Región Centro, vocación y desarrollo R egión Centro Distrito Federal, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala Vocación y desarrollo 1 Directorio SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda SECRETARIO Ing. Ignacio Rivera Rodríguez SUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL Lic. Mariano Ruiz-Funes Macedo SUBSECRETARIO DE AGRICULTURA Lic. Jesús Antonio Berumen Preciado OFICIAL MAYOR Ing. Virgilio Bucio Reta COORDINADOR GENERAL DE DELEGACIONES Soc. Pedro Díaz de la Vega García DIRECTOR GENERAL DEL SIAP R C, Impreso en México Marzo 2011 Región Centro, vocación y desarrollo Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera . Índice Introducción Estructura y tamaño del mercado Canasta alimentaria Destino de la producción Producción y comercialización Equipamiento e infraestructura Programas de apoyo productivo Oportunidades de la región Glosario 7 9 13 15 19 25 31 35 37 . Introducción México de riquezas y diverso. Bloques diferenciados de una misma nación. Vocaciones heterogéneas. Estrategias a la medida. Cada región tiene condiciones para el desarrollo a partir de sus propias características, recursos e infraestructura. En un territorio tan vasto y generoso casi existe una imposibilidad de no producir: sólo hace falta orientación y el uso racional de los recursos, la identificación de las oportunidades, el aprovechamiento de las mismas. Técnica y visión se conjugan en la búsqueda de soluciones y en la mejora de prácticas para la confirmación del camino o para su rectificación. La información estadística y geográfica da pistas para aclarar el panorama y para sustentar las decisiones. Las monografías regionales buscan retratar la vocación y orientar hacia el desarrollo, integrando en un solo documento información acerca de las condiciones del territorio, de la gente que lo trabaja, de los frutos de ese trabajo y del gran mercado existente para los productos mexicanos inocuos, sanos y de calidad mundial. 7 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera En esta oportunidad se presenta una panóramica de la Región Centro. Caleidoscopio cultural, centro de acopio de una amplia gama de productos; bifurcación de una moderna infraestructura carretera y ferroviaria que posibilita la salida y llegada de bienes a los mercados regional, nacional y del mundo entero. Todos los caminos llevan al Centro, también el del desarrollo. 8 Estructura y tamaño del mercado El principal centro económico y de consumo cuenta con una población de 38 millones 824 mil 523 habitantes, la Región Centro es la más densamente poblada: uno de cada tres mexicanos vive en alguna de las localidades de esa zona. La población en esta zona es predominantemente urbana —82.5% del total—, salvo en estados como Hidalgo y Guerrero, en los cuales la población rural equivale a 46 y 41.7%, respectivamente. En entidades como el Distrito Federal y el Estado de México la mayoría de las familias realiza sus actividades en un contexto citadino y el sector primario es el de menor peso en el país (14.9% del PIB primario nacional). No obstante, la densidad demográfica de la Región hace equiparable la población rural de la misma con la total de San Luis Potosí, Durango y Campeche en su conjunto. Distribución poblacional por sexo Fuente: SIAP con cifras preliminares del Censo General de Población y Vivienda 2010. 9 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Por cada cien mujeres hay 93 hombres y debido al volumen de habitantes, el número de ellas involucradas con la generación de riqueza es el más alto del país, cifra equivalente a casi el doble de la población femenina trabajadora de la segunda región en importancia en este rubro, la Centro Occidente. La Región concentra 35.6% de la fuerza laboral del país, de cada cien hombres trabajan 52 y de cada cien mujeres, 31, lo anterior se vincula con un mayor nivel de escolaridad y de competencias laborales. Población según grupo de edad 60 y más años 8.3% 30 a 59 años 36.9% 15 a 29 años 27.3% Menor a 15 años 27.5% 12.6% 9.3% 10.5% 10.6% 11.3% 33.0% 30.4% 34.5% 35.3% 26.5% 25.1% 40.6% 24.6% 8.7% 33.9% 25.4% 26.6% 24.8% 31.2% 33.9% 30.2% 21.9% México 26.8% 32.1% Distrito Puebla Guerrero Hidalgo Morelos Tlaxcala Federal Fuente: SIAP con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (tercer trimestre de 2010). 10 Región Centro, vocación y desarrollo Casi la mitad de los habitantes (45%) trabaja, es decir cuenta con un ingreso que le permite gravitar en torno a los bienes de consumo; las necesidades del grupo poblacional potencialmente productivo (15 a 59 años) en materia de alimentos se asocian con la ingesta de alimentos procesados. El nivel de bienestar de una población se vincula con el acceso a productos y servicios para consumo. Una medida convencional del bienestar económico es el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita. La Región Centro tiene el segundo mayor nivel de riqueza promedio por persona, gracias al ímpetu de la actividad terciaria, en particular la del Distrito Federal. Un habitante de la capital del país dispone de casi el doble de los recursos promedio de un trabajador de la Región. 162,759 PIB per cápita, 2009 (pesos) 73,518 54,544 Centro Distrito Federal Morelos 49,629 México 47,498 Puebla 44,122 Hidalgo Fuente: SIAP con cifras del Sistema de Cuentas Nacionales de México. 11 37,329 Tlaxcala 36,736 Guerrero Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera La concentración del ingreso es más acentuada en Guerrero, Hidalgo y Puebla, con niveles que superan el parámetro nacional (0.5006). En esos estados la proporción de personas en situación de pobreza alimentaria es significativa, particularmente en el primero (42%). El nivel de escolaridad de las personas que viven en la región es equivalente al segundo año de secundaria. Niveles de bienestar1 Fuente: SIAP con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. 1 Entre más alejado esté el índice del “0” significará que la riqueza está más concentrada. 12 Canasta alimentaria De los diversos alimentos que se consumen en la Región Centro, los elaborados a partir del maíz poseen la mayor demanda; en promedio cada habitante consume 61.1 kilogramos, de los cuales 52 corresponden a tortillas, la mayor cantidad registrada en México. La producción de maíz blanco en la Consumo per cápita anual, 2008 (kilogramos) Maíz Verduras y legumbres frescas Frutas frescas Leche * Trigo Carne de pollo Huevos Tubérculos crudos o frescos Carne de res y ternera Leguminosas Azúcar y mieles Carnes procesadas Aceites * Arroz Quesos Otros derivados de la leche Carnes de cerdo Especias y aderezos Pescados frescos Verduras y legumbres procesadas Carnes procesadas de ave Otros cereales Dulces y postres Pescados procesados * Litros. 61.1 50.4 31.7 31.4 16.6 14.1 11.1 7.8 7.1 6.8 5.0 4.9 3.8 3.6 3.5 3.4 3.1 1.5 1.4 1.4 1.3 1.1 0.7 0.6 Fuente: SIAP con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos Gastos de los Hogares 2008. 13 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera región promedia 4.6 millones de toneladas por ciclo agrícola; de cada diez kilogramos obtenidos, cinco se destinan a satisfacer la demanda, el resto se comercializa fuera de la región. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos Gastos de los Hogares, el consumo de verduras, legumbres y frutas frescas, tubérculos crudos, carne de pollo, carnes procesadas y derivados de la leche, superan al promedio de otras regiones; figura el consumo de jitomate, plátano y papa. Entre los productos pecuarios destaca el consumo de carne de pollo. La demanda asciende a 527 mil 688 toneladas, por lo cual la producción es insuficiente y se adquieren 140 mil toneladas adicionales de otras regiones. También forma parte importante de la dieta de los pobladores la ingesta de leche líquida y derivados del trigo con 31.2 litros y 16.6 kilos, respectivamente por persona al año; en promedio se beben 28.1 litros de leche pasteurizada de vaca y 3.1 de bronca. 14 Destino de la producción De vocación transformadora, la Región Centro dispone del mayor número de factorías que transforman los diversos productos agrícolas, ganaderos y pesqueros en bienes alimenticios. Convergen materias primas con origen en el campo y aguas nacionales y adquiridas en el mercado internacional; de este último proceden 9.3 millones de toneladas; el flujo comercial equivale a 40% del total nacional. Los cereales son los bienes más demandados al extranjero, con cantidades anuales cercanas a 6.5 de toneladas; trigo duro (dos millones 241 mil), maíz amarillo (dos millones 133 mil) y sorgo grano (un millón 38 mil) representan la mayor parte de la importación; el segundo y tercer productos son sustento para la actividad ganadera y el primero para la panificación. Las oleaginosas tienen un importante flujo: 1.7 millones de toneladas; predominan las habas soya (840 mil) y las semillas de colza (487 mil). La producción agrícola de la región, y particularmente de maíz blanco y hortalizas, consolida un volumen disponible para su transacción con diversos países: se venden 776 mil toneladas de maíz grano y trigo y 183 mil de hortalizas 183. Estados Unidos y Canadá son los principales proveedores, el volumen importado a ellos representa 96.1% del total, principalmente trigo, maíz amarillo y sorgo. A Chile y Brasil se les compran habas de soya y uvas frescas. 15 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Volumen de exportación e importación de productos agropecuarios y pesqueros (enero a noviembre de 2010) Toneladas 776,241 Cereales 6,490,533 183,477 93,122 Hortalizas Frutas Productos de la molinería Café, té, yerba mate y especias Leche, lácteos, huevos y miel Plantas y productos de floricultura Carne Semillas y frutos oleaginosos Gomas, resinas, jugos, extractos vegetales Materias trenzables y otros productos vegetales Pescados, crustáceos y moluscos Otros productos de origen animal Animales vivos 49,422 195,783 43,920 223,363 Exportaciones Importaciones 40,483 12,585 27,036 148,408 8,280 16,569 3,882 298,725 3,685 1,695,444 2,299 9,700 1,459 437 1,459 54,753 402 21,375 6 0 Fuente: SIAP a partir de la base de datos de Comercio Exterior de la Administración General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria. 16 Región Centro, vocación y desarrollo La demanda creciente de productos agropecuarios en los mercados internacionales abre la posibilidad de comercio con el exterior. Tomate, café verde y mango, así como una amplia gama de productos cárnicos, encabezan la lista de productos exportables, en especial a países como Alemania, España, Italia, Francia, Reino Unido y Grecia; en otras latitudes a China, Israel, Marruecos, Sudáfrica, Rusia y Japón. Productos potencialmente exportables a países seleccionados Café verde Carne de cerdo C Carne de pollo C Carne de vacuno M Mangos, mangostanes y guayabas gu Tomates Fuente: SIAP. 17 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera 18 Producción y comercialización La Región tiene la menor superficie para las actividades agropecuarias y forestales con 8.8 millones de hectáreas equivalentes a 7.6% de la destinada para ese uso en todo el país. Guerrero aporta dos de cada cinco hectáreas. Por unidades de producción agropecuaria, destacan Estado de México y Puebla con más de la mitad; en cuanto a los establecimientos de la industria alimentaria, en estos mismos estados se ubican 19 mil y 12 mil, respectivamente, de los 59 mil existentes; lo anterior significa la oportunidad de dar valor agregado a las materias primas que producen. Unidades de producción p p por entidad federativa, 2007 17% Puebla 29% 16% México Guerrero Hidalgo 5% 1% 29% 3% Fuente: SIAP con cifras del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. 19 Tlaxcala Morelos Distrito Federal Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Existen dos mil 230 unidades de producción pesquera y acuícola, de las cuales Guerrero, único estado con costas, concentra tres de cada cinco. De todas las factorías del país, 37.8% se concentran en la Región Centro. Cuatro de cada diez fábricas en esta zona se orientan a la maquila de productos alimenticios. Unidades de transformación por regiones, 2008 32,757 28,261 Centro 13,350 Sur - Sureste Centro - Occidente Noreste 10,321 Noroeste 59,415 Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009. La comercialización de bienes se efectúa en 729 mil comercios; el Estado de México tiene 250 mil y el Distrito Federal más de la cuarta parte (196 mil). Puebla se encuentra en tercer sitio con 108 mil unidades. 20 Región Centro, vocación y desarrollo Unidades económicas de comercio por regiones, 2008 Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009. Oferta agrícola, pecuaria y pesquera Más de 50% del valor agrícola de la Región se obtiene de la producción de maíz grano, pastos, alfalfa verde, caña de azúcar, papa y avena forrajera. Anualmente se producen alrededor de 30 millones de toneladas que representan 13.8% de la oferta nacional y 15.1% del valor. El volumen de producción pecuaria asciende a 2.8 millones de toneladas al año, con un valor de 37 mil 369 millones de pesos, monto cercano al de la producción agrícola. 21 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Carne de ave, leche de bovino y huevo son los principales productos de la oferta pecuaria. Prácticamente la mitad de los ingresos por este concepto corresponden a los primeros dos. Sumando el huevo y la carne en canal de bovino y porcino, los cuatro productos generan ganancias equivalentes a las de todos los cultivos. 9,672 Principales productos pecuarios (millones de pesos) 8,062 6,223 Carne en canal de ave Leche de bovino 5,804 Huevo para plato Fuente: SIAP con información de las Delegaciones de la SAGARPA. 22 5,393 Carne en canal Carne en canal de bovino de porcino Región Centro, vocación y desarrollo Predomina la producción acuícola; solamente Guerrero práctica la pesca ribereña. La Región genera 33 mil 600 toneladas de pescado, de las cuales 24 mil provienen principalmente del Estado de México que aporta 12 mil toneladas, sobre todo de trucha, carpa y mojarra, con un valor de más de 500 millones de pesos En la captura destacan el guachinango, el pargo y charal como las especies de mayor valor y volumen. Valor de la producción p pesquera por región, 2009 22% 65% 4% Fuente: SIAP con información de CONAPESCA. 23 5% 4% Noroeste Sur - Sureste Noreste Centro Centro - Occidente Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Climas y principales productos Fuente: SIAP con información de la CONABIO. Para ver con mayor detalle este mapa consultar hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_centro/index.html 24 Equipamiento e infraestructura La Región Centro cuenta con 25 mil tractores y 976 trilladoras, 76% de las cuales se concentra en el Estado de México, Puebla e Hidalgo, el corazón agrícola de la zona. La flota pesquera está destinada principalmente a la pesca ribereña (cinco mil 761 embarcaciones). En interiores, Hidalgo dispone de 468 embarcaciones. En la mayor parte de la región predomina un clima templado subhúmedo con lluvias estivales y una precipitación anual por encima de la media nacional, lo que hace prevalecer una agricultura de temporal en la mayor parte de las áreas de cultivo. En Guerrero y Puebla existe infraestructura hidráulica que ha favorecido el desarrollo de la agricultura moderna. El mayor centro de consumo del país hace confluir las principales redes carreteras y ferroviarias para facilitar el acceso de los bienes y productos provenientes de todas las regiones, primordialmente hacia el Distrito Federal y la Zona Metropolitana del Estado de México donde se concentra el grueso de la población. La fuerza consumidora de la Región está en sintonía con las 12 centrales de abasto sumadas entre el Estado de México y el Distrito Federal, de las 19 existentes en la Región, necesarias para cubrir la demana de 55% de la población nacional (un mercado de casi 39 millones de personas). 25 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Infraestructura para la producción y manejo postproducción Fuente: SIAP. Para ver con mayor detalle este mapa consultar hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_centro/index.html 26 Región Centro, vocación y desarrollo Recursos hídricos Fuente: SIAP. Para ver con mayor detalle este mapa consultar hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_centro/index.html 27 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera La Región ocupa el tercer lugar del país como productor de carne en canal y aglutina uno de cada cinco centros de sacrificio (191), de los cuales 143 son municipales, 34 privados y 14 de tipo inspección federal (TIF); el Estado de México sobresale por poseer uno de cada tres rastros en el área. Centros de sacrificio de ganado México Guerrero 5 Puebla Tlaxcala Distrito Federal 39 0 0 Hidalgo Morelos 41 18 3 0 23 12 20 1 13 0 1 1 0 0 3 5 6 Municipal Privado TIF Fuente: SIAP. Directorio Estatal y Nacional de Centros de Sacrificio Municipal, Privado y Tipo Inspección Federal. 28 Región Centro, vocación y desarrollo Centrales de abasto Fuente: SIAP. Para ver con mayor detalle este mapa consultar hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_centro/index.html 29 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Infraestructura y servicios públicos Para ver con mayor detalle este mapa consultar hp://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_centro/index.html Fuente: SIAP. 30 Programas de apoyo a la producción Agricultura por contrato Una herramienta auspiciada por la FAO y que la SAGARPA ha implementado exitosamente es la conocida como agricultura por contrato. Ésta es la operación por la que el productor vende al comprador antes de cosechar su producto, a través de la celebración de contratos de compraventa a término, bajo condiciones específicas de precio, volumen, calidad, tiempo, lugar de entrega y condiciones de pago. El presupuesto para el ciclo agrícola 2010-2011 es de diez mil millones 367 mil pesos, a través de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria. Programa de Atención a las Contingencias Climatológicas El objetivo específico es que los productores del medio rural cuenten con apoyos para la prevención y manejo de riesgos derivados de contingencias climatológicas, relevantes, y fortalecer la cultura de la prevención de riesgos. La población objetivo se compone de productores agropecuarios, pesqueros y acuícolas del medio rural de bajos ingresos que carecen de aseguramiento público o privado, que son afectados en sus activos productivos por fenómenos naturales. Incluye sequía, helada, granizada, nevada, lluvia torrencial, inundación significativa, tornado, ciclón, terremoto, erupción volcánica, maremoto y movimiento de ladera. Hay dos tipos de apoyo: directos en cheque o efectivo a productores afectados en municipios con declaratoria de desastre y preventivos (contratación de seguro catastrófico). 31 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera En el primer tipo los apoyos son en efectivo o cheque nominativo a los productores afectados con participación del Gobierno federal y de los gobiernos de los estados a 50% cada uno. Para 2011 se invertirán más de mil cien millones de pesos (casi 200 mil más que en 2010) para apoyar a productores agrícolas y pecuarios afectados por contingencias climatológicas. Al contar con recursos para subsanar pérdidas, la capacidad productiva de alimentos es mayor e inmediata. El Seguro Catastrófico se integra con participación 90% federal y 10% estatal para municipios con alto y muy alto grado de marginación, así como 75% federal y 25% estatal para municipios con mediano, bajo y muy bajo grado de marginación. En el caso de la atención a contingencias climatológicas por granizadas y heladas se deberá presentar un Plan de Prevención para este tipo de fenómenos, por lo que los productores beneficiarios recibirán los apoyos del componente por única vez y no podrán ser nuevamente apoyados para la misma contingencia. Desarrollo de capacidades y extensionismo El Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo está dirigido a facilitar el acceso al conocimiento, información y uso de tecnologías modernas, la interacción entre socios estratégicos en investigación, educación, agronegocios y mercado, además de ampliar el desarrollo de las habilidades, prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales de los productores. A través de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, en 2011 su presupuesto es de 952.1 millones de pesos. 32 Región Centro, vocación y desarrollo Agricultura orgánica Esta actividad es una fuente de ingreso para pequeños productores, genera divisas para el país y coadyuva a contener la migración del campo; basada en la sustentabilidad y amabilidad con el medio ambiente, permite a las comunidades cultivar con base en una visión de amor y respeto a la tierra, el aire y el agua. El 80% de los alimentos de este tipo que se producen en México provienen de las zonas indígenas. Chiapas, Oaxaca, Querétaro, Guerrero, Tabasco, Sinaloa, Michoacán y Jalisco son principales productores de jitomate, chile, calabaza, aguacate, miel, mango, plátano, hierbas aromáticas y vainilla, además del café, nopal y jamaica, también carne y pollo orgánicos. Se exportan a Europa, Estados Unidos y Canadá con valor de 400 millones de dólares en 2010. Bajo el concepto De México al mundo los productores involucrados utilizan esta herramienta para ganar posiciones en el mercado global. Programa para la Adquisición de Activos Productivos Este programa de la SAGARPA identifica y promueve polos de desarrollo, impulsa mecanismos de integración de los actores involucrados en la red de valor correspondiente y fortalece los mercados regionales estratégicos y nichos de mercado. En términos operativos incrementa la capitalización de las unidades económicas de los productores rurales y pesqueros a través de apoyo a la inversión en bienes de capital estratégico para la realización de actividades de producción primaria, sanidad e inocuidad, procesos de agregación de valor y acceso 33 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera a los mercados. Se dirige a personas físicas o morales que de manera individual u organizada, se dedican a actividades del sector rural en su conjunto que deseen incorporarse o fortalecer un sistema de producción bajo agricultura protegida. El Proyecto Estratégico de Agricultura Protegida opera en todo el territorio nacional, dando preferencia a las regiones, en cada uno de los estados, con potencial óptimo, que puede ser obtenido mediante la gestión del INIFAP. El presupuesto para 2011 es de 600 millones de pesos. 34 Oportunidades de la región Se han instrumentado diversos programas gubernamentales de apoyo destinados a la creación de infraestructura y fomento productivo, que han permitido el fortalecimiento de cultivos tradicionales y el desarrollo de una agricultura de mayor valor comercial. El hecho de contener el principal centro de consumo del país favorece la producción de hortalizas, frutas y cultivos ornamentales. Para el consumo de productos pecuarios existe una veta importante en sistemas de producción intensiva de leche de bovino, como los ya practicados en Tizayuca, Hidalgo, en crianza extensiva de caprinos y en la instalación de granjas avícolas y porcícolas. En los últimos años se han impulsado cultivos forrajeros como alfalfa, avena, pastizales, maíz y sorgo forrajeros, con el fin de integrar la cadena de suministro. Ninguna otra región del país produce y genera tanto valor en cultivos ornamentales como la del Centro, el cual representa más de 90% del nacional. Las flores predominantes son el crisantemo, la rosa, la gladiola y el clavel. La amplia variedad y calidad de esta oferta de la región la convierte en la principal exportadora. La producción de hortalizas tiene un auge importante inclusive como alternativa para la sustitución de cultivos como frijol y oleaginosas. En los últimos años se ha diversificado la plantilla de cultivos con tendencia a calabacita, cebolla, lechuga, nopalitos, papa, tomate rojo y verde y zanahoria. 35 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera Otros productos con potencial son aguacate, ciruela, guayaba, mango, melón, tuna, así como cultivos agroindustriales como caña de azúcar y café cereza. Intensificar la transformación de los centros de sacrificio municipal y mataderos al sistema TIF permitirá la inocuidad e higiene de los alimentos de origen animal, además de impulsar el comercio nacional e internacional. El modelo de valor agregado a la producción primaria es ya una realidad en la Región Centro. El abasto de materias primas proveniente de los más variados orígenes nacionales e internacionales son transformados y consumidos por el mayor mercado del país. En la medida que las industrias se involucren en la producción de sus insumos, la generación de riqueza crecerá significativamente. 36 Glosario DESIGUALDAD Í G. Es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). D . Clasificación que ubica a los hogares del país conforme a su ingreso, que permite analizar su concentración de ingreso en una población para valorar equidad o inequidad. POBREZA P . Sin capacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar sólo los bienes de dicha canasta. P . Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines. P . Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios. 37 Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera CARENCIA SOCIAL P . Cumple alguno de los siguientes criterios: 1. Tiene de tres a quince años, no cuenta con la educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal. 2. Nació antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educación obligatoria vigente en el momento en que debía haberla cursado (primaria completa). 3. Nació a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educación obligatoria (secundaria completa). P . Cumple con los siguientes criterios: 1. En cuanto a la población económicamente activa, asalariada, se considera que no tiene carencia si disfruta, por parte de su trabajo, de las prestaciones establecidas en el artículo 2° de la LSS. 2. En el caso de la población trabajadora no asalariada o independiente se considera que tiene acceso a la seguridad social cuando dispone de servicios médicos como prestación laboral o por contratación voluntaria al régimen obligatorio del IMSS y, además, cuenta con SAR o Afore. 3. Para la población en general, se considera que tiene acceso cuando goce de alguna jubilación o pensión, o sea familiar de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad social. 4. En el caso de la población en edad de jubilación (sesenta y cinco años o más), se considera que tiene acceso a la seguridad social si es beneficiario de algún programa social de pensiones para adultos mayores. 38 SIAP R C, Impreso en México Febrero, 2011 www.siap.gob.mx