María de la Luz Nieto, Encargada Comisión Asesora de

TALLER DE TRABAJO REPENSAR EL DÉFICIT URBANO HABITACIONAL: UNA TAREA NECESARIA CEPAL, 15 Y 16 DE ABRIL 2009 Clausura Jueves 16 de Abril RAQUEL SZALACHMAN Oficial de Asuntos Económicos, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL. MARÍA DE LA LUZ NIETO Encargada Comisión Asesora de Estudios Habitaciones y Urbanos, Ministerio de Vivienda y Urbanismo TRANSCRIPCIÓN 1 : Raquel Szalachman: Bueno, nuevamente a nombre de la CEPAL quiero agradecer al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, yo creo que esto ha sido sumamente enriquecedor, tanto para Jorge como para mí que hemos trabajado en estos temas, realmente nos han abierto los ojos, por lo menos a mi, en un montón de temas. Haciendo un poco un redondeo creo que quedó claro que el objetivo último de todo este panel, que no ha llegado a conclusiones determinantes porque tampoco era esa la intención, era una primera instancia de discusión y el objetivo último en el fondo son las necesidades que tienen las personas en esta área y con fines de política económica; o sea dónde están las necesidades con el fin de aplicar en esas áreas la Política Habitacional, Urbana o lo que sea. También ha quedado claro que es necesario un mayor énfasis en el área urbana, la parte habitacional está bastante cubierta. Para eso contamos tanto con censos como con encuestas de hogares que nos dan bastante luz de lo que está sucediendo cada uno con sus ventajas y sus desventajas. Que más, el déficit habitacional estrictamente en Chile está bastante superado y lo decimos nosotros que hemos podido comparar esto con el resto de los países de America Latina, pero aparentemente el déficit más grande está en el área de infraestructura y otros servicios relacionados justamente con el tema urbano por diversas 1
Transcripción literal del registro de audio realizada a solicitud del Ministerio de Vivienda y Urbanismo por Ximena Colomba Orrego, Periodista y Transcriptora. Edición a cargo del Equipo de Estudios y Evaluaciones, Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 1
razones. También está claro que el tema de definir exactamente lo que consideramos un déficit urbano propiamente tal es un tema muy, muy complejo y va a llevar a muchas discusiones y muchas conversaciones posteriores. Y por último, yo había partido ayer diciendo que el tema central era en el fondo la calidad de vida de las personas, creo que hacia eso enfoca todo y Myriam hizo muy bien en aclarar qué entendemos por calidad de vida; y si partimos por esa discusión más de fondo, el tema se torna aún más complejo. Así que eso es todo, quiero agradecer a todos los panelistas, los que están presentes y lo que no lo están, también toda la gran concurrencia y agradecer a todos y cada uno de los que asistieron, porque creo que cada una de las intervenciones fueron sumamente enriquecedoras, gracias. VOLVER AL COMIENZO María de la Luz Nieto: Para cerrar a nombre del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y no en mi calidad de economista sino en mi calidad de funcionaria del Ministerio, quisiera relevar los tres esfuerzos que nosotros estamos haciendo: Estamos haciendo en esta tarea un esfuerzo de integrar lo urbano con lo habitacional, es un esfuerzo que requiere de mucho espíritu creativo y requiere de abrirse a muchos puntos de vista, requiere tener la audacia y la valentía de entrar en un terreno bastante complejo y bastante difícil no explorado hasta ahora; y es una tarea en la cual el Ministerio y sus autoridades está dispuesto a abordar y dar los primeros pasos. El otro esfuerzo en el cual estamos realmente inmersos en esta tarea de calcular, estimar déficit urbano habitacional, es el esfuerzo de reconocer la diversidad. Como dijo ayer la Subsecretaria, ya creemos que no es posible representar al país ni por una suma ni por un promedio. Creemos que el país tiene una diversidad de tal naturaleza que efectivamente todos los esfuerzos metodológicos que hagamos por abrirnos y reconocer, y acoger esta diversidad, incorporarla en los diagnósticos y por lo tanto incorporarla también en los patrones de solución, es un esfuerzo y es un avance hacia adelante. Y el tercer esfuerzo que estamos haciendo es el esfuerzo de ampliar el espectro de instrumentos con que nosotros estamos trabajando estos temas. Aquí hay nuevas tecnologías, hay desarrollo de tecnologías accesibles, bastante disponibles y esperamos que seamos capaces de incorporar estas nuevas tecnologías para tener nuevos instrumentos para mirar estos problemas urbano habitacionales. Porque yo creo que cuando uno logra entender la complementariedad que tiene un mapa con un cuadro estadístico, nunca está suficientemente asombrado de la cantidad de visiones distintas que 2
puede tener y cuanto enriquece el diagnóstico y el análisis. Esos son, yo creo, los tres esfuerzos claves en que estamos embarcados. Y dentro de esos tres esfuerzos estamos haciendo este esfuerzo modal de cómo hacemos las cosas, de conversar. Este esfuerzo de una convocatoria amplia, este esfuerzo de intercomunicar a diversos sectores que de verdad es una cosa súper difícil. Y aquí se pone de manifiesto la dificultad de encontrar cuál es el momento inicial de la conversación, ¿cuándo empezamos a conversar? Jorge nos decía recién volvamos a conversar cuando tengamos algo sobre la mesa. Nosotros pensamos que esta conversación la iniciamos de forma bien prematura, pero yo creo que esa es una manera de responder a lo que decía Rosario esta mañana, que decía nosotros llegamos a conversar sobre el Plan Regulador cuando el Plan ya está hecho y tenemos apenas treinta días para enterarnos de un tema que está totalmente masticado procesado. El otro extremo es decir nosotros vamos a empezar a conversar con poca carne a la parrilla, de manera de tener la capacidad y el esfuerzo de que cada uno vaya poniendo sus propias carnes y hagamos una parrillada bien compleja, con hartos elementos. También estaba lo que decía Myriam, dentro de poco vamos a abrir la conversación sobre la Ficha del Censo y cuánta gente estamos así ansiosos, esperando que se abra la conversación, porque cuando se abre esa conversación o la conversación sobre la CASEN, la Ficha está hecha, el presupuesto está hecho y hay muchas cosas que ya están definidas; y entonces la capacidad de intervenir en la conversación es muy limitada. Bueno, este esfuerzo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo es una verdadera invitación a intervenir en la conversación. En estos dos días hemos escuchado ponencias sumamente interesantes, puntos de vista que nosotros no habíamos visualizado, esperamos ser capaces de incluirlos en la conversación. Yo los invito a que visiten periódicamente un botoncito que vamos a tener abierto en la página web del Ministerio, donde vamos a ir subiendo de partida todos los materiales de este taller y todas las nuevas cosas que vayamos produciendo. Los vamos a invitar a muchos de ustedes a conversaciones específicas sobre temas específicos; pero sobre todo yo los invito a entender que tenemos una línea abierta, que queremos escuchar. Es muy difícil. Aquí la capacidad de escuchar la perdimos hace más de treinta años y no la hemos vuelto a recuperar. Entonces yo los invito a entender que estamos en disposición de escuchar, a usar todas las líneas de comunicación; desde el contáctenos, desde los observatorios, desde el sitio Web del Ministerio; para que podamos hacer una discusión rica como país y podamos acoger el conjunto de puntos de vista y la mulitidimensionalidad de este tema tal como ha sido planteado en este Seminario. Por último quiero agradecer la presencia de todos ustedes, ha sido un Seminario con una importante asistencia de gente en forma sostenida y permanente. Y agradecer muy especialmente a todas las personas que nos han contribuido al éxito, al buen nivel de los temas que se han planteado, a nuestros moderadores, a nuestros panelistas y estaremos 3
en contacto amigos. Muchas gracias. VOLVER AL COMIENZO 4