2 LATERCERA Miércoles 29 de abril de 2015 Temas de hoy Propuestas anticorrupción NO DEJE DE LEER p Presunto espionaje. El Presidente de Perú, Ollanta Humala, dio por superado el conflicto con Chile e informó que se restablecerán gradualmente las relaciones diplomáticas (pág. 16). p Ultima cuenta pública de Chahuán. El fiscal nacional manifestó que todas las instituciones han visto más recursos menos la fiscalía y afirmó que Chile “no es un país corrupto”, pero que “existen corruptos que perseguir penalmente”. (pág. 18). p Transantiago. El ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo, coincide con un informe de las concesionarias que sostiene que el subsidio destinado al sistema de transporte público no alcanzó a cubrir los costos en 2014 (pág. 20). p Disturbios en Baltimore. La ciudad norteamericana, que vivió serios disturbios tras la muerte de un joven afroamericano en manos de la policía, ocupa el sexto lugar dentro de las más violentas de EEUU y el segundo puesto en homicidios (pág. 31). p 1 de mayo. La crisis política y la reforma laboral se tomarán los discursos de las organizaciones sindicales en el Día Internacional del Trabajo. Según el secretario general de la CUT, Arturo Martínez, se anticipa un mensaje más duro para este año (pág. 40). p Bebés y tecnología. Un estudio sostiene que uno de cada tres menores de seis meses ya ha tenido acceso a un celular o a una tableta. Expertos advierten riesgos producto de la interacción con estos aparatos (pág. 62). PUERTA GIRATORIA CAMPAÑAS CONFLICTOS DE INTERÉS CARGOS PÚBLICOS Limitar paso del sector público al privado Restringir postulación de familiares Declaraciones de patrimonio e intereses Perfeccionar Alta Dirección Pública RR En el informe de la comisión asesora presidencial anticorrupción -que lideró el economista Eduardo Engel- se proponen fuertes restricciones para las principales autoridades públicas. Entre otras cosas, se plantea que ministros y subsecretarios, además de toda autoridad de una institución fiscalizadora, no podrán trabajar, entregar servicios o establecer vínculos comerciales por un plazo de un año –desde el cese de sus funciones en el Estado– con organizaciones privadas que hayan estado bajo el área de su supervisión. RR Otra medida apunta a que cualquier persona que haya sido condenada por un crimen o delito simple deberá quedar inhabilitada para postular a un cargo de elección popular por un plazo mínimo de diez años. Asimismo, en el informe Engel se propone prohibir la postulación a un cargo en el mismo distrito, circunscripción o comuna en la que ejerza un cargo un cónyuge, conviviente o pariente de la persona que pretende competir, hasta el segundo grado por consanguinidad o segundo grado por afinidad. RR Entre las propuestas referidas a las autoridades públicas se plantea elevar las multas para quienes incumplan las restricciones y normativas dispuestas en la ley. Esto, incorporando una “agravante penal” en las eventuales sanciones. Esta última disposición está contemplada para los casos en que, por ejemplo, un funcionario público falsee su declaración de patrimonio y/o intereses, o que omita información relevante. Además, se pide establecer la obligatoriedad de estas declaraciones para alcaldes, concejales y jefes de unidades clave del sector público. RR En materia de prevención de la corrupción, el consejo asesor destaca fortalecer la probidad al interior de los municipios y reformar el sistema de Alta Dirección Pública (para definir jefaturas en las administración del Estado) Para ello, enumera algunas sugerencias: mecanismo de búsqueda y selección de “los cargos más altos” de las instituciones públicas, partiendo por las jefaturas de servicios hacia cargos de menor rango. Junto a ello, añade un criterio para los profesionales: “Idoneidad, trayectoria profesional y que valoren el servicio público”. [PROPUESTAS] En 217 páginas el consejo anticorrupción no sólo pone el acento en el financiamiento de la política, también fija el foco en vacíos en torno a municipios, compras públicas y el mundo privado. Por J.M.Wilson, A.Labra, E. Ganora y J.Canales. Informe propone 234 medidas C INCO CAPÍTULOS con propuestas contiene el informe del consejo asesor presidencial Anticorrupción que encabezó el economista Eduardo Engel. El informe, en sus 217 páginas, plantea medidas sobre la prevención de la corrupción (Capítulo I), la regulación de los conflictos de interés (II), el financiamiento de la política para fortalecer la democracia (III), la confianza en los mercados (IV) y la integridad, ética y derechos ciudadanos (V). En total son 234 propuestas para mejorar la probidad, la transparencia y combatir la corrupción en todo el aparato público. Algunas sugerencias son ideas que hace meses se vienen barajando en el Congreso y en el gobierno, como prohibir los aportes de empresas a campañas políticas, reducir el gasto MERCADOS EMPRESAS SUPERINTENDENCIAS CHILECOMPRA Delación compensada y fiscalización Fortalecer los gobiernos corporativos Reestructurar órganos fiscalizadores Sistema de compras públicas RR En materia de mercado, el RR Entre las medidas dirigidas a RR El consejo plantea la opción consejo plantea potenciar las denuncias de ilícitos, fortaleciendo la delación compensada y los programas de protección a informantes. Además, sugiere eliminar los plazos de caducidad para investigar conductas ilícitas por parte de organismos reguladores, junto con “adecuar penas, tipificación y prescripciones de los delitos de corrupción de acuerdo a los estándares internacionales” y crear una fiscalía de alta complejidad. Asimismo, dotar a las autoridades fiscalizadoras de mayores facultades intrusivas. las empresas, la comisión apunta a aumentar la eficacia en los directorios para evitar abusos a accionistas minoritarios y mejorar los mecanismos de autorregulación. Entre otros planteamientos, está prohibir que empresas que compiten tengan directores comunes, y revisar el rol de las asociaciones de empresas como eventuales facilitadores de la colusión. También se propone fijar criterios para transacciones que no son habituales dentro del giro de la empresa, como donaciones que gocen de beneficios tributarios. de convertir a las Superintendencias de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), y de Valores y Seguros (SVS) en agencias gobernadas por consejos o comisiones colegiadas. En esa línea, también agrega que podría revisarse el caso del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y del Servicio de Impuestos Internos (SII). Para estos consejos se propone un gobierno de cinco miembros, renovables por una vez. Los cargos de consejeros y de fiscal de estas instituciones, según el consejo, serían de dedicación exclusiva. RR En parte del capítulo “Prevención de la Corrupción” se expone convertir a ChileCompra en el “órgano rector de un sistema integrado de compras públicas”. La idea -se lee en el texto- es que se establezcan funciones de coordinación, supervisión y apoyo del sistema. El consejo asesor apunta a un perfeccionamiento integral del sistema de compras públicas, aumentando la fiscalización, restricciones y sanciones en casos de incumplimientos. Así, también se sugiere “revisar el proceso sancionatorio de concejales y alcaldes frente a irregularidades”.