Annex 3

 PROPUES
STA DEL SECR
RETARIADO TÉCNICO DE
E LA COMISIÓ
ÓN NACIONA
AL DE NORMA
ALIZACIÓN ((CNN)
Criterios para
p
incluir te
emas en el Programa Nac
cional de Norrmalización ((PNN) y su Su
uplemento (S
SPNN)
derivado de
d la revisión
n que hace el Consejo Téc
cnico (CT) dicchos Instrum
mentos

ANTECEDE
ENTES.
En la prime
era sesión ordin
naria de la CNN, celebrada el 11 de febrero
o de 2011, se a
analizaron las iimplicaciones q
que quedan
comprendid
das en la faculta
ad del CT de la CNN
C
de revisarr el PNN y su SP
PNN, a partir de
e su definición g
gramatical:
“someter alg
go a nuevo exa
amen para corre
egirlo, enmendarlo o repararlo”1.
Así mismo se dio cuenta de
d la opinión de
e las áreas juríd
dicas de la Secretarías de Com
municaciones y Trasportes, a cargo de la
Coordinació
ón General del CT de la CNN
N durante 2011) y de la Secrretaría de Econ
nomía, Secretarriado Técnico d
de la CNN;
mismas que
e abonaban en la posibilidad de que en el con
ntexto de la revis
sión del CT y, h
hasta antes de ssu aprobación p
por la CNN,
es proceden
nte la adición de
e temas al PNN
N o a sus Suplem
mento.

Por otra pa
arte, la Suprem
ma Corte de Jus
sticia de la Nac
ción (SCJN) en
n jurisprudencia
a2, ha estableciido que cualquier facultad
otorgada a alguna autoridad debe de entenderse como
o la atribución en
e sentido posittivo (reconocerr), en sentido negativo (no
reconocer) o bien, pude ap
plicarse parcialm
mente (reconoce
er parcialmente), de otra mane
era resultaría nu
ugatoria, en aten
nción a que
si se entend
diera como un im
mperativo, carecería de sentido
o, pues se conv
vertiría en un me
ero trámite form
mal.
Lo anterior resulta relevan
nte a la luz de la definición de
e “revisar” y a la
a luz de lo esta
ablecido por la SCJN, la atribución de la
revisión del PNN y de su Suplemento
S
en el
e CT, puede comprende la elim
minación o la ad
dición de temas..

En el contex
xto de la discus
sión ocurrida en el seno del pleno de la CNN, en
e su pasada se
esión, el ST pro
opuso:
1
2
Del Diccionario de
e la Lengua Españo
ola de la Real Acade
emia Española Jurisprudencia 86//200 del Pleno, publicada en el SJFG, novena época, tom
mo XII agosto de 2000, página 966. “…instruir al
a CT para que defina
d
el mecan
nismo para que en futuras ocas
siones se pueda
an agregar tema
as, sin que tal a
acción deba
llegar a la consideración
c
de
el pleno de la CNN…”
C
Sin que exis
stiera pronuncia
amiento expreso
o sobre dicha propuesta, por parte de los miem
mbros de la CN
NN. Por lo anteriior el ST de
la CNN presenta, para el trámite
t
que corrresponda, una propuesta
p
de “Criterios para incluir temas en el PNN y en
n el SPNN,
derivado de
d la revisión que
q hace el CT de dichos Instrumentos”, pa
ara que en caso
o de que el plen
no de esta Com
misión así lo
decida, se envíe
e
al CT para
a su discusión.
Supuestos de proced
dencia
A. Que ex
xista formal solicitud dirigida a la preside
encia en turno de la CNN, s
suscrita por e
el miembro tittular de la
represe
entación que pro
omueva la inclusión del tema, en
e la que se fun
nde y motive la
a solicitud.
La mottivación a que
e debe de cons
siderar la explic
cación sucinta de
d por qué el tema no es a
atendible mediiante otros
medios
s previstos en la Ley Federal sobre Metrolo
ogía y Normaliz
zación, por ejem
mplo la inscripción del tema en
n el SPNN o
en PNN
N del año siguie
ente y la emisión
n de una normas de emergenciia.
B. Que se
e cuente con evidencia de que
e existe un ante
eproyecto de norma
n
respecto del tema por in
ncluir, avanzado
o al menos
en un 90
9 por cierto, que
q garantice su
u publicación al menos, como proyecto
p
a conssulta pública.
En todos los casos el análisis de la proce
edencia de la solicitud,
s
quedará sujeto a la
a resolución qu
ue tome el CT, con motivo
de la revisió
ón del PNN o de
el SPNN y a los términos de la recomendación
n, que se formulle a la CNN sob
bre ese particula
ar.