H. Cámara de Senadores Provincia de Buenos Aires PROYECTO DE LEY EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY ARTICULO 1° - Créase el cargo de Procurador Permanente del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios. ARTICULO 2º - Modífícase el artículo 23 de la Ley 13.661, el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 23 – Pueden denunciar o acusar ante el Jurado: El Procurador General de la Corte, los Colegios de Abogados, la Comisión Bicameral creada por la presente ley, el Ministro de la suprema Corte de Justicia designado por ese Tribunal y cualquier otra persona física o jurídica que tuviere conocimiento de la existencia de un hecho que pueda configurar alguna de las causales de remoción previstas por esta Ley. Sin perjuicio de ello, el Procurador Permanente del Jurado de Enjuiciamiento tendrá a su cargo velar por el cumplimiento del impulso procesal en las actuaciones y representar subsidiariamente a las personas físicas o jurídicas que efectuaran denuncia sin patrocinio letrado ante la Comisión Bicameral. Toda denuncia que se formalice en el marco de las prescripciones de esta Ley requerirá para la prosecución del trámite respectivo su ratificación por ante la Secretaría Permanente del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios, excepto cuando se extienda por instrumento público o la firma sea autenticada por escribano público u otro funcionario competente.” ARTICULO 3° - Los artículos 7 y 8 de la Ley 13.661 son aplicables al Procurador Permanente del Jurado de Enjuiciamiento. ARTICULO 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. H. Cámara de Senadores Provincia de Buenos Aires FUNDAMENTOS La presente iniciativa propone la creación del cargo de Procurador Permanente del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y funcionarios del Poder Judicial, quien tendrá a su cargo velar por el cumplimiento del impulso procesal en las actuaciones y representar a las personas físicas o jurídicas que efectuaran denuncia sin patrocinio letrado. La ley 13.661 del año 2007 conformó un importante cambio en el régimen legal del Jurado de Enjuiciamiento, de manera de adecuar a la Constitución el instituto que tiene como único objeto la consideración de las faltas de los jueces y demás funcionarios del Poder Judicial, con excepción de los señores Jueces de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General y el Subprocurador General. Dicho cambio está conformando una práctica adecuada a las características modernas del Poder Judicial, que incluye una mayor cantidad de órganos y la cada vez más amplia “judicialización” de los derechos. En este marco, y considerando la naturaleza del propio Jurado de Enjuiciamiento como órgano no permanente, la periodicidad de los mandatos de sus integrantes legisladores, la necesidad de reforzar las garantías en lo que hace al debido proceso, y la expectativa pública de que las conductas denunciadas de tan altas magistraturas sean consideradas con estricto cumplimiento de los plazos legales, que se hace necesario crear un órgano que tenga como función específica el velar por el cumplimiento del impulso procesal de las actuaciones, y representar a aquellas personas físicas o jurídicas que efectuaren denuncia sin patrocinio letrado y que no fueran patrocinadas por cualquiera de los demás habilitados para acusar por la propia ley. De esta manera se pretende evitar que esa facultad constitucional de denunciar que se emparenta en algún sentido con una verdadera acción popular, resulte ilusoria. La experiencia acumulada desde el año 2007 nos permite vislumbrar que muchas cuestiones se retardan más de lo necesario, sin que sea posible imputar esa situación a alguien en particular. Por lo que entendemos que es necesario un órgano que, sin estar comprometido con la instrucción, represente en este tribunal constitucional el interés público. H. Cámara de Senadores Provincia de Buenos Aires Ello resulta claro a partir de la sanción de la Ley 14.348, modificatoria de la Ley 13.661, que reguló la extinción de la potestad de enjuiciamiento por prescripción, que en los casos de faltas es de cinco años. Asimismo, las causales de interrupción de la prescripción también han sido legalmente establecidas, con lo cual el impulso procesal pasa a ser relevante no sólo por la importancia pública de estas cuestiones sino también por razones procesales que hacen a la efectividad del instituto constitucional de jurado de enjuiciamiento. Por los motivos expresados, solicitamos a los señores Legisladores se sirvan acompañar la presente iniciativa.