El Ecuador en crisis, perspectivas

ElEcuadorencrisis,
perspectivas
Ing.RobertoAspiazuE.
DirectorEjecutivo
www.cee.org.ec
Estadodecosas
• Caídadelpreciodelpetróleo
• Apreciacióndeldólar
• Déficitfiscal
• Disminuciónexportacioneseimportaciones
• Reduccióndelcréditoydelconsumo
• Recesióneconómica
Perspectivascrecimiento
• El Gobierno ha debido ajustar sucesivamente sus
previsiones de 4, 1.9 y 0.4 por ciento. Pero reconoce la
eventualidad de un crecimiento cero o de un decrecimiento
en 2015.
• El FMI proyecta ‐0.4 por ciento en el presente año y 0.1 por
ciento en el 2016.
• La Corporación de Estudios para el Desarrollo, CORDES,
maneja un escenario de ‐2.5 por ciento para el año
venidero.
• En todo caso, 2016 será un año parecido al actual aunque
el escenario podría complicarse.
DilemadelGobierno
• Necesita ajustar el presupuesto del Estado en 6.000 millones
de dólares con miras a 2016.
• Mientras la economía creció a un promedio de 4.3 por ciento
en los últimos ocho años, el gasto público lo hizo a una media
de 22 por ciento, una relación uno a cinco.
• El Gobierno ha comenzado a eliminar subsidios, en particular
del diesel y otros derivados; permitirán un ahorro de 337
millones de dólares pero el costo se trasladará al consumidor.
• No se observa aún medidas de riguroso ajuste fiscal.
• La deuda con proveedores de bienes y servicios a entidades
públicas tiende a incrementar.
Recientescambios
• La presentación de un plan económico alternativo le costó el puesto a
la ex ministra Cely. No fue del agrado del presidente Correa el
cuestionamiento.
• No quiere solicitar ayuda al FMI, pero el canal ha quedado abierto
luego de reanudar las evaluaciones periódicas del Fondo.
• Ante la necesidad de contraer deuda adicional, el Gobierno sigue activo
explorando opciones en China y Tailandia.
• La salida del ex titular de SENPLADES Pabel Muñoz obedece a la
insatisfacción del mandatario sobre el manejo del Diálogo por la
Justicia Social e Inequidad. Es también una señal al sector de izquierda
dura de que nadie es indispensable.
FuturodelMCPEC
• El nuevo ministro coordinador de la Producción Vinicio Alvarado es un
pragmático; podría ser un puente más efectivo entre el sector
empresarial y el Gobierno. Tiene mayor poder político que su
antecesora.
• Le corresponde retomar el diálogo público‐ privado cuya matriz está
dada por las 37 propuestas que se presentaron al presidente Correa en
marzo pasado. Su avance ha sido discontinuo.
• Desde el MCPEC se va a controlar a SENPLADES a través de la nueva
titular de esta Secretaría, Sandra Naranjo. Parecería que la izquierda
dura ha perdido un reducto desde donde se irradiaba buena parte de la
política pública de sesgo anti empresarial.
• Sólo los hechos confirmarán si esta transición ha sido positiva
Salvaguardias
• Al Ecuador no le fue bien en la última reunión del Comité de Balanza de
Pagos de la OMC. Hubo una fuerte presión de los países amigos para
obtener un compromiso de desmontaje de las salvaguardias hasta junio
2016, pero no lo consiguió.
• Apenas se comprometió el desmontaje escalonado de las salvaguardias de
45 por ciento, a partir de enero 2016.
• Preocupa que se puedan extender por otros 15 meses hasta final de 2017.
• Combinadas con los acuerdos “voluntarios” de restricción de
importaciones y las certificaciones de calidad INEN, ha generado un
desequilibrio en la oferta y demanda de múltiples productos, con un efecto
en precios y sobrecostes.
• El ministro de Industrias Eduardo Egas comprometió una revisión de esta
política comercial pero no hay avances.
Timbrefiscal
• Es una opción que está considerando el Gobierno para
administrar el comercio exterior.
• Terminaría creando dos dólares: una para exportación,
otro de importación, cuyo valor podría resultar
diferenciado de acuerdo a condiciones de mercado.
• Podría reemplazar al régimen de salvaguardias.
• Podría generar más incertidumbre; sería incompatible con
los compromisos del acuerdo Ecu‐UE.
Revisiónimpuestos
• Bajo las actuales condiciones tanto el anticipo de impuesto
a la renta como el impuesto a la salida de divisas son
tributos que generan distorsiones.
• El anticipo tal como está concebido es un gravamen al giro
del negocio, no a sus beneficios. Frecuentemente el rango
de contribución de las empresas no es de 22 sino de 33‐35
por ciento, pudiendo ser aún más.
• El ISD de 5 por ciento es un obstáculo para atraer inversión
extranjera; también tiene un efecto arancelario.
• Como consecuencia de la desaceleración/ recesión
económica la recaudación tributaria está disminuyendo.
LeyAPPs
• Es una respuesta a la necesidad de que el capital privado
sustituya la falta de capacidad de inversión del Estado en la obra
pública (logística de transporte, desarrollo urbano, vivienda
popular, centrales hidroeléctricas). Se mantiene acotada su
aplicación a sectores estratégicos.
• La limitación al mecanismo de arbitraje internacional le resta
atractivo.
• No se aprueba la inclusión de un delegado del sector privado.
• Se restituye el impuesto del 2 por 1.000 al capital social de las
empresas domiciliadas en Guayaquil, por la vía irregular de
ratificar una Codificación.
• Difícilmente atraerá inversiones en los montos que necesita el
Estado ecuatoriano.
Sectorreal:Crecimiento
Evolucióndelasexportaciones
Evoluciónimportaciones
Sectorreal:mercadolaboral
Situaciónactualdelsector
¿Cómo describiría la situación actual del sector al cual pertenece su
empresa?
Situaciónactualdelaempresa
Fuente:CIP
Principalesfactoresquerestringenel
aumentoenlaproduccióndesuempresa
Previsiones
• No se prevé un escenario de recuperación de los precios del
crudo en el mediano plazo, incluyendo 2016.
• El sector financiero y bancario se encuentra bien posicionado
tanto en patrimonio como en liquidez para hacer frente a la
situación; pero la caída en depósitos en alrededor de 3.000
millones de dólares obliga a una política más conservadora en el
crédito.
• Para recuperar crecimiento hay que propiciar que la inversión
privada reemplace a la pública como principal motor de la
economía.
• Se presenta difícil el restablecimiento de la confianza de
productores de bienes y servicios, así como de consumidores.
Conclusiones
• El modelo de desarrollo basado en la dinámica de la
inversión pública está agotado y no es sostenible.
• El Gobierno debe priorizar la estabilización y recuperación
económica antes que su agenda política de viso electoral.
• La economía dolarizada tenderá a un ajuste natural donde
uno de los factores perjudicados será el empleo.
• El proyecto de reformas a la Constitución agregará
tensiones sociales y políticas en el preludio de la campaña
electoral de 2016.
GRACIAS