Rueda de Prensa Ley 1429 - Unidad de Gestión Pensional y

Rueda de Prensa
Seguimiento a la formación de empresas - Ley 1429 de 2010
Marzo 30 de 2012
Cómo nacemos
Unidad de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales UGPP
Plan Nacional de
Desarrollo Ley 1151
de 2007 – Art. 156
Personería Jurídica,
Autonomía
Administrativa,
Establecimiento
Público, adscrita al
MHCP
Estos Decretos establecen estructura y funciones de la UGPP:
•
•
•
•
•
•
Decretos Ley 168 de 2008 (carrera)
Decreto Ley 169 de 2008 (funciones)
Decreto 5021 de 2009 (estructura)
Decreto 5022 de 2009 (planta)
Art. 48 de la Ley 1429 de 2010 (ley de Primer Empleo)
Art. 123 de la Ley 1438 de 2011 (multas salud)
Funciones en Parafiscales
La UGPP debe hacer Seguimiento,
colaboración y determinación de la adecuada,
completa, y oportuna liquidación y pago de las
contribuciones parafiscales de la Protección
Social.
Descripción General - Ley 1429 de 2010
Beneficia a las empresas nuevas creadas durante el año 2011 y las
que renovaron su matricula mercantil. Adicionalmente, las empresas
nuevas deben cumplir las siguientes condiciones:
•
•
•
Planta de personal no superior a 50 trabajadores.
Activos totales que no superen los 5.000 SMLV. 2.678 millones
en el 2011.
No pueden acceder a los beneficios las empresas nuevas que su
capital, objeto social, actividad económica y nómina, sean de
empresas canceladas, disueltas, escindidas o inactivas.
Beneficios que otorga la Ley 1429 de 2010:
 Pago progresivo en el Impuesto sobre la renta.
 Pago progresivo en los aportes parafiscales y otras
contribuciones de nómina.
 Pago progresivo en la matrícula mercantil y su renovación.
Obligaciones de la UGPP frente a la Ley 1429 de 2010
La UGPP hará especial seguimiento al cumplimiento de los requisitos
establecidos para acceder a los beneficios mediante una estrategia masiva,
verificando una a una las empresas registradas en Cámaras de Comercio del país a
través de cruces de información y visitas selectivas.
Ley 1429
Formalización y primer empleo
RUE1
PILA2
Beneficiarios Ley 1429
Empresas que realizan aportes como
beneficiarias de Ley.
1. RUE: Consulta de las empresas que registraron o renovaron la matricula mercantil como beneficiarias de la ley 1429.. Consulta de empresas que cancelaron el registro mercantil.
2. PILA: Consulta de las empresas que realizan aportes a la seguridad social como beneficiarias de ley 1429.
3. Cruce de información para seleccionar las empresas que no pueden acceder a los beneficios de ley.
Análisis Sector Empresarial
Empresas Nuevas creadas en el año 2011 a nivel nacional
237.147
Participación por tipo
Empresas creadas como Personas Jurídicas
Sociedad por Acciones Simplificadas S.A.S.
Sociedad Limitada
52.381
2.776
Empresas Unipersonales
759
Sociedad Anónima
447
Sociedad en Comandita Simple
416
Sociedad Extranjera
315
Otras Sociedades
616
Total
Las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S lideran la
creación de empresas nuevas de las personas jurídicas, muy
probablemente por los beneficios que les otorga la ley.
Fuente: Confecamaras. Cálculos: Dirección de Parafiscales
Número
57.710
¿Que paso durante el año 2011 con la Ley 1429?
Alrededor de 98,200 empresas no han
registrado trabajadores al momento de
inscribir o renovar la matricula
mercantil, donde el 12% son SAS y el
78% son Personas Naturales.
El 56% de las potenciales empresas
beneficiarias de la ley tienen una
planta de personal entre 1 y 5
trabajadores.
La información del Registro Único
Empresarial –RUE- no representa un
registro sólido para la verificación de
los beneficios que otorga la ley, por
cuanto
la
información
es
autodeclarada.
Tamaño de empresas por número de empleados
Año 2011
No. de empleados
% Par
0
98.280
41,05
1
87.250
36,45
2A5
47.986
20,04
6 A 10
3.867
1,62
11 A 50
1.551
0,65
51 A 100
36
0,02
101 A 250
12
0,01
418
0,17
239.400
100
> 250
TOTAL
Por lo anterior, es necesario realizar
cruces de información con otras
fuentes.
Empresas
Fuente: RUE. Cálculos: Dirección de Parafiscales
Ley 1429 de 2010 – Algunos Resultados
Actividad económica de las empresas beneficiarias Ley 1429
Descripción
Empresas
% Part.
Comercio al por mayor y al por menor*
98.757
41%
Actividades inmobiliarias, de alquiler y empresariales
32.896
14%
Industrias manufactureras
27.210
11%
Hoteles y restaurantes
24.435
10%
Construcción
13.225
6%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
12.539
5%
Otras cctividades de servicios comunitarios, sociales y personales
11.833
5%
4.603
2%
13.902
6%
239.400
100%
Agricultura, Ganadería, Caza Y Silvicultura
Otros Sectores Económicos
Total
Durante el año 2011, alrededor de 239.400 empresas (entre nuevas y
renovadas) fueron registradas por las Cámaras de Comercio como
beneficiarias potenciales de ley.
Ley 1429 de 2010 - Algunos Resultados
Empresas que han realizado aportes PILA y empleos
generados 2011 como beneficiarias de Ley
Número
promedio de
empleos
generados
durante el 2011
17.277
Fuente: PILA. Cálculos: Dirección de Parafiscales - UGPP
La tasa de crecimiento promedio mensual del número de empleos generados fue
del 32%, tres puntos porcentuales por encima del crecimiento de las empresas.
En promedio cada empresa generó 5,3 empleos.
Ley 1429 de 2010 - Algunos Resultados
Porcentaje de Empresas que pagan cumplidamente Seguridad Social
No de
Meses*
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
1
2%
0%
0%
0%
1%
2%
2%
0%
2%
11%
29%
100%
2
5%
0%
1%
1%
2%
2%
2%
3%
13%
32%
71%
-
3
3%
4%
2%
2%
3%
3%
6%
13%
31%
57%
-
-
4
2%
3%
2%
3%
3%
5%
16%
34%
54%
-
-
-
5
5%
4%
2%
3%
6%
17%
33%
50%
-
-
-
-
6
5%
6%
3%
6%
20%
30%
41%
-
-
-
-
-
7
4%
4%
7%
22%
32%
41%
-
-
-
-
-
-
8
4%
6%
17%
29%
34%
-
-
-
-
-
-
-
9
9%
14%
26%
36%
-
-
-
-
-
-
-
-
10
13%
25%
41%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11
21%
35%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12
26%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
159
333
454
589
642
739
897
928
707
476
391
1.008
Número de empresas nuevas
Fuente: PILA. Cálculos: Dirección de Parafiscales - UGPP
En promedio el 51% de las empresas beneficiarias de la ley 1429, pagó
oportunamente las obligaciones de aportes a la Seguridad Social, durante el 2011.
Ley 1429 de 2010 – Programas de Control
Principales resultados entre el cruce de información PILA - RUE
Observación
PILA
% Part.
RUE
% Part.
Cruce de información entre PILA - RUE
6.707
84%
6.707
3%
Diferencia en la información
1.251
16%
232.693
97%
Total
7.958
100%
239.400
100%
Fuente: PILA - RUE. Cálculos: Dirección de Parafiscales - UGPP
• El 3% de las empresas registradas como beneficiarias de la ley 1429, en las
Cámaras de Comercio, han realizado aportes a la seguridad social (RUE).
• Lo que a su vez representa el 84% de las empresas que pagan a través de
PILA que dice ser beneficiarias de la ley.
• Existe un alto porcentaje de empresas que han accedido a los beneficios del
registro mercantil sin generar un solo puesto de trabajo formal.
• Por otra parte, el 16% de empresas que acceden a los beneficios pagando a
través de PILA no se encuentran registradas en el RUE.
Acciones adelantadas por la UGPP
En el último trimestre del año 2011 se realizó un Piloto de
fiscalización con 80 empresas, para verificar el cumplimiento de
requisitos de la Ley 1429, y encontramos:
•
Alrededor del 37% (19) no están obligados a pagar aportes
parafiscales (no han iniciado operaciones y/o no tienen
empleados directos).
•
El 15% (8) están
adecuadamente:
cumpliendo
con
sus
obligaciones
o 5 (63%) haciendo uso del beneficio.
o 3 (37%) no hacen uso del beneficio y 1 de ellas no tiene
derecho.
Acciones adelantadas por la UGPP
•
El 8% (4) se encontraron indicios de inexactitud por valor de $21
millones de pesos, porque:
o No registran pago de aportes.
o No aportaron por el total del Ingreso Base de Cotización –
IBC (horas extras, vacaciones, etc).
o 1 empresa estaba beneficiándose y no tenía derecho (no
nueva ni inactiva).
•
1 empresa (2%) es omiso total por $12 millones de pesos.
•
El 48% de las empresas restantes se encuentra en proceso de
fiscalización.
Durante el año 2012 se han revisado 66 casos, de los cuales el 35%
no cumple con los requisitos para acceder a los beneficios de la Ley
1429.
GRACIAS