respuesta a observaciones proceso de selección abreviada sic n

RESPUESTA A OBSERVACIONES
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA SIC N° 83 DE 2011
Por medio del presente y en cumplimiento de lo establecido en las normas que rigen los procesos de
contratación de la entidades públicas, a saber, las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus Decretos
Reglamentarios y, en aplicación al principio de transparencia damos respuesta a las inquietudes
presentadas dentro del proceso de selección abreviada SIC N° 83 de 2011, en los siguientes términos:
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR ANA MARÍA ALVAREZ
CONSTRUCTORA METROPOLITANO
EMAIL: anaalvarez@cmetropolitano.com
FECHA: 21/11/2011 12:24 p.m.
OBSERVACIÓN N° 1:
“De acuerdo al pliego de condiciones en el numeral 4.3 se establece que los índices deben ser los del
2010, al respecto cabe hacer las siguientes observaciones:
De acuerdo al Decreto 1464 de 2010, establece lo siguiente:
“Articulo 3. (…)
La certificación expedida por la cámara de comercio es plena prueba de la calificación y
clasificación del proponente y de los requisitos habilitantes que en ella constan según el presente
decreto. En consecuencia, las entidades estatales no podrán solicitar información que se
haya verificado en el registro único de proponentes, por lo que deberán verificar
únicamente la que no conste en el mismo.
(…)
Articulo 6. (…)
La inscripción en el registro estará vigente por el término de un año, contado a partir de la
fecha del acto de su inscripción como proponente, y se renovará anualmente dentro del mes
anterior al vencimiento de -cada año de vigencia de la misma. Para el efecto se utilizará el
formulario correspondiente, al cual deberán anexarse los mismos documentos exigidos para la
inscripción, salvo aquellos que se hubiesen aportado anteriormente y que no pierdan su vigencia.
(…)
Articulo 8. (…)
Cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la información que se modifica
estará vigente hasta que el acto de inscripción correspondiente de la nueva información quede en
firme.
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada
documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en relación con la
información que proviene del registro mercantil o del registro de entidades sin ánimo de lucro
para los efectos de lo previsto en los numerales 1, 3 Y 6 del articulo 10 del presente decreto.”
(Resaltado por fuera del texto)
Así las cosas, y en virtud a lo establecido en el Decreto 1464 de 2010, queda claro que la Entidad no
puede solicitar la información financiera con corte de diciembre de 2010, si el Registro Único de
Proponentes se encuentra vigente, es decir se encuentra en el termino del año para su renovación, lo que
puede solicitar la Entidad es que si no se ha actualizado por encontrarse dentro del termino legal, los
balances y demás documentos financieros para la verificación por parte de la Entidad. Por ello
solicitamos de la forma mas respetuosa, se modifique el pliego de condiciones en la medida de solicitar el
RUP vigente, eso si, pero la información financiera si no es la correspondiente al año 2010, pedir los
documentos financieros para la verificación.
RESPUESTA:
El Decreto 1464 de 2010 art. 62 contempla dos situaciones, a saber, la actualización y la renovación que
son diferentes, así:
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RESPUESTA A OBSERVACIONES
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA SIC N° 83 DE 2011
La actualización determina la posibilidad para los obligados de estar inscritos en el RUP, de efectuar
modificaciones en los datos de este documento cuando las mismas se presenten, mediante el
diligenciamiento de los formularios respectivos, información que deberá ser verificada por las cámaras,
por lo tanto, los interesados soportarán ante esa entidad los datos que se vayan a cambiar en relación
con los que hayan perdido vigencia en su registro que son los que deberá actualizar.
Respecto de la renovación determina la norma que la vigencia del registro es por el término de un año
contado a partir de la fecha de inscripción y se renovará anualmente dentro del mes anterior al
vencimiento de cada año de vigencia, manteniéndose vigente la información consignada en el RUP
objeto de modificación hasta tanto quede en firme la nueva que se ha reportado.
En este orden de ideas las actualizaciones de la información del RUP por parte de los proponentes
deberán hacerse cuando los datos han cambiado, es decir, en cualquier momento. Por el contrario la
renovación que tiene que ver con la vigencia del registro, se hará necesariamente en las fechas
mencionadas en el párrafo anterior. Estas dos situaciones no necesariamente son concurrentes.
Con fundamento en lo anterior, y en relación con la información financiera, el numeral 4.3 de los pliegos
de condiciones estableció que dicha información deberá encontrarse con corte a 31 de diciembre de
2010, por lo que a la fecha del presente proceso ha transcurrido tiempo suficiente para que la información
requerida sea actualizada en el Registro Único de Proponentes.
Finalmente, y de conformidad con el inciso final del numeral 6.1 del artículo 6o de la Ley 1150 de 2007,
es obligación de los proponentes mantener actualizada la información del RUP, sobre el particular
dispone el citado artículo: "La información deberá mantenerse actualizada y renovarse en la forma y
con la periodicidad que señale el reglamento". Mediante concepto del 17 de febrero de 2011, numero
20118010088601, el DNP en el mismo sentido, ha señalado: "El artículo 6 del Decreto 1464 de 2010,
establece la posibilidad, de actualizar la información cuando se presenten modificaciones a los datos que
obren en el Registro Único del Proponente, presentado los documentos que soportan los datos que vayan
a ser objeto de cambio. El mismo artículo establece que teniendo en cuenta que la inscripción en el
registro será vigente por el término de un año que se cuenta a partir de la fecha del acto de inscripción,
su renovación deberá realizarse de manera anual, dentro del mes anterior al vencimiento de cada año de
vigencia de la misma. Lo anterior, no puede entenderse como la limitación a la libertad que tiene el
proponente de hacer la renovación en el momento que lo considere pertinente, sino como el
término máximo en el cuál debería hacerse la misma, con el fin de evitar la cesación de efectos a
que hace referencia el inciso 4 del artículo 6 del decreto 1464 de 2010. Así, existe la posibilidad de
los proponentes inscritos en el RUP de solicitar la renovación y adelantar el correspondiente trámite, con
anterioridad al mes de vencimiento de cada año de vigencia del RUP"(....).
En relación con el numeral 4.3 de los pliegos, la exigencia se refiere estrictamente a que la verificación
financiera se efectuará con base en la capacidad financiera presentada en el RUP cuya información debe
encontrarse con corte a 31 de diciembre de 2010 según lo establecido en los artículos 11 y 19 del decreto
1464 de 2010.
Adicionalmente el articulo 41 de la Ley 222 de 1995 señala: ARTICULO 41. PUBLICIDAD DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS. Dentro del mes siguiente a la fecha en la cual sean aprobados , se
depositará copia de los estados financieros de propósito general , junto con sus notas y el dictamen
correspondiente, si lo hubiere, en la Cámara de Comercio del domicilio social .
Por lo anterior, no es de recibo su observación y por tanto no se modificará el pliego en el sentido
solicitado.
(Original firmado)
JOAQUÍN FERNANDO RUIZ GONZÁLEZ
Coordinador Grupo de Trabajo Financiero
Evaluador financiero
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