de la UIT

LA UIT COMO
REGULADORA DE LA
TEMATICA DEL ROE
STEPHANIA GUEVARA
1
LA UIT:
UNION INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
 La historia de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones ha evolucionado junto con
la Historia de las telecomunicaciones
http://www.youtube.com/watch?v=_IqBf9F4pAE
2
Línea del Tiempo:
Historia de la UIT
3
Fundada en
París el 17 de
mayo de 1865,
organización
más antigua de
Naciones
Unidas.
Unión
Telegráfica
Internacional
1932
Unión Internacional de
Telecomunicaciones
1947
Organismo
especializado
de la ONU.
Sede en Ginebra
Convocan conferencias y
reuniones para la discusión
de una regulación
internacional para las
comunicaciones
radiotelegráficas y la
interconexión de las redes
y las tecnologías.
4
 Entre los organismos especializados que trata el




Consejo Económico y Social de la ONU, se encuentra La
UIT o Unión Internacional de Telecomunicaciones
Regula las telecomunicaciones a nivel internacional
entre las distintas administraciones y empresas
operadoras.
Con la III reunión de la Unión Radiotelegráfica
Internacional URI y, en virtud de los acuerdos
alcanzados en dicha reunión, el 9 de diciembre de 1865
se firmó el Convenio de creación de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones su nombre actual a
partir de enero de 1934 que ahora sustituye a la UTI y la
URI.
Inició el 3 de septiembre de 1934, en Madrid, España.
En 1947 se convirtió en organismo especializado de las
Naciones Unidas.
5
 Ha
producido
una
gran
cantidad
de
Recomendaciones que impulsan la contribución a
las tecnologías de la comunicación y la información.
Normativa contenida en un amplio conjunto de
documentos agrupados por Series llamados –
Recomendaciones- correspondientes a un mismo
tema (solo se "recomienda", mas nunca se "ordena“)
 Cuenta con asociaciones tanto del sector publico
como privado, 193 países miembros y unas 700
entidades del sector privado.
 Sede en Ginebra, Suiza, con 12 oficinas regionales y
de zona en todo el mundo.
6
 La UIT tenía un ámbito de especialización exclusivo del telégrafo,
pero en la actualidad abarca todo el sector de las tecnológicas de la
información y comunicación, más conocidas como las TIC;
comprendiendo desde la radiodifusión digital e internet hasta las
tecnologías móviles y la televisión tridimensional.
 La UIT es la Organización más importante de las Naciones Unidas en
el sector de las TIC (tecnologías de la información y la
comunicación), desde la radiodifusión digital a Internet, y de las
tecnologías móviles a la TV 3D.
 Coordina gobiernos y al sector privado en el desarrollo de redes y
servicios, ya que los sectores público y privado están asociados
desde su creación.
7
LA UIT:
UNION INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
 La
Unión
Internacional
de
Telecomunicaciones es el organismo
especializado de las Naciones Unidas para
las tecnologías de la información y la
comunicación – TIC
8
La UIT…
 Contribuye
al desenvolvimiento de las
telecomunicaciones,
facilitando
la
construcción de una incipiente infraestructura
mundial de la información junto a la gestión
del espectro de frecuencias radioeléctricas,
influyendo tanto en el desarrollo de las
telecomunicaciones como a la elaboración de
normas para el recurso orbita espectro.
9
La UIT materializando el
principio de cooperación
internacional…
 La UIT es el primer foro mundial en el que las
partes, tanto los Estados Miembros como el
sector privado (Miembros de Sector, Asociados e
Instituciones
Académicas),
colaboran
armónicamente y en pro del beneficio de todos
para lograr un consenso sobre una amplia gama
de cuestiones que afectan a la futura orientación
de la industria de las TIC
10
La Unión actualmente…
 REORGANIZACION DE LA UIT:
En Conferencia de Plenipotenciarios Adicional de 1992,
la cual se llevó a cabo en Ginebra.
Con la intención única de poder otorgar una mayor
flexibilidad a la organización y de ésta manera, poder
adaptarse al entorno cada vez más complejo,
interactivo y competitivo de la actualidad. La Unión se
dividió en tres sectores:
 Normalización de las Telecomunicaciones (UIT-T)
 Normalización de Radiocomunicaciones (UIT-R)
 El Desarrollo de las Telecomunicaciones (UIT-D).
11
SECTORES:
Ámbitos de actividad principales
Radiocomunicaciones  Sector de
Radiocomunicaciones de la UIT (UIT R)
Coordina el creciente conjunto de servicios de
radiocomunicaciones, y se encarga de la gestión
internacional del espectro de frecuencias
radioeléctricas y las órbitas de los satélites.
 1-
12
 2- Desarrollo  Sector de Desarrollo de las
Telecomunicaciones de la UIT (UIT D)
Programa para que empresas puedan entrar o
incrementar su presencia en mercados emergentes,
demostrar un liderazgo mundial en el campo de las TIC,
aprender a aplicar políticas acertadas o responder a las
obligaciones de responsabilidad social de la empresa.
En virtud al mundo interconectado al que nos
enfrentamos hoy se requiere aumentar el acceso a las
TIC  "reducir la brecha digital"
13
 3- Normalización  Sector de Normalización de las
Telecomunicaciones de la UIT (UIT T)

Las normas de la UIT (llamadas Recomendaciones) son
fundamentales para el funcionamiento de las actuales redes de TIC.
Sin las normas de la UIT no se podrían efectuar llamadas telefónicas ni
navegar por Internet. El acceso a Internet, los protocolos de
transporte, la compresión de voz y vídeo, las redes domésticas e
incontables otros aspectos de las TIC dependen de centenares de
normas de la UIT para poder funcionar a escala local y mundial.
 http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=S_BC
kvTM4wk#!
14
CONFERENCIAS MUNDIALES DE
RADIOCOMUNICACIONES (CMR)
 Se celebran cada 3 o 4 años. Su labor consiste en examinar y
modificar el Reglamento de Radiocomunicaciones, que es el
tratado internacional por el cual se rige la utilización del
espectro de frecuencias radioeléctricas y de las órbitas de los
satélites geoestacionarios y no geoestacionarios.
 Las modificaciones se realizan sobre la base de un orden del
día determinado por el Consejo de la UIT, que tiene en
cuenta las recomendaciones formuladas por las conferencias
mundiales de radiocomunicaciones anteriores. Los temas
generales se determinan con una antelación de 4 a 6 años, y
el orden del día final 2 años con el acuerdo de la mayoría de
los Estados Miembros.
15
 De conformidad con la Constitución de la UIT, las CMR podrá:
-Revisar el Reglamento de Radiocomunicaciones y cualquiera de
los Planes correspondientes de Asignación y Adjudicación de
Frecuencias;
-Examinar cualquier asunto de radiocomunicaciones de carácter
mundial;
-Formular instrucciones dirigidas a la Junta del Reglamento de
Radiocomunicaciones y a la Oficina de Radiocomunicaciones, y
revisar sus actividades;
-Determinar las Cuestiones que han de ser objeto de estudio por
la Asamblea de Radiocomunicaciones y sus Comisiones de
Estudio, como parte de los trabajos preparatorios para futuras
Conferencias de Radiocomunicaciones.
16
Actas Finales…
• Se recogen las decisiones adoptadas en las
Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones y
Conferencias Regionales de Radiocomunicaciones.
Incluyen las disposiciones nuevas y revisadas del
Reglamento de Radiocomunicaciones y de los
Apéndices correspondientes, así como las
Resoluciones y Recomendaciones nuevas y revisadas
adoptadas en la Conferencia, los Planes anexos a
estos Acuerdos y las declaraciones formuladas por
los Estados Miembros con ocasión de la firma de las
Actas Finales.
17
JUNTA DEL REGLAMENTO DE
RADIOCOMUNICACIONES
(RRB)
 12 doce miembros, elegidos en la Conferencia de
Plenipotenciarios que desempeñan funciones de
forma independiente y con carácter no
permanente, se reúnen hasta cuatro veces por
año en Ginebra.
 El Director de la Oficina es el Secretario
Ejecutivo de la Junta del Reglamento de
Radiocomunicaciones.
EL ROE
RECURSO ORBITA ESPECTRO
 «El recurso natural constituido por las posiciones
orbitales en la órbita de los satélites
geoestacionarios, y el espectro radioeléctrico
atribuido o adjudicado a los servicios de
radiocomunicaciones por satélite por la Unión
Internacional de Telecomunicaciones»
19
La orbita de satélites
geoestacionarios
 Este fenómeno natural y hecho físico de la anulación de fuerzas y
elementos, se ubican específicamente a la altura de 35.786 km sobre
el plano ecuatorial de la tierra.
 Inicios del concepto de “orbita de satélites geostacionarios”:
Finalizada la I Guerra Mundial que surge el concepto de órbita de
los satélites geoestacionarios. En 1920, desde inicios del siglo XX,
originado por parte de Konstantin Tsiolkovsky.
 http://www.youtube.com/watch?v=R1RNvtQ48DU
20

Para 1928, Hermann Oberth y Herman Potočnik escribieron sobre
estaciones espaciales y una órbita a 35.900 kilómetros cuyo período
coincidía exactamente con el período de rotación de la tierra sobre el
ecuador para su aprovechamiento en comunicaciones.
 Y a pesar de que inicialmente la idea de un satélite geosíncronico fue
de estos autores, Arthur C. Clarke por medio de sus escritos de ciencia
ficción logró darle verdadera horma, popularizando y desarrollando
concretamente la idea sobre la órbita de los satélites geoestacionarios
y su teoría de doble salto al satélite publicando sus ideas en el
Wireless World, con lo que gano importantes premios y
reconocimientos.
21
Un satélite en esta orbita parece estar inmóvil
pues siempre proyectará el mismo punto
terrestre, pero en realidad se mueve de Oeste
(Izquierda) a Este (derecha), dirección de la
rotación de la Tierra, justificándose por el
hecho de que su latitud siempre es igual a 0º y
su periodo orbital es igual al de rotación de la
Tierra, que se cuenta en 23 horas, 56 minutos y
4,09 segundos.
22
 Para el año de 1965, El INTELSAT I, primer
satélite comercial en órbita geoestacionaria,
lanzado el 6 de Abril de 1965, el, también
llamado Early Bird, con dos transpondedores de
25 MHz de ancho de banda. Solo tuvo operación
hasta 1969 iniciando la nueva era de
telecomunicaciones espaciales.
23
 La NASA en 1963, estudia el concepto de Clarke con el programa de
satélite sincrónico de comunicaciones, lanzando el Syncom 1 el 14 de
Febrero de 1963, aunque al pasar por una órbita inclinada excéntrica
tuvo un fallo electrónico que no le permitió llegar a la órbita de los
satélites geoestacionarios.
 Esto convino en la realización de estudios para posteriormente lanzar
el Syncom 2 en julio de 1963 convirtiéndose en el primer satélite de
comunicaciones operacionales geoestacionariamente.
 En 1964, después de esto, el Syncom 3 es lanzado el 19 de agosto,
que se convirtió finalmente, en el primer satélite geoestacionario, con
las indicaciones dadas por Arthur Clarke 20 años atrás de los
lanzamientos expuestos.
 Syncom 4 se puso en órbita geoestacionaria desde la lanzadera
espacial Discovery, contando en la actualidad con comunicación
ininterrumpida entre las estaciones terrestres y satélites en el espacio.
24
 Concebida por Arthur C. Clarke en octubre de 1945, órbita
circular que describe un satélite con 0 grados de inclinación,
consiguiéndose muy cerca de un anillo de 35.875 kilómetros
proyectando al ecuador de la Tierra, con radio orbital respecto
del centro de la Tierra de 42.165 kilómetros, y una longitud total
de 263.957 kilómetros. siendo ubicados tres satélites
proyectando al ecuador, puede cubrir las telecomunicaciones de
toda la tierra, dando un doble salto al satélite, transmitiéndose
información que en cuestión de segundos obtenemos en tierra.
 Esta órbita parece estar fija sobre un punto de la superficie de
la tierra, pero en realidad no lo está, debido a que el objeto aquí
colocado gira a la misma velocidad de la tierra lo que quiere
decir que es una órbita geosincrónica, cuyo periodo de rotación
alrededor de su eje será equivalente a 23 horas, con 56 minutos,
y 4 segundos.
 Los países ecuatoriales que atraviesa en su orden, son Brasil,
Colombia, y Ecuador en América, Congo, Gabón, Kenia,
Somalia, Uganda y Zaire en África e Indonesia en Asia
25
Natural
 La órbita  Recurso
Limitado
• Recurso natural limitado que requiere una regulación especial. Es
limitado el numero de satélites geoestacionarios que se pueden
colocar, los satélites tienen que espaciarse a lo largo del cinturón
geoestacionario de modo que las frecuencias tienen asignaciones
limitadas, para no causar una interferencia entre satélites en enlace
ascendente o descendente o cuando estos presentan movimientos.
• Es un recurso limitado pero no agotable, debido a que no se
extingue o desgasta en el tiempo por más uso que se haga del
mismo.
26
Órbita Geoestacionaria
y órbita geosincrónica
La diferencia entre una órbita de
satélites geoestacionarios GSO y una
órbita geosíncrona GEO con una
inclinación de 20 grados. Ambas son
órbitas circulares. Si bien cada satélite
completa su órbita en el mismo tiempo
que tarda la Tierra en rotar una vez, el
satélite geosincrónico se moverá al norte
y al sur del ecuador durante su órbita,
mientras que el satélite geoestacionario
no.
27
Tres
satélites geoestacionarios son
suficientes para cubrir la mayoría de la
superficie del globo y los usuarios móviles
raramente tienen que conmutar de un
satélite a otro.
28
Espectro Radioeléctrico
 Es el conjunto de las ondas electromagnéticas
utilizadas en las radiocomunicaciones
 La UIT define al espectro radioeléctrico como
“las
frecuencias
del
espectro
electromagnético usadas para los servicios
de difusión, servicios móviles, de policía,
bomberos, radioastronomía, meteorología y
fijos”.
29
 La
ANE lo define como: El espectro
radioeléctrico es el medio por el cual se
transmiten las frecuencias de ondas de radio
electromagnéticas
que
permiten
las
telecomunicaciones (radio, televisión, internet,
telefonía móvil, televisión digital terrestre, etc.) y
son administradas y reguladas por los
gobiernos de cada país
 http://www.youtube.com/watch?v=P9d_CkH-
CPY
30
se divide en bandas de frecuencia
que competen a cada servicio que
estas ondas electromagnéticas
están en capacidad de prestar para
las
distintas
compañías
de
telecomunicaciones avaladas y
protegidas por las instituciones
creadas para tal fin de los estados
soberanos.
31
Atribución Internacional de
Frecuencias
El espectro de frecuencias radioeléctricas se
divide en bandas de frecuencias determinadas en
conferencias internacionales de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones UIT.
Estas bandas se atribuyen a servicios
radioeléctricos específicos y se enumeran en el
artículo
5
del
Reglamento
de
Radiocomunicaciones de la UIT. Algunas bandas
se atribuyen a los mismos servicios a nivel
mundial, mientras que otras se atribuyen a
distintos servicios a nivel regional.
32
 En el siguiente mapa se muestran las tres regiones
geográficas definidas por la UIT.
33
Asignaciones de Frecuencias
• Las asignaciones de frecuencias radioeléctricas las
realizan las administraciones nacionales a las estaciones
de radio para servicios fijos y móviles, por su parte las
estaciones de aficionados no suelen tener asignaciones
de frecuencias y pueden seleccionar una frecuencia de
emisión específica dinámicamente dentro de una banda
atribuida.
• “En algunos casos, las administraciones pueden asignar
frecuencias a servicios no atribuidos en el Cuadro
internacional de atribución de bandas de frecuencias
siempre que no causen interferencias” según lo estipulado
por la Unión Internacional de Telecomunicaciones.
34
Agencia Nacional del
Espectro
 Realiza la planeación atribución, vigilancia y control
del Espectro Radioeléctrico en Colombia, así como
brindar la asesoría técnica para la gestión eficiente
del mismo y fomentar su conocimiento.
 Unidad Administrativa Especial del orden nacional,
adscrita al MINTIC que le brinda soporte técnico; sin
personería
jurídica,
con
autonomía
técnica,
administrativa y financiera.
 Objeto: gestión, planeación, vigilancia y control del
espectro radioeléctrico, en coordinación con las
diferentes autoridades que tengan funciones o
actividades relacionadas con el mismo.
35
Funciones de la ANE
 8. Notificar ante los organismos internacionales las
interferencias detectadas por señales originadas en
otros países, previa coordinación con el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
 9. Apoyar al Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en el
establecimiento de estrategias para la participación en
las diversas conferencias y grupos de estudio
especializados de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones
y
otros
organismos
internacionales.
36
Atribución nacional de
frecuencias
 Se sigue al Cuadro internacional de atribución
de bandas de frecuencias del Reglamento de
Radiocomunicaciones. Es necesario informarse
de las excepciones y cumplir con el reglamento
de radiocomunicaciones nacional en lo que
respecta a las frecuencias y a su utilización.
37
Administración del ROE a cargo
de la UIT
 Dentro de las funciones de la UIT está la de asignar
las frecuencias radioeléctricas así como también las
posiciones
orbitales
de
los
satélites
geoestacionarios, para lo cual emplea el respectivo
registro a fin de evitar toda interferencia perjudicial
entre las estaciones de radiocomunicación de los
distintos países.
 Art. 4 de la Constitución de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, y complementado con lo
establecido en los reglamentos administrativos de la
UIT para la regulación del uso de las
telecomunicaciones.
38
Registro, inscripción y
adjudicación…
1)
2)
3)
Envió de la solitud a la UIT, publicación anticipada:
Información de datos de funcionamiento del satélite
especificando posición orbital y grado en el que va a colocar el satélite para
su cubrimiento y asignación de frecuencia radioeléctrica.
La UIT avisa a todos los miembros, con el objeto de coordinar la no
interferencia.
Coordinación y resuelto
4) Si no se coordina se realiza un convenio ante un tribunal de árbitros
quienes serán los encargados de tomar la mejor decisión.
 Registro del derecho de uso por el termino de 15 años, plazo
dentro del cual se tendrán 7 años para lanzar dicho satélite.
 Registro Internacional de Frecuencias (MIFR).
39
La adjudicación nacional del espectro se surte ante la Agencia Nacional
del Espectro para adquirir el uso, a la UIT se dirige el Estado en su
representación.
La UIT concede el uso, no la propiedad ya que la se trata de un recurso
natural limitado, inapropiable e imprescriptible.
Al concederse permiso si en determinado tiempo no se hace uso del
espectro electromagnético y colocación del satélite, el permiso vence y se
pierde el derecho. En caso de volver a tener intenciones de lanzar satélite
tendrá que volverse a cumplir todos los requisitos y pasos estipulados.
El mismo proceso se surtirá para volver a lanzar un satélite, el uso de la
órbita se da para un determinado satélite, pueden configurarse posibles
intereses de otros países, y se debe solicitar con tiempo de anticipación a
fin de poder volver a usar la posición (mínimo 5 años antes de que se
estipule se acaba la hidracina).
Es necesario informar cualquier cambio ya sea:
Cambio de posición de antenas.
Movimiento del satélite de un lugar a otro
Cuando se acaba la vida útil.
40
NORMATIVIDAD
41
Tratado de Montreaux 1965
 Si bien es cierto en este tratado no se menciona la orbita de
los satélites geoestacionarios, éste fue el ultimo tratado
que no lo hizo.
 Se hace especial mención en cuanto a las
radiocomunicaciones, sobre la utilización racional del
espectro de frecuencias radioeléctricas (art 46)
 Limita el número de frecuencias y por primera vez se hace
referencia al espectro radioeléctrico, que debe ser utilizado al
mínimo indispensable para asegurar el funcionamiento de los
servicios necesarios, según su artículo 46 de utilización racional
 No menciona a la órbita de los satélites geoestacionarios, pero
crea precedente para posterior delimitación y utilización
eficiente.
42
Convenio Internacional de
Telecomunicaciones: MálagaTorremolinos 1973
A Partir de este Convenio se puede hablar del
surgimiento de una regulación de la orbita de satélites
geoestacionarios, donde expresamente se consagra
como recurso natural limitado y el carácter del
espectro de frecuencias electromagnéticas.
Principios rectores de la utilización de la mencionada
orbita: eficacia, economía y acceso equitativo “de los
diferentes países o grupos de países atendiendo a sus
necesidades y los medios técnicos de que dispongan”.
43
• Establece algo similar a lo expuesto en el Convenio
de Montreaux de 1965 en su artículo 46, de la órbita
y del espectro de frecuencias radioeléctricas y se
crea el reglamento de radiocomunicaciones:
•
•
•
•
•
Recurso natural limitado
Utilización eficaz
Económico
Acceso equitativo
Según sus necesidades y de los medios técnicos de
que dispongan (modificado posteriormente por la
Convención de Nairobi.
• El tratado es norma general mientras el reglamento
es una norma específica que regula un determinado
tema como la órbita geoestacionaria en este caso.
44
Declaración de Bogotá 1976
• El 3 de diciembre de 1976, se celebró la Primera
Reunión de Países Ecuatoriales, produciendo -la
Declaración de Bogotá- .
• Indonesia, Kenia, Uganda, Somalia, Congo, Zaire,
Brasil, Colombia y Ecuador.
• Primera reclamación de soberanía sobre la órbita de
los satélites geoestacionarios, abriendo un debate
ante la comunidad internacional, y a pesar de ser no
ser aceptada, se convirtió en una contribución al
crecimiento del Derecho Espacial y participación
directa.
45
Resolución Conferencia
Administrativa Mundial de
Radiocomunicaciones 1979
Revaluación del reglamento de radiocomunicaciones de la
UIT, por lo que se denominó “relativa a la utilización de la
órbita de los satélites geoestacionarios y a la planificación
de los servicios espaciales que la utilizan”.
Afrontar los nuevos retos de la rápida evolución de las
radiocomunicaciones y lograr una mejor distribución de los
recursos espectrales y orbitales entre países desarrollados y
en desarrollo.
Se aumentó el espectro de ondas cortas atribuido a la
radiodifusión y se efectuaron cambios importantes de las
atribuciones de frecuencias a los servicios espaciales, para
46
poder permitir facilitar su uso.
Dada en Ginebra, Suiza que examinó modificaciones al
Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT y la
utilización de la órbita de los satélites geoestacionarios para
la equitativa distribución de este recurso en beneficio de
todos los Estados y no solo de las potencias
• la órbita de los satélites geoestacionarios y el espectro de
frecuencias radioeléctricas constituyen recursos naturales
limitados.
• acceso equitativo, utilización eficaz y económica por todos
los países
• utilización de la órbita de los satélites geoestacionarios
según sus necesidades y la disponibilidad de los recursos
con que dispongan.
• Necesidad de delimitar y estableces posiciones orbitales y
de las frecuencias.
• Deben tenerse en cuenta aspectos técnicos de la situación
geográfica especial de ciertos países (países ecuatoriales y
demás en vía de desarrollo).
47
Convención de Nairobi, 1982

Surge como fruto de los países ecuatoriales, teniendo en cuenta sus
necesidades. Ratifica lo estipulado en la Convención de MálagaTorremolinos de 1973, y la Resolución BP 3 de Ginebra sobre la
utilización racional del espectro de frecuencias radioeléctricas y de la
órbita de los satélites geoestacionarios, en su artículo 33:

“Los Miembros procurarán limitar el número de frecuencias y el espectro
utilizado al mínimo indispensable para asegurar el funcionamiento
satisfactorio de los servicios necesarios. A tales fines, se esforzarán por
aplicar, a la mayor brevedad, los adelantos técnicos más recientes”.
 “En la utilización de bandas de frecuencias para las radiocomunicaciones
espaciales, los Miembros tendrán en cuenta que las frecuencias y la órbita
de los satélites geoestacionarios son recursos naturales limitados que
deben utilizarse en forma eficaz y económica, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de Radiocomunicaciones, para permitir el
acceso equitativo a esta órbita y a esas frecuencias a los diferentes países o
grupos de países, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los
países en desarrollo y la situación geográfica de determinados países”.
48
Conferencia de Plenipotenciarios
en Niza 1989
Con miras al desarrollo de las telecomunicaciones y la
gestión del espectro.
Reconocimiento de la importancia de la asistencia
técnica a los países en desarrollo, en pie de igualdad
con los demás países con desarrollo espacial. Por lo
que se logra la creación de la Oficina de Desarrollo de
las Telecomunicaciones (BDT) para incrementar las
telecomunicaciones de manera expansiva en todo el
planeta
49
Convenio de Ginebra 1992
 Resuelve
la discusión, se adoptan las
características de Nairobi y la no reivindicación
de dominio. El artículo 33 de la Convención de
Nairobi de 1982 se repite en el artículo 44 de la
Constitución de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, establecido en Ginebra en
1992, con antecedentes también en la
Resolución BP-3, no produciéndose mas
modificaciones frente al tema del uso racional,
eficiente y económico del espectro de
frecuencias radioeléctricas y de la órbita de los
satélites geoestacionarios
50
 Reglamento de las radiocomunicaciones de la
UIT 1992
Conferencia de Plenipotenciarios Adicional compila
lo consagrado en la Convención de Nairobi de 1982
y la Resolución Conferencia Administrativa Mundial
De Radiocomunicaciones.
De tal manera, que hasta ahora se mantiene lo que
se estableció en Nairobi en 1982 con relación al
manejo del ROE, con relación a los principios
rectores de la utilización de este recurso: uso
racional, eficacia y economía.
51
Conferencia de Plenipotenciarios
de Kioto 1994
Adopción de un plan estratégico sobre el programa de actividades
centradas en las necesidades y funciones de los miembros de la UIT.
Se establece el Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones
(FMPT): para fomentar el libre intercambio de ideas e información
sobre las nuevas cuestiones normativas derivadas del entorno
cambiante de las telecomunicaciones.
Dentro de los FMPT que se han venido desarrollando, se han
deliberado temas tales como: las comunicaciones personales móviles
mundiales por satélite, el comercio de servicios de
telecomunicaciones, el Protocolo de Internet (IP), y las cuestiones de
política pública relacionadas con Internet, las redes de próxima
generación, que emerge políticas de telecomunicaciones y asuntos
regulatorios, y el Reglamento de las Telecomunicaciones
Internacionales.
52
Resolución 80 del año 2000
• “Algunos aspectos relativos a la utilización de la órbita geoestacionaria”
• Posterior revisión del Convenio de Ginebra, en el 35° periodo de sesiones en
la Subcomisión de Asuntos Jurídicos, donde la delegación colombiana
realizo grandes aportes a los principios aplicables a la órbita de los satélites
geoestacionarios, y la utilización orbital que se hace de la misma.
• El representante de Colombia expuso temas tan importantes como el
acceso equitativo, no igualitario que se debe observar al momento de
acceder al recurso orbita-espectro, basando su tesis en la observación de
diferencias a favor de los países en desarrollo estipulando que para acceder
a una misma ubicación orbital deberá preferirse al país en desarrollo. Si son
dos países en desarrollo aplica el principio de “primer llegado, primer servido”.
Y si ya un país tuvo acceso y otro no, se deberá preferir al que no tuvo acceso.
• Criterios aprobados por la Subcomisión en su 38º período de sesiones en el
año 1999, obteniendo apoyo de la Unión Europea y países
subdesarrollados, firmándose en el Código del Espacio, puesto en
conocimiento de la Unión Internacional de Comunicaciones que regulo el
tema en la Resolución 80 del año 2000.
53
Seminario Mundial de
Radiocomunicaciones de la
UIT 2010

El día 6 de diciembre de 2010 en Ginebra, en desarrollo del Seminario
(SMR-10) de la UIT, el tema a tratar fue la reglamentación internacional
para la utilización y gestión del espectro de radiofrecuencias y las órbitas
de satélites, respecto a las normas de telefonía móvil del futuro. Con esto
abriendo un punto de partida para la Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones de la UIT, de dada a comienzos de 2012.
 El Secretario General de la UIT, Dr. Hamadoun Touré, dijo que "el
Seminario dará lugar a importantes debates sobre la reglamentación
internacional que conformará el futuro de las radiocomunicaciones. El
SMR-10 marca un hito en el camino que lleva a la Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones de la UIT".
 Efectivamente el seminario puso sus conocimientos al servicio del avance
de las telecomunicaciones móviles en banda ancha de la próxima
generación conocida como IMT-Avanzadas (se consideran la "4G"), cuyo
rendimiento y capacidades son sustancialmente superiores a los sistemas
de tercera generación actualmente utilizados.
54
Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones CRM-12
 Trató más detalladamente los cambios
necesarios en la reglamentación de los
recursos órbita espectro en interés de los
usuarios de esos escasos recursos, otorgando
consecuencias mundiales para los poderes
públicos, los reguladores, las empresas y los
usuarios a fin de velar porque su recurso más
preciado se utilice eficazmente en beneficio
de todos los actores.
55
Recomendaciones…
 RECOMENDACIÓN
16 (CMR-12) - Gestión de la
interferencia en estaciones que pueden funcionar bajo más
de un servicio terrenal
 RECOMENDACIÓN 34 (REV.CMR-12) - Principios para la
atribución de bandas de frecuencias
 RECOMENDACIÓN 76 (CMR-12) - Instalación y utilización
de sistemas de radiocomunicaciones inteligentes
 RECOMENDACIÓN 206 (REV.CMR-12) - Estudios sobre la
posible utilización de sistemas integrados del servicio móvil
por satélite
56
 Recomendación UIT-R P.1144:
Guía para los métodos de propagación de la Comisión de Estudios 3 de
Radiocomunicaciones, para determinar los métodos de propagación que
deberían utilizarse para las distintas aplicaciones. El UIT-R pone también
a disposición programas informáticos.
 Resolución 647 (CMR-07):
Encarga al Director de la Oficina de Radiocomunicaciones «que preste
asistencia a los Estados Miembros en sus actividades de preparación para
las comunicaciones de emergencia mediante el establecimiento de una
base de datos de las frecuencias actualmente disponibles para situaciones
de emergencia, sin limitarse a las enumeradas en la Resolución 646 (CMR03)». Así mismo, la Asamblea de Radiocomunicaciones de 2007 (AR-07)
aprobó las Resoluciones UIT-R 53 y UIT-R 55 en las que se encarga a
todas las Comisiones de Estudio del UIT-R que realicen estudios sobre la
utilización de las radiocomunicaciones en la predicción, detección y
paliación de catástrofes y en las operaciones de socorro.
57
DECISION 654 DE LA CAN
15 DE NOVIEMBRE DE 2006
LIMA – PERU
 Marco Regulatorio para la Utilización Comercial del
Recurso Orbita-Espectro de los Países Miembros
Asegurar la debida explotación comercial del recurso órbitaespectro de los países miembros, como un factor esencial para
profundizar y fortalecer la integración económica y la cohesión
sociocultural de los Países Miembros del Grupo Andino; así
como el fortalecimiento de las comunicaciones con el resto de
países
58
PRINCIPIOS… ARTICULO 3
 a) Principio de equidad
 b) Principio de reciprocidad
 c) Principio de trato nacional
 d) Principio de no discriminación
 Procedimiento para el otorgamiento de la autorización
comunitaria para una empresa seleccionada
(objetivamente), para el uso y explotación del recurso
órbita-espectro de los Países Miembros.
-La autorización comunitaria será otorgada por veinte (20)
años
59
LEY DE TIC
•
•
•
•
•
•
•
El permiso de uso del espectro radioeléctrico es otorgado por El Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para hacer uso del
espectro; previo, expreso y neutral, siempre y cuando:
Coordine con las políticas del Ministerio de Comunicaciones
No generen interferencias sobre otros servicios
Compatible con las tendencias internacionales del mercado
No afecten la seguridad nacional
Contribuya al desarrollo sostenible.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
adelanta mecanismos de selección objetiva, previa convocatoria pública,
para otorgar permiso, exigiendo garantías correspondientes. Cuando el nivel
de ocupación de la banda y suficiencia del recurso lo permitan, primando la
continuidad del servicio o ampliación de cobertura, el Ministerio podrá
otorgar permisos de manera directa.
60
Normas Nacionales…
 Decreto 4392 del 23 de noviembre de 2010
Por el cual se reglamenta la selección objetiva y la asignación directa
por continuidad del servicio de que tratan los artículos 11 y 72 de la
Ley 1341 de 2009
 Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011
Por la cual se establecen las condiciones, los requisitos y se
determina el trámite para otorgar permisos para el uso de espectro
radioeléctrico por el procedimiento de Selección Objetiva.
 Resolución 1588 del 16 de julio de 2012
Por medio de la cual se modifica parcialmente la Resolución 2118 de
2011
 Formatos de solicitud:
Formato básico de solicitud - Instructivo básico
Formato descripción de redes - Instructivo de redes
Formato información técnica de equipos - Instructivo de equipos
61
Programa Satelital Compartel
•
Más de 40.000 lugares en Colombia se encontraban sin comunicación, por lo
que se realizo diseño técnico de zonas con lo que empezó la licitación, en la
cual podía tener participación de particulares.
•
Las propuestas técnicas fueron presentadas en un sobre cerrado con el
monto de valor a cobrar al estado por el desarrollo del programa, recordando
que el Estado concede la licitación a quien menos le cobre por llevar las
telecomunicaciones (básicamente internet) a lugares lejanos. Esto fracaso.
•
Sin embargo posteriormente se intento llevar a cabo una nueva licitación
para crear satélite colombiano en vez de que este tenga que pagar para
acceder a información de su competencia.
La licitación fue disputada entre una firma Rusa con posición satelital ya
establecida, sin embargo no cumplió con los seguros necesarios. Y una firma
canadiense que buscaba lanzar satélite junto a Colombia, pero este buscaba
que este último pagara todos los gastos mientras los canadienses tendrían el
control del satélite.
•
62
CONCLUSIONES
 La órbita de los satélites geoestacionarios requiere una regulación
especial debido a sus especiales características, siendo un recurso limitado
de gran envergadura en el mundo actual ya que el mayor movimiento de
las telecomunicaciones se da por este medio.
 En la normatividad analizada se ha establecido el objeto de garantizar el
libre acceso a los medios de las telecomunicaciones espaciales. E
internacionalmente se tiene la imperiosa necesidad de adoptar la
propuesta de Colombia consagrada en la Resolución 80 de 2000, tesis
basada en el acceso equitativo, no igualitario, que se debe observar al
momento de acceder al recurso orbita-espectro, basando su tesis en la
observación de diferencias a favor de los países en desarrollo
estipulando que para acceder a una misma ubicación orbital deberá
preferirse al país en desarrollo. Si son dos países en desarrollo aplica el
principio de “primer llegado, primer servido”. Y si ya un país tuvo acceso y
otro no, se deberá preferir al que no tuvo acceso.
63
 Seguir
las indicaciones que marca la
Constitución de la UIT evitará la pérdida de
inversiones, clientes y ganancias que genera
el uso ineficiente del espectro, surgido en
ocasiones por interferencias o falta de
planeación de los operadores. Es importante
también, reconocer la necesidad de una
mejor coordinación en el trabajo con las
empresas privadas, que operan la mayoría de
los satélites en el mundo.
64
 El reconocer ésta orbita como recurso natural limitado debe
traer como consecuencia un proceso mucho más riguroso tanto
para su acceso como para el disfrute del mismo y una carga
para quien haga uso del mismo en beneficio de la
humanidad; lo anterior siendo regulado por la UIT, de tal
manera que se equipara el tratamiento del ROE con los
recursos naturales que se tienen en la tierra. (CRM-12)
 Por lo tanto, el ROE se concibe como uno de los recursos
naturales, como un atributo de la naturaleza, que explota el
hombre tal como fuente de alimentos, materias primas y
energía. Su tratamiento se iguala el de cualquier recurso
natural que visto desde sus propiedades físicas; corresponden a
aquellos factores que afectando a los procesos de producción y
consumo, tienen su origen en fenómenos que escapan al
control del hombre.
65
Dentro de la clasificación de los recursos naturales (Recursos
no Renovables, Recursos no renovables con un flujo de
servicios reciclables, Recursos Renovables y Recursos
Ambientales), el ROE se clasificaría como aquellos recursos
naturales en los que el consumo del recurso no implica su
agotamiento o bien su velocidad de regeneración es muy
rápida.
Por lo anterior, las funciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones como reguladora internacional de la
temática del ROE deben ampliarse y fortalecerse para que la
promoción de la explotación de dicho recurso debiera
propender por el bienestar y beneficio de la Tierra y la
Humanidad.
66
 Se propone:
 La ejecución de proyectos sociales de conectividad en países
poco desarrollados, que no tengan acceso a las
telecomunicaciones; con fines educativos y labores de socorro.
Alquileres a bajo costo de transpondedores para países sin
acceso a telecomunicaciones, alquiler a mas bajo costo del
mercado y como contraprestación, obtener beneficios en la
adjudicación.
El artículo 1, sección 2, de la Constitución de la UIT estipula: la UIT
«promoverá la adopción de medidas destinadas a garantizar la
seguridad de la vida humana, mediante la cooperación de los
servicios de telecomunicación».
 Establecer en un marco regulatorio coherente con la realidad
del sector de las telecomunicaciones por satélite en la CAN.
 Explorar la viabilidad de contar con un satélite propio de
telecomunicaciones colombiano.
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