La precariedad laboral de los jóvenes en la Argentina actual

La precariedad laboral de
los jóvenes en la
Argentina actual
Septiembre 2014
Equipo de trabajo:
Agustina Haimovich
Ana Rameri
Laura Pacífico
Coordinador:
Horacio Fernández
LA PRECARIEDAD LABORAL DE LOS JÓVENES EN LA ARGENTINA ACTUAL
INTRODUCCIÓN
Presentamos el trabajo realizado por el equipo de nuestro Instituto que analiza
pormenorizadamente la incidencia de la precariedad laboral sobre la juventud en la
Argentina actual.
En el mismo podrá observarse cómo nuestra juventud padece con mayor fuerza
este tipo de inserción en el mercado laboral en nuestro país. Es importante destacar que
para nosotros se definen como componentes de la precarización laboral no sólo la falta de
registración, o formalidad laboral, sino que incorporamos para nuestro análisis las
categorías de desocupación, subocupación, sobreocupación (aquellos trabajadores
ocupados que por bajos salarios tienen más de un trabajo) y la precariedad por ingresos.
En todas estas categorías los trabajadores jóvenes presentan índices superiores al
promedio del conjunto de la fuerza laboral.
La situación que se describe pormenorizadamente no hace más que dejar en claro
el cuadro de postergación que el ordenamiento actual de nuestra sociedad propone a
nuestros jóvenes. Situación que adquiere mayor gravedad cuando en el Sector Público
estas características se observan igualmente que en el sector privado, planteando un
horizonte que claramente nos habla de un vacío en materia de futuro, situación que
adquiere mayor gravedad aún cuando se evidencia que más de un millón de personas
entre 18 y 24 años no estudia ni trabaja.
Horacio Fernández
IDEP
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LA PRECARIEDAD LABORAL DE LOS JÓVENES EN LA ARGENTINA ACTUAL
SÍNTESIS Y CONCLUSIONES:
La realidad continúa denunciando que los jóvenes es el grupo poblacional más castigado
del mundo laboral. Considerando la fuerza laboral de hasta 35 años tenemos que:
1. La tasa de desocupación juvenil del 9,8% supera ampliamente la tasa de
desocupación general (6,4%). Es decir, de los casi 7,6 millones de jóvenes activos
cerca de 740 mil no consiguen empleo.
2. La subutilización laboral (desocupados más subocupados) asciende en el caso de
los jóvenes al 17,6% mientras para el total de la fuerza laboral es del 14,2%.
3. Por otro lado, existe más de un millón de jóvenes que estando ocupados en un
empleo están buscando activamente otro empleo y que, sumados a los
desocupados, conforman una presión efectiva sobre el mercado laboral del 24,4%,
superior al 18,9% que considera una situación análoga para toda la fuerza laboral.
Considerando a los casi 400 mil ocupados jóvenes que desean trabajar más horas
tenemos que 2,2 millones de trabajadores conforman la mano de obra disponible
que representa el 29,6% de la PEA joven –superior al 24,4% correspondiente a la
fuerza laboral general- quedando expuesto el rasgo general de disconformidad en
el tipo de inserción laboral y su correlato en la presión sobre el mercado laboral de
este grupo etario en particular.
4. La inserción laboral juvenil da cuenta de que al interior de los asalariados
prácticamente el 40% no está registrado afectando a casi 2,3 millones de
asalariados de 18 a 35, años mientras en el caso del total de la fuerza laboral esta
proporción es del 33,6%. Considerando otras formas de precarización, ya sea por el
tipo de contratación o por los ingresos insuficientes, surge que 6 de cada 10
trabajadores jóvenes sufren alguna modalidad de precariedad (57,2%), esto es,
4.266.281 personas de 18 a 35 años de edad uno de cada dos trabajadores está
precarizado.
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LA PRECARIEDAD LABORAL DE LOS JÓVENES EN LA ARGENTINA ACTUAL
5. En cuando a la cuestión salarial, los trabajadores de entre 18 y 35 años ganan en
promedio $4.434, un 8,6% menos que el promedio general y tal diferencia se
acentúa en el caso de los trabajadores por cuenta propia (donde la diferencia
asciende a 14,6%) y los asalariados (con una diferencia del 9,3%). Por otro lado
mientras el 32,7% del total de ocupados ganan por debajo del salario mínimo, en
los ocupados jóvenes este nivel se eleva al 36,4%. Esto implica que a casi 2,5
millones de jóvenes se les retribuye por su trabajo menos de lo estipulado
legalmente.
6. La inserción laboral de la juventud en el sector público no es una excepción en la
lógica marcadamente mercantil del uso de la fuerza laboral. Según la última
información surge que del total de jóvenes empleados el 13,1% se desempeña en
el sector público y la informalidad laboral (entendida mayormente como contratos
que encubren relaciones laborales permanentes) afecta al 15,9% de éstos,
proporción que para el caso del total de ocupados del sector público desciende a
la mitad. La disparidad nacional queda expuesta en el hecho de que provincias
como Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja y San Juan supera el 28%,
llegando en el caso de San Juan al 42,1%.
Lo anterior da cuenta no sólo de que los jóvenes denotan una inserción laboral
generalmente precaria sino también que los mismos forman parte de la fuerza laboral que
demuestra severos signos de pauperización en sus condiciones de reproducción. Basta
con considerar que actualmente el 25% de los ocupados son pobres para comprender
que el empleo en Argentina, por sí solo, ya dejó de ser la condición suficiente para
resolver las condiciones materiales de vida de los hogares. El mundo laboral, que desde
la interrupción de la organización social habida hasta mediados de los ´70, se constituyó
como un espacio hiperfragmentado que producto del fin de la plena asalarización formal
convirtió a las figuras de la desocupación, el cuentapropismo de subsistencia y la
informalidad laboral como formas asiduas del ciclo económico tanto para el sector privado
como para el sector público. El efecto disciplinador sobre el salario implicó fijarlo en un
nivel estructuralmente bajo, a pesar incluso del contexto de recuperación experimentado
en los últimos años, de manera tal que la media salarial actual alcanza a cubrir apenas el
83% de una canasta de pobreza para una familia tipo. Lo anterior implica que el ingreso al
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LA PRECARIEDAD LABORAL DE LOS JÓVENES EN LA ARGENTINA ACTUAL
proceso laboral para los jóvenes está muy lejos de ser una libre opción sino más bien una
situación tan necesaria como inevitable para completar ingresos en el hogar para alcanzar
un nivel lo más digno posible en las condiciones de vida del grupo familiar.
La precariedad laboral por lo tanto es la forma histórica que asume hoy el uso de la fuerza
laboral en el presente modelo de acumulación y los jóvenes no son más que uno de los
grupos de mayor vulnerabilidad que, a partir de sus necesidades de formación e ingresos,
ofrecen menor resistencia para llevarlo a cabo.
A continuación se desarrollará una radiografía de la situación laboral que experimenta la
fuerza laboral juvenil, tomando el tramo entre los 18 y los 35 años, según la última base
de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares, correspondiente al 4to trimestre
de 2013.
En el siguiente cuadro se presentan las tasas generales de ocupación de la población
urbana total, y de los jóvenes en particular. De allí surge que las personas entre 18 y 35
años atraviesan mayores dificultades que el resto a la hora de insertarse en el mercado
laboral. En primer lugar, obsérvese que la tasa de actividad de los jóvenes es
significativamente mayor que la del total de la población (69,3% vs 45,6%). Es esta mayor
participación en el mercado laboral, la búsqueda de trabajo en una mayor proporción en
los jóvenes que en el resto, en un contexto de bajas opciones laborales, la que explica
que la tasa de desocupación juvenil supera ampliamente la tasa de desocupación
general (9,8% vs 6,4%). Es decir, de los casi 7,6 millones de jóvenes que trabajan o
buscan trabajo, cerca de 740 mil no lo consiguen (son desocupados). La
subocupación, por su parte, afecta en igual proporción a este grupo poblacional que al
promedio general, en ambos casos la tasa del 7,8%. De este modo, la subutilización
laboral (desocupados más subocupados) asciende en el caso de los jóvenes al 17,6%,
mientras el promedio general es del (14,2%). Como dato adicional, cabe destacar que los
jóvenes representan apenas el 43% de la fuerza laboral, pero explican el 66,6% de los
desocupados.
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LA PRECARIEDAD LABORAL DE LOS JÓVENES EN LA ARGENTINA ACTUAL
CUADRO Nº 1: TASAS GENERALES DE OCUPACIÓN DEL TOTAL URBANO.
JÓVENES DE 18 A 35 AÑOS Y POBLACIÓN TOTAL. 4TO TRIMESTRE 2013.
Jóvenes (18 a 35)
Total Urbano
Tasas
Población
Tasas
Población
Actividad
69,3%
7.576.223
45,6%
17.383.810
Empleo
62,5%
6.835.388
42,7%
16.278.261
Desocupación
9,8%
740.835
6,4%
1.112.564
Subocupación
7,8%
591.066
7,8%
1.355.937
Subutilización Laboral
17,6%
1.331.901
14,2%
2.468.501
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
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