La Comisión lanza un Plan de Acción para acabar con el

Comisión Europea - Comunicado de prensa
La Comisión lanza un Plan de Acción para acabar con el tráfico de especies
silvestres
Bruselas, 26 de febrero de 2016
La Comisión Europea ha adoptado hoy un Plan de Acción de la UE para combatir el tráfico de
especies silvestres dentro de la Unión y para reforzar el papel de esta en la lucha mundial
contra esa actividad ilegal.
La Comisión Europea ha adoptado hoy un Plan de Acción de la UE para combatir el tráfico de especies
silvestres dentro de la Unión y para reforzar el papel de esta en la lucha mundial contra esa actividad
ilegal. Se trata de un ambicioso plan rector por el que la UE moviliza todos sus instrumentos
diplomáticos, comerciales y de cooperación al desarrollo a fin de acabar con lo que se ha convertido en
una de las actividades delictivas más rentables a nivel mundial.
En los últimos años se ha registrado un drástico repunte del tráfico de especies silvestres. Se calcula
que cada año pasan por las manos de grupos de delincuencia organizada entre 8 000 y 20 000
millones de euros. Esta forma de tráfico se sitúa así al mismo nivel que la trata de seres humanos y
que el tráfico de drogas o de armas y no solo constituye una amenaza para la supervivencia de algunas
especies emblemáticas, sino que alimenta también la corrupción, causa víctimas humanas y priva a
comunidades muy pobres de unos ingresos que les son indispensables. Además, pone en peligro la
seguridad del África central, donde las milicias y los grupos terroristas financian parcialmente sus
actividades gracias al tráfico de especies silvestres.
El Plan de Acción ha sido elaborado conjuntamente por un equipo central que, estando copresidido por
Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y
Vicepresidenta de la Comisión, y por Karmenu Vella, Comisario de Medio Ambiente, Asuntos Marítimos
y Pesca, ha contado con la activa participación del Comisario de Cooperación Internacional y
Desarrollo, Neven Mimica, y por el Comisario de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, Dimitris
Avramopoulos.
En palabras de Federica Mogherini, «El tráfico de especies silvestres y la caza furtiva son vectores de
inseguridad e inestabilidad en varios países y regiones. Son actividades que pueden aportar recursos a
grupos armados y fomentar la corrupción. Contra ellas tenemos que forjar estrechos lazos de
asociación que nos permitan trabajar con los países que forman parte de la cadena de tráfico (origen,
tránsito y destino). La UE está dispuesta a colaborar con sus socios para poner fin a esta forma de
tráfico y prestar apoyo a las comunidades afectadas».
Karmenu Vella, por su parte, ha declarado que «El tráfico de especies silvestres constituye una grave
amenaza para la sostenibilidad de nuestro futuro, y debemos combatirlo en varios frentes. Al ritmo
actual, un niño que nazca hoy verá los últimos elefantes y rinocerontes salvajes antes de cumplir sus
25 años. El nuevo Plan de acción pone en negro sobre blanco nuestro compromiso de poner fin a esta
actividad delictiva aunando sobre el terreno la voluntad política y la acción».
La Unión Europea es una región de destino, origen y tránsito para el tráfico de especies en peligro de
extinción, un tráfico que afecta a especímenes, vivos o muertos, de la fauna y la flora silvestres y que
incluye también partes de productos fabricados a partir de ellos. En 2014 se mataron más de 20 000
elefantes y de 1 200 rinocerontes y, tras varios años de recuperación, sus poblaciones se encuentran
hoy, una vez más, en proceso de declive. Frente a esta tendencia, la UE es actualmente el principal
donante a nivel internacional: su apoyo a los esfuerzos de conservación en África se eleva a
700 millones de euros para el período 2014-2020.
Integrado por 32 medidas que deberán llevar a cabo de aquí a 2020 la UE y sus 28 Estados miembros,
el Plan de Acción adoptado hoy se centra en tres prioridades:
- Prevenir el tráfico y reducir la oferta y la demanda de productos de especies silvestres
de origen ilegal. A tal fin, se prevé, por ejemplo, que la Comisión elabore para finales de 2016
unas directrices destinadas a suspender la exportación desde la UE de objetos de marfil antiguos.
- Reforzar la aplicación de las normas existentes y combatir con mayor efectividad la
delincuencia organizada intensificando la cooperación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad
competentes, como, por ejemplo, Europol.
- Impulsar la cooperación entre los países de origen, tránsito y destino empleando, entre
otros medios, una contribución financiera estratégica de la UE que permita luchar contra el tráfico
en los propios países de origen, ayudar a construir la capacidad necesaria para las tareas de
represión y aportar en el largo plazo las fuentes de ingresos que precisan las comunidades rurales
de las zonas donde abunda la fauna silvestre.
En la Agenda Europea de Seguridad, que se presentó en mayo de 2015, la Comisión propuso
intensificar la lucha contra los delitos medioambientales y el comercio ilegal de la fauna y la flora
silvestres. El Plan de Acción que se ha adoptado hoy forma parte de otro más amplio, el llamado Plan
de Acción para reforzar la lucha contra la financiación del terrorismo, que fue presentado por la
Comisión en febrero de 2016. Constituye también una importante contribución al logro de uno de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible ', concretamente el objetivo 15.7, que contempla «Tomar medidas
urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna, y afrontar
tanto la demanda como la oferta de productos ilegales silvestres».
El Plan se presentará a los Estados miembros de la UE para su aprobación en las próximas semanas.
Contexto
Combatiendo en primera línea los delitos que atentan contra la vida silvestre, la UE aboga por el
establecimiento de normas más estrictas en el marco de la Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), promueve la aplicación de esas normas
en todos los países y presta su apoyo a los esfuerzos de conservación a gran escala.
El comercio de especies silvestres que tiene su origen o su destino en la UE o que se produce dentro de
ella se encuentra regulado por un conjunto de reglamentaciones en la materia que vienen a aplicar las
disposiciones de la Convención CITES. Las Directivas de la UE para la protección de la naturaleza
prohíben la venta y el transporte de una serie de especies silvestres que se protegen con rigor en la
Unión. El tráfico de esas especies se combate también en la Directiva relativa a la protección del medio
ambiente mediante el Derecho penal, que exige que los Estados miembros lo consideren constitutivo
de delito.
La realización en 2014 de una consulta sobre la acción de la Unión contra ese tráfico puso de
manifiesto el fuerte apoyo con el que contaba la elaboración de un plan de acción de la UE. En enero
de ese año el Parlamento Europeo adoptó una resolución global instando a la implantación de un plan
de acción de la Unión para combatir el tráfico de especies silvestres y la comisión de delitos contra
ellas.
Para más información
Nota de la Comisión Europea sobre el tráfico de especies silvestres
Plan de Acción y documento de trabajo de los servicios de la Comisión
IP/16/387
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