La neutralidad de la red y los derechos de los usuarios de

Fecha: 14/04/2013
Medio: Web / LaMula.pe
La neutralidad de la red y los derechos de los usuarios de
Internet en el Perú
Por Jorge Bossio
La Neutralidad de la Red es un principio que se relaciona con
varios derechos, entre ellos la libre expresión e información y
también con la libertad de elegir. Lamentablemente existe una
tendencia en varios países del mundo que buscan controlar
Internet y decirle a los usuarios qué es bueno y qué es malo
para ellos, esto es algo que no se debe permitir y por ello los
usuarios de Internet en el Perú (así como en otros países)
han reclamado que ese derecho se garantice por ley.
El año 2012 la Ley para la promoción de la banda ancha (Ley
N° 29904) consignó algunos elementos que ayudan a
establecer el principio:
Artículo 6.— Libertad de uso de aplicaciones o protocolos
de Banda Ancha
Los proveedores de acceso a Internet respetarán la
neutralidad de red por la cual no pueden de manera arbitraria
bloquear, interferir, discriminar ni restringir el derecho de
cualquier usuario a utilizar una aplicación o protocolo,
independientemente de su origen, destino, naturaleza o
propiedad.
El Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones – OSIPTEL determina las conductas que no
serán consideradas arbitrarias, relativas a la neutralidad de
red.
Antes de la vigencia de esta ley, el OSIPTEL ya había
reconocido en el 2005 este principio en el artículo 7 del
Reglamento de Calidad de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones:
Artículo 7.— Los operadores locales que brinden servicio de
Internet y/o ISP’s no podrán bloquear o limitar el uso de
alguna aplicación, en ningún tramo (Usuario-ISP-ISP-Usuario)
que recorra determinada aplicación. Esta prohibición alcanza
al tráfico saliente y entrante internacional, salvo aquellas a
solicitud expresa del abonado o usuario y/o algunos casos
excepcionales por motivos de seguridad, los cuales deben ser
comunicados y estarán sujetos a aprobación de OSIPTEL.
Sin embargo, las empresas, en la práctica, habrían estado
contraviniendo lo señalado por estas normas a partir de
“ofertas especiales” para sus clientes, que aceptaban
limitaciones en el servicio a cambio de una reducción en las
tarifas o en el pago mensual. Como es el siguiente caso del
año 2010:
Claro que para muchos esto podría ser ventajoso en el corto
plazo pues significa un ahorro pero, como explicamos alguna
vez en La Habitación del Henry Spencer se corre un riesgo muy
grande que podría terminar limitando la innovación y la
creación de nuevos servicios.
Por ello OSIPTEL propone incluir el siguiente artículo en las
Condiciones de
Uso
de
Servicios Públicos
de
Telecomunicaciones:
Artículo 67-Ao.- Acceso a contenidos, uso de aplicaciones y
protocolos de Internet.
El abonado tiene derecho a acceder a cualquier aplicación
del servicio, a utilizar cualquier protocolo de Internet, así como
a enviar o recibir cualquier contenido que se encuentre acorde
con el ordenamiento legal vigente.
La empresa operadora se encontrará impedida de limitar o
bloquear a los abonados el acceso a los contenidos, a las
aplicaciones que se encuentren disponibles para el servicio, o a
los protocolos de Internet, salvo en aquellos casos en los que
dicha limitación o bloqueo obedezca a razones debidamente
sustentadas y respecto de los cuales el OSIPTEL haya
expresado su conformidad, o al mandato de normas sobre la
materia.
Cuando las empresas operadoras ofrezcan servicios de
acceso a Internet, los planes tarifarios no deberán limitar,
restringir o bloquear el acceso a determinadas aplicaciones,
contenidos o protocolos de Internet.”
OSIPTEL está mostrando que quiere dar pasos importantes
para garantizar la libertad de los usuarios en esta propuesta
de modificación de las condiciones de uso. Si usted, estimado
lector, está de acuerdo con esta modificación entonces le
recomendamos que escriba a usuarios@osiptel.gob.pe
manifestando que está de acuerdo con la propuesta del
artículo 67-A y así brindar el apoyo necesario a esta
importante iniciativa del regulador. Quedan pocos días para
hacerlo.