ir trNtrP - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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DNCPNo2282t16
RESOLUCTÓN
Asunción,
13dejuliodel2016.
POR LA CUAL SE RECHAZAIN LIMINEEL REGURSODE RECONSIDERACIÓN
INTERPUESTOPOR LA FIRMA CEWMA S.A. ETVREPRESEVTACIÓNDE LA
2179/16DE FECHA05 DE
FIRMAPWPWS.A. CO'VTRALA RESOLUCIÓNOUCP¡'IO
JULIO DEL 2016, DICTADA EN EL MARCO DEL EXPEDIENTECARATULADO:
.POR LA CUAL SE RECHAZA IN LíMINE EL ESCRITO PRESENIADO POR LA
FIRMA CEVIMA S.A. A TRAYÉSDEL C'JAL SE PROMTJEVEPROTESTACONTRA
LA ADJUDICACIÓN REALIADA EN EL MARCODE LA COATTRATACIÓN
POR LA
WA DE LA EXCEPCIÓNN' 8PM/2016PARA LA'IMPRESIÓN Y PROWSIÓNDE
BILLETESPARA EL BANCOCENTRALDEL PARAGUAY" CONVOCADAPOR EL
BANCOCENTRALDEL PARAGUAY.ID N" 312.015",----...-.
VISTOS:
El recursode reconsideración
interpuestopor la firma CEVIMAS.A. en representación
de la firma PWPWS.A.contrala ResoluciónDNCPNo2179116de techa05 de julio del
2016,emanadade esta DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicas,a travésdel
julio
No7540/16en fecha11 de
escritorecibidocomoExpediente
del 2016,firmadopor
el Sr. ClaudioEscobarBrizuela,quieninvocala representación
de la firma GEVIMA
S.A.en representación
de la firmaPWPWS.A.---Las constanciasdel expediente"POR LA CUAL SE RECHAA tN LíMINE EL
ESCR'IO PRESENTADOPORLA FIRMACEVIMAS.A. A TRAYÉS DEL CUAL SE
PROMUEVEPROTESTACONTRALA ADJUDICACIÓNREALIADA EN EL MARCO
DE LA CONTRATACIÓUPON WA DE LA EXCEPCIÓNN' 8PM/2016 PARA LA
'IMPRESIÓNY PROVISIÓNDE BILLETES PARA EL BA'VCO CENTRAL DEL
PARAGUAY" CONVOCADAPOR EL BANCO CENTRALDEL PARAGUAY.ID N'
312.015".
La ResoluciónDNCP No 2179116de fecha 05 de julio del 2016, recaídaen la
de la referidaprotesta,y; ---------------sustanciación
CONSIDERANDO:
Públicas",estableceen el Título Oetavo
Que la Ley No 2.051/03"De Contrataciones
y
"Mecanismosde lmpugnación Soluciónde Diferendos",CapltuloPrimeroProtestas,
el Artículo118oy
su modificación
a travésde la Ley 3.439/07y muy específicamente
(y
sus modificaciones
concordantes del Decreto ReglamentarioNo 21.909/03
introducidasmedianteel DecretoNo 5.174105),establecenel procedimientopara la
sustanciaciónde Protestase iniciacióny sustanciaciónde investigacionesde oficio,
Públicasa designaral funcionario
facultandoal DirectorNacionalde Conlrataciones
encargado de llevar adelante los procesos, facultándolo además a arbítrar el
procedimiento
adecuadomediantedecisionespropiaso delegadasen los jueces
instructores:
de fecha 7 de octubredel 2011, dispuso"Ciertas
Que, el DecretoNo 74341'11
para
procesos
Jurídicade la
Reglamentaciones
los
sustanciadoq
objeto de dotar al
DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicas
EEUUN'961 cr'Tte. Fariña- Telefax:4154000
www.contrataclones.gov
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Nacional
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OIRECCION NAC¡ONALOE
COiITFAIAC¡ONES PLJAL¡CAS
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Cont.Res.DNCPNo 2282116
de las formalidadesnecesariaspara su planteamientoy
recursode Reconsideración
resolución.
Que, en su articulo 24', el mencionadoDecreto estableceque: d/ Acredihr su
personería e interés leqíümo, en caso de que el frrmantede la reconsideraciónno los
tenga debidamenteacreditadosen el procesodel recurso interpuesto..."la norma
prosigue señalando que: "el recurso que no cumpliere con los requisitos
precedentes, será rechazo in límine''
se ordenael REGHAZOlN LIMINEde la protesta
Que, por Res. DNCPN' 2179116
promovida
por la firmaCEVIMAS.A.en representación
de la firmaPWPWS.A.contra
------------la ADJUDICACION
que la firmaCEVIMAS.A. en
de autos,podemoscorroborar
Que,de las constancias
representación
de la firma PWPWS.A., fue notificadade la ResoluciónN' 2179lt6 en
-------------------:----fecha11 de iulio, por NotaDNCPNo5628/16.-------Que, en fecha 11 de julio, a las 14:25 hs. fue interpuestoel Ec@
que fuerarecibidoen esta
Reconsideracióncontrala Resolución
DNCPN' 2179116,
DirecciónNacionalcomoexpediente
DNCPN'7540/16.
Que, el DecretoNo 7434111de fecha 7 de octubredel 2011, dispuso "Ciertas
para los procesossuslanciadosen la DirecciónJurídicade la
Reglamentaciones
Públicas(DNCP)"con el objeto de dotar al
DirecciónNacionalde Contratac¡ones
y
recursode Reconsideración
necesariaspara su planteamiento
de las formalidades
resolución
Que, el Art. 2' del decreto arriba individualizadoestablece las formalidadespara
interponerRecursode Protestas.
la m¡smaen su inc."i"
señalada,
Que,segúnlo indicadopor la normaprecedentemente
estableceque el recurrentedeberá;"Acreditar fehacientementela representac¡ón
que se invoca" (destacadonuestro)
En este caso particular,con los documentosagregadosa la protestano se puede
comprobarde forma fehacienteque la firma CEVIMA S.A. se halla facultadaa
representar
a lafirmaPWPWS.A.
adjuntasa la protesta - Cartade
Si bien se puedeobservaren las documentaciones
que el señor ClaudioAlbertoEscobarBrizuelaposee la facultadde
Autorizaciónrepresentara PWPW S.A. en los actos de hecho relacionadosdirectamenteo
indirectamentecon el proceso de referencia,el documentomencionadomás bien
otorga de manera personalal Sr. ClaudioAlberto EscobarBrizuelael poder de
representación
de la firmaPWPWS.A.y no a la firmaCEVIMAS.A.------------
'A
de
en su artículo3'expresa: LOSEFECTOS,
DNCPN' 2077115
Que,la Resolución
acred¡tarla personería,esta Direcciónconsideracomo válidos los siguiéntes
(...) b) En casode que el recurrente
sea una personajurfdicay se
documentos:
presentea impugnarsus propiosderechos:PARA
IEDADES
ANONIMAS:
y;
las
últimas
Actas
de
Fotocopiasimplede los EstatutosSocietarios, F
EEUUNo961c./Tte. Fariña- Telefax:4154000
www.contratacionoS.gov
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CONTBATACIOI¡ES PUBUCAS
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de Asambleay de Directorio,en las que conste que elllos firmante/sdel escrito,
posee/nuso de la firma social,y se encuentra/npor ende, capaz de obligara la
jurídicas".
personas
Es importanteseñalar,que el recursode reconsideración
tiene por fin provocar la
revisiónde la resoluciónrecurrida,señalandoa la Autoridadque la dictó,y que se
encargaráde revisarla misma,cuálo cuálesson los defectos,erroreso incongruencias
que pueda tener la misma, de modo que el planteamiento
del recurrentedebe
paraindicaren ellaloserrores,ya seaen la
centrarseen la mismaresolución
recurrida,
aplicacióndel derecho,en la apreciación
de los hechosde que pudieraadolecer,o,
exponer los hechos nuevos no conocidospor el reconsideranteal momento de
sustanciarseel procesoadministrativo
en el que se dictarael actocuestionado,en este
caso,la protesta.
Además, correspondeseñalar que es criterio de esta Dirección Nacional que la
procesalpertinente
parasubsanarlas omisiones
reconsideración
no es la oportunidad
procedimiento
de una recurrenteen el marco del
de origen, de acuerdo con lo
dispuestoen el Art. 27 del DecretoN" 7434111.---requisito
En conclusión,
la firmaprotestante
no ha dadocumplimiento
a un importante
de procedencia
establecido
en la norma,motivopor el cualel rechazoin líminede la
protestase ajustaa derecho
fue nombradoDirectorNacionalel
Que,por Decretodel PoderEjecutivoNo 1.614/14,
ABG.SANTIAGO
JUREDOMANICZKY
POR TANTO,en uso de sus atribuciones
eslablecidasen la Ley No 2.051/03,su
DecretoReglamentario
No21.909/03y la modificaciónrealizadapor Ley 3439/07.------PUBLICAS
LA DIRECCION
NACIONALDE CONTRATACIONES
RESUELVE:
por la firma
interpuesto
l) RECHAZAR
lN LíMINEel Recursode Reconsideración
la
RESOLUCIÓN
contra
CEVTMA
S.A.en representac¡ón
de la firmaPWPWS.A.
DNCP No 2179116de fecha 05 de julio del 2016, dictadaen el marco del
expedientecaratulado:"POR LA CUALSE RECHAZAIN LIM,NEEL ESCRITO
PRESENTADO POR LA FIRMA CEVIMA S.A. A TRAVÉS DEL CT,AL SE
PROMUEVEPROTESTACO'TRA LA ADJUDICACIÓNREALIZADAEN EL
N" 8PM/2016
PORVIA DE LA EXCEPCIÓN
MARCODE A CONTRATACIÓN
PARA LA 'IMPRESIONY PROWSIONDE BILLETES PARA EL BANCO
CENTRALDELPARAGUAY',CONVOCADAPOREL BANCOCENTRALDEL
PARAGUAY.lD N" 312.015",por las razonesexpuestasen el exordio de la
presenteresolución.
y, cumplidoarchivar.
2) COMUNICAR
a quiencorresponda
JUREDOMANICZKY.
rector Nacional
EEUUN" 961c./Tte. Fariña- Telefax4154000
www.conFatacioneE.gov.py
- Asunción,
Paraguay