MENSAJE /wm/mu. Pogroms, incendios, golpizas y asesinatos étnicos se han sucedido en el último tiempo en Alemania. Este artículo presenta las características y causas de este rebrote racista y de la xenofobia que ya se ha hecho presenta en casi toda Europa occidental. El autor es doctor en Ciencias Sociales y docente e investigador del Instituto de Estudios Internacionales déla Universidad de Amsterdam. M E N S A J E N" 418, M A Y O 1893 I INTERNACIONAL La Europa de la recesión y de los conflictos raciales 1 primero de enero de 1993 debió haber sido un dia feliz para la Europa occidental. La fecha había sido ampliamente asociada a la consolidación plena de la integración regional y a la transformación definitiva de este bloque económico en potencia mundial que hacia su reingreso en la arena política Internacional. Y todo esto después de una prolongada decadencia que se inicia con el proceso de descolonización mundial a fines de la Segunda Guerra y que se consolidó durante la Guerra Fría. Lo esperado es contradictorio con lo que ocurre. La crisis es su característica más relevante y se define no sólo por la recesión, sino también por la Intranquilidad de los mercados financieros, los conflictos comerciales, el resurgimiento de conflictos étnicos, las 'corrientes migratorias indeseadas' (africanos, asiáticos y europeos del este) y la Incapacidad para transformarse en un factor de estabilidad política de la Europa del este o ante la desintegración étnlco-política de Yugoslavia. Desintegración moral y decadencia A todo esto se suma la desintegración moral de actores políticos tradicionales que constituían fundamentos de la lnslltuclonalidad (Italia) y la corrupción de partidos socialistas (Italia, Francia y España) y democratacrisllanos (Italia y Bélgica), que habían dominado el escenarlo político de postguerra. La reciente derrota electoral del Partido Socialista francés se explica en gran parte por el deterioro moral del poder, que se inició en 1985 con el hundimiento, provocado por los servicios secretos, de un buque ecologista del Greenpeace y que culminó recientemente con la denuncia de escuchas telefónicas Ilegales implementadas por los servicios an ti terroristas del Palacio Elíseo. Más dramática es la situación de Inglaterra, que Martin Jacques del The Sunday Times ha calificado como 'pánico moral' y que se expresa en la desconfianza generalizada de la so cledad civil frente al gobierno (funcionarlos, poderjudiclal, parlamento), y a las Instituciones tradicionales (Incluida la monarquía), que se asemeja mucho a las crisis de derrumbe del poder central. Todo ello en el contexto de una cuarta victoria electoral del partido conservador. Naturalmente la sensación de decadencia tiene mucho que ver con las consecuencias del tatcherismo y la prolongada recesión económica. Para Martin Jacques esto no explica totalmente el 'pánico moral" ni la sensación de 'derrumbe nacional' y las causas reales deben ser buscadas en la historia de este siglo. En menos de cincuenta años, Inglaterra pasó de imperio lndlscutldo con status de potencia industrial mundial a economía de tamaño medio cuya capacidad tecnológica e Industrial no esta en absoluto garantizada para los próximos años. Incluso su participación en el grupo de los 7 países más industrializados no tiene fundamento económlcoy obedece hoy sóloarazones históricas de constitución de dicha organización. El tatcherismo intentó superar la crisis por medio de una combinación entre modernización del mercado y restauración de los valores y normas de la época vlctoriana y su resultado 133 MENSAJE 1 1 INTERNACIONAL desarticuló la cohesión social en que se sostenían las Instituciones tradicionales. Esto condujo también a un fatalismo de la élite política, que se expresa en el convencimiento de que ninguna estrategia permite superar la decadencia. La crisis global ' Cir. Articulo de «ñera 93 de Paul Kennedy publicado por 77w btew York Timas. Exista una traducción castellana da su laxto clásico bajo el título Auge y Caída d9 las Grandes Pottncies. Editorial Plaza & Janes, Barcelona, 1980. A fin de ¡lustrare! desfase se hace referencia a un articulo def Tha Eoorjomic publicado en octubre de 1930 (antes de la invasión japonesa de Manchuria y después del c r a c h de waii ' Slreet) y en el cual de manera sombría se concluye que la mayo* dificufiad deirva de quo tanto economía como polllica funcionan a diferente tiempo. Particularmente la política no estuvo en condiciones de responder a las exigencias de la gíobalizacion de la economía. 1 La duplicación de la pobladon mundial de mediados del siglo próximo, en un 95% tendrá lugar en los países subdesarrollados. 134 La postmodernldad política de Europa, que conduce al relativismo, Individualización y fragmentación de los actores sociales, define el consenso político como un horizonte en permanente desplazamiento. El es dominado por un trasfondo que indirectamente inspira la ideología de Fukuyama: la victoria del capitalismo ha puesto fin a la rivalidad entre las Ideologías y redujo los comportamientos de totalidades sociales (clases) al comportamiento Individualmente válido y al abandono de conceptos sobre proyecto histórico y totalidad. En este trasfondo. el conflicto político tiene lugar en la lucha Ideológica entre diferentes formas de capitalismo que define la confrontación entre neolíberaUsmo y keyneslanlsmo defensivo: entre postmodernidad y proyecto histórico de integración europea. Se puede concluir que las características de la crisis europea definida en los términos anteriores son la manifestación localde lavlda colectiva europea frente a los cambios mundiales. Los efectos más directos de la aceleración de ellos, particularmente después del derrumbe de la URSS, se han expresado en la incompatibilidad y/o desfase del desarrollo político respecto del desarrollo económico1. Con el desaparecimiento total de los imperios y la desintegración de la URSS, Checoslovaquia y Yugoslavia, el número de Estados existentes en la arena internacional se ha multiplicado por tres en relación a la cantidad existente en la década de los años treinta. La inestabilidad política de numerosos regímenes de Asia. África y Europa del este es acompañada por la posesión o voluntad de poseer armas de destrucción masiva (químicas o nucleares) que hoy escapan a los mecanismos de control que habla establecido la blpolaridad de la Guerra Fría. A lo anterior se suma el aumento de la brecha entre los países ricos y los subdesarrollados. que es acompañada de un creciente desequilibrio3 demográfico entre el norte y el sur . De momento, los países ricos (Europa y EE.UU.) concentran sólo el 10% de la población mundial. Las consecuencias de la explosión demográfica del sur no sólo afecta el medio ambiente y la disminución de reservas de agua y bosques. También genera el surgimiento de un nuevo patrón de migración resultante de la inestabilidad política y del empobrecimiento que acompaña la estabilidad neoliberal de las variables macroeconómicas. Es este último fenómeno el que ha estimulado el resurgimiento de los conflictos raciales en la Europa occidental. Frente al conjunto de estos problemas gana terreno la convicción de la necesidad de un gran acuerdo entre el norte y el sur para lograr compromisos globales sobre el medio ambiente, las migraciones masivas, el aumento de la ayuda al desarrollo y el Ubre acceso de los países del sur a los mercados del norte. Extremismo de derecha, racismo y xenofobia Los pogroms. Incendios y asesinatos étnicos en contra de los extranjeros y solicitantes de asilo han dominado el escenario criminológico de Alemania en el último tiempo. Ello fue acompañado de un recrudecimiento nacionalista de extrema derecha que recorre la casi totalidad de la Europa occidental, donde el Frente Nacional francés, los Republikaner en Alemania y el Bloque Flamenco belga constituyen sus versiones más grotescas. Esto se da en un contexto de recesión que tiene lugar después de un largo período en que los políticos europeos han puesto el centro en la 'conservación de los equilibrios de las variables macroeconómicas' e Incluso los socialistas españoles y franceses abandonaron toda preocupación por la 'Justicia social" en beneficio de lo anterior. Ideológicamente, los conflictos étnicos de Europa son alimentados Intelectualmente por el extremismo de derecha. La preocupación de la ciencia política europea por este fenómeno es relativamente reciente y lo MENSAJE N««1B. MAYO 1993 define como una corriente Ideológica autónoma con una estrategia política propia y una historia compleja en el desarrollo político de la Europa occidental. El fin de la Guerra Fria ha puesto también término al tabú sobre este extremismo político y ha iniciado su discusión pública3. Lo más relevante del extremismo de derecha actual, es la estructura del razonamiento étnico-político de sus organizaciones y mentalidades (el racis- Protesta contra el racismo y lo vblencb en Alemania mo no sólo tiene la forma de una representación partitóctono. Con ello se alimenta la xedaria), en la cual se distinguen divernofobia o el temor a lo desconocido sas conceptuallzaciones. Se encuenque los extranjeros representan en tra el racismo clásico que cree en la términos de normas y valores. Esto diferencia biológica natural entre las último también se expresa en la afirrazas y que explica la superioridad de mación de que es 'necesario poner fin unas sobre otras. Existe también una a las migraciones Incontroladas hacia formulación más moderna y que adnuestro sobrepoblado país'. quiere la forma de un racismo culEn lo político, los grupos de extretural en donde la diferenciación de su ma derecha europea comparten la Idea base biológica explica la incompatibide un 'Estado orgánico' en el sentido lidad y la desigualdad normativa entre de las Ciencias Naturales. El individuo las culturas. La coexistencia y la cotiene una vida dependiente, Indivisible habitación entre los autóctonos de la e lndlferenciada de él y no existe escultura europea y los emigrantes bajo pacio ni para la libertad individual ni un mismo Estado se hace Imposible; para el pluralismo político: la 'demohay siempre una desigualdad valórica. cracia orgánica' es la única alternatiOtra variante Ideológica del racismo va que puede facilitar la existencia de corresponde a la forma de un nacioun Estado fuerte. Este último es el nalismo de extrema derecba. en único que está en condiciones de podonde este último, por definición. essibilitar la nece sar la mi litar izac ion d e tablece el objetivo de la doctrina de la la política" y establecer el «Imperio de unidad políUcay cultural de la nación. la ley, la disciplina y el orden» (natuPara ello utiliza el concepto de ralmente sobre las minorías étnicas). homogeneización política que conduLa militarización no sólo hace refece a la Idea de que sólo los miembros rencia a la organización de FF.AA. de la nación pueden habitar en el modernas y poderosas sino también a territorio del Estado. El etnoccntrisla necesidad de indoc trinar al conj u nto mo es otra variable del racismo en la de la sociedad en los Valores militares'. medida en que la actitud positiva hacia determinados grupos étnicos se El caso Honecker: la «frialdad de define por oposición a la valoración la pasión» negativa de otros y el rango preferenclal/privileglos/lnterés del grupo auUna atmósfera positiva para el ereMENSAJE N° 418. MAYO 19S3 3 En Europa exista una tradición de nacionalismo y xenofobia y su historia ha reconocido momentos singulares en épocas relativa mente recientes, Primero, ei neolsscismoriel período inicial de la postguerra, prolongación de las viejas ideologías de exlrema derecha que mostraron dificultad para aslmlar las características de la nueva Europa y su derrota militar. El segundo período corresponde a los años cincuenta y sesenta, representado por «I poujadtsmo trancas y los partidos de la Libertad de Dinamarca y Noruega; tinalmenia en la década de los 70 dicho extremismo tiene lugar en un contexto de ereamiento aceler ado del des* •mplto y el rechazo de la presencia de ti abajador es extranjeros, particularmente de la Europa del sur (Grecia, Italia, Turquía. Portugal y España), que son considerados como ocupantes indeseados del mercado laboral y que hablan emigrado en virtud de la expansión industrial de I» Europa del norte. 135 MENSAJE ...Eos conflictos étnicos de Europa son alimentados intelectualmente por el extremismo de derecha 136 INTERNACIONAL cimiento de los grupos extremistas de ultraderecha ha sido Involuntariamente favorecida por partidos democráticos que profltan Indirectamente (con fines electorales) del apoyo poli tico de dichos grupos e intentan evitar el acceso a la arena política de significativos sectores políticos y sociales. El caso del proceso contra Erlch Honecker y la criminallzación global de todo Intelectual o político relevante de la ex-República Alemana Democrática (DDR) que ha aplicado el CDU de Kohl es un buen ejemplo de lo anterior. Haceun tiempo, el profesor Shlomo Avineri de la Universidad de Jerusalén llamaba la atención sobre este problema. Para él, el proceso contra Honeckerera por definición un proceso político sobre un régimen que era un mero satélite de la URSS. Mientras las bandas racistas ejecutaban sus actos sin un freno eficaz por parte del gobierno de la Alemania unificada, éste establecía como primera prioridad el proceso Honecker. ¿Tenia el gobierno alemán conciencia efectiva acerca de dónde provenían los nuevos peligros para la democracia? Hasta hoy esta Interrogante establecida por Avtneri no ha sido respondida. Por el contrario, para placer Ideológico de la extrema derecha, los políticos del CDU continuaron comparando a Honecker con los líderes nazis y de paso relatlvizaron los crímenes del holocausto. Nadie duda hoy de que Honecker encabezó un régimen totali- tario y para confirmarlo la comparación es Innecesaria e incompatible con los mayores crímenes de guerra de toda la historia de la humanidad y el genocidio contra millones de Judíos, gitanos, homosexuales, polacos, comunistas, socialistas, demócratas, enfermos slquláüicos, etc.. todo en nombre de una Ideología racista. Por otra parte, la hipocresía histórica ha Jugado un rol relevante en la crlmlnalizacíón de los ciudadanos de la ex-DDR. Mientras esta última existió, la Alemania occidental Intentó sistemáticamente mejorarlas relaciones recíprocas bajo el argumento de que ello debilitaba la dependencia de la DDR respecto de Moscú y favorecía un proceso de libe ral izac Ion política interna. El punto culminante de dicho proceso fue la Invitación oficial que el canciller Kohl extendiera a Honecker para visitar el pueblo natal de este último. Nadie duda del talento político de Kohl, pero para el profesor Avineri el refinamiento humano del Canciller no constituye su característica mas sobresaliente. El Intenta constituirse en el primer líder alemán que se desliga de la 'culpabilidad histórica' de Alemania durante la Segunda Guerra y ello es 'posible' porque forma parte de políticos de postguerra que no son miembros de la generación de Hltler. La decisión de la burocracia alemana para encerrar a Honecker en la prisión de Moablt, el mismo lugar en que fue encarcelado durante el régimen nazi, Ilustra la «frialdad de la pasión». • MENSAJE W 4 1 8 . MAYO 1&93