4.3. Fuentes de Datos Métodos Entre otras muchas actividades, el Servicio Nacional de Estadística de Australia ha elaborado un manual destinado a facilitar la comprensión de las cuestiones involucradas en el diseño de encuestas. Proporciona las cuestiones clave que se deben considerar al diseñar encuestas y diseños de encuestas potenciales, y cubre las ventajas y desventajas de los diversos métodos disponibles. Este es un extracto del manual. Definiciones de conceptos utilizados en la recopilación de datos Encuesta Las encuestas se utilizan para recopilar información a fin de responder una pregunta o tomar una decisión. Más formalmente, se utilizan para asignar un valor a algún indicador o medida. Las encuestas miden una o más características de la población. Estas características pueden medirse mediante encuestas a todos los miembros de la población o a una muestra de la población. Una encuesta por muestreo es una encuesta de un subconjunto de la población. Muestra La muestra es un conjunto de observaciones que se toman de la población con el fin de obtener información acerca de la población. Unidad La unidad es el nivel de base en el que se busca obtener información. Hay dos tipos de unidades: unidades de selección y unidades de información. Una unidad de selección es una unidad que se selecciona en la encuesta, y una unidad de información es una unidad que proporciona la información requerida. La unidad de información puede no ser la misma que la unidad de selección (por ejemplo, en una encuesta de hogares, la unidad de selección puede ser un hogar, pero la unidad de información puede ser cualquier adulto responsable que viva en ese hogar). Población La población es el conjunto completo de las unidades de las que se va a obtener información y sobre las cuales se harán inferencias. Hay dos tipos de población: población objetivo y población de la encuesta. La población objetivo es la población sobre la que se busca información, y la población de la encuesta es la población de la cual se puede obtener información en la encuesta. La población objetivo también se conoce como el alcance de la encuesta, y la población de la encuesta también se conoce como la cobertura de la encuesta. Marco/Marco de muestreo El marco es la lista de las unidades de selección en la población de la encuesta. Parámetro poblacional Un parámetro poblacional es una medida sumaria de la población, cuyo valor ayuda a describir a una población. Un ejemplo de ello es el ingreso semanal promedio, que a menudo se utiliza como un indicador de bienestar o de poder adquisitivo en la comunidad. Definiciones de conceptos utilizados para presentar datos A partir de una muestra de observaciones, se calculan determinadas estadísticas. Con base en estas estadísticas se hacen inferencias acerca de la población. Media Ésta se refiere al promedio de un conjunto de valores muestrales o poblacionales. Por ejemplo, la media de 6, 7, 12, 15 y 20 es; (6 + 7 + 12 + 15 + 20) /5. El 5 corresponde al número de valores sumados. Por lo tanto la media es igual a 12. Varianza Esta es una medida de variabilidad que mide la dispersión de los valores alrededor de la media. Una mayor variación indica que los datos están más dispersos alrededor de la media. Desviación estándar La desviación estándar se refiere a la variabilidad poblacional con base en la raíz cuadrada de la varianza poblacional. Error estándar El error estándar se refiere a establecer los niveles de confianza en los datos, con base en la variabilidad de una estadística por muestreo. Creación de la encuesta La fase de creación es una parte muy importante de cualquier investigación; sin embargo, su valor a menudo es subestimado. La mayoría de las encuestas que salen mal lo hacen debido a que no se presta suficiente atención a la creación del proyecto en forma adecuada. Metas y objetivos El primer paso y el más importante en la recolección de cualquier información es establecer claramente los objetivos de la investigación. Los objetivos deben definir para qué se utilizarán los resultados de la encuesta y pueden incluir esos usos como la base para la toma de decisiones, para la asignación de fondos, para analizar los resultados de las políticas y programas (evaluación de programas) o para determinar la dirección de las operaciones futuras. Es muy recomendable que el número de objetivos se limite a un mínimo. Si se tienen demasiados, el ejercicio de recopilación de información puede fácilmente tornarse demasiado costoso y difícil de manejar. La población objetivo. Una vez hemos determinado los usos de los datos, nuestro siguiente requisito consiste en definir la población objetivo. La población objetivo es el grupo sobre el cual queremos hacer inferencias a partir de los datos de la encuesta. La población objetivo debe definirse en términos del contenido, de las unidades, del alcance y del marco temporal. Realización de una investigación preliminar Esta fase implica familiarizarse con las cuestiones que se van a investigar. Al hacer esto, los investigadores obtienen un foco de atención más fuerte para su estudio, así como algunas ideas sobre la mejor manera de recabar la información deseada. Las investigaciones preliminares se realizan reuniendo los informes, documentos de información, publicaciones académicas, libros, periódicos y archivos de las administraciones públicas que sean pertinentes. Del mismo modo, se debe también hablar con las personas que están familiarizadas con las cuestiones. Establecimiento de las necesidades de datos La primera consideración al clarificar las necesidades de información es definir claramente los elementos que deben recopilarse. Sólo con definiciones claras de los términos y conceptos involucrados puede el investigador estar seguro de que los datos serán relevantes para los objetivos y propósitos del proyecto. Deben investigarse las definiciones estándar de los elementos de datos, puesto que el uso de normas permite comparar entre los resultados de la investigación actual y los datos anteriores. Una forma común de asegurar que se recopilen todos los elementos de los datos es especificar, lo más tempranamente posible en las etapas de planificación de la recopilación, los cuadros detallados que se derivarán de ellos. Estas especificaciones no sólo ayudan a aclarar los elementos de los datos que deben recopilarse, sino también los niveles o subgrupos para los que son necesarios los datos. Suponiendo que se cuente con una metodología de recopilación adecuada, la definición previa de los niveles de interés ayudará a asegurar que se elija un tamaño adecuado de la muestra para alcanzar los niveles de exactitud deseados. La definición de los conceptos también desempeña un papel en la identificación de la población. Los objetivos de la encuesta definen la población objetivo, pero los elementos de los datos específicos y los requisitos de los resultados determinan la composición de los subgrupos dentro de la población. Estos subgrupos conforman las celdas de los cuadros que se han determinado en la descripción de los requisitos de los resultados. Todos los elementos de los datos propuestos para la encuesta deben ser estudiados cuidadosamente para determinar si son compatibles con los objetivos y propósitos del proyecto. Es de vital importancia no buscar información adicional porque sea de interés o esté relacionada con las cuestiones objeto de examen. El hacerlo puede conducir a que la encuesta pierda su enfoque y aumentar considerablemente el costo y el tiempo necesario para realizar el proyecto. Lo ideal es que las necesidades de información, ya se trate de datos fácticos (p. ej., el desempleo o las tasas de inflación) o de datos de actitud (p. ej., opiniones sobre un tema en particular), y los métodos de análisis propuestos sean puestos por escrito, ya que esto puede ayudar a centrar la atención de los investigadores en las cuestiones importantes que afectan al diseño de la recopilación. Limitaciones financieras y de tiempo y otras consideraciones Aparte de las consideraciones importantes para el diseño de encuestas mencionadas anteriormente, hay varios otros aspectos que deben ser tenidos en cuenta. Las limitaciones financieras y de tiempo en una encuesta son a menudo un factor decisivo que influye en el diseño y el tamaño de la encuesta y en el grado de precisión requerido. Por lo tanto, es importante hacer estimaciones tanto de tiempo como financieras para cada aspecto de una encuesta y vigilarlas estrechamente. Entre otros aspectos se incluyen la creación o el mantenimiento del marco de la encuesta, el diseño de la selección de la muestra, la elección de un método de recopilación de datos, el diseño del cuestionario y la determinación del ámbito y los procedimientos de procesamiento de los datos. Metodologías que no son de encuesta Las características de los elementos de datos a menudo señalan la mejor manera de recabar información. El costo y el tiempo que requiere la recolección son también consideraciones importantes cuando se va a decidir realizar o no una encuesta. La disponibilidad de datos similares de otras fuentes también juega un papel, pero el cotejo de datos procedentes de múltiples fuentes también puede resultar costoso y requerir mucho tiempo. Fuentes de datos existentes La información que requerida podría estar ya disponible de otra fuente de datos. La investigación de la documentación en la materia puede proporcionar la información necesaria sobre algunos temas. Algunos datos pueden también obtenerse de los departamentos y organismos gubernamentales como subproducto de su información administrativa. También pueden haberse llevado a cabo anteriormente encuestas sobre el área de interés. Deben tomarse precauciones para que asegurarse de que el registro de los datos provenga de fuentes fiables y de que las definiciones de los elementos de datos utilizadas se aproximen mucho a las que actualmente son de interés. Esta es una manera barata y rápida de obtener datos, siempre y cuando los datos existentes cumplan los requisitos de la investigación. Estudio de casos En la preparación de un estudio de casos el investigador busca reunir y analizar todos los datos posibles sobre el tema elegido a partir de un número relativamente pequeño de casos. Los estudios de casos permiten recoger información más detallada a un costo menor que el de la mayoría de las encuestas, pero es menos probable que los datos reflejen a toda la población. Observación participativa La observación participativa es un método de recopilación de datos mediante el cual el investigador busca convertirse en un miembro del grupo estudiado y registrar los datos desde dentro. Este método se utiliza frecuentemente en los estudios cualitativos relacionados con variables que no pueden medirse con facilidad, tales como de la percepción de la gente, la dinámica de grupos, etc. Ventajas y desventajas Las principales ventajas de las metodologías que no son propias de las encuestas es que proporcionan datos en profundidad, a menudo bastante detallados, a un costo relativamente bajo y que pueden traducirse en reducciones sustanciales del tiempo que se requiere para producir resultados. Sin embargo, la obtención de estos beneficios puede conllevar una pérdida de la precisión estadística. Las fuentes de datos existentes pueden utilizar definiciones que no coincidan muy bien con las definiciones necesarias, y las otras metodologías no propias de las encuestas utilizan sólo un número muy pequeño de sujetos que no son representativos de la población objetivo. Esto no quiere decir que se deban pasar totalmente por alto las metodologías que no son propias de las encuestas -sólo significa que se debe tener cuidado al analizar sus resultados. Por ejemplo, si se elige examinar el efecto del hacinamiento en los hospitales, se podrá decidir realizar un estudio de casos o un experimento con un grupo de control en lugar de una encuesta, dado que estos métodos permiten al investigador a recopilar información a un costo relativamente modesto. Consideraciones para el diseño de la encuesta Los tres objetivos de encuestas por muestreo son los siguientes: 1. Utilizar los datos obtenidos de una muestra de unidades de población (utilizando las estadísticas muestrales calculadas) 2. Describir una población, es decir, estimar ciertos parámetros poblacionales (estadísticas descriptivas) 3. Poner a prueba las hipótesis estadísticas acerca de la población. Las cuestiones relacionadas con el diseño de la encuesta abarcan todos los aspectos metodológicos y organizativos de la encuesta que se realizará e implican la toma de decisiones acerca de cómo llevarlos a cabo. Para ello es necesario equilibrar las decisiones técnicamente deseables con aquello que sea factible en la práctica, y es necesario tener en cuenta los objetivos de la encuesta, la exactitud requerida en los resultados, los recursos disponibles (es decir, os recursos financieros, de tiempo, de personal y otros) y otras consideraciones de orden práctico. El propósito del diseño de la encuesta es satisfacer de la mejor manera los objetivos de la encuesta dentro de los límites de los recursos de que se disponga. Las cuestiones de diseño de la encuesta a considerar incluyen: Los objetivos de la encuesta La población de interés (o población objetivo) El periodo de referencia de los datos Los límites geográficos y demográficos El marco y las unidades El diseño de la muestra y el tamaño de muestra El método de recopilación de datos El cuestionario Los errores que no son de muestreo La no-respuesta Los procedimientos sobre el terreno y el sistema de procesamiento de datos Las tabulaciones y análisis necesarios. Gestión de la encuesta La gestión de la encuesta consiste en organizar y controlar cada aspecto de ésta. El personal responsable de la encuesta debe estar capacitado y contar con las destrezas y la experiencia necesarias para evitar los numerosos peligros que enfrenta el investigador nuevo en este campo. Los aspectos operativos de una encuesta requieren planificación minuciosa y gestión eficiente de los recursos financieros y humanos. Al abordar las cuestiones relativas a la gestión de la encuesta, un investigador puede encontrar que es necesario modificar la encuesta para que sea factible llevarla a cabo. Dado que la gestión de la encuesta es parte integrante de ésta, se le deben asignar suficientes recursos para garantizar que la encuesta vaya sobre ruedas y produzca resultados confiables y oportunos. Publicidad Hay varias partes de la encuesta para las cuales es necesaria la publicidad. Estas incluyen la publicidad para reclutar personal, la cual se puede hacer en los periódicos, y la publicidad previa destinada a los informantes potenciales, la cual se puede realizar a través de una carta introductoria enviada a los informantes. Después de la encuesta, la disponibilidad de los resultados del estudio puede ser divulgada a través de los medios de comunicación o por contacto con las partes interesadas. La publicidad sobre la aplicación de los resultados del estudio también puede contribuir a incrementar la utilidad del estudio. Cuando se realice la publicidad para reclutar personal, conviene precisar en qué consiste el trabajo, el tema de la encuesta, la cantidad de trabajo de entrevistas, la necesidad de experiencia previa si se la requiere, la paga, el número de días para los cuales se está solicitando al entrevistador, si se requiere trabajar de noche o durante el fin de semana y el área donde se llevarán a cabo las entrevistas. Finanzas Las limitaciones financieras de una encuesta a menudo son un factor determinante que influye en la encuesta. Por lo tanto, es importante hacer las previsiones financieras para cada uno de los aspectos de una encuesta y vigilar estrechamente los gastos (y por lo tanto, el progreso de la encuesta). Se deben asignar recursos adecuados a la gestión de la encuesta, dado que ésta desempeña un papel central en la realización de una encuesta, especialmente en la parte que más trabajo requiere. Las previsiones financieras para otros aspectos de una encuesta generalmente se dividen en tres categorías: Los gastos generales Los sueldos Los costos de la encuesta y de su procesamiento. Algunos aspectos que requieren cálculos financieros incluyen la publicidad, el alquiler de salas, el consumo de energía eléctrica, el equipo y los suministros de oficina, la impresión de formularios y cuestionarios, las estampillas de correo, los sueldos del personal de oficina y del personal de campo, las pruebas de la encuesta, los gastos de traslado, y el procesamiento, la publicación y la difusión de los datos. Todas estas estimaciones se han de hacer en una etapa temprana en el desarrollo de la encuesta y también se deben vigilar estrechamente sobre la marcha. Contratación Sin importar qué métodos particulares de recolección se utilicen, es necesario contratar y capacitar al personal para la recolección, el envío y el procesamiento de los cuestionarios de la encuesta, así como para entrevistar a los participantes. Cuando se contrate personal, es necesario que éste cuente con los conocimientos básicos y los atributos necesarios para realizar el trabajo, y en el caso de una encuesta a nivel nacional, debe estar en las zonas donde se espera que trabaje o cerca de ellas. El número de personal que se contrate depende del tamaño de la muestra, la longitud y la complejidad de un cuestionario, el calendario y la disponibilidad de fondos. Los niveles de personal puede variar durante el periodo de la investigación, dependiendo de las tasas de retención del personal o de si hay períodos pico o períodos bajos. Capacitación Lo adecuado de la capacitación impartida a los entrevistadores y al personal de procesamiento ejerce una fuerte influencia en la calidad de los resultados obtenidos en la encuesta. Es importante proporcionar una capacitación completa a los entrevistadores porque tienen una amplia gama de tareas a realizar y son el principal punto de contacto entre los informantes y el investigador. Una capacitación amplia del personal de oficina debe permitirle procesar los cuestionarios de la encuesta con la mayor precisión y rapidez posibles. La capacitación puede proporcionarse en forma de: Manuales Cursos de capacitación formal Capacitación en el trabajo También es útil incluir algún tipo de ejercicio de estudio a realizar en casa para probar la comprensión de las instrucciones y de los procedimientos de encuesta. Los entrevistadores y el personal de procesamiento mejorarán a medida que adquieran experiencia práctica "sobre la marcha" y consoliden su capacitación formal. Capacitación de los entrevistadores La capacitación de los entrevistadores incluye el objetivo de la encuesta; el alcance y la cobertura de la encuesta; un esquema general del método de muestreo adoptado; el formato del cuestionario, el registro de las respuestas; técnicas de entrevista correctas; técnicas para evitar o reducir la no-respuesta y mantener la cooperación del informante; prácticas de campo; control de calidad; edición; planificación de la carga de trabajo, y arreglos administrativos. Capacitación del personal de procesamiento La capacitación del personal de procesamiento debe cubrir el objetivo de la encuesta; el alcance y la cobertura de la encuesta; el cuestionario; la manera de registrar las respuestas; la codificación; la edición; las instrucciones de perforación de claves si las respuestas a la encuesta van a ser perforadas en una base de datos informática; el control de calidad; y los arreglos administrativos. Para obtener más información ir a: http://www.nss.gov.au/nss/home.nsf/SurveyDesignDoc/F9D27A66738B57ADCA2571AB00247B4F?Ope nDocument#Data%20Collection%20Methods Para mayor información acerca de los métodos de recopilación de datos, ir a: http://www.nss.gov.au/nss/home.nsf/SurveyDesignDoc/F9D27A66738B57ADCA2571AB00247B4F?Ope nDocument#Factors%20Affecting%20Choice%20of%20Collection%20Method Recursos de aprendizaje de la Oficina Nacional de Estadística de Canadá - Apoyo para la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas: http://www.statcan.gc.ca/edu/index-eng.htm Manual de capacitación de la CESPAP sobre estadísticas de las discapacidades: http://www.unescap.org/stat/disability/manual/Chapter3-Disability-Statistics.asp