Fechas clave del Comité de las Regiones

Fechas clave
del Comité de las Regiones
1994 - 2010
Fechas clave del Comité
de las Regiones
Los orígenes
del Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones (CDR) fue creado en 1994
por el Tratado de Maastricht, pero puede considerarse
que sus orígenes se remontan a más de treinta años
antes, cuando el 9 de mayo de 1960 la Asamblea Parlamentaria Europea (precursora del Parlamento Europeo) propuso la creación de un comité consultivo para
asuntos relativos a las economías regionales.
Sin embargo, hasta el Acta Única Europea de 1986
no empezó a cobrar forma la idea de un organismo
consultivo integrado por representantes de los entes
regionales y locales.
En el Acta Única Europea se reconoce que el desarrollo regional es esencial para alcanzar un mercado único
plenamente operativo, destacándose el estrecho vínculo existente entre la cohesión económica y la social.
Ello resultó trascendental para que la Comisión Europea decidiera crear el 24 de junio de 1988 el Consejo
Consultivo de Entes Regionales y Locales. Éste, a su
vez, preparó el camino al CDR al proporcionar a los
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entes territoriales un foro genuinamente europeo en el
que abordar cuestiones relativas al desarrollo regional.
El 21 de octubre de 1990, la Comisión publicó un
dictamen en el que abogaba por la creación de un
organismo que representase a las regiones y que estuviera dotado de funciones consultivas. El Parlamento
Europeo suscribió plenamente dicha idea.
En el Consejo Europeo celebrado en Roma los días
14 y 15 de diciembre de 1990 se destacó la importancia otorgada por los Estados miembros –en particular
Alemania, Bélgica y España – a la consulta de los entes
regionales y locales como parte del proceso decisorio
de la UE. Fue fundamental que a la Comisión le sedujera la idea, entre otras razones porque vio en la “Europa de las Regiones” un pilar esencial para fomentar
la integración.
Las negociaciones posteriores de la Conferencia Intergubernamental (CIG) culminaron en la decisión adoptada por el Consejo Europeo celebrado en Maastricht
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los días 9 y 10 de diciembre de 1991 de crear el CDR.
Los Jefes de Estado o de Gobierno asignaron al Comité una doble función: contribuir a la elaboración de la
normativa comunitaria y actuar como vínculo directo
entre la UE y sus ciudadanos.
7 de febrero de 1992
El Tratado de Maastricht, denominado “Tratado de la
Unión Europea”, creó oficialmente el CDR.
Con arreglo al artículo 198 A del Tratado, el Comité
estaba integrado por 189 miembros que debían ejercer «sus funciones con absoluta independencia, en interés general de la Comunidad».
Los miembros del Comité, así como un número igual
de suplentes, eran nombrados , por unanimidad previa,
por el Consejo de Ministros a propuesta de los Estados
miembros, por un período de cuatro años.
Con arreglo al artículo 198 C, el CDR debía ser pre-
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ceptivamente consultado por el Consejo o por la Comisión Europea en cinco ámbitos de las políticas de
alcance regional, a saber:
• la cohesión económica y social,
• la salud pública,
• las redes transeuropeas de transporte, energía y
telecomunicaciones,
• la educación y la juventud,
• la cultura.
Asi mismo, el Comité podía tomar la iniciativa de emitir
dictámenes cuando considerara que existían intereses
regionales específicos en juego.
En el Protocolo nº 16 del Tratado se establecía que el
CDR y el Comité Económico y Social Europeo dispondrían de una estructura organizativa común.
1 de noviembre de 1993
El Tratado de Maastricht entra en vigor tras un largo
proceso de ratificación.
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Primer pleno
9 y 10 de marzo de 1994
El CDR celebra su Pleno constituyente en Bruselas.
Elección de Jacques BLANC (PPE-FR), Presidente
del Consejo Regional Languedoc-Roussillon, como
primer Presidente, junto con Pasqual MARAGALL I
MIRA (PSE-ES) como Vicepresidente primero. Durante su alocución, Jacques DELORS, Presidente de la
Comisión Europea, declaró que el CDR está llamado
a reforzar la legitimidad democrática de la Unión. “El
Comité de las Regiones constituirá un órgano único
dentro del sistema institucional, en razón de la extraordinaria variedad de su composición. Podrá ejercer un
poder muy específico basado en sus conocimientos
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técnicos y en su influencia.” Delors afirmó que al CDR
incumben dos responsabilidades esenciales: en primer
lugar, la de reforzar el sentimiento de los ciudadanos
de “pertenecer” a la Unión y, además, la de alertar a
las instituciones comunitarias acerca de los riesgos de
deriva de todo tipo.
Dicho Pleno, al que asistió asimismo Egon KLEPSCH,
Presidente del Parlamento Europeo, estableció ocho
comisiones, cuatro subcomisiones y la Comisión de
Asuntos Institucionales para preparar los dictámenes
del CDR. Se les atribuyeron las siguientes competencias:
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Abriendo camino:
Jacques BLANC es elegido
primer Presidente del CDR.
• Comisión 1: Desarrollo Regional, Desarrollo
Económico y Hacienda Local y Regional;
• Subcomisión 1: Hacienda Local y Regional;
• Comisión 2: Ordenación del Entorno, Agricultura,
Caza, Pesca, Bosques, Mar y Montaña;
• Subcomisión 2: Turismo y Espacio Rural;
• Comisión 3: Transportes y Redes de
Comunicaciones;
• Subcomisión 3: Telecomunicaciones;
• Comisión 4: Política Urbana;
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• Comisión 5: Ordenación del Territorio, Medio
Ambiente y Energía;
• Comisión 6: Educación y Formación Profesional;
• Comisión 7: Europa de los Ciudadanos,
Investigación, Cultura, Juventud y Consumidores;
• Subcomisión 7: Juventud y Deporte;
• Comisión 8: Política Social, Sanidad y Cohesión
Económica y Social.
Durante su primer año, el CDR emitió 40 dictámenes,
la mitad de ellos de iniciativa.
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Primera reunión:
Jacques DELORS,
Presidente de la Comisión
Europea, en el Pleno
constituyente del CDR.
Tomando iniciativas:
En su primer año, el CDR
emitió 40 dictámenes, la
mitad de ellos por propia
iniciativa.
12 de marzo de 1994
Instalación de los primeros miembros del personal de
la Secretaría del CDR en el complejo de la “Galerie
Ravenstein”, situada en el centro de Bruselas.
16 de noviembre de 1994
El quinto pleno del CDR reconoce oficialmente el
Grupo del Partido Popular Europeo (PPE) y el Grupo
del Partido Socialista Europeo (PSE). El Grupo de la
Alianza Europea (AE), y el Grupo del Partido Europeo
de los Liberales, Demócratas y Reformistas (ELDR) siguen el mismo camino.
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9 y 10 de diciembre
de 1994
El CDR solicita en la Cumbre de Essen a los Jefes de
Estado o de Gobierno de la UE que aclaren la definición del principio de subsidiariedad.
1 de enero de 1995
El número de miembros del CDR pasa a ser de 222
a raíz de la adhesión a la Unión Europea de Austria,
Finlandia y Suecia.
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El informe Pujol:
Jordi PUJOL, Presidente
de la Generalitat de
Cataluña, elabora
en abril de 1995 un
dictamen trascendental
que marca el tono de
los objetivos del CDR
durante el decenio
siguiente.
21 de abril de 1995
20 de julio de 1995
Trascendental dictamen sobre la revisión del Tratado de la Unión Europea (CDR 136/95), denominado
“Informe Pujol”, por el nombre de su ponente, Jordi
PUJOL (ELDR-ES), Presidente de la Generalitat de
Cataluña, en el que se subrayan los objetivos y metas
del CDR para el futuro. El Sr. PUJOL exhorta al CDR
a convertirse en el “guardián de la subsidiariedad” de
la UE y aboga por el derecho del CDR a interponer
recurso de anulación ante el Tribunal de Justicia de
las Comunidades Europeas para salvaguardar sus derechos o el principio de subsidiariedad.
En la alocución que dirigió al pleno, Klaus HÄNSCH,
Presidente del Parlamento Europeo, subrayó que el
CDR es una “asamblea política fundamental” y añadió
que el Comité y el Parlamento no son “competidores,
sino que colaboran desempeñando funciones complementarias”. El Sr. HÄNSCH respaldó la solicitud formulada por el CDR de poder ser consultado por el
Parlamento Europeo.
21 de septiembre de 1995
En su intervención en el Pleno, Jacques SANTER, Presidente de la Comisión Europea, destacó el papel esencial que desempeña el CDR en favor del adecuado
funcionamiento de la democracia en la UE, con el fin
de colmar la distancia existente entre Bruselas y los
ciudadanos europeos.
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Acción de promoción:
Pasqual MARAGALL I
MIRA, Presidente del
CDR, interviene en la
Cumbre europea de
regiones y ciudades
celebrada en Ámsterdam
en mayo de 1997.
Otro paso hacia adelante: Fernando
GOMES, Alcalde de Oporto, y Edmund
STOIBER, Presidente de Baviera, solicitan
en su informe, hecho público durante la
Cumbre de Ámsterdam, que el CDR pueda
interponer recursos ante el Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas.
20 y 21 de marzo de 1996
15 y 16 de mayo de 1997
Pasqual MARAGALL I MIRA (PSE-ES), Alcalde de Barcelona, es elegido Presidente del CDR. Insta a centrar
la atención en crear una organización interna transparente y legítima, así como a que se otorgue al CDR un
estatus institucional.
El CDR organiza la Cumbre europea de regiones y ciudades, celebrada en Amsterdam. El Comité presenta el
informe elaborado por Edmund STOIBER, Presidente
de Baviera (PPE-DE), y por Fernando GOMES, Alcalde
de Oporto (PSE-PT), en el que se solicita el reconocimiento del CDR como institución de pleno derecho,
con derecho a interponer recursos ante el Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas, así como que se
amplíen los ámbitos de consulta obligatoria.
En la cumbre se instó asimismo a que se otorgara al
Parlamento Europeo la posibilidad de consultar al CDR.
Mayo de 1996
La Secretaría del CDR se traslada al edificio Ardenne,
situado en el corazón del barrio europeo de Bruselas y
cerca del Parlamento Europeo.
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2 de octubre de 1997
17 de octubre de 1997
Firma del Tratado de Amsterdam. El Tratado consolida y amplía las funciones del CDR como organismo
consultivo de la UE. Duplica las materias en las que
el CDR debe ser consultado por el Consejo o por la
Comisión, añadiéndose:
• la política de empleo;
• la política social;
• el medio ambiente;
• la formación profesional;
• el transporte.
Con arreglo al artículo 265, el Parlamento Europeo
puede consultar al CDR.
Mediante la derogación del Protocolo 16, el Tratado
de Amsterdam reconoció además la autonomía del
Comité de las Regiones respecto del Comité Económico y Social.
Jean-Claude JUNCKER, Primer Ministro del Gran Ducado de Luxemburgo, informa a la Mesa del CDR acerca del próximo Consejo Europeo extraordinario sobre
el Empleo. Afirma que luchar contra el desempleo no
incumbe únicamente a los gobiernos nacionales; los
entes regionales y locales también han de contribuir a
que surjan las condiciones adecuadas para la creación
de empleo.
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Debate abierto:
Manfred DAMMEYER,
tercer Presidente del
CDR, reclama mayor
autonomía para las
regiones.
19 y 20 de noviembre de
1997
Jacques SANTER, Presidente de la Comisión Europea, y Valéry GISCARD D‘ESTAING, Presidente del
Consejo de municipios y regiones de Europa y antiguo
Presidente de la República Francesa, pronuncian un
discurso en el pleno.
La Mesa del CDR crea el Comité de Asuntos Administrativos y Financieros integrado por 15 miembros.
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18 y 19 de febrero de 1998
Manfred DAMMEYER (PSE-DE), Ministro de Asuntos
Federales y Europeos de Renania del Norte-Westfalia
(Alemania), es elegido Presidente del CDR. Reclama
un grado mayor de autonomía para las regiones, Estados federados y provincias en lo referente a la gestión
de los Fondos Estructurales, así como una política agrícola comunitaria más competitiva.
El Pleno respalda la propuesta de la Mesa de modificar
el número, la composición y las competencias de las
comisiones del CDR para que puedan asumir más eficazmente las nuevas competencias atribuidas al Comité por el Tratado de Ámsterdam. El CDR pasa a disponer de ocho comisiones permanentes (las Comisiones
1 a 7 más la Comisión de Asuntos Institucionales).
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Centrarse en lo esencial:
Jos CHABERT, Presidente
del CDR desde 2000
hasta 2002, aboga por
estrechar los vínculos con
el Parlamento Europeo y el
Consejo de Ministros.
13 y 14 de mayo de 1998
3 de junio de 1999
La Mesa crea el Grupo de enlace CDR/países de Europa Central y Oriental-Chipre para establecer relaciones con los representantes regionales y locales de los
países candidatos a la adhesión a la UE.
John PRESCOTT, Viceprimer Ministro y Ministro de
Medio Ambiente, Transportes y Regiones del Reino
Unido, interviene en el pleno. Insiste en la necesidad
de reformar los Fondos Estructurales y el Fondo de
Cohesión para corregir los desequilibrios regionales
existentes en la UE.
Acuerdo de cooperación suscrito por el Presidente
DAMMEYER y Beatrice RANGONI MACHIAVELLI,
Presidenta del Comité Económico y Social.
1 de mayo de 1999
Entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam.
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16 y 17 de febrero de 2000
Jos CHABERT (PPE-BE), Ministro de Obras Públicas
Transportes y Política Sanitaria del Gobierno de la
Región de Bruselas-Capital, es elegido Presidente del
CDR. Exhortando al Comité a estrechar los vínculos
con el Parlamento Europeo y con el Consejo de Ministros, insta a centrarse en los dictámenes políticos a
expensas de los dictámenes técnicos. Anuncia que sus
cinco prioridades políticas son el empleo, la política
urbana, la ciudadanía europea, el medio ambiente y
la ampliación.
11
30 de marzo de 2000
Primera reunión de la Conferencia de Presidentes del
Parlamento Europeo con los presidentes de los grupos
políticos del CDR.
13 y 14 de julio de 2000
La Secretaría del CDR se traslada a su tercera sede, el
edificio Montoyer, situado en la Rue Montoyer junto al
edificio que ocupa el Parlamento Europeo en Bruselas.
20 de septiembre de 2001
26 de febrero de 2001
Firma del Protocolo de cooperación entre la Comisión
Europea y el CDR por el Presidente PRODI y el Presidente CHABERT.
Firma del Tratado de Niza.
Dicho Tratado establece que los miembros del CDR
han de ser titulares de un mandato electoral en un
ente local o regional u ostentar responsabilidad política
ante una asamblea elegida de ámbito local o regional.
Prevé asimismo que los miembros sean nombrados
por el Consejo de Ministros por mayoría cualificada,
en lugar de por unanimidad. El mandato de cada uno
de los miembros del CDR concluirá automáticamente
al término del mandato en virtud del cual hayan sido
nombrados.
En el Tratado se establece que el número de miembros del Comité de las Regiones no excederá de 317
en la UE de 25 Estados miembros, que podrá ascender
hasta un máximo de 350 cuando se produzca la adhesión de Rumanía y Bulgaria.
12
14 y 15 de diciembre
de 2001
La Cumbre de Laeken convoca la Convención sobre el
futuro de Europa, encargada de elaborar un proyecto
de constitución de la UE. Un miembro del CDR, Valéry GISCARD D’ESTAING, Presidente del Consejo
Regional de Auvergne, es nombrado Presidente de la
Convención Europea. Se asignan al CDR seis puestos
en la Convención.
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Reunión de equipo:
Valéry GISCARD
D’ESTAING, Presidente
de la Convención sobre
el futuro de Europa, con
Sir Albert BORE, Jos
CHABERT y Claude DU
GRANRUT.
Enfoque conjunto:
Sir Albert BORE,
Presidente del CDR
desde 2002 hasta 2004,
con Neil KINNOCK,
Vicepresidente de la
Comisión Europea.
6 de febrero de 2002
Sir Albert BORE (PSE-UK), alcalde de Birmingham, es
elegido Presidente. Expone los dos objetivos esenciales de su mandato: asegurarse de que la política regional se mantiene como fuerza motriz de la agenda de
la UE y colmar el “déficit democrático” que acusan los
ciudadanos por sentirse excluidos del proceso decisorio de la UE.
El CDR modifica la estructura de sus comisiones. Seis
nuevas comisiones sustituyen a las ocho antiguas:
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• Comisión de Política de Cohesión Territorial
(COTER),
• Comisión de Política Económica y Social (ECOS),
• Comisión de Desarrollo Sostenible (DEVE),
• Comisión de Cultura y Educación (EDUC),
• Comisión de Asuntos Constitucionales y
Gobernanza Europea (CONST),
• Comisión de Relaciones Exteriores (RELEX).
13
Triunfo de la
subsidiariedad: los
representantes del CDR
en la Convención logran
que la Constitución
de la UE otorgue al
Comité un cometido
esencial en materia
de seguimiento de la
aplicación del principio
de subsidiariedad.
28 de febrero de 2002
13 y 14 de marzo de 2002
Sesión inaugural de la Convención sobre el futuro
de Europa. Eduardo ZAPLANA HERNÁNDEZSORO (PPE-ES), Jos CHABERT (PPE-BE), Manfred
DAMMEYER (PSE-DE), Patrick DEWAEL (ELDR-BE),
Claude DU GRANRUT (PPE-FR), Claudio MARTINI
(PSE-IT), Ramón Luis VALCÁRCEL SISO (PPE-ES)* y
Eva Riitta SIITONEN (PPE-FI)** representan al CDR
en la Convención.
El Pleno aprueba un dictamen elaborado por dos antiguos Presidentes del CDR, Jos CHABERT (PPE BE)
y Manfred DAMMEYER (PSE-DE), en el que se aboga
por la modificación del reparto de competencias entre
Estados miembros, regiones y municipios para consagrar de manera más clara y firme el principio de subsidiariedad. Dicho dictamen fue emitido en respuesta a
la consulta que realizó el Parlamento Europeo al CDR:
se trata de la primera vez que el Parlamento ejerció el
derecho concedido por el Tratado de Ámsterdam de
consultar al CDR.
* El Sr. VALCÁRCEL SISO sustituyó al Sr. ZAPLANA en febrero de
2003.
** La Sra. SIITONEN actuó como suplente desde octubre de 2002.
14
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6 de mayo de 2002
Jean-Pierre RAFFARIN (PPE-FR) miembro del CDR y
Presidente del Consejo Regional de Poitou-Charentes,
es nombrado Primer Ministro de Francia.
3 y 4 de julio de 2002
El Pleno aprueba la primera contribución formal a la
Convención.
En ella solicitó:
• el reconocimiento del CDR como institución,
• el derecho a interponer recursos ante el Tribunal
de Justicia para salvaguardar sus competencias y el
principio de subsidiariedad,
• el derecho a participar en el diálogo entre la
Comisión, el Parlamento y el Consejo en el marco
del procedimiento de codecisión,
• el refuerzo de su función consultiva mediante la
obligación por parte de las instituciones de justificar
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la desviación respecto a la opinión del Comité, en
las materias en que su consulta sea preceptiva,
• la extensión de la consulta preceptiva a todas
aquellas materias en que gozan de competencias
los entes locales y regionales, incluida la agricultura,
la investigación y el desarrollo tecnológico,
• la posibilidad de que el CDR pueda interpelar por
escrito y oralmente a la Comisión Europea,
• la atribución de funciones codecisorias en un número
determinado y pertinente de ámbitos, incluidos los
programas de cooperación transfronteriza.
11 de julio de 2002
Eduardo ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO (PPE-ES),
Vicepresidente primero del CDR y Presidente de la
Generalitat Valenciana, es nombrado Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales del Gobierno español.
15
Impacto político:
Wolfgang CLEMENT,
Ministro alemán de
Economía y Trabajo,
durante su intervención
en la Conferencia de
las ciudades y regiones
europeas celebrada en
Leipzig en mayo de 2003.
1 de febrero de 2003
5 y 6 de mayo de 2003
El Tratado de Niza entra en vigor.
La Conferencia del CDR celebrada en Leipzig desemboca en la Declaración de Leipzig, que recoge seis principios rectores de la reforma de la política regional y
de cohesión. Ello incluye la necesidad de proseguir una
verdadera política comunitaria de desarrollo regional y
de cohesión; el reconocimiento de que las regiones y
los entes locales constituyen, para las políticas regionales y de cohesión, el nivel de decisión más adecuado,
así como la insistencia en los principios de desarrollo
sostenible y de competitividad equilibrada.
12 y 13 de febrero de 2003
En su intervención en el pleno, Romano PRODI, Presidente de la Comisión Europea, aboga por que el CDR
participe en el futuro sistema de supervisión de la subsidiariedad. Reinhold BOCKLET (PPE-DE), Ministro de
Asuntos Federales y Europeos del Estado federado de
Baviera, es elegido Vicepresidente primero del CDR.
16
Fechas clave del Comité de las Regiones
Estrechando lazos:
Peter STRAUB, antiguo
Presidente del CDR, y
Pat COX, Presidente del
Parlamento Europeo, en
marzo de 2004.
2 y 3 de julio de 2003
9 de octubre de 2003
Llegada al CDR de 95 miembros observadores de los
diez países candidatos a la adhesión.
Sir Albert BORE, Presidente del CDR, y Pat COX,
Presidente del Parlamento Europeo, firman una declaración conjunta en la que se solicita que la Conferencia Intergubernamental se atenga al resultado de la
Convención.
18 de julio de 2003
La Convención aprueba un proyecto de Constitución
de la UE. Los representantes del CDR logran que el
texto recoja una nueva definición del principio de
subsidiariedad, atribuya al CDR una función clave en
materia de control de la aplicación de los principios
de subsidiariedad y proporcionalidad, y reconozca el
derecho del CDR a interponer recurso ante el Tribunal
de Justicia cuando estime que un acto normativo ha
violado el principio de subsidiariedad.
Fechas clave del Comité de las Regiones
17
Dar cuerpo al debate
democrático: Peter
STRAUB, elegido
Presidente del CDR
en febrero de 2004,
con Romano PRODI,
Presidente de la Comisión
Europea inaugurando el
“diálogo estructurado”.
1 de febrero de 2004
10 de mayo de 2004
Peter STRAUB (PPE-DE), Presidente del Parlamento
del Estado federado de Baden-Wurtemberg, es elegido Presidente del CDR. Sus principales objetivos consisten en reforzar las relaciones interinstitucionales y
fomentar la toma de conciencia de los nuevos Estados
miembros sobre la labor que desarrolla el Comité.
Inauguración del “diálogo estructurado” entre la Comisión Europea y los dirigentes de las asociaciones
regionales y locales europeas, presidido por Romano
PRODI y Peter STRAUB, Presidente del CDR. La idea
de un diálogo permanente y sistemático surgió a raíz
del Libro Blanco sobre la gobernanza europea publicado por la Comisión Europea en 2001.
1 de mayo de 2004
El número de miembros del CDR aumenta hasta 317,
a raíz de la adhesión a la UE de diez nuevos Estados
miembros.
18
Fechas clave del Comité de las Regiones
Peter STRAUB, Presidente
del CDR de 2004 a 2006,
con el Comisario Péter
BALÁZS y Karien VAN
GENNIP, Ministro de
Comercio Exterior, en
representación de la
Presidencia neerlandesa
de la UE, durante la
inauguración de las
Jornadas de puertas
abiertas 2004.
27 de mayo de 2004
27 de septiembre de 2004
El CDR convoca las Primeras Jornadas de la Subsidiariedad celebradas en Berlín bajo los auspicios del Bundesrat alemán.
2 000 participantes, en representación de más de 70
delegaciones regionales y municipales, participaron en
las “Jornadas de puertas abiertas 2004”, que consistieron en una serie de conferencias y talleres de formación destinados a sensibilizar acerca de la aplicación y
reforma de la política regional. El programa de cuatro
días de duración, organizado junto con la Dirección
General de Política Regional de la Comisión Europea,
proporciona a los entes locales y regionales una plataforma de comunicación para el debate clave sobre el
futuro de la política de cohesión.
16 de junio de 2004
Peter STRAUB (PPE-DE), Presidente del CDR, inaugura oficialmente la nueva sede del Comité en Bruselas.
Fechas clave del Comité de las Regiones
19
Desde el 18 de septiembre
de 2006, el edificio Belliard
lleva el nombre de Jacques
DELORS, antiguo Presidente
de la Comisión Europea.
Jacques DELORS y Michel
DELEBARRE
Miembro del Comité
desde 1998, Michel
DELEBARRE presidía el
grupo del Partido Socialista
Europeo (PSE). Ejercerá la
presidencia del CDR hasta
febrero de 2008.
29 de septiembre de 2004
16 de febrero de 2006
Los miembros del CDR votaron por amplia mayoría en
favor de que en los plenos los asientos se agrupen por
grupos políticos, como en el Parlamento Europeo, en
lugar de asignarlos por orden alfabético.
Elección de un nuevo Presidente del Comité de las
Regiones.
En la sesión constituyente de esta asamblea, que reúne
a los titulares de un mandato democrático de los entes
regionales y locales de la Unión Europea y los representa en las instituciones comunitarias, celebrada el 16
de febrero de 2006 en Bruselas, el francés Michel DELEBARRE, Alcalde de Dunkerque (Región Norte-Paso
de Calais), es elegido Presidente del Comité de las Regiones de la Unión Europea. El Sr. DELEBARRE afirma
su voluntad de convertir al Comité de las Regiones en
una auténtica asamblea política europea capaz de contribuir a relanzar un debate sobre Europa, y establece
como prioridad estratégica del CDR la reactivación de
la Estrategia de Lisboa.
17 y 18 de noviembre
de 2004
El CDR celebró oficialmente su décimo aniversario
durante el pleno.
20
Fechas clave del Comité de las Regiones
El Presidente
del CDR, Michel
DELEBARRE, actúa
como moderador de
una mesa redonda
en la que participan
los presidentes de
los cuatro grupos
políticos del CDR.
Con motivo del 50º aniversario de los
Tratados de Roma, el Comité de las
Regiones celebra por primera vez, los
días 22 y 23 de marzo de 2007, un pleno
extraordinario fuera de la sede en Roma.
1 de enero de 2007
27 de septiembre de 2007
A raíz de la adhesión de Bulgaria y Rumanía, el número
de miembros del Comité de las Regiones pasa a ser
de 344.
Por primera vez, tiene lugar en el Comité de las Regiones un encuentro entre, por un lado, los Embajadores
Representantes Permanentes de los Estados miembros de la Unión Europea y, por otro, el Presidente, el
Vicepresidente primero, los presidentes de los grupos
políticos y los presidentes de las delegaciones nacionales
del Comité de las Regiones.
Esta reunión, en la que participan no menos de 24 Representaciones Permanentes, en su mayor parte a nivel
de Embajadores, constituye la ocasión para presentar
las prioridades del CDR para el año 2008, y también
para llevar a cabo una ronda de intervenciones, con el
fin de intercambiar puntos de vista sobre las posibilidades de que en los trabajos del CDR se fomenten de
manera más integrada y eficaz los procedimientos y las
decisiones del Consejo.
Fechas clave del Comité de las Regiones
21
Miembro del Comité de
las Regiones desde su
creación, Luc VAN DEN
BRANDE fue elegido
Presidente del Comité en
febrero de 2008.
22
6 de febrero de 2008
14 de marzo de 2008
Se elige presidente a Luc VAN DEN BRANDE (BE/
PPE), diputado del Parlamento Flamenco y miembro
del Comité de las Regiones: “Debemos desechar la
idea de una Europa jerárquica, como una pirámide, con
la UE por encima de los Estados miembros, los Estados
miembros por encima de las regiones y las regiones
por encima de las ciudades y municipios. Debemos
esforzarnos por entablar una nueva colaboración entre los diversos niveles de gobierno que permita que
los diversos estamentos trabajen juntos y en pie de
igualdad para lograr objetivos comunes. Lo que necesitamos no es una “Europa de las regiones”, sino una
“Europa con las regiones, las ciudades y las autoridades
locales”. “Construyamos Europa en colaboración”, declara ante la Asamblea.
Con ocasión de la Cumbre de primavera, se invita a
Luc VAN DEN BRANDE a presentar al Presidente del
Consejo el informe del Comité de las Regiones “Regiones y ciudades europeas - Socios en la estrategia para
el crecimiento y el empleo”.
Fechas clave del Comité de las Regiones
Luc VAN DEN BRANDE
en París junto a Bernard
KOUCHNER, Ministro
francés de Asuntos
Exteriores, con ocasión
de la presentación
de la Asamblea
Euromediterránea el 13
de julio de 2008.
13 de julio de 2008
En el marco de la Cumbre Euromediterránea de París,
el Presidente VAN DEN BRANDE presenta la iniciativa del CDR de crear una Asamblea Regional y Local
Euromediterránea (ARLEM), órgano permanente de
los representantes regionales y locales de la UE y de
los países socios de las tres orillas del Mediterráneo.
ARLEM dará a la Asociación Euromediterránea una
dimensión territorial que se sumará a la dimensión
parlamentaria que ya existe (APEM). Reunidos en no-
Fechas clave del Comité de las Regiones
viembre de 2008, en Marsella, los ministros de Asuntos
Exteriores de los 43 miembros asociados acogieron
favorablemente la iniciativa del CDR.
Durante 2008 el CDR adopta también iniciativas fundamentales destinadas a que los entes territoriales se
vinculen a la Asociación Oriental, en el contexto de la
política de vecindad, así como a las políticas de desarrollo y cooperación descentralizada.
23
El Presidente del Comité
de las Regiones, Luc VAN
DEN BRANDE, junto a la
Comisaria Europea Danuta
HÜBNER, el Presidente
de la Comisión Europea,
José Manuel BARROSO,
y el Ministro francés de
Agricultura y Pesca, Michel
BARNIER, en los OPEN
DAYS 2008.
24
6-9 de octubre de 2008
7 de octubre de 2008
En el marco de la sexta edición de los OPEN DAYS,
“Semana Europea de las Regiones y Ciudades”, organizada por el Comité de las Regiones y la DG REGIO
de la Comisión Europea, aproximadamente 7400 representantes elegidos locales y regionales y representantes del mundo financiero, de la empresa y de la
sociedad civil participan en Bruselas en 145 actos y
seminarios.
Durante ese mismo mes de octubre, en más de treinta países europeos, una serie de 230 manifestaciones
locales agrupadas bajo la denominación “Europa en mi
región” permiten reflejar el acontecimiento bruselense
en los territorios e intercambiar conocimiento y experiencias en materia de creación de empleo, innovación
y cambio climático, y contribuir al debate sobre el futuro de la política de cohesión europea.
El Comité de las Regiones toma la iniciativa de dar a su
espacio de recepción Atrium 5 el nombre de “Open
Ledra Street”. La reapertura en abril de 2008 del famoso
paso de la “calle Ledra” en el corazón de Nicosia (Chipre), 44 años después de su cierre, ha suscitado nuevas
esperanzas en torno al proceso de paz en la isla.
Fechas clave del Comité de las Regiones
Eleni MAVROU y Munur
DORATLI, que representaban
respectivamente a las
comunidades greco-chipriota
y turco-chipriota, participaron
el 7 de octubre de 2008 en
la ceremonia de inauguración
de la “Open Ledra Street“
en presencia de Hans-Gert
PÖTTERING, Presidente
del Parlamento Europeo,
Luc VAN DEN BRANDE,
Presidente del Comité de
las Regiones, y la Comisaria
Europea Danuta HÜBNER.
24 de octubre de 2008
“El simbolismo del espacio “Ledra Street” en nuestro
edificio testimonia el apoyo al proceso de paz en Chipre por parte de los miembros del CDR” declara con
este motivo el Presidente VAN DEN BRANDE. “Al
asignar el nombre de “Ledra Street” a uno de nuestros
principales espacios de recepción, queremos destacar
que los entes regionales y locales desempeñan un papel fundamental en la eliminación de barreras y la facilitación del diálogo entre comunidades, así como en la
construcción de la paz y la estabilidad.”
Fechas clave del Comité de las Regiones
El CDR, en colaboración con el Senado de la República
Francesa y en presencia de una decena de representantes de parlamentos nacionales, organiza en París la
tercera edición de la Conferencia de la Subsidiariedad.
Esta conferencia se inscribe en la estrategia del CDR
encaminada a reforzar la buena gobernanza europea
mediante el desarrollo de su red de seguimiento y control de la subsidiariedad y mediante la cooperación, en
particular con los parlamentos nacionales.
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5 y 6 de marzo de 2009
21 de abril de 2009
Organizada por la Presidencia checa de la Unión
Europea, se celebró en Praga la Cumbre Europea
de Regiones y Ciudades. El Presidente del Comité,
Luc VAN DEN BRANDE, lanzó un claro mensaje sobre
la necesidad de evitar las medidas proteccionistas durante la actual crisis económica que fue aplaudido por
el Presidente de la Comisión, José Manuel BARROSO,
en su intervención en la reunión. En la Cumbre se creó
una plataforma para poner en marcha una consulta a
todos los entes regionales y locales sobre ‘Lisboa después de 2010’, como base de las recomendaciones
del CDR al Consejo Europeo acerca de la estrategia
sucesora de la Estrategia de Lisboa. En opinión del
Comité, ninguna estrategia puede tener éxito si en su
concepción, aplicación y evaluación no participan activamente los niveles subnacionales de gobierno.
Como parte de la celebración de su decimoquinto
aniversario, el Comité de las Regiones presentó su
Declaración de Misión, que expone el papel del CDR,
sus valores y sus aspiraciones para los próximos quince años y más allá. La Declaración de Misión, que se
presentó en el Pleno de abril, explica de manera clara
y sencilla qué es lo que hace el Comité y cómo lo hace,
y refleja el papel reforzado y el perfil de mayor nivel
político que le atribuye el Tratado de la UE. “Nuestra
Declaración de Misión describe un órgano que está
capacitado para la Europa del siglo XXI, basado en la
cooperación entre los diferentes niveles de gobierno,
conectado con el día a día de los ciudadanos, fundado
en los principios de subsidiariedad y proporcionalidad
y en un compromiso compartido de cohesión económica y territorial”, señaló ante el Pleno el Presidente
VAN DEN BRANDE.
Fechas clave del Comité de las Regiones
22 de septiembre de 2009
4 - 7 de octubre de 2009
El CDR presentó su ‘Libro Blanco del CDR sobre la
gobernanza multinivel’ en una conferencia celebrada
en Brujas (Bélgica), organizada conjuntamente con el
Colegio de Europa. El objetivo de la conferencia era
examinar las formas de asegurar una cooperación multinivel para responder a las demandas socioeconómicas que plantea la globalización. “No debemos tener
miedo a reflexionar sobre la crisis del Estado nacional”, afirmó el ex Presidente del Gobierno español y
Presidente del Grupo de reflexión sobre el futuro de
Europa, Felipe GONZÁLEZ, en su intervención en la
conferencia, para continuar destacando el “[…] reparto de responsabilidades hacia abajo, hacia los entes regionales y locales, que son la esencia de la proximidad,
que se han vuelto más flexibles y, por tanto, responden
con mayor eficacia a las expectativas de los ciudadanos
y las empresas y que, por último, son los garantes de
la diversidad de la identidad europea”, según declaró.
Los ‘OPEN DAYS - Semana Europea de las Regiones y Ciudades’, organizados por el CDR en Bruselas,
reunieron a 6 000 participantes de cerca de 40 países
de todo el mundo, incluidos políticos, profesionales
y representantes del mundo académico, empresarial,
financiero y de las organizaciones de la sociedad civil,
con el fin de entablar debates y crear redes sobre los
asuntos locales y regionales.
Atendiendo al tema general de ‘Desafíos mundiales,
respuestas europeas’, se celebraron 120 reuniones de
alto nivel y seminarios con debates centrados en las
respuestas regionales a la crisis económica y al cambio
climático. En su intervención en la conferencia, el Presidente de la Comisión, José Manuel BARROSO, declaró:
“Las regiones son el lugar idóneo para la adquisición de
conocimientos y para la actividad económica, el empleo,
la cohesión social y los sistemas innovadores, y el objetivo de la cohesión social es capacitar a las regiones y
animarlas a afrontar los retos que se les planteen”.
Fechas clave del Comité de las Regiones
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José Manuel BARROSO,
Presidente de la Comisión
Europea, toma la palabra
en la sesión “OPEN DAYS
- Semana europea de las
regiones y ciudades 2009
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7 de octubre de 2009
2 de diciembre de 2009
Con ocasión de los OPEN DAYS de Bruselas, el CDR
presentó el premio ‘Región Emprendedora Europea’
(REE), un proyecto piloto concebido para seleccionar
y recompensar a las regiones europeas que destaquen
por su visión empresarial y animar a los entes locales
y regionales a hacer más por la promoción de la pequeña empresa en Europa. Cada año se otorgará a un
máximo de tres regiones de la UE el título de “Región
emprendedora del año” por la calidad, eficacia y éxito
a largo plazo de su visión empresarial y su voluntad
política para ponerla en práctica.
Cerca de 300 representantes de los entes regionales
y locales de todo el mundo se reunieron con sus homólogos del CDR en la primera ‘Conferencia sobre la
Cooperación Descentralizada’, celebrada en Bruselas.
Este acto, organizado conjuntamente por el CDR y la
Comisión Europea, brinda a las autoridades regionales
y locales una importante oportunidad para destacar
que se hallan en una posición inmejorable para fomentar las redes de cooperación entre diferentes comunidades y regiones de los países del Norte y del Sur. Los
debates de la Conferencia se centraron en la eficacia
de las ayudas, en la importancia de la energía para el
desarrollo sostenible y en la mejor manera de lograr
los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente
en el ámbito de los servicios de salud.
Fechas clave del Comité de las Regiones
Diciembre de 2009
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (COP 15) celebrada en Copenhague, el CDR presentó su iniciativa ‘Movilización de los
ciudadanos: colaboración de las regiones y ciudades
para la protección del clima’, acto en el que intervinieron numerosos oradores en representación de la
UE y de los entes regionales y locales. A través de su
apoyo a la iniciativa del Pacto de los Alcaldes –por el
que las ciudades y regiones que forman parte de él se
comprometen a superar los objetivos de reducción de
emisiones y de eficiencia energética de la UE–, el CDR
se compromete a actuar como foro de intercambio
de las mejores prácticas entre regiones y ciudades para
reducir su huella de carbono.
Fechas clave del Comité de las Regiones
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Luc VAN DEN BRANDE, Presidente
del Comité de la Regiones, es elegido
copresidente de la Asamblea Regional y
Local Euromediterránea (ARLEM)
21 de enero de 2010
La Asamblea Regional y Local Euromediterránea (ARLEM) avanzó en la adopción de medidas concretas en
su reunión de Barcelona, donde se eligió copresidente al Presidente del CDR, Luc VAN DEN BRANDE.
Mohamed BOUDRA, alcalde de Al Hoceima (Marruecos) –que también fue elegido copresidente en
la reunión inaugural– esbozó el programa de trabajo
de la ARLEM centrado en cuatro ámbitos: desarrollo
urbano y territorial, descentralización, sociedad de la
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información y apoyo a las pequeñas y medianas empresas. La ARLEM, un proyecto conjunto del CDR,
los entes regionales y locales de las tres orillas del
Mediterráneo y las asociaciones europeas e internacionales que representan a los entes regionales y locales sobre el terreno, facilitará el establecimiento de
contactos, el intercambio de buenas prácticas entre
ciudades y regiones y el fomento de la cooperación
intermunicipal e interregional.
Fechas clave del Comité de las Regiones
El 10 de febrero de 2010, Mercedes
BRESSO, Consejera re­gional del
Piamonte fue elegida Presidenta del
Comité de las Regiones
10 de febrero de 2010
Elección de la Presidenta del Comité de las Regiones.
Mercedes BRESSO fue elegida el 10 de febrero de
2010 y ratificada el 9 de junio de 2010. Las principales
prioridades políticas presentadas por la consejera regional del Piamonte son:
• la aplicación de las disposiciones del Tratado de
Lisboa, y especialmente el principio de cohesión
territorial, el control del principio de subsidiariedad
y la iniciativa ciudadana;
• una mayor consideración de los intereses regionales
y locales en el debate sobre las perspectivas
Fechas clave del Comité de las Regiones
financieras de la Unión Europea, sobre todo en
lo que se refiere a la política de cohesión y a la
estrategia Europa 2020;
• la lucha contra el cambio climático;
• el desarrollo de una estrategia europea en materia
de servicios de interés general respetando las
competencias locales y regionales.
En efecto, para la Sra. BRESSO, “en todos estos ámbitos
los entes locales y regionales pueden servir de punto de
referencia para Europa. En tiempos de crisis están en
primera línea y siempre han sido auténticos laboratorios
de innovación económica, social y medioambiental”.
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Reunión entre Giorgio
NAPOLITANO,
Presidente de la
República Italiana, y
Mercedes BRESSO,
Presidenta del Comité
de las Regiones.
3 de marzo de 2010
El 3 de marzo de 2010, el Presidente de la República Italiana, Giorgio NAPOLITANO, se reunió con
Mercedes BRESSO en el Comité de las Regiones.
En esa ocasión recordó la oportunidad histórica que
brindaba el Tratado de Lisboa de profundizar en la integración europea. Destacó que las regiones y los entes
locales, especialmente a través del Comité de las Regio-
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nes, deben aportar toda su contribución a la construcción europea gracias a su proximidad a los ciudadanos.
A este respecto, Mercedes BRESSO subrayó que el
Comité de las Regiones utilizará de manera responsable el nuevo derecho conferido por el Tratado de
recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en
caso de incumplimiento del principio de subsidiariedad.
Fechas clave del Comité de las Regiones
Mercedes BRESSO,
Presidente del Comité de
las Regiones, en la sesión
inaugural de los OPEN DAYS
2010 que se celebró en el
Parlamento Europeo
4 - 8 de octubre de 2010
“Europa no puede permitirse hacer oídos sordos a sus
regiones y ciudades”, declaró Mercedes BRESSO en
la sesión inaugural de los OPEN DAYS 2010, que se
celebró en el hemiciclo del Parlamento Europeo.
El lema elegido fue “Europa 2020: competitividad, cooperación y cohesión para todas las regiones”. Participaron unos 6000 representantes locales y expertos que
Fechas clave del Comité de las Regiones
asistieron a 130 talleres y conferencias entre los días 4
y 8 de octubre de 2010.
Pocas semanas antes de la publicación del 5º Informe
sobre la cohesión por parte de la Comisión Europea,
la 8ª edición de los OPEN DAYS permitió reforzar el
mensaje político del Comité de las Regiones.
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Firma de un acuerdo
de intenciones para la
cooperación en la lucha
contra el cambio climático
entre Mercedes BRESSO,
Presidenta del Comité de
las Regiones y Elisabeth B.
KAUTZ, Presidenta de la
Conferencia de Alcaldes
de Estados Unidos, en
presencia de Connie
HEDEGAARD, Comisaria
Europea de Acción por el
Clima de la UE
5 de octubre de 2010
Con ocasión del Pleno del 5 de octubre de 2010, la
Sra. BRESSO, Presidenta del Comité de las Regiones,
y la Sra. Elisabeth B. KAUTZ, Presidenta de la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos, han firmado un
acuerdo de intenciones para la cooperación en la lucha contra el cambio climático, en presencia de varios
centenares de representantes políticos y locales, y de
Connie HEDEGAARD, Comisaria Europea de Acción
por el Clima de la UE.
Este acuerdo de intenciones es fruto de la cooperación
entre el Comité de las Regiones y la Conferencia de
alcaldes de Estados Unidos, motivados por el deseo
de seguir avanzando en materia de acciones a favor
del clima.
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Fechas clave del Comité de las Regiones
El 13 de octubre
de 2010, Mercedes
BRESSO, Presidenta del
Comité de las Regiones,
presidió la primera
Conferencia europea
sobre la comunicación
pública (EuroPCom)
13 de octubre de 2010
El 13 de octubre de 2010, Mercedes BRESSO presidió
la primera Conferencia europea sobre la comunicación
pública (EuroPCom), a la que asistieron 700 participantes. Esta conferencia fue organizada conjuntamente
por el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión
Europea, la Comisión Europea, la Región Valona y la
Región Flamenca, así como por la Presidencia belga de
la Unión Europea.
En este acto la Presidenta declaró: “Debemos imaginar
una ‘marca europea’ de la comunicación con la partici-
Fechas clave del Comité de las Regiones
pación de nuestras ciudades y regiones”, y señaló que
la comunicación no debería limitarse a Bruselas, y que
uno de los objetivos más importantes debería ser deslocalizar la comunicación pública sobre los asuntos europeos. La Sra. BRESSO dijo también que los alcaldes,
los presidentes de las regiones y los representantes
elegidos a nivel local son los portavoces más directamente interesados, debido a sus contactos regulares
con el público.
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El 1 de diciembre de
2010 José Manuel
BARROSO, Presidente
de la Comisión Europea,
durante el 87º pleno del
Comité de las Regiones.
1 de diciembre de 2010
Durante el pleno del Comité de las Regiones José Manuel
BARROSO, Presidente de la Comisión Europea, lo expresó con claridad: “No podremos atraer los corazones
y el espíritu de los ciudadanos europeos sin el impulso de
los representantes locales y regionales que deben contribuir a promover Europa. Ustedes son enlaces esenciales
para la Unión”. El Presidente de la Comisión añadió que
deseaba animar a los Estados miembros a asociar a las
entidades mediante “pactos territoriales” con el fin de
lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020.
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Mercedes BRESSO señaló: “Los entes territoriales
gestionan dos tercios del conjunto de las inversiones públicas. Su apoyo es, pues, crucial [...] y estamos
dispuestos a colaborar con la Comisión, los Estados
miembros y el Parlamento Europeo para alcanzar los
objetivos fijados. Esta colaboración debe realizarse en
pie de igualdad. Los municipios y regiones no deben
ser considerados como meros ejecutores.”.
Fechas clave del Comité de las Regiones
“El Comité de las Regiones constituirá
un órgano único dentro del sistema
institucional”
Jacques Delors, Presidente de la Comisión Europea, marzo de 1994.
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