República de Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA – Auto No. (2460) Agosto 6 de 2012 ( ) Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas D.A.A. para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana” y se adoptan otras decisiones “EL SUSCRITO COORDINADOR DEL GRUPO DE RELACIÓN CON USUARIOS – RUS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA” En ejercicio de las funciones asignadas por la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales mediante la Resolución 382 del 25 de mayo de 2012, modificada y adicionada por la Resolución 536 del 6 de julio de 2012. CONSIDERANDO Que mediante oficio con radicado y 4120-E1-35995 del 13 de junio de 2012. La empresa ECOPETROL, solicito a esta Autoridad Nacional evaluación y pronunciamiento del estudio ambiental correspondiente al Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana” Que mediante oficio con radicado y 4120-E1-36896 del 21 de junio de 2012. La empresa ECOPETROL, complemento información presentada en el radicado mencionado en el párrafo anterior aportando DVD de los estudios en PDF full text con los respectivos permisos y restricciones. Que mediante oficio con radicado y 4120-E1-40203 del 23 de julio de 2012. La empresa ECOPETROL, complemento información presentada solicitada mediante radicado 4120-E1-35995 del 22 de junio enviado por esta Autoridad Ambiental aportando copia del pago realizado para la evaluación del D.A.A. Que mediante oficio con radicado 4120-E2-3995 del 13 de junio de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, liquido el servicio de evaluación para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, por un valor de CUARENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL MIL CIENTO TRECE PESOS M/L ($43.307.113.oo), dicho valor fue cancelado por la empresa el 12 de julio de 2012, con el número de reporte 151028212 y aportado a esta autoridad el día 23 de julio de 2012. CONSIDERACIONES JURÍDICAS Respecto de los proyectos, obras o actividades sujetas a licencia ambiental, el artículo 17 y 18 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 preceptúa lo siguiente: Auto No. 2460 del 6 de agosto de 2012 Hoja No. 2 Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena” y se adoptan otras decisiones (…) Diagnóstico ambiental de alternativas Artículo 17. Objeto del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. El Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA, tiene como objeto suministrar la información para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones deberán tener en cuenta el entorno geográfico, las características bióticas, abióticas y socioeconómicas, el análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad; así como las posibles soluciones y medidas de control y mitigación para cada una de las alternativas. Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos para seleccionar la alternativa o alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que puedan generarse. Artículo 18. Exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o actividades que se describen a continuación deberán solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA: 2. El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos, que se desarrollen por fuera de los campos; de explotación que impliquen la construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24 cm), excepto en aquellos casos de nuevas líneas cuyo trayecto se vaya a realizar por derechos de vía o servidumbres existentes. 3. Los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos. (…) Así las cosas, de acuerdo con las citadas normas el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, se encuentra ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena, requiere Diagnostico Ambiental de Alternativas. Que el artículo 18 del Decreto 2820 del 2010, enunció taxativamente los proyectos, obras o actividades que requieren de pronunciamiento sobre la necesidad de presentar Diagnóstico Ambiental de Alternativas, incluyendo entre ellos los que trata la solicitud de la empresa Ecopetrol. Que revisada la documentación presentada por la empresa Ecopetrol, se concluye que cumple con los requisitos establecidos en el numeral 2 del artículo 23 del Decreto 2820 de 2010, para iniciar trámite de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas del proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena Que el artículo 23 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, estableció que el auto de inicio de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, debe ser publicado en los términos del artículo 70 de la Ley 99 de 1993. Auto No. 2460 del 6 de agosto de 2012 Hoja No. 3 Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena” y se adoptan otras decisiones Por último, en atención a que el artículo 36 de la Ley 1437 de 2011 “Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” establece que cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuación o con actuaciones que tengan el mismo efecto, se hará con todos un solo expediente, esta Autoridad procederá a crear el expediente NDA 0815, para que en éste se continúe con el trámite administrativo. Que mediante Decreto – Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 expedido por el Gobierno Nacional en uso de las facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA. Que el citado Decreto – Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, establece que La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País. Que mediante Resolución N° 0382 del 25 de mayo de 2012, la Directora General de la ANLA designó el Coordinador del Grupo de Relación con Usuarios – RUS, de la Subdirección Administrativa y Financiera. Posteriormente mediante Resolución N° 0536 del 6 de julio de 2012, se adicionó el artículo primero de la Resolución N° 0382 del 25 de mayo de 2012, así: “…. Parágrafo.- Corresponde al designado coordinar todas las funciones asignadas al grupo, y de manera privativa la de suscribir los autos de inicio de trámite y los actos administrativos necesarios para el manejo y actualización permanente de los expedientes de la ANLA, así: desglose, archivo, desarchivo, remisión, refoliación y autorización de expedición de copias”. Que en mérito de lo expuesto, DISPONE ARTÍCULO PRIMERO. – Iniciar trámite administrativo de evaluación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas presentado por la empresa ECOPETROL para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena según las motivaciones expuestas. ARTICULO SEGUNDO.- Con los documentos relacionados con el trámite iniciado mediante este acto administrativo conformar el expediente NDA 0815 ARTICULO TERCERO. – Este Despacho evaluará el Diagnóstico Ambiental de Alternativas y elegirá la alternativa fijando los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para el “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena Auto No. 2460 del 6 de agosto de 2012 Hoja No. 4 Por el cual se inicia trámite administrativo de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto “Sistema Monterrey – Cusiana”, ubicado en jurisdicción del Departamento del Casanare - Municipios de Monterrey y Tauramena” y se adoptan otras decisiones PARÁGRAFO. – De continuar interesado en el proyecto, una vez elegida la alternativa, la empresa ECOPETROL S.A.., deberá hacer entrega del Estudio de Impacto Ambiental junto con los demás requisitos establecidos en el artículo 24 del Decreto 2820 de 2010, para iniciar trámite de solicitud de licencia ambiental. ARTÍCULO CUARTO. – Notificar el contenido de la presente providencia a la Doctora MACIEL OSORIO MADIEDO en su calidad de Apoderada General de la empresa ECOPETROL S.A., domiciliada en la Carrera 7 No. 37-69 Piso 1, teléfono 2-344000 en la ciudad de Bogotá D.C. ARTÍCULO QUINTO. – Comunicar el presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional de LA Orinoquia CORPORINOQUIA, a las alcaldías de Monterrey y Tauramena en el departamento del Casanare y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios. ARTÍCULO SEXTO. – Publicar en la Gaceta Ambiental de la página web de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, el presente acto administrativo. ARTÍCULO SÉPTIMO. – En contra del presente auto no procede por vía gubernativa, ningún recurso, por tratarse de un acto administrativo de trámite de conformidad con el artículo 75 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.” NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE RICARDO BOTÍA GIL Coordinador Grupo de Relación con Usuarios Expediente: Revisó: Elaboró: Fecha: NDA 0815 Jhon Cobos Téllez. / Profesional Especializado. ANLA Héctor Javier Grisales / Abogado ANLA 01/08/2012