RENDIDION PUBLICA DE CUENTAS DE LAS ONG Y OSC DEL

RENDICION SOCIAL DE CUENTAS DE ORGANIZACIONES
DE
SOCIEDAD CIVIL
2010
Armenia, Quindío
2011
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FEDERACIÒN QUINDIANA DE ONG
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AGRADECIMIENTOS
Esta Rendición Social de Cuentas, se realizó
Con el respaldo, asesoramiento y coordinación de
La Confederación Colombiana de ONG,
La Red de ONG por la Transparencia, Rendir Cuentas.
La colaboración y apoyo de
La Fundación para El Desarrollo del Quindío-FDQ
y
La voluntad, paciencia y confianza de
Las Organizaciones Participantes,
Sin las cuales no hubiese sido posible.
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ORGANIZACIONES QUE RINDEN CUENTAS

ACIAQ

FUNDACIÓN GEROS

ACTUAR FAMIEMPRESAS

FUNDACIÓN

ASOCIACIÓN ORQUIDEA

COPROCAP

CORPORACIÓN DIÁLOGO
HUAHUACUNA

DEMOCRÁTICO
DESARROLLO DEL
QUINDÍO


CORPORACIÓN INCUBAR
QUINDÍO

FUNDACIÓN QUINDIANA
DE ATENCIÓN INTEGRAL


FUNDACIÓN PARA
FUNDACIÓN ALEJANDRO
LONDOÑO

FUNDACIÓN RED DE
LÍDERES AFECTIVOS

FUNDACIÓN COVIDA

FUNDACIÓN FFARO

JCI QUINDÍO

FUNDACIÓN FUNDASCO

PASTORAL SOCIAL

FUNDACIÓN ABRAZAR

QUINDÍO SOLIDARIO

FUNDAMOR

FUNDACIÒ LUIS FELIPE
VELEZ
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PRESENTACION
Después de seis años de haberse iniciado en Colombia el ejercicio de Rendición
Pública de cuentas de las Organizaciones Sociales, por fin en el Quindío 21 acogieron
la iniciativa y se atrevieron a liderarla,
fundamentados en los principios de
transparencia, rendición de cuentas y autorregulación.
Es de gran relevancia para las organizaciones y para el departamento que se hagan
estas Rendiciones Públicas de Cuentas, que dan fe de la buena voluntad y autonomía
en su quehacer comprometido y constante, con o sin recursos; que en gran medida
son propios y muy pequeños multiplicados con el trabajo voluntario de muchos.
Demostrando además que están construyendo ciudadanía y país desde lo local, con
ética y respeto por la cultura y los imaginarios
de las poblaciones y sectores
beneficiados.
La herramienta utilizada para este ejercicio permite subir a una plataforma virtual
Latinoamericana información de las organizaciones, las que exponen públicamente
su quehacer, desde sus orígenes, quiénes son, quienes las dirigen, con qué recursos
trabajan; como dónde, cuál la destinación de dichos recursos y para quiénes, entre
otros; posibilitándoles ser visibles ante la región el país y el mundo desde este
corazón de Colombia.
Para llevar a feliz término este primer ejercicio, contamos con el apoyo permanente
de la Confederación Colombiana de ONG, La Red de ONG por la Transparencia y el
apoyo incondicional del equipo de trabajo instalaciones y tecnología de la Fundación
para el Desarrollo del Quindío.
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Para realizar esta iniciativa de la cultura de la transparencia, se debe comenzar con la
Rendición Social y Pública de Cuentas (RSC), y para ello es necesario:
1. Convocar a las organizaciones de un mismo territorio, para que hagan
parte de un acuerdo sobre el tipo, calidad y cantidad de la información que se
va a hacer pública y cómo hacerla pública.
2. Compilar de cada organización la información, por medio de un formulario
común que se encuentra en Internet.
3. Visibilizar los formularios diligenciados por cada organización, a través
de su página y/o otros sitios Web, para asumir claramente su responsabilidad
por la información que entregan al público en general.
4. La preparación, con apoyo de la CCONG y ONGxT, de un análisis de los
datos agregados de toda la información recogida en los formularios, para
someter los resultados al debate y escrutinio públicos, ya sea con una
publicación virtual y/o en foros y con públicos diversos, desde los aliados,
cooperantes, operadores y beneficiarios.
La promoción de la cultura de la rendición de cuentas en las ONG se inició en
Colombia en el 2005, con una alianza entre la Confederación Colombiana de ONG y
varias de sus federaciones, y la Red de ONG por la Transparencia, integrada por
organizaciones de todo el país. Desde el 2010, con esta experiencia y el liderazgo
colombiano, se ha venido promoviendo la convocatoria a otras OSC de América Latina y
el Caribe para establecer Rendir Cuentas: Iniciativa Regional de la Sociedad Civil
que involucra hoy a cerca de 500 organizaciones en Argentina, Colombia, Ecuador,
Perú, República Dominicana y Uruguay.
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En Colombia para el 2011 se desarrollaron RSC en siete regiones del país:
Antioquia, Bogotá, Caldas, Costa Caribe, Quindío, Pasto y Santander, así como una RSC
de ONG Nacionales. En total están participando más de 300 ONG.
Con ello también reafirma la labor de inclusión que desde la Federación Quindiana
se lidera, tejiendo redes de comunicación virtual y participación con cerca de 300
organizaciones de la región, tanto federados como los que no lo son.
En este sentido, las 21 organizaciones que Rinden Cuentas a continuación,
presentan el análisis de datos agregados de la gestión 2010, con el firme propósito de
ser consecuentes con los principios de transparencia en su labor cotidiana de
construir sociedad y desarrollo con calidad humana.
El reporte que entregamos contiene la información construida sobre la base de
información de las actividades de las ONG en el Quindío durante el 2010. Para facilitar
la interpretación fue dividida en 5 grupos de información así: 1. Aspectos generales,
2. la actividad de las ONG, 3. los aspectos financieros, 4. el talento humano y 5. los
aportes de la acción a los objetivos del milenio proyectado en el desarrollo de la
región.
ALBA LUCIA LEÓN GIRALDO
Directora Ejecutiva
Federación Quindiana de ONG
Armenia
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LAS ONG y OSC QUE RINDEN CUENTAS EN EL 2010
El departamento del Quindío está dividido en 12 municipios, en los que las
organizaciones de sociedad civil tienen reconocimiento y trayectoria en su localidad,
en algunos casos a nivel de departamento y/o nacional, por los procesos sociales
culturales y productivos entre otros,
ORGANIZACIÓN
ASOCIACION DE CABILDOS INDIGENAS
DEL QUINDIO – ACIAQ
CORPORACION ACCION POR EL
QUINDIO- ACTUAR FAMIEMPRESAS
ASOCIACIÓN QUIBDIANA DE
ORGANIZACIONES AMBIENTALISTAS
ORQUIDEA
COPROCAP
CORPORACIÓN DIÁLOGO
DEMOCRÁTICO
CORPORACIÓN INCUBAR QUINDÍO
FUNDACIÓN ALEJANDRO LONDOÑO
CAMPO DE TRABAJO
MUNICIPIO
Desarrollo comunitario y
Cultura
Armenia
Desarrollo productivo y
generación de ingresos.
Armenia
Educación, Medio ambiente y
recursos naturales
Armenia
Educación para el trabajo y
desarrollo humano, laboral
Armenia
Educación, Convivencia
ciudadana, Desarrollo
comunitario, Medio ambiente y
recursos naturales, Cultura y
cultura democrática
Educación, desarrollo
productivo y generación de
ingresos; Ciencia y tecnología
Armenia
Armenia
Salud
Armenia
FUNDACIÓN COVIDA
Educación y salud
Armenia
FUNDACIÓN PARA LA FAMILIA -FFARO
Educación y Salud
Calarcá
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FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO
SOCIAL DE COLOMBIA - FUNDASCO
FUNDACIÓN GEROS
FUNDACIÓN HUAHUACUNA
FUNDACIÒN LUIS FELIPE VELEZ
FUNDACIÓN PARA DESARROLLO DEL
QUINDÍO- FDQ
FUNDACIÓN QUINDIANA DE
ATENCIÓN INTEGRAL
FUNDACIÓN RED DE LÍDERES
AFECTIVOS
JCI QUINDÍO
PASTORAL SOCIAL
QUINDÍO SOLIDARIO
FUNDAMOR
FUNDACIÓN ABRAZAR
Salud, Desarrollo Comunitario,
Desarrollo productivo y
generación de ingresos
Desarrollo comunitario, salud
mental y ocupacional; educación
informal y capacitación
Educación y desarrollo
comunitario
Convivencia ciudadana,
Desarrollo comunitario y
Educación
Educación, Ciencia y tecnología,
Desarrollo productivo y
generación de ingresos
Armenia
Armenia
Armenia
Armenia
Armenia
Educación y salud
Armenia
Grupos étnicos, Educación y
Desarrollo comunitario.
Armenia
Educación, Desarrollo
comunitario y Convivencia
ciudadana
Educación, Salud, Desarrollo
comunitario
Desarrollo institucional,
Desarrollo productivo y
Generación de ingresos y
Educación
Educación, Desarrollo
comunitario y Cultura
Desarrollo Productivo y
generación de ingresos, Salud,
Recreación y deporte
Armenia
Armenia
Armenia
Armenia
Armenia
Teniendo en cuenta lo anterior, de las 21 organizaciones que participaron en la
Rendición Pública de Cuentas 2010, el 81% están radicadas en Armenia (la capital) y
el 19% restante, corresponde al municipio de Calarcá, segundo eje demográfico y
productivo del departamento.
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Los otros municipios no presentan ninguna participación en el proceso, situación
que limita el conocimiento sobre el radio de acción de las OSC en esta parte del país;
lo que representaría en este ejercicio inicial una intervención de solo el 16% del
territorio, que podría ser por un lado, falta de información al respecto y/o debilidad
de las instituciones.
NATURALEZA DE LAS ORGANIZACIONES
Cuando hablamos de la Naturaleza de la organización, nos estamos refiriendo a la
clase de ESAL que es (entidad sin ánimo de lucro). Predominan las Fundaciones,
figura legal, posiblemente predominante en esta muestra,
porque para su
constitución la pueden ser dos o más personas y sus capitales inscritos generalmente
han sido legados. Quedaría por analizar hacia futuras rendiciones de cuentas el real
cumplimiento que tienen de su objeto.
NATURALEZA
OSC
Fundación
13
62%
Asociación
4
19%
Corporación
3
14%
Federación
1
5%
%
El 62% de las 21 organizaciones son Fundaciones,
El 19% Asociaciones; mientras que el 14%
Son Corporaciones y un 5% FederacióN.
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ACTORES
PROMOTORES DE SU CREACIÓN
Con relación a los actores o quienes promueven la creación de las organizaciones se
evidencia que el Sector Privado tomó la iniciativa para su creación, la participación del
estado es mínima. Se observa también que predominan los grupos de personas y/o
profesionales que desde el sector privado originaron la constitución de estas
instituciones, demostrando que hay cierta independencia de las OSC y el deseo de
contribuir desde la corresponsabilidad, con el desarrollo social y económico.
Mientras que un porcentaje poco representativo es la promoción de las OSC por parte
del sector público, factor negativo que permite garantizar dicha soberanía.
El sector privado del Quindío en el que se incluyen personas naturales y jurídicas, promovió
la creación del 52% de las organizaciones participantes en este primer ejercicio.
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UBICACIÓN FISICA
De las organizaciones que Rindieron Cuentas, el 81% son de Armenia y
el 19% restante están en Calarcá.
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La mayoría de las OSC tienen entre su objeto social la Educación y la Salud campos
de intervención directa. Igualmente, lo hacen con un enfoque de desarrollo
comunitario y promoción del desarrollo, que justifica la existencia
de las OSC, como Tercer Sector.
POBLACION ATENDIDA
SEGÚN CICLO VITAL.
La mayoría de las OSC tienen como sectores sociales objetivo la Educación y Salud
como campos de intervención. Igualmente, lo hacen con un enfoque de Desarrollo
Comunitario y Promoción del Desarrollo, que justifica plenamente la existencia de las
organizaciones de la SC en lo que se denomina el Tercer Sector.
En lo referente a la primera infancia, que conociéndose la importancia de la
intervención en niños y niñas de 0 a cinco años, las organizaciones aquí presentes no
los tienen como población objetivo.
La explicación a ello podría ser, según las organizaciones aquí presentes, que los
pocos recursos que se movilizan para el mismo y que son canalizados en gran medida
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por el ICBF que a su vez los distribuye entre los hogares comunitarios y jardines
infantiles.
GRUPOS POBLACIONALES
En este componente, son las poblaciones con más alta vulnerabilidades las
beneficiadas en la destinación de los recursos tanto públicos como privados, que
priorizan la intervención en grupos poblacionales como: desplazados, grupos étnicos
y población en condición de discapacidad. Entre tanto, hay poblaciones no atendida
como aquellas que están en la prostitución y/o secuestrados entre otros.
Una gran parte de las organizaciones trabajan con varios grupos poblaciones, como
familia y jóvenes, o infantes y familia e incluyen campesinos y etnias, entre otros.
Se observa que hay varios grupos de población que se encuentran desatendidos
como el caso de quienes están en condición de reclusión, tráfico de personas y
prostitución; grupos de mucha vulnerabilidad. No obstante, se insiste que no aparecen
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en el universo actual de análisis y podrían estar incluidos en organizaciones que no
rindieron cuentas.
La información de las OSC reflejan en esta graficas que su trabajo lo desarrollan con
todas clase de poblaciones en cumplimiento de sus objetivos de construir bienes
públicos: Es así como se observa que los grupos étnicos y las familias tienen el 38% de
atención, seguido de la población en condición en discapacidad y de desplazamiento
con un 33%; mientras que la población infantil en alto riesgo representa el 24% y
los campesinos y habitantes de la calle un 14%.
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POBLACIÓN ESPECÍFICA
En los proyectos ejecutados por las 21 organizaciones en el 2010, los beneficiarios
en su gran mayoría fueron hombres y mujeres y en un pequeño porcentaje las
organizaciones y el público en general.
Personas atendidas
Mujeres
Hombres
Proyectos sin población especifica
Organizaciones
Publico en General
36.788
19.248
17.540
0
24
442
INFORMACION GENERAL DE PROGRAMAS
Y PROYECTOS EJECUTADOS
Durante la vigencia del 2010, entre las 21 OSC, se ejecutaron 51 proyectos, un
número importante de intervención, con una cobertura de 49.829 personas de
diferentes poblaciones beneficiadas, en los que se invirtieron $5.947´050.083 (cinco
mil novecientos cuarenta y siete millones, cincuenta mil ochenta y tres pesos).
Demostrando la capacidad de gestión de estas organizaciones participantes.
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INFORMACION DE PROYECTOS
Número de proyectos registrados
Proyectos con población especifica
Monto ejecutado
34
0
$5.947´050.083
PROYECTOS Y BENEFICIARIOS
El departamento del Quindío para el 2010 contaba con 654.886 habitantes, y , si
las 21 organizaciones que rindieron cuentas, atendieron directamente un total de
45.084 personas , significa que el 6,9% de la población ha sido beneficiaria de las
actuaciones y servicios de índole social que desarrollan dichas organizaciones.
TOTALES
Total proyectos ejecutados
Total destinatarios atendidos
Total organizaciones fortalecidas
Total público en general atendido
NUMERO
51
45.084
882
49.829
Cuando no referirnos al total del público atendido, que está en la última fila de este
cuadro, estamos hablando de los destinatarios directos y de aquellos que
indirectamente se relacionan los proyectos. Es por eso que considerando lo anterior,
y si la población del Quindío al 2010 es de 654.886 habitantes (DANE), quiere decir
que el público general atendido por estas 21 organizaciones representa el 7.6% del
total de la población del departamento.
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PERSONAS ATENDIDAS POR GÉNERO
GENERO
Mujeres
Hombres
CANTIDAD
19.248
17.540
PORCENTAJE
52%
48%
Aparece con igual porcentaje atención para hombres y mujeres con un 67%.En
segundo lugar profesionales y en tercer lugar población LGBT. Se tiene la duda de si el
dato de profesionales no incluye también población masculina y femenina que
incremente el porcentaje.
Consideran las organizaciones que los profesionales no deberían estar discriminados en
esta tabla. A no ser que se clasifique por género y posteriormente por población específica,
que se refieren a grupos poblacionales, tales como: profesionales, LGTB. Así mismo puede
apreciarse que hay una igualdad en la atención de hombres y mujeres.
DURACION DE LOS PROYECTOS
De los 51 proyectos ejecutados el análisis indica que el 62% fue entre 6 meses y un
año; mientras que el 18% , tuvo una duración entre uno a dos años y el 20% más de
dos años. El corto plazo de los proyectos expuestos aquí, tiene relación directa con
los recursos que ingresaron del sector público, que por lo general corresponden a proyectos
de corta duración, y en muchos de los casos deben ejecutarse en un lapso de dos meses.
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No. De
PROYECTOS
TIEMPO
Menos de 6 meses
Entre 6 meses y 1 año
Entre 1 y 2 años
Más de 2 años
8
13
6
7
PROYECTOS EN ALIANZAS
Contrario a lo que se tiene en el imaginario del Quindío, es muy significativo que el
70% de los proyectos se hayan realizado en alianzas, indicando la gran capacidad de
gestión y trabajo de las organizaciones aquí presentes. Hay que destacar que haya un
importante número de alianzas como lo exponen las organizaciones; sin embargo
debemos tener en cuenta que son más las relaciones contractuales sin que sean
alianzas fuertes y bien estructuradas.
EN ALIANZA
PROYECTOS
Si
36
No
15
TOTAL
51
%
70%
30%
100%
Hay que tener en cuenta que las organizaciones en su mayoría no tienen recursos
propios para invertir en los proyectos, por tal motivo deben gestionarlos con los
entes gubernamentales, agencias de cooperación internacional, y/o con otras
organizaciones y empresas del sector privado.
COBERTURA
La mayor cobertura de estos proyectos se ve reflejada en el nivel departamental,
con un 63% y a nivel municipal con un 25%. Habría que realizar algunos cruces de las
variables que permitan identificar la causa de la intervención.
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COBERTURA
No, de PROYECTOS
Local
2
Municipal
8
Departamental
20
Nacional
2
%
6%
25%
63%
6%
ASPECTO FINANCIERO
La mitad de los ingresos de las organizaciones en el 2010, provienen de la venta de
servicios y productos, seguido de los recursos del sector público que también es muy
representativo….
Tipo de Ingreso
Cooperación Internacional
Recursos Públicos
Aporte de Socios
Venta de productos y servicios
Rendimientos financieros
Recursos del sector privado
Otra fuente específica
Recursos recibidos del público en
general
TOTAL
%
Monto
$ 162´043.000
$ 4.679’365.128
$ 387´965.532
$ 6.253.312.917
$ 66.094.874
$ 505.972.968
$ 91.056.693
$ 525.067.840
$ 12.670’878.952
1%
37%
3%
49%
1%
4%
1%
4%
100%
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Es importante resaltar que de los $12.670’878.952 de ingresos que obtuvieron las
21 organizaciones durante el 2010, el 52% corresponden a recursos propios por
venta de servicios y por aportes de sus socios. Evidenciando así que en el Quindío,
soportan los proyectos que ejecutan con recursos de su peculio y se apalancan con el
37 % de los ingresos provenientes del sector público.
Distribución de Gastos
Tipo de Egresos
Monto
%
Gastos en operación
$9.249.127.539
Inversión en proyectos
$2.155.771.147
Impuestos
TOTAL
$ 193.759.074
$11.598’657.760
80%
19%
1%
100%
Es necesario precisar que una gran parte de estos gastos de operación los financian
las organizaciones, pues entre otros, deben pagar nomina, parafiscales y gastos
administrativos. Teniendo en cuenta además, que deben estar previstas las contra
partidas, antes de la firma de los convenios y/o contratos.
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Al hacer un comparativo entre los ingresos y los egresos notamos que hay un
residuo de $ 926’382.492 que representa el 7,4 % del total de los ingresos, los que se
reinvierten también en el cumplimiento de la razón social de estas organizaciones.
INGRESOS
$12.525’040.252
EGRESOS
$11.598’657.760
DIFERENCIA
$ 926’382.492
RECURSO HUMANO
Al revisar el recurso humano que trabaja con las OSC que rinden cuentas del 2010,
se encuentra que es muy representativo el número de profesionales vinculados con
los proyectos; se evidencia también que los directivos y los administrativos son
profesionales lo mismo que quienes hacen las consultorías y prestación de servicios.
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Hay que precisar que estos datos corresponden a las OSC que respondieron a la
rendición de cuentas y es difícil saber que pasa en las otras OSC de origen
comunitario.
Si se considera que el 80% de los ingresos, se van en gastos de operación, también
es necesario puntualizar que con estos recursos se han generado por lo menos 331
empleos directos, tanto por contratos laborales, como por prestación de servicios. Sin
cuantificar las horas trabajadas por los (as) 132 voluntarios(as) que si se cuantifica se
elevaría mucho más el aporte que hacen las organizaciones.
VINCULACIONLABORAL
Personal Vinculado
No. de
Hombres Mujeres
personas
CONTRATO LABORAL (173)
Directivos/as
34
Profesionales
81
16
31
18
50
Administrativos/vas
58
21
PRESTACION DE SERVICIOS ( 158)
37
Aprendices del Sena
2
1
1
Practicantes
27
8
19
Consulta/servicios
129
71
VOLUNTARIOS(AS) ( 132)
58
Directivos/vas
Profesionales
Administrativos/as
TOTAL
19
9
92
44
21
9
463
210
10
48
12
253
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El componente muestra que el 28,5% de las personas que trabajan en estas 21
organizaciones son Voluntarios, entre directivos, profesionales y administrativos;
mientras que los que están por prestación de servicios representan el 34,2% de las
personas vinculadas laboralmente y con contrato laboral son el 37,3%.
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Es satisfactorio observar que entre estas organizaciones, la gran mayoría trabaja
por la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, otros por lograr la educación
básica universal y algo especial, por promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer.
CUMPLIMIENTO DE ODM
CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
Esta Rendición Social de Cuentas visibiliza el trabajo que con transparencia,
tenacidad, escasos recursos y cientos de voluntarios, realizan a diario las 21
organizaciones sociales que decidieron por voluntad propia y total autonomía,
aceptar la invitación de ser las primeras en hacer realidad esta iniciativa,
demostrando su coherencia con los principios de transparencia, rendición de cuentas
y autorregulación.
A partir de esta determinación pusieron a consideración de propios y extraños,
locales, nacionales e internacionales, la forma como construyen bienes públicos desde
la reivindicación misma de los derechos, sin distingos de credos, clases sociales, o
étnicos. En este sentido, tampoco es limitante la edad o el género para ser sujeto de
sus procesos, pues son de todos(as) para todos (as) que así lo requieran. De esta
forma además, evidencian que no obstante las limitaciones en recursos, o el escaso o
nulo apoyo y reconocimiento de su labor por parte del gobierno, de las élites políticas
y privadas o de los cooperantes, están cumpliendo a cabalidad con su misión,
cimentados en los DDHH con equidad, inclusión y justicia.
Como puede apreciarse en los cuadros y graficas anteriores, la mayoría de estas
organizaciones actúan en el sector educativo, interviniendo para que sea inclusiva, de
calidad y con cobertura total, igual sucede con la salud. Al igual que incluyen en labor
componentes de los ODM como erradicación de la pobreza extrema, lograr la
educación básica primaria, garantizar la sostenibilidad ambiental y fomentar una
alianza mundial para el desarrollo. Pero, no se limitan a estos aspectos, también están
ejecutando proyectos y/o programas en función del mejoramiento de la calidad de
vida de poblaciones en condición de vulnerabilidad, facilitando que de cierta manera
se les reivindiquen sus derechos.
En cuanto a los grupos poblacionales en los hacen sus intervenciones se puede
encontrar que son beneficiarios los(as) niños y niñas a partir de los 7 años, jóvenes y
adultos y adultos mayores. En cuanto a los menores de 0 a 5 años, no son población
sujeto de sus programas y proyectos, consideran estas, que son prioridad del
gobierno tanto nacional como internacional, con total cobertura en programas y
presupuestos, diferente a lo que sucede con las poblaciones hacia las que han
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direccionado sus esfuerzos, como en el caso de los adultos mayores, los jóvenes, etnias
y LGTB.
Lo anterior no significa que las organizaciones en el Quindío no tengan entre sus
prioridades atender la primera infancia, solo que las organizaciones que están
rindiendo cuentas no tiene esta población como sujeto de su intervención, consideran
que este grupo poblacional al ser la más protegida por gobiernos y cooperantes, entre
otros, cuentan para ello con políticas públicas, asignación de alto presupuestos y
deben estar en los Planes de desarrollo territoriales también.
De otro lado, es necesario exaltar que las acciones de las organizaciones durante el
2010 fueron distribuidos de manera equitativa e incluyente entre los géneros
(hombres y mujeres) sin discriminación alguna en la participación, atención y
servicios que se brindaron en igualdad de proporciones. Evidencian que cumplen
entre otros con los ODM como este de “Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer”.
Las actividades de la mayoría de las organizaciones que se sumaron a este
ejercicio, se llevan a acabo en los barrios de Armenia, aunque también están en otros
municipios del Quindío y unas pocas en diferentes regiones del país.
Estas organizaciones demuestran con esta participación,
que no son
organizaciones de papel, que tienen conocimiento, y experiencia en su trabajo social,
pues ejecutaron 51 proyectos por una cuantía nada despreciable cercana a los
$6.000.000.000 (seis mil millones de pesos), lo que revela las capacidades de gestión,
distribución y optimización de los recursos, propios
y/o producto de alianzas
estratégicas que por lo general son con sectores privados. Optimizan al máximo sus
recursos en cumplimiento de su objeto social , a la vez que llegan a complementar
y/o sustituir la tarea del Estado, en garantizar los derechos ciudadanos. Las
organizaciones se caracterizan por ser facilitadoras de esa restitución de derechos,
remplazando con frecuencia al gobierno, como sucede con la intervención entre otros
en la educación y la salud.
Teniendo en cuenta lo anterior, es bueno aclarar que el 52% de los ingresos que
tuvieron en el 2010, provienen de la venta de servicios y de aportes de los socios de
las organizaciones, que suman un todo con la cofinanciación, alianzas y otros, que
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provienen del sector público; solo dos organizaciones lograron ingresos con el sector
privado y con comunidad internacional respectivamente
De otro lado, se puede observar que la agenda oficial de cooperación internacional
no pasa por el Quindío, ni siquiera la del gobierno nacional. Ante este panorama,
tenemos que decir además, que desafortunadamente este modelo social ha sido muy
permeado por la necesidad de gestionar recursos, lo que literalmente invita a una
competencia que en muchos casos es desleal y hasta llegan a omitir la confirmación
de la legalidad de algunos recursos que llegan para apoyar su trabajo. En cuanto a los
ingresos y egresos, del balance general del año, demuestra que los recursos que
obtienen se destinan a gastos de operación y ejecución de los proyectos, haciendo que
en el ejercicio de PyG, no muestre una rentabilidad alta que permita recapitalizar , y
mucho menos garantizar la sostenibilidad de las organizaciones y por ende, de sus
procesos.
En la ejecución de los recursos anteriores laboraron durante el 2010, un total de
463 personas, entre directivos, administrativos, profesionales, practicantes y
aprendices del Sena, evidencia la significativa generación de empleo en una zona
donde es bien escaso, especialmente para los profesionales; es por eso que queremos
resaltar de este total de trabajadores tuvieron algún tipo de contrato, 331 personas
que representan el 71.5% del recurso humano y que sumado a los 132 voluntarios,
en todos los cargos representan el 28.5%, un numero nada despreciable de h/h
cualificadas y sin remuneración.
RECOMENDACIONES
De acuerdo con lo expuesto por las organizaciones en la Tabla de ponderación, se
propone que se replanteen conceptos y términos que no reflejan la realidad del hacer
de las organizaciones como en el caso de la "Contratación" porque no se ajusta a lo
realizado por cientos de voluntarios que trabajan gratis, pues se recomienda
remplazarlo en el aplicativo por el término "Vinculación" o algo similar que interprete
su condición laboral.
Al enunciar que el 100% de OSC que rindieron cuentas, están inscritas en el
Departamento del Quindío o trabajan en este, como línea base para medir la
vinculación a la cultura de la transparencia. Por ello reconocen que es necesario
levantar una línea base de Organizaciones a nivel Departamental que den la
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información completa y consolidada de cuántos son, dónde están, con qué, con
quienes y para quienes trabajan; en fin, que se rinda cuentas fundamentados en
parámetros tales como:
OSC legalmente inscritas, organizaciones que no son de la región pero que
intervienen en el Departamento, entre otros, que permitiría además unificar las
múltiples, diferentes e interminables y desactualizadas bases de datos.
Al referenciar la población atendida se evidencia porcentaje casi igual para
hombres y mujeres; en segundo lugar profesionales y en tercer lugar población LGBT.
Se tiene la duda de si el dato de profesionales no incluye también población
masculina y femenina que incremente el porcentaje, razón por la cual nos parece que
este campo debería o preguntarse de otra manera o descartarse para que no exista un
conteo doble de este tipo de población.
Con el instrumento actual que utilizamos para esta rendición de cuentas, es
pertinente replantear la cifra de GASTOS DE OPERACIÓN , sería conveniente
presentarlo de manera discriminada, para que se conozca cuáles son los rubros y las
cantidades destinadas, que muestre realmente lo que están invirtiendo las
organizaciones en cifras muy superiores a las que aportan otros actores de los
proyectos o programas.
Cuando en el aplicativo se expresa “Política que contiene los parámetros de la
relación con socios, redes y grupos de interés”, se recomienda enfocar mejor la
pregunta hacia el estado de junta, asamblea, estatutos, entre otros, que permita
determinar la formalización de la Organización.
Al especificar si es sobre toda la Institución o en proyectos específicos, podría
resumirse a una sola: como Acciones de presentación de información a destinatarios, Acciones
de presentación de información a pares, Acciones de presentación de información a autoridades
públicas, Acciones de presentación de información al público en general, Acciones de presentación
de información a donantes, Participa en alguna rendición colectiva de cuentas. También habría
que detallar Variables para su cumplimiento
En lo que se refiere a Política sobre una gestión medioambiental institucional, es
conveniente que se pueda ampliar y complementar ya que es muy poco en el
contexto del aplicativo, siendo que está considerado de trascendental importancia por
las organizaciones sociales a nivel mundial.
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VALOR AGREGADO DE LA RSC
Esta Rendición de Cuentas, componente fundamental en la cultura de la
transparencia, además de ser un mecanismo de autorregulación y visibilización de las
ONG y OSC en general del Quindío, sirve de herramienta para el autodiagnóstico, al
tiempo que las exhorta a generar indicadores no convencionales que midan y
cualifiquen los intangibles que producen en cumplimiento de sus objetivos, frente a
unos estándares globales que deben ser ajustados a los contextos locales,
Definitivamente es un gran logro que en el Quindío 21 ONG y OSC rindieran
cuentas ante la ciudadanía, beneficiarias de sus proyectos, aliados estratégicos,
concertantes, gobierno y cooperantes; visibilizando su actuar y demostrando que sus
procesos y el manejo de los recursos, se hace con transparencia, ética y respeto por el
otro.
Reafirmamos entonces que es propósito de la Federación Quindiana de ONG y de
las organizaciones que la componen y de las que la apoyan desde lo regional, como
nacional e internacional, el crear puentes y caminos
que fortalezcan las relaciones
público-privada y el interactuar entre las mismas organizaciones sociales que
permitan la reivindicación de los derechos ciudadanos a partir de procesos que
contribuyan con la construcción de bienes públicos desde el hacer las OSC
fortalecidas, cualificadas y competitivas que generen desarrollo del departamento.
Es por ello, que los(as) invitamos a que nos sumemos por esos intereses y bienes
públicos (de todos), compartamos el conocimiento y el saber hacer, visibilizando lo
que hacemos
con calidad transparencia y ética, pues es nuestra obligación y
compromiso para aquellos a los que nos debemos.
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Reiteramos la invitación para la próxima RSC en el Quindío 2012, a partir de la cual
expondrán su quehacer ante otras organizaciones locales, nacionales e internacionales
entidades gubernamentales, corporaciones públicas, académicos y actores sociales
diversos, comprometidos con el desarrollo de la ciudad y la región de mostrándoles a
los escépticos, que, aquí si hay capital social y también asociatividad.
FEDERACION QUINDIANA DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
Esta Rendición social de cuentas se logró gracias al apoyo decidido de:
Confederación Colombiana de ONG-CCONG
Mauricio Cadavid Restrepo- Presidente
Liliana Rodríguez Burgos- Directora ejecutiva
Ligia de Dallos - Directora administrativa
Diana Verdugo-Coordinadora del proyecto
Fundación para el Desarrollo del Quindío- FDQ
Guadalupe Salazar Londoño – Directora ejecutiva
Funcionarios de la FDQ
Federación Quindiana de ONG
José Fernando Montes Salazar- Presidente
Alba Lucia León Giraldo- Directora ejecutiva
Julián Andrés Aguirre Marín-Comunicaciones
Armenia, Febrero 2012
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