titulo ensayo de un programa para una asociacion

TITULO
ENSAYO DE UN PROGRAMA PARA UNA ASOCIACION DE
DEPENDIENTES Y FAMILIARES EN CUENCA
AUTOR: MARIA DEL PRADO PARRA FERNANDEZ
ASIGNATURA: TRABAJO FIN DE GRADO.
DIRECCION TRABAJO FIN DE GRADO: FERNANDO CASAS MINGUEZ
CURSO: 4º GRADO DE TRABAJO SOCIAL.
FECHA DE ENTREGA 20 DE JUNIO DE 2011
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RESUMEN.
La presencia creciente en nuestra sociedad de personas dependientes en
situación de desventaja ha impulsado la puesta en práctica de numerosas acciones y
programas
En el siguiente trabajo se expone la programación de la Asociación de
Dependientes de Cuenca, esta surgió como consecuencia de la entrada en vigor de la
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención
a las personas en situación de dependencia, en el año 2007.
A lo largo del documente se expone el marco normativo que justifica y sustenta
los derechos de las personas dependientes y la necesidad de que estas sean
atendidas, con el desarrollo de diferentes programas y proyectos que la entidad
desarrolla.
Tanto los dependientes como sus familiares con el paso del tiempo y la
aplicación de la ley sienten la necesidad de estar informados sobre los avances de
esta, así como los nuevos recursos sociales, formas de intervención, etc.
El de 15 de agosto de 2008 se fundó la Asociación con 25 socios fundadores
y el 30 de agosto de ese mismo año la Asociación queda registrada en la Comunidad
Castilla la Macha
Desde su fundación hasta la actualidad la Asociación se ha visto incrementada
tanto en socios, como con nuevos programas y proyectos, respondiendo así a las
necesidades del colectivo que pretende atender.
La programación de la Asociación se divide en: Programa información/
atención/ apoyo población general y familias de personas dependientes, Programa de
actividades para dependientes, Programa de apoyo actividades para familiares de
dependientes. Los cuales se exponen en el desarrollo del documento
Los programas y proyectos son financiados por diferentes entidades tanto
públicas como privadas, así como con fondos propios recaudados con cuotas y
donaciones.
PALABRAS CLAVE
Asociación:
•
Acción y efecto de asociar o asociarse.
•
Conjunto de los asociados para un mismo fin y, en su caso, persona jurídica
por ellos formada.
•
Figura que consiste en decir de muchos lo que solo es aplicable a varios o a
uno solo, ordinariamente con el fin de atenuar el propio elogio o la censura de
los demás. Diccionario Real Academia Española (RAE, 2010 )
Autonomía:
La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones
personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así
2
como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria. (Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia)
Dependencia:
El estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por
razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a
la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención
de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la
vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad
mental, de otros apoyos para su autonomía personal. ( Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia )
Actividades básicas de la Vida Diaria (ABVD):
Las tareas más elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con
un mínimo de autonomía e independencia, tales como: el cuidado personal, las
actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos,
orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas. ( Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia )
Cuidados no profesionales:
La atención prestada a personas en situación de dependencia en su domicilio,
por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención
profesionalizada. ( Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia )
3
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Marco normativo
Planteamiento teórico
Diagnostico social.
Fundamentación
Ámbito actuación.
Sector de población
Objetivos
Metodología
Plan de la Asociación
9.1 Programa información/ atención/ apoyo población general y familias de
personas dependientes
9.1.1 Proyecto de información, formación y asesoramiento a la población
general, familias y cuidadores de personas en situación de dependencia
9.1.2 Proyecto de voluntariado
9..2. Programa de actividades para dependientes
9.2.1 Proyecto de actividades formativas y culturales para personas
dependiente
9.2.2 Proyecto de atención domiciliaria.
9.3 Programa de apoyo actividades para familiares de dependientes.
9.3.1 Proyecto de grupos de autoayuda
9.3.2 Proyecto de formación en cuidados.
10. Calendarización
11. Recursos.
12. Presupuesto
13. Evaluación
14. Anexos
14.1 Anexo 1. Marco normativo.
14.2 Anexo 2. Estatutos
14.3 Anexo 3. Calendarización
14.4 Anexo 4. Funciones
14.5 Anexo 5. Presupuesto
15. Bibliografía
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1. MARCO NORMATIVO (ANEXO 1)
LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA
PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE
DEPENDENCIA
La ley de Dependencia regula las condiciones básicas de promoción de la
autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia
mediante la creación del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD).
La colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas y, en
particular, la de las Comunidades Autónomas, resulta decisiva en atención a la
asunción por las mismas, de conformidad con el artículo 148.1.20 de la Constitución y
de los respectivos Estatutos de Autonomía, de las competencias en materia de
asistencia social.
La Ley establece un nivel mínimo de protección, definido y garantizado
financieramente por la Administración General del Estado. Asimismo, como un
segundo nivel de protección, la Ley contempla un régimen de cooperación y
financiación entre la Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas mediante convenios para el desarrollo y aplicación de las demás
prestaciones y servicios que se contemplan en la Ley; finalmente las Comunidades
Autónomas podrán desarrollar un tercer nivel adicional de protección a los
ciudadanos.
Por último las Entidades Locales participan en la gestión de los servicios de
atención a las personas en situación de dependencia, de acuerdo con la normativa de
sus respectivas Comunidades Autónomas y dentro de las competencias que la
legislación vigente les atribuye.
El Pleno del Congreso aprobó el 30 de noviembre de 2007 el Proyecto de Ley
de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a Personas en Situación de
Dependencia (Ley de Dependencia).
Esta ley configurará el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia
(SAAD) como cuarto pilar del Estado del Bienestar, tras el Sistema Nacional de Salud,
el sistema educativo y el sistema de pensiones, que fueron desarrollados en la década
de los ochenta.
1.1 El derecho y los principios generales de la ley
La ley reconoce un nuevo derecho de ciudadanía en España, universal,
subjetivo y perfecto: el derecho de las personas que no se pueden valer por sí mismas
a ser atendidas por el Estado, y garantiza una serie de prestaciones. Este derecho
podrá ser exigido administrativa y jurisdiccionalmente
La ley se inspira en los siguientes principios:
•
•
•
El carácter universal y público de las prestaciones.
El acceso a las prestaciones en condiciones de igualdad.
La participación de todas las administraciones en el ejercicio de sus
competencias.
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1.2 Valoración y reconocimiento de la dependencia
La situación de dependencia se clasificará en los siguientes grados:
1.2.1 Grado I. Dependencia moderada: Cuando la persona necesita ayuda para
realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día.
1.2.2 Grado II. Dependencia severa: Cuando la persona necesita ayuda para
realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no
requiere el apoyo permanente de un cuidador.
1.2.3 Grado III. Gran dependencia: Cuando la persona necesita ayuda para
realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su
pérdida total de autonomía mental o física, necesita el apoyo indispensable y continúo
de otra persona.
En cada uno de los grados de dependencia, se establecerán dos niveles, en
función de la autonomía de las personas y de la intensidad del cuidado que requiere.
Los grados y niveles de dependencia, a efectos de su valoración, se
determinarán mediante la aplicación de un baremo que esta aprobado
reglamentariamente por el Gobierno.
El procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia se inicia
a instancias de los ciudadanos. Éstos son evaluados por los órganos que designan las
Comunidades Autónomas.
El reconocimiento del derecho es expedido por la Comunidad Autónoma
correspondiente y tiene validez en todo el Estado.
1. 3 Prestaciones del SAAD
nivel
Desde el 2007, las personas han sido evaluadas para determinar su grado y
de dependencia y las prestaciones a las que tienen derecho.
Para hacer efectivas las prestaciones reconocidas a la persona en situación de
dependencia, los servicios sociales de las Comunidades Autónomas establecen un
Programa Individual de Atención.
El SAAD debe incluir las siguientes prestaciones:
1.3.1) Prestación de servicios a través de centros y programas públicos o
concertados según catálogo
Los beneficiarios tienen derecho a una serie de servicios según su grado y
nivel de dependencia.
El catálogo de servicios incluye:
a) Servicio de Prevención de las situaciones de dependencia.
b) Servicio de Teleasistencia
c) Servicio de ayuda a domicilio:
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•
•
Atención de las necesidades del hogar
Cuidados personales
d) Servicio de Centro de Día y de Noche:
•
•
•
•
Centro de Día para mayores
Centro de Día para menores de 65 años
Centro de Día de atención especializada
Centro de Noche
e) Servicio de Atención Residencial:
•
•
Residencia de personas mayores dependientes
Centro de atención a personas en situación de dependencia con varios
tipos de discapacidad
1.3.2) Prestaciones económicas
1.3.2.1.
Prestación
económica
vinculada
a
la
contratación
del
servicio
En caso de que no se disponga de la oferta pública de servicios que requiera el
beneficiario en función de su grado y nivel de dependencia, se procederá al
reconocimiento de una prestación económica vinculada para que la persona pueda
adquirir el servicio en el mercado privado.
La prestación económica de carácter personal podrá recibirse cuando el
beneficiario cumpla determinados requisitos, y estará, en todo caso, vinculada a la
prestación de un servicio.
1.3.2.2 Compensación económica por cuidados en el entorno familiar.
Siempre que se den las circunstancias familiares y de otro tipo adecuadas para
ello, y de modo excepcional, el beneficiario podrá optar por ser atendido en su entorno
familiar, y su cuidador recibirá una compensación económica por ello.
El apoyo a cuidadores conlleva programas de información, formación, y periodos
de descanso para los cuidadores no profesionales, encargados de la atención de las
personas en situación de dependencia.
1.3.2.3 Prestación de asistencia personalizada.
Tiene como finalidad la promoción de la autonomía de personas con gran
dependencia. Su objetivo es contribuir a la contratación de una asistencia
personalizada durante un número de horas, que facilite al beneficiario una vida más
autónoma, el acceso a la educación y al trabajo, y el ejercicio de las actividades
básicas de la vida diaria.
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1.4 Calendario de implantación
El desarrollo del SAAD es gradual, con el fin de acompasar el desarrollo de
prestaciones con la creación de la infraestructura necesaria para ello. El desarrollo de
todas las prestaciones (debido a la creación de infraestructuras de servicios) se esta
realizando de forma progresiva durante ocho años.
El primer año 2007 se reconoció el derecho a acceder a las prestaciones a
quienes fueron valorados en el grado III (niveles 1 y 2).
El segundo y tercer año, a quienes sean valorados en el grado II, nivel 2
El tercer y cuarto año, a quienes sean valorados en el grado II, nivel 1.
El quinto y sexto año, a quienes sean valorados en el grado I, nivel 2.
El séptimo y octavo año, a quienes sean valorados en el grado I, nivel 1.
1.5 Financiación y retornos económicos
La financiación del sistema corre a cargo de la Administración General del
Estado y de las Comunidades Autónomas.
2. PLANTEAMIENTO TEORICO
DEPENDENCIA / CALIDAD DE VIDA / ASISTENCIA POR LOS MIEMBROS
DE LA FAMILIA / ASOCIACIONISMO
Dependencia
La dependencia puede definirse en función de cuatro dimensiones: física,
mental, social y económica. No hay enfoques estandarizados que permitan definir la
dependencia física y mental, por lo que es difícil realizar comparaciones
internacionales ahora, ni en un futuro próximo, a nivel de discapacidad y la necesidad
de atención. La salud social comprende una definición del bienestar individual, distinto
de la salud física y la salud mental. La salud social se refiere a la capacidad de las
personas a funcionar como miembros de la comunidad e incluye indicaciones de cómo
las personas se relacionan con otras en cuanto a sus interacciones personales y su
participación social. Los indicadores de dependencia económica están relacionados
con los recursos disponibles para las personas que les permitan participar
significativamente en el ámbito económico y social de acuerdo con los estándares
sociales establecidos (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003)
La valoración de las funciones físicas y mentales es importante y actualmente
se realiza por profesionales en todos los países del Consejo de Europa, que utilizan
diferentes escalas, y en ocasiones las combinan. En función de los resultados de estos
análisis se determinará el apoyo y el tipo de servicio que cada persona debe recibir del
Estado, la duración y la localización de ese apoyo. La capacidad de las personas de
cuidar de ellas mismas a medida que envejecen, determinará si pueden permanecer
en sus viviendas o si necesitan cualquier tipo de asistencia de larga duración. En este
sentido, las personas con dependencia desde su nacimiento o desde los primeros
años de vida se encuentran en una situación muy vulnerable a medida que se hacen
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mayores. Los fallos que se produzcan en su entorno o en el proceso de atención y
cuidados pueden aumentar los problemas relacionados con esta dependencia cuando
lleguen a la vejez. (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003)
Por muy importantes que sean, las capacidades físicas y mentales son sólo
parte de los determinantes de todos los aspectos relacionados con la dependencia. De
ahí la necesidad de abordar una definición de dependencia que incorpore un enfoque
global. (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003)
En general, comunicación, participación y ciudadanía compartida son
elementos fundamentales en la integración social de todas las personas y la ausencia
de uno de estos factores en sus vidas les lleva a una mayor dependencia.
Existen fuertes argumentos, por lo tanto, para la adopción de una definición de
dependencia que incorpore funcionamiento físico, mental, social y económico. Por ello
parece necesario ampliar la definición anterior de la siguiente manera:
"Dependencia es un estado en que las personas, debido a la falta o la pérdida
de autonomía física, psicológica o mental, necesitan de algún tipo de ayuda y
asistencia para desarrollar sus actividades diarias. La dependencia podría también
estar originada o verse agravada por la ausencia de integración social, relaciones
solidarias, entornos accesibles y recursos económicos adecuados para la vida de las
personas mayores" (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003)
Calidad de vida
Al no haber acuerdo sobre la dependencia, no existe tampoco consenso en la
definición de calidad de vida de las personas mayores. Se ha desarrollado una amplia
variedad terminológica para definir el concepto de calidad de vida incluyendo: vida
satisfactoria, bienestar subjetivo, bienestar psicológico, desarrollo personal y diversas
representaciones de lo que constituyen una "buena vida". En la práctica, el enfoque
más común a la hora de medir la calidad de vida de las personas mayores ha sido el
utilizar varios tipos de indicadores de vida satisfactoria. Estos índices exploran
dimensiones absolutas y relativas de calidad de vida. (Comité Europeo de Cohesión
Social, 2003)
Un análisis cuantitativo debe complementarse con un análisis cualitativo para
dar sentido al estudio de la calidad de vida de las personas mayores. Saber qué es lo
que le preocupa a la gente y debe hacerse si se quiere dar sentido a la noción de
calidad de vida a nivel individual.
Las dificultades asociadas con la medida de la calidad de vida no deben ser
una excusa para no poner en marcha nuevas políticas. Se cuenta ya con una serie de
hechos (Comité Europeo de Cohesión Social, 2003)
:
• La salud, medida objetiva y subjetivamente, influye en gran medida en el
bienestar de las personas mayores.
• Las capacidades físicas afectan a la calidad de vida.
• Los factores psicológicos, tales como los rasgos de la personalidad, la soledad
y los sentimientos de inutilidad influyen en el bienestar.
• Una vivienda y un entorno adecuado tiene una influencia positiva en la calidad
de vida
• Los factores sociales afectan al sentimiento de aislamiento social repercutiendo
negativamente en la calidad de vida.
9
•
•
La propia estima y dignidad son elementos importantes en la vida de cualquier
persona, independientemente de la edad.
La privación económica daña enormemente las posibilidades y la calidad de
vida de los individuos.
Cada uno de estos elementos es sensible a la intervención y a medidas
preventivas.
Asistencia por parte de los miembros de la familia
Los cuidadores tienen un papel muy importante en la atención a personas
mayores dependientes y, desde un punto de vista social, no son un recurso gratuito. El
tiempo dedicado al cuidado de una personas mayor dependiente por parte de un
familiar significa que otras actividades, bien trabajo o de ocio, han tenido que ser
sacrificadas. El cuidado de las personas mayores también puede suponer una “carga”
para los cuidadores que ven afectada la calidad de sus relaciones con otros familiares
o amigos, o incluso afectar su salud.
La mayoría de los cuidadores familiares quieren prestar algún tipo de apoyo a
sus familiares y seres queridos pero hace falta que ellos mismos reciban más apoyo si
se quieren mantener los niveles de prestación informal actuales.
El problema es que el papel de los cuidadores no está suficientemente
reconocido ni recompensado por el sector público.
El proceso de dependencia no afecta únicamente a la persona que la sufre sino
que repercute directamente en la persona que le atiende y en el resto del entorno
familiar que ha de adaptarse a esta nueva situación, los cuidadores/as se encuentran
sin apoyo, desorientados, desbordados y quemados, esta nueva situación no siempre
es aceptada y asimilada del mismo modo por todos los miembros de la familia y motiva
cambios de papeles ante el cuidado de la persona enferma que conllevan un proceso
de adaptación en el que los conflictos(Comité Europeo de Cohesión Social , 2003)
Importancia del movimiento asociativo
En el desarrollo de Programas de Intervención y atención a dependientes y
familiares de estos, juegan un papel de gran relevancia las Asociaciones de
Familiares. (Arteaga.J. et al. 2002)
Muchas veces estas organizaciones han suplido las carencias de las
Administraciones públicas en la realización de este tipo de programas.
Han sido pioneras en su implantación y, por otra parte, desarrollan una
encomiable labor por el apoyo que brindan a sus asociados, así como por su labor
reivindicativa con respecto a la ampliación de derechos sociales y consiguiente
incremento de recursos y programas para la atención de las personas afectadas y de
sus familias.( Arteaga.J. ed. al 2002)
3. DIAGNOSTICO SOCIAL.
Las personas dependientes (ancianos y discapacitados graves que no se
pueden valer por sí mismos) son aquellas que necesitan ayuda para realizar las
actividades básicas de la vida diaria (levantarse de la cama, asearse, comer,...).
10
En España, y según los datos del Libro Blanco de la Dependencia, se calcula
que hay más de 1.125.000 personas dependientes, aunque esta población, según las
previsiones, aumentará en los próximos años.
La mayoría de las personas dependientes en España tienen más de 65 años.
Según los expertos que elaboraron el Libro Blanco de la Dependencia, más del 80%
de las personas que no se pueden valer por sí mismas en nuestro país supera esta
edad.
De los datos del Libro blanco de Dependencia se desprende que, la atención a
estas personas se realiza, sobre todo, en el ámbito familiar y recae especialmente en
las mujeres (representan el 83% de los cuidadores familiares) que, en la mayoría de
los casos, se ven imposibilitadas de llevar a cabo actividad laboral alguna. De hecho, y
según datos del Libro Blanco, sólo uno de cada cinco familiares cuidadores tiene un
empleo.
En la actualidad, la atención de las administraciones se presta desde el sistema
sanitario y desde el ámbito de los servicios sociales con una cobertura claramente
insuficiente y con importantes diferencias entre Comunidades Autónomas y entre las
áreas urbanas y rurales.
Así, en nuestro país sólo el 3,5% de las personas mayores de 65 años cuentan
con un servicio de ayuda a domicilio, el 2,84% con teleasistencia, el 3,86% con una
plaza en una residencia y el 0,54% en un centro de día, lo que sitúa a España muy por
detrás de los niveles de cobertura de los países europeos, datos extraídos del Libro
Blanco de Dependencia.
Según los últimos datos publicados por el IMSERSO y la Tesorería General de
la Seguridad Social, a fecha 1 de febrero de 2011, Castilla-La Mancha sigue por
encima de la media nacional en el proceso de aplicación de la Ley de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a la Dependencia y ocupa el segundo puesto del
conjunto del país en la ratio total de prestaciones con más de 38.000 personas-familias
beneficiarias y más de 50.900 prestaciones adjudicadas. (Notas de prensa. Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011).
Desde el inicio de la aplicación de la Ley de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a la Dependencia, en Castilla-La Mancha se han adjudicado más
de 61.000 prestaciones y servicios, que ya han beneficiado a más de 44.200
personas-familias. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha,
2011).
Así, y según los datos estadísticos mensuales de junio de 2011 del IMSERSO y
la Tesorería de la Seguridad Social a lo largo del mes de enero, en Castilla-La Mancha
se han incorporado un total de 656 nuevos beneficiarios y concedidas 888 nuevos
servicios y prestaciones. (IMSERSO, 2001)
Desde el 1 de enero pasado se ha incorporado al calendario de aplicación de la
Ley a las personas del grado I nivel II, es decir, en situación de dependencia
moderada y en Castilla-La Mancha ya reciben prestaciones 120 nuevos usuarios.
(Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011).
Castilla-La Mancha se encuentra por encima de la media en el proceso de
aplicación de la Ley de la Dependencia según se desprende de la información del
SISAAD (Servicio de Información Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia)
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a 1 de febrero donde tanto en prestaciones como cuidadores o atención residencial,
nuestra región se sitúa por encima de la media nacional. (Notas de prensa. Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011).
Otros datos de interés que muestra el análisis estadístico mensual del
Observatorio de la Dependencia del IMSERSO y la Tesorería de la Seguridad Social
señalan que la región ocupa el segundo puesto en Teleasistencia y ratio total de
prestaciones; el tercero en ayuda a domicilio y el cuarto en prestaciones residenciales,
prestaciones y servicios reconocidos y beneficiarios con derecho a Plan Individual de
Atención. (Notas de prensa. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, 2011).
4. FUNDAMENTACION
Un número significativo de personas mayores vive en situación de dependencia
ya que, bien a causa de enfermedades o bien al deterioro propio debido a la edad,
necesitan que otras personas se hagan cargo, en mayor o menor medida, de su
cuidado.
La dedicación, la compasión y el coraje, de los cuidadores principales de
mayores dependientes permiten que los mayores puedan permanecer en su entorno
familiar al que están habituados y en el que, normalmente, reciben la atención afectiva
y emocional que necesitan de sus propios familiares. No obstante, en muchos casos,
esta permanencia en el hogar se consigue gracias a un gran esfuerzo personal, un
importante debilitamiento físico y un notorio desgaste psicológico del cuidador
principal, ya que, en muchas ocasiones, la labor de los cuidadores principales
constituye una tarea diaria y continua que requiere una dedicación exclusiva que, a
menudo, se desarrolla a lo largo de periodos de tiempo muy largos. Por ello, gran parte
de los cuidadores de personas mayores dependientes sufren una significativa
sobrecarga, física, psicológica y emocional, especialmente cuando no cuentan con los
apoyos –familiares, económicos o institucionales – que les permitan desarrollar la labor
de cuidado en unas condiciones favorables. (Rodríguez, M et al. 2006).
Los factores principales de los que depende en buena medida el grado de
sobrecarga del cuidador tienen que ver con las características y situación de la
persona mayor dependiente, la estructura y el apoyo de la familia, las características
personales, sociales y laborales del propio cuidador, la calidad de la relación afectiva
entre la persona cuidada y el cuidador, el apoyo externo que se recibe y la duración de
la dedicación al cuidado del mayor dependiente. (Rodríguez, M et al.2006).
El hacerse responsable de la supervivencia y bienestar de otras personas, la
aceptación de nuevos roles vitales, el afrontamiento del dolor, la confrontación con la
enfermedad, la convivencia con la expectativa de la muerte y el conflicto entre
diferentes valores personales junto con las satisfacciones profundas que proporciona
la tarea de cuidado constituyen vivencias comunes entre los cuidadores de mayores
dependientes a las que es necesario atender. (Rodríguez, M et al.2006).
En Cuenca y desde la puesta en marcha de la Ley de Promoción de
Autonomía se han presentado un total de 3.723 solicitudes a fecha 1 de abril de 2011
de las cuales (datos facilitados por la Delegación Provincial de Bienestar Social
Cuenca):
•
•
•
1263 solicitudes se corresponden a grados 3.
899 solicitudes se corresponden a grados 2.
817 solicitudes se corresponden a grados 1.
12
•
•
299 solicitudes se corresponden con fallecidos, traslados, etc.
445 sin grado
La población censada en el municipio de Cuenca a fecha 29 de marzo de 2011
(datos facilitados por el Padrón del Excmo. Ayuntamiento de Cuenca) es de 57.607
personas de las cuales 29732 son mujeres y 27875 son varones.
Analizando estos datos se desprende que el 6,4 por ciento de la población total de
Cuenca ha solicitado valoración de dependencia, de los cuales un 2,1 por ciento de los
valorados con grado 3, 1,5 por ciento son grado 2 y 1,4 son valorados con grados 1.
De estos datos se desprende la necesidad de atender a los dependientes y sus
familiares, ya que un elevado numero de personas se encuentran afectadas y
necesitan ser cuidadas e informadas, para así hacer un uso racional de recursos y
prestaciones.
La Asociación surge como una organización, que identifica sus necesidades y
objetivos, ordena estas necesidades y objetivos, halla los recursos internos y externos
para enfrentarse con ellos; actúa con respecto a los mismos, y al hacerlo así desarrolla
en la comunidad actitudes cooperadoras y colaboradoras, es decir, es una forma de
organización de la comunidad.
La Asociación pretende ser un apoyo tanto para las personas afectadas
directamente y valoradas como dependientes, independientemente del grado y nivel,
así como para su entorno familiar y comunitario.
Nace con el objetivo fundamental de aglutinar toda la información existente
sobre dependencia y con una finalidad muy clara: la de ofrecer una respuesta
humanizada a las necesidades de la población que las padece y a su entorno.
Pretende ser un apoyo tanto para las personas afectadas directamente, como
para su entorno familiar, a la vez que fomenta la participación mediante la realización
de proyectos de apoyo a estos con las actividades.
Supone un punto de encuentro con las numerosas y dispersas asociaciones
y entidades profesionales relacionadas con dependencia, discapacidad mayores, etc.
ya que en todas estas entidades/ asociaciones existen personas valoradas como
dependientes, además de tener otras patologías especificas o discapacidades. .
Para facilitar la comunicación entre los socios, la población en general y tales
asociaciones
existe la pagina Web www.asoci.depenciacuenca y la dirección
electrónica maildependencia@terra.es , donde pueden acceder, las personas
afectadas, tanto de forma directa como indirecta, que deseen contar con una
información y una orientación que contribuya a paliar sus inquietudes y necesidades.
5. AMBITO ACTUACION.
Cuenca capital
6. SECTOR DE POBLACION
Población general, asociados dependientes y familiares de estos.
13
7. OBJETIVOS.
General:
Mejorar la calidad de vida de la persona dependiente y de su familia
Específicos:
Informar y asesorar sobre aspectos socio-sanitarios, psicológicos, legales y
asistenciales relacionadas con dependencia.
Ayudar a los cuidadores de las personas dependientes a convivir con la
situación dependencia.
Facilitar el apoyo mutuo Ayudarse entre los cuidadores de personas
dependientes
Sensibilizar a la opinión pública y a las instituciones sobre la carga familiar que
conlleva hacerse cargo del cuidado de las personas dependientes
Desarrollar programas que favorezcan la conciliación de la vida personal y
social de las personas.
8. METODOLOGIA
Se utilizara una metodología comunitaria, como esfuerzo para coordinar
servicios dispersos, centrada en la planificación social con el fin de articular los
recursos y necesidades sociales. Planificar con el fin de conseguir actitudes de
cooperación y colaboración. Con carácter interdisciplinar (IAP), investigación, acción,
participación.
Se utilizaran diferentes técnicas: dinámicas de grupo, técnicas centradas en los
procesos de participación, técnicas centradas en el desarrollo de habilidades sociales,
técnicas centradas en la organización y gestión de recursos, análisis documental,
entrevistas, reuniones y otras técnicas propias de la Intervención grupal y comunitaria.
Actividades:
8.1 Recepción de los usuarios/ asociados:
El profesional/socio correspondiente atenderá de forma presencial o
telefónica las demandas.
La intervención profesional tendrá las siguientes líneas de actuación:
8.1.1 Asesoramiento y apoyo técnico como; acceso a información sobre la
red asociativa, dependencia, recursos propios y externos, etc.
8.1.2 Información sobre actividades de grupos
Apoyo y seguimiento en la realización de programaciones y memorias
de actividades:
• Apoyo para la puesta en marcha de actividades
14
•
•
•
Seguimiento y evaluación de actividades grupales.
Movilización de recursos para facilitar espacios de participación.
Creación de un soporte informático: Donde se incluyan bases de
datos de las personas atendidas, grupos formales e informales,
soportes documentales.
8.2 Dinamización de la asociación.
Información y sensibilización sobre la organización funcionamiento y
funciones la asociación.
•
•
•
•
Convocar reuniones, asambleas y participación en las mismas.
Velar por el cumplimiento de los acuerdos, calendarios de actividades, etc.
Mediar en los problemas o conflictos que puedan surgir en la realización de
actividades, Seguimiento y coordinación de los programas de actividades.
Recoger, promover y promocionar las iniciativas que surjan, dar alternativas y
propuestas de participación ante las distintas necesidades de promoción y
participación que se detecten o aparezcan puntualmente.
8.3 Elaboración de programaciones y memorias de la Asociación.
• Elaborar los diferentes proyectos de actividades y la evaluación de los
mismos.
8.4 Seguimiento de las programaciones. A través:
•
•
Observación directa.
Recogida sistemática de datos de las actividades, reuniones, etc.
La Asociación establecerá cauces de coordinación entre los distintos
grupos, asociaciones, servicios públicos, etc., en función de las necesidades de cada
momento
• Coordinación con Agentes de la comunidad (asociaciones, entidades,
colectivos…) que estén implicados directa o indirectamente con el
Proyecto.
• Coordinación con individuos, Asociaciones y grupos formales e informales
de los barrios.
• Coordinación con representantes de instituciones o entidades a la hora de
llevar a cabo actividades específicas.
La coordinación interna conllevará:
• Coordinación entre los profesionales.
• Coordinación profesionales y junta directiva
• Coordinación junta directiva, asociados y profesionales.
15
9. PLAN DE LA ASOCIACION
9.1 Programa información/ atención/ apoyo población general y familias
de personas dependientes
9. 1.1.1 Denominación programa que se adscribe.
El proyecto de Información, formación y asesoramiento a la población general,
familias y cuidadores de personas en situación de dependencia se encuentra
enmarcado en el programa Información/ Atención/ Apoyo población general y familias
de personas Dependientes
9.1.1.2. Denominación proyecto.
Proyecto de información, formación y asesoramiento a la población general, familias y
cuidadores de personas en situación de dependencia.
9.1.1.3. Breve descripción proyecto.
La prestación de información será un conjunto de medidas que facilitaran a las
personas, y a la comunidad en general el conocimiento y acceso a los recursos
sociales, así como la potenciación de sus recursos personales, a través de una
relación de ayuda profesional, al objeto de garantizar sus derechos sociales,
constituyéndose a la vez en un instrumento dinámico y eficaz para la planificación.
Este proyecto se llevara a cabo de forma presencial, telefónicamente,
mediante nuevas tecnologías Internet, la página Web y el correo electrónico de la
Asociación.
El desarrollo de Internet en los últimos años ha abierto un gran abanico de
posibilidades, especialmente en el área de las personas mayores la aparición y el
posterior desarrollo de Internet afecta a los dependientes, tanto por ser una
herramienta útil en su atención, sanitaria y social, como por la mejora que ha
producido en la comunicación, incluso por paliar la soledad en algunos casos
Este proyecto se dirige a dependientes y sus familiares para el
aprendizaje de la informática, la navegación por Internet .Con todas estas actividades
se quiere promocionar el acceso a las posibilidades que ofrece la Asociación: ofertas
lúdicas y culturales, información, envío y recepción de datos, formación, colaboración
en iniciativas solidarias y proyectos de voluntariado, etc.
Sobre todo, los asociados con Internet tienen opción a conocer a otras
personas y comunicarse con ellas, superando así la soledad y la dependencia. Pueden
participar en debates o foros de discusión y encuestas sobre diversos temas
compartiendo experiencias y conocimientos
Con este proyecto se pretende proporcionar información sobre la enfermedad
del dependiente, sus consecuencias y el manejo de los diversos problemas,
procurando impartir esta información de forma progresiva y estructurada. Aunque hay
una gran diversidad de contenidos se informa sobre las dificultades más comunes por
las que atraviesan los familiares afectados (Ej. evolución prevista de la enfermedad,
problemas en la movilización, incontinencia, caídas, problemas legales y
16
económicos…) así como sobre posibles soluciones, estrategias y recursos para hacer
frente a estos problemas
La Pagina Web de la Asociación contara con diversas secciones, las cuales
intentaran responder a las necesidades de los socios y de la población general,
manteniendo una información actualidad de recursos, avances, normativas, etc.
9.1.1.4. Responsables proyecto.
•
Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva,
socios y población en general.
9.1.1.5. Justificación.
Durante los últimos años el incremento de la demanda de la población sobre
información de recursos sociales, así como la orientación a la resolución de sus
circunstancias personales, familiares o en espacios comunitarios o vecinales ha
aumentado notablemente
Debemos establecer un marco adecuado de relaciones y de necesidades que
produce el alargamiento de la vida de las personas; ello permitirá prevenir la posible
exclusión social de los mayores de la utilización de las nuevas tecnologías, concretamente
de Internet.
Este proyecto esta dirigido a los socios y población en general, entidades públicas
y privadas en relación con sus derechos y los recursos sociales existentes
Se realizarán las siguientes actuaciones técnicas:
•
•
La información sobre los recursos sociales y la forma de acceso a los mismos,
con objeto de facilitarles el ejercicio de sus derechos sociales.
La orientación y el asesoramiento social personalizado, apoyando a personas y
grupos en el cambio de su situación y en la mejor utilización de los recursos
sociales.
Esta intervención tiene como objetivo principal que el cuidador y los familiares
se sientan seguros, reduzcan su incertidumbre y pueda desempeñar su papel lo mejor
posible. Dar el conocimiento adecuado sobre la enfermedad del familiar, la
problemática asociada y su manejo, así como de los servicios disponibles, ayuda a los
cuidadores a hacer frente a los retos que se les plantean.
9.1.1.6. Objetivos
Objetivo General
Facilitar el acceso diferentes sistemas públicos y privados, para dar respuesta
a la necesidad de información, orientación y acceso a los recursos sociales, facilitando
cuanta información fuese necesaria sobre los derechos que pudieran corresponderles
y procurando un asesoramiento especializado para responder a sus problemas
sociales y su canalización a programas de intervención social u otros recursos si fuera
necesario.
17
Objetivos específicos.
Descripción Objetivo 1:
Atender, Informar, orientar y asesorar a la población sobre los recursos
disponibles y su derecho a utilizarlos
Indicador Objetivo 1:
Numero de atenciones realizadas de forma presencial.
Numero de gestiones telefónicas.
Numero de demandas realizadas por correo electrónico
Numero de unidades familiares atendidas.
Numero de miembros del total de unidades familiares atendidas.
Numero de visitas a domicilio.
Numero de correos electrónicos enviados a los socios.
Numero de actualizaciones realizadas en la pagina de la Asociación
•
•
•
•
•
•
•
•
Descripción Objetivo 2:
Realizar aquellas coordinaciones que sean necesarias tanto con otros
profesionales para una adecuada intervención en todos los casos que lo
requiera.
Indicador Objetivo 2:
•
•
Numero de coordinaciones realizadas con profesionales.
Numero de coordinaciones realizadas con los usuarios.
9.1.1.7. Evaluación
Para la realización de la Evaluación se contara con registros específicos de
datos, los cuales permitirán llevar un control continuo, para su posterior análisis.
•
•
•
•
•
Numero de mujeres / Numero total de usuarios
Numero de hombres / Numero total de usuarios
Numero de usuarios mayores de 65 años / Numero total de usuarios
Numero de entrevistas realizadas (presencial ó telefónicas )
Numero de Coordinaciones realizadas con otros profesionales.
9.1.2.1. Denominación programa que se adscribe.
El proyecto de voluntariado se encuentra enmarcado en el programa
Información/ Atención/ Apoyo población general y familias de personas Dependientes
9.1.2.2. Denominación proyecto.
Proyecto de Voluntariado
9.1.2.3. Breve descripción proyecto.
El Proyecto de Voluntariado está dirigido a dependientes y familiares de
dependientes, a los que en un momento determinado, le surge una necesidad, que no
puede ser cubierta económica, familiar o socialmente ni con ningún otro recurso la e
18
Asociación cuenta con voluntariados adecuados para poder atender la demanda.,
como forma de apoyo natural dentro de la comunidad.
Se realizara formación continua a los voluntarios que componen la Asociación
mediante la realización de charlas y cursos para que realicen aprendizajes
significativos que mejoren su capacidad como voluntarios y que les ayuden a crecer en
conocimientos, actitudes y calidad de manera que obtengan la actualización necesaria
para hacer frente a las circunstancias derivadas de su labor.
9.1.2.4. Responsables proyecto.
•
Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva,
socios y población en general.
9.1.2.5. Justificación.
Con este proyecto se pretende fomentar y potenciar el voluntariado: informar y
sensibilizar sobre sus valores, sus objetivos, sus protagonistas, sus estrategias de
intervención, etc.…
Las medidas de sensibilización y promoción tratan, las primeras, de concienciar
a la sociedad sobre la importancia del voluntariado; las segundas, de impulsar, activar
y poner en marcha nuevas acciones y vías de colaboración que potencian un tejido
social solidario favorezcan el compromiso social y la participación solidaria.
Las medidas de apoyo, consolidan un voluntariado organizado, estable y eficaz
que, sin restringir ni coartar la libertad y espontaneidad que caracterizan a las acciones
de esta naturaleza, garantice la continuidad de este proyecto; así como la
responsabilidad y el compromiso estable de los voluntarios.
De esta manera, la familia y la sociedad en general (independientemente de la
clase social, edad,…) debe saber actuar como red de apoyo natural, asumir los
problemas y contribuir a resolverlos. El voluntariado debe ser cauce de acción, ayuda
y resolución de los conflictos.
Sensibilizar para interesar y motivar a todos los ciudadanos y ciudadanas de la
provincia, profesionales, estudiantes, agentes sociales, etc.… a formar parte de este
espacio de participación social para reivindicar una sociedad más solidaria.
Esta invitación a participar se canaliza por medio de diversas medidas o
actuaciones: participación en actividades, realización de campañas informativas,
celebración de encuentros y debates, etc...
Son y pueden ser muy variados los campos de intervención del voluntariado en
dependencia y apoyo a familiares de dependientes, desde simples acompañamientos
hasta posibles apoyos domiciliarios, etc., los campos los marcaran las demandas
recibidas y la capacidad de los voluntarios para poder atenderlas.
Además la labor de los voluntarios es fundamental ya que la asociación esta
formada principalmente por voluntarios que colaboran de forma desinteresada y
muchos proyectos que desarrollamos no serian posibles sin su colaboración
permanente.
El aprendizaje formal, a través de profesionales expertos, irá acompañado de la
interacción y reflexión con otros profesionales que trabajan en el ámbito de lo social y
19
desarrollan su actividad en el mismo campo. Es decir Agentes de lo Social (abogados,
médicos, trabajadores sociales, educadores...) que no pertenecen a la Asociación y
que puedan aportar visiones sobre la intervención social en campos comunes
Con este proyecto se busca incrementar el trato directo entre voluntarios y
usuarios, haciendo que los voluntarios participen activamente y de forma intensa en
las actividades organizadas.
9.1.2.6. Objetivos
Objetivo general
Fomentar el voluntariado, como una forma de participación
dependientes y familiares
atendiendo a
Objetivos específicos.
Descripción Objetivo 1:
Impulsar la difusión del Proyecto de voluntariado, a través de distintas
acciones de información /sensibilización.
Indicador Objetivo 1:
•
•
•
Numero total de de actividades de difusión realizadas
Numero de personas informadas sobre el proyecto
Numero total de materiales de difusión utilizados
Descripción Objetivo 2:
Garantizar la atención de los casos susceptibles de apoyo.
Indicador Objetivo 2:
•
•
Numero de casos solicitados
Numero de casos atendidos
Descripción Objetivo 3:
.
Mejorar la formación del voluntariado, con el fin de optimizar su capacidad de
actuación.
Indicador Objetivo 3
•
•
Numero de actividades formativas realizadas
Numero de voluntarios que asisten a las actividades formativas
9.2.2.7. Evaluación
La evaluación de los casos se realizara de forma continua y en función de la
consecución o no de los objetivos marcados, cuando se abre el expediente.
En el seguimiento (visitas a domicilio, reuniones con los voluntarios) se
contrastara si la Intervención está siendo eficaz y si se están cumpliendo los objetivos
20
marcados. También
voluntarios.
a través de las entrevistas
que se mantendrán con los
Se realizará una evaluación cualitativa a través de técnicas de observación,
visitas, entrevistas y también se recogerán datos cuantitativos: numero de voluntarios,
intervenciones realizadas, etc.
9.2. Programa de actividades para dependientes
La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su
autonomía personal, constituye uno de los principales retos de la política social de los
países desarrollados, y que el reto no es otro que atender las necesidades de aquellas
personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren
apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una
mayor autonomía personal
9.2.1.1 Denominación programa que se adscribe.
El proyecto de actividades Formativas y Culturales, para personas
dependiente se encuentra enmarcado en el Programa de actividades para
dependientes
9.2.1.2. Denominación proyecto.
Proyecto de actividades Formativas, Culturales para personas dependiente
9.2.1.3. Breve descripción proyecto.
La dependencia supone un cambio drástico en la relación de la persona con su
entorno y con las personas que han constituido su círculo de relaciones hasta ese
momento: los amigos los compañeros de trabajo, los vecinos y los miembros
Hacer que las personas dependientes sigan siendo parte de la sociedad,
mediante la realización de actividades formativas y culturales tanto específicas para
personas dependientes como integradas dentro de las normalizadas de la propia
comunidad dirigidas a mantener la autonomía y la independencia, realizar actividades
dirigidas a mantener la etapa activa y retrasar la caída en grados superiores
dependencia.
9.2.1.4. Responsables proyecto.
•
Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva,
socios y población en general.
9.2.1.5. Justificación.
A través de la planificación de este proyecto de ocio y tiempo libre, se pretende
que las personas dependientes puedan seguir desarrollándose, sentirse satisfechas. Se
trata de ofrecer diversas actividades dirigidas a las personas dependientes y adaptadas
a sus capacidades físicas, psíquicas y sociales, de tal forma que cualquier persona
tenga la oportunidad de participar en estas prácticas, desde diversos espacios, hogar,
asociación, etc.
21
Se persigue la integración del dependiente en la comunidad, favoreciendo el
contacto interpersonal y mejorando con ello su autonomía. Lo fundamental es que las
personas se relacionen, cambien su soledad y aislamiento por la compañía y la
experiencia compartida.
9.2.1.6. Objetivos
Objetivo general
Propiciar y estimular que las personas dependientes vivan el tiempo de forma
creativa, favoreciendo e impulsando su presencia en manifestaciones culturales.
Objetivos específicos.
Descripción Objetivo 1:
Facilitar el acercamiento de las personas dependientes a los programas
culturales desarrollados en el municipio.
´
Indicador Objetivo 1:
•
•
Numero de programas
Numero de participantes
Descripción Objetivo 2:
Realización de actividades culturales, ocupacionales, artísticas y artesanales
en la asociación, adaptadas a las situaciones y demandas planteadas por los
beneficiarios de las actividades.
Indicador Objetivo 2:
•
•
Numero de actividades
Numero de participantes
9.2.1.7 Evaluación
En cuanto a la evaluación se realizará a través:
•
•
•
•
Seguimiento individualizado de cada participante (asistencia, participación,
motivación…)
Medición de los indicadores propuestos
Evaluación final: características de grupo, expectativas
Cuestionarios de satisfacción de usuarios, en el que se consideran parámetros
tales como: interés sobre temas impartidos, organización y utilización de
materiales, horarios, profesorado, valoración personal…
9.2.2.1. Denominación programa que se adscribe.
El proyecto de Atención Domiciliaria se encuentra enmarcado en el Programa
de actividades para dependientes
9.2.2.2. Denominación proyecto.
22
Proyecto de Atención Domiciliaria
9.2.2.3. Breve descripción proyecto.
En el proyecto desarrolla una intervención socio-educativa con la familia, para
ayudarla a superar sus limitaciones y dificultades, a la vez que les dota de habilidades
y actitudes que faciliten el desarrollo del dependiente adecuado al entorno social en
que viven.
Atención directa en el medio familiar; proporcionando refuerzo, incrementado su
bienestar a través de la orientación, asesoramiento técnico y la prestación de apoyos.
El Proyecto de información, formación y asesoramiento a la población general,
familias y cuidadores de personas en situación de dependencia, se incluye en este
proyecto ya que se información sobre los recursos sociales y la forma de acceso a los
mismos, con objeto de facilitarles el ejercicio de sus derechos sociales, a la vez que se
orienta y asesora, apoyando a personas y grupos en el cambio de su situación y en la
mejor utilización de los recursos sociales.
Se pretende responder a la necesidad de los dependientes de disponer de
unas condiciones básicas en su propio medio de convivencia, favorecer un marco
convivencial adecuado y la posibilitar continuar en su medio natural desde una
perspectiva integral y normalizadora.
9.2.2.4. Responsables proyecto.
•
Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva,
Socios y población en general.
9.2.2.5. Justificación.
La atención domiciliaria hace referencia a un proyecto de atención dentro de
domicilio, bajo un modelo que brinda una solución a los problemas de salud,
familiares, etc., conservando siempre como mayor logro y objetivo es la mejora en
términos de calidad de vida.
Como una estrategia de atención
humanizados y oportunos a los socios
que permite brindar servicios de
Las ventajas que se le atribuyen a la atención domiciliaria son: mejora y
humanización de la relación personal con el usuario, intimidad y comodidad, además
de liberalizar los horarios de actividades propias (alimentación, descanso, higiene,
etc.),integra a la familia en el proceso curativo, promueve las actividades de educación
sanitaria, etc.
Se realizara una orientación sobre ayudas técnicas como objetos, equipo o
producto utilizado para aumentar, mantener o mejorar las habilidades de las personas
con dependencia, de tal forma que se promueva la independencia en todos los
aspectos de la vida diaria de la persona.
Las ayudas técnicas han de proveerse en el momento oportuno, ser efectivas y
de calidad. De aquí se desprende la importancia de identificar la ayuda técnica que
usará la persona con dependencia que ésta sea informada, se le brinde toda la
orientación necesaria, y se le consulte al respecto, de tal manera que la persona
23
participe activamente en el proceso, respetándose siempre sus preferencias y
autodeterminación.
Se garantizara una atención cálida, humana, oportuna y de calidad que facilite
a sus usuarios ganancias en términos de calidad de vida, dignidad e independencia
Se brindara a todos lo integrantes, usuarios y cuidadores un ambiente de aprendizaje
continuo donde prevalezcan la ética y la participación plena de la familia.
Dentro de este proyecto se incluyen actividades de: fomento y la protección de
la salud, mediación en conflictos familiares, disfunción familiar severa y en los cuales
es necesario realizar intervención directa a toda la familia.
9.2.2.6. Objetivos
Objetivo general
Incrementar la calidad de vida de las personas dependientes incluidas en el
proyecto, mediante el aprendizaje de los cuidados necesarios ante diferentes
necesidades.
Descripción Objetivo 1:
Generar confianza y autonomía de los usuarios del proyecto mediante la
atención domiciliaria de dependientes y sus familias.
.
Indicador Objetivo 1:
•
•
•
•
Numero de personas incluidas en el proyecto
Número y porcentaje de dependientes totales que se incluyen en la fase inicial
tras valoración de dependencia.
Número y porcentaje de dependientes totales que se incluyen en la fase tardía
de valoración de dependencia
Número y porcentaje de dependientes que modifican hábitos negativos por
positivos con respecto a cuidados de dependientes.
Descripción Objetivo 2:
Desarrollar acciones y programas dirigidos a informar y sensibilizar sobre
dependencia de forma específica, así como actuar sobre los estilos de vida
que mejoren la calidad de esta.
Indicador Objetivo 2:
•
•
Número y extensión en el tiempo de acciones de formación e información
Número de acciones específicas dirigidas sobre aspectos concretos.
9.2.2.7. Evaluación
La evaluación del proyecto tiene tres componentes importantes:
•
Las actividades de cada proceso como resultados intermedios: Se evaluaran
indicadores de atención, gestión, proceso, resultado, avance físico, de
cobertura, cumplimiento de programaciones.
24
•
El impacto del programa en el nivel de salud de los dependientes y sus
familiares, como resultados finales: constituye la validación misma del proyecto
se recomienda hacerlo al menos cada dos años.
•
Evaluación de la calidad de la atención por parte del beneficiario del proyecto:
aplicación periódica (anualmente) de encuestas de evaluación de la calidad
percibida por los usuarios del proyecto y sus cuidadores. Se aplicara por
personal distinto al que conforma el equipo de atención domiciliaria.
9.3.1 Programa de apoyo actividades para familiares de dependientes.
La inmensa mayoría de los cuidados que precisan las personas en situación de
dependencia son prestados por su familia y, dentro de ella, fundamentalmente por las
mujeres. (Junta de Comunidades de Castilla la Mancha 2011)
Es necesario incorporar a la familia en el plan de cuidados, así como
desarrollar programas específicos dirigidos directamente a la familia.
La mejor garantía para conservar los cuidados familiares y evitar su
claudicación es ofrecer apoyos, que vengan a complementar el trabajo altruista que
desarrollan los cuidadores/as familiares. Es lo que se conoce con la expresión «cuidar
a los que cuidan». (Junta de Comunidades de Castilla la Mancha 2011)
Muchas son las áreas posibles de intervención con las familias, porque muchas
son las dificultades con las que puede enfrentarse, según el conjunto de circunstancias
que rodean a cada caso y que deberán ser evaluadas de manera individualizada.
(Junta de Comunidades de Castilla la Mancha 2011)
9.3.1 1 Denominación programa que se adscribe.
El proyecto de Grupos de Autoayuda, se encuentra enmarcado en el Programa
de Apoyo de actividades para Familiares de dependientes
9.3.1.2. Denominación proyecto.
Grupos de Autoayuda
9.3.1.3. Breve descripción proyecto.
Se realizaran reuniones semanales de grupos de familiares con el objetivo de
ofrecer apoyo social de tipo emocional e informativo mediante la habilitación de un
espacio para compartir experiencias y problemas derivados del cuidado e intercambiar
las estrategias de afrontamiento que utiliza cada uno de sus miembros. Estos grupos
actúan de proveedores y receptores de apoyo emocional, al permitir expresar
sentimientos, opiniones y reconocerse en el grupo de iguales.
9.3.1.4. Responsables proyecto.
•
Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva,
Socios y población en general.
9.3.1.5. Justificación.
25
Los grupos de ayuda mutua son intervenciones dirigidas a ofrecer apoyo,
consejo, protección y acompañamiento a los cuidadores durante el proceso de cambio
en el cual deben ajustar su vida a las nuevas limitaciones que les impone la
dependencia y su problemática. Son un espacio, un lugar de encuentro, donde se
sienten comprendidos, escuchados y apoyados. En los grupos conectan con otras
personas con problemas e intereses comunes, tratando de crear empatía entre los
distintos participantes, para que así se tenga la posibilidad de discutir las dificultades,
aciertos y sentimientos respecto al cuidado del ser querido. Son, esencialmente,
espacios en los que compartir sus sentimientos con otras personas que tienen
preocupaciones y miedos muy similares a los suyos, una oportunidad para hacer
“normales” ciertos pensamientos y preocupaciones, al comprobar que son comunes en
otras personas que comparten situaciones parecidas a las suyas. Además, también se
comparten y aprenden estrategias e información que a otros miembros del grupo les
han sido útiles en el desarrollo de su rol de cuidadores. (IMSERSO, 2005)
De alguna manera, los grupos de ayuda mutua proporcionan también a los
cuidadores un tiempo de respiro, pues al menos el tiempo en el que participan en el
grupo no tiene que atender a su familiar. Y en ocasiones éste es uno de los pocos
momentos en los que delegan su rol de cuidador. Además les ayuda a reducir el
aislamiento en el que en numerosas ocasiones se encuentran. (IMSERSO, 2005)
Se convocaran por el profesional pero son los propios cuidadores los que se
auto convocan voluntaria y periódicamente para mejorar su situación. Y tendrá un
carácter permanente. (IMSERSO, 2005)
Estará abierto a la incorporación de nuevos miembros, se utilizaran las nuevas
tecnologías de la comunicación y así la creación de nuevos modos de grupos de
ayuda mutua. Se utilizara Internet para crear un grupo de ayuda mutua. De esta
manera se tratara de solucionar dificultades geográficas, de tiempo disponible,
facilitando el acceso a la orientación, información y apoyo.
El objetivo del grupo de ayuda mutua, más que explorar en profundidad los
problemas o conflictos psicológicos de los cuidadores, facilitan a éstos el
reconocimiento de que otras personas tienen problemas similares a los suyos,
proporcionan una oportunidad para intercambiar ideas y estrategias para hacer frente
a esos problemas, así como brindar apoyo emocional a lo largo de los distintos
encuentros grupales. Son, pues, grupos entre “iguales” para ayudarse los unos a los
otros. (IMSERSO, 2005)
9.3.1.6. Objetivos
Objetivos generales
Favorecer el intercambio de emociones y estrategias dentro de los grupos de
cuidadores principales de dependientes.
Objetivos específicos.
Descripción Objetivo 1:
Conseguir espacios de comunicación e intercambio de experiencias
entre los cuidadores
26
Indicador Objetivo 1:
•
Numero de espacios de intercambio de experiencias.
Descripción Objetivo 2
Promover la participación e implicación de las familias asociadas en los
problemas individuales
Indicador Objetivo 2:
•
•
Numero de participantes.
Numero de actuaciones conjuntas acordadas y realizadas por los integrantes
del grupo
9.3.1.7. Evaluación
Se realizara una evaluación individualizado por actividades y participantes.
Se elabora un sistema de evaluación y seguimiento (Fichas Identificativos,
de seguimiento, etc.), que se emplearán a lo largo de todo el proceso y que nos
permitirán valorar:
• Aspectos globales, referidos a funcionalidad, eficacia, etc.
• Aspectos referidos a la fundamentación (necesidades, contexto,...)
• Aspectos en cuanto al diseño del proyecto (estrategias, estructura organizativa
de las actividades, de los medios, de los recursos, etc.)
• Aspectos referidos a la ejecución. (evaluación de las tareas y relaciones)
• Evaluación final (Resultado, impacto social...).
9.3.2.1. Denominación programa que se adscribe.
El proyecto de formación en cuidados, se encuentra enmarcado en el
Programa de Apoyo de actividades para Familiares de dependientes
9.3.2.2. Denominación proyecto.
Proyecto de formación en cuidados.
9.3.2.3. Breve descripción proyecto.
Con este proyecto se desarrollaran actividades formativas donde se ofrece a la
población cuidadora conocimientos y herramientas útiles para el cuidado de las
personas en situación de dependencia que tienen a su cargo y por otro lado el
reconocimiento y apoyo a la importante labor que realizan.
Los grupos de formación se dirigen a cuidadores principales de personas
dependientes, para dotarles de los conocimientos necesarios para cuidar mejor y
también para saber auto cuidarse.
Entre los contenidos que se programados se encontraran los dirigidos a
favorecer el autocuidado del familiar responsable de la atención a la persona
dependiente: compartir los cuidados, buscar recursos de apoyo, reservarse un tiempo
diario para salir, ver a las amistades, estrategias de afrontamiento de estrés, etc.
27
9.3.2.4. Responsables proyecto.
•
Trabajador Social, Terapeuta Ocupacional, Educador Social, Junta Directiva,
socios y población en general.
9.3.2.5. Justificación.
Este proyecto implica una relación entre el cuidador y un profesional en este
caso Terapeuta Ocupacional y Trabajador Social. Se intentara ayudar al cuidador a
ser consciente de su situación, modificar conductas problemáticas en el cuidador, se
les ayuda a desarrollar habilidades de solución de problemas, a organizar el tiempo,
así como a llevar a cabo, en la medida de lo posible, actividades gratificantes.
Estas intervenciones se ofrecerán a cuidadores para tratar los problemas
relacionados con su rol de cuidador y mejorar la mejor adaptación posible del
cuidador a la situación, dotándole para ello de estrategias para manejar
adecuadamente la situación de estrés con la que han de enfrentarse reducir el
sufrimiento de los cuidadores, a través de la modificación de conductas, pensamientos
y emociones desadaptativas. (Junta de Comunidades de castilla la Mancha, 2008).
Estas actividades intentan contribuir a reparar los daños psicológicos producidos
por los agentes estresantes de su vida como cuidadores y trata de restablecer una
mejor adaptación a su situación. Para ello, genera un entorno favorecedor del
desahogo psicológico y emocional y crea un ambiente de seguridad y confianza que
facilita el análisis y la toma de conciencia de la situación que viven los cuidadores y de
sus respuestas frente a tal situación. (Junta de Comunidades de castilla la Mancha,
2008).
La oportunidad que tienen los cuidadores al participar en un espacio donde se
sienten escuchados, comprendidos, aceptados, y en el que comparten y validan sus
vivencias, les proporciona la experiencia real del establecimiento de unas nuevas
relaciones que les ayudan a salir del aislamiento en un contexto que les enriquece
humanamente. Además, en el grupo los cuidadores pueden cambiar de rol, ensayar
nuevas conductas de relación y ver reforzadas por el grupo conductas nuevas que no
habían puesto en práctica antes. (Junta de Comunidades de castilla la Mancha, 2008).
Globalmente, la participación en un grupo es una oportunidad en la que se pueden
vivir experiencias intensas y auténticas de plenitud personal y de verdadero encuentro
con otros, en un clima de comprensión y empatía.
9.3.2.6. Objetivos
Objetivo general
Favorecer la prevención de riesgos asociados a la aparición de procesos de
dependencia, desarrollando actuaciones específicas para el mantenimiento de las
capacidades psicofísicas y sociales de los cuidadores.
Objetivos específicos.
Descripción Objetivo 1:
Conseguir la creación de una figura de asesor profesional dentro de la
asociación (Junta de Comunidades de Castilla la Mancha, 2011).
28
Indicador Objetivo 1:
•
•
•
Creación de Asesor profesional.
Numero de consultas realizadas.
Numero de sesiones formativas realizadas.
Descripción Objetivo 2:
Conseguir que
los cuidadores reduzcan su ansiedad a través de
conocimientos prácticos y teóricos sobre dependencia que faciliten su rol de
cuidador
Indicador. Objetivo 2:
•
Numero de cuidadores que manifiestan tener menos carga
psicológica a lo largo de las sesiones.
9.3.2.7. Evaluación
etc...
Se realizará una evaluación continuada de las actividades, recursos, impacto,
También se analizarán si los objetivos propuestos se han conseguido y si se han
ajustado a la realidad, desarrollando un sistema de indicadores adecuado a lo que
queremos analizar: sensibilidad social, realismo, flexibilidad metodológica...
•
•
•
•
Numero de participantes que han comenzado el proyecto
Numero de participantes que han finalizado el proyecto
Numero de reuniones para la programación, seguimiento,
coordinación y evaluación del proyecto.
Numero de sesiones.
10. CALENDARIZACION.
Anexo (3)
11. RECURSOS
Los recursos requeridos para el funcionamiento de la Asociación y sus
diferentes proyectos serán humanos/ técnicos, materiales, económicos.
Recursos Humanos
La prestación de los servicios se realizara de.forma directa se realizara por
parte de los diferentes profesionales, destinando su tiempo de trabajo a realizar las
funciones asignadas (Anexo 4)
Recursos Materiales
Sede ubicada en calle Colon numero 33 de la Ciudad de Cuenca provincia de
Castilla la Mancha, con accesos viales rápidos a cualquiera de los probables puntos
de atención en la ciudad. La sede contara con:
29
•
•
•
•
•
Espacio para tareas administrativas.
Baños.
Sala y mesa para trabajo y reuniones del equipo de profesionales.
2 despachos
Dotación de muebles y equipos inventariables (teléfonos, fax, contestador
automático, fotocopiadora, ordenadores...).
Recursos económicos
La Asociación cuenta con diferentes fuentes de financiación, tanto publicas
mediante convenios la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha, Excmo.
Ayuntamiento de Cuenca y Diputación Provincial de Cuenca. Así como convocatorias
puntuales de diferentes instituciones: Obra Social Caja Madrid, Obra Social Caja
Castilla la Mancha, Obra Social la Caixa, así como otras posibles fuentes de
financiación...
También desde el Fondo Social Europeo (FSE) se promueve la creación de
asociaciones y la financiación de actividades que estimulen la inclusión de los
interlocutores sociales y ONG en los proyectos del FSE, especialmente aquellos en
materia de inclusión social, la Asociación solicitara esta año como algo novedoso
financiación al FSE para poder formar parte de redes Europeas .
Los miembros de la Asociación pagan una cuota anual de 30 euros, se reciben
donaciones por parte de empresas, etc.
12. PRESUPUESTO
Anexo (5)
13. EVALUACION
Desde la Asociación se entiende la evaluación como un modo sistemático de
obtener información sobre las actividades, características y resultados de los diferentes
programas y proyectos o acciones puestas en vigor. (Casas. F, 2011)
La evaluación de los diferentes programas constituye, un instrumento esencial
para la provisión de información a la Junta Directiva, y a los técnicos, con el fin de
potenciar y optimizar la acción. (Casas. F, 2011)
En general el propósito principal, con la acumulación de datos, destinados a la
evaluación de los programas, son el de incidir en las decisiones, clarificar
opciones posibles, reducir el grado de incertidumbre y proporcionar información acerca
de la eficiencia y efectividad deseadas. (Casas. F, 2011)
La evaluación de los programas, se interesara por la acción programada: qué
estamos haciendo, cómo lo estamos llevando acabo, con qué resultados. (Casas. F,
2011)
La Ley 39/2006 de Promoción de la autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia, incluyen un capítulo específico relacionado con
la evaluación.
30
Desde la Asociación se entiende la evaluación como un elemento global que
comprende objetivos, proceso y resultados.
La evaluación de nuestros proyectos, ha de poner en duda la propia existencia
del programa/proyecto, es decir la definición del asunto, necesidad o problema sobre
la cuál se ha construido el programa y diseñado los proyectos. (Casas. F, 2011)
La evaluación será pluralista, no una evaluación de experto la evaluación hará
de mediador entre los responsables, profesionales y usuarios en la búsqueda de
evidencias, sobre las cuales realizar valoraciones que sirvan, para mejorar el
programa. Es decir, la evaluación será una herramienta de aprendizaje, para mejorar
los programas y proyectos de la Asociación. (Casas. F, 2011)
Se realizara una recogida de datos para evaluar la satisfacción de los socios y
beneficiarios de los programas y proyectos de la Asociación.
La evaluación tendrá como objetivo conocer el grado de satisfacción de los
participantes en los diferentes programas / proyectos y articular los mecanismos
necesarios para corregir posibles disfunciones.
Objetivos de la evaluación:
•
•
•
Conocer la opinión de los beneficiarios de la Asociación sobre la atención que
les prestan desde la entidad.
Diseñar instrumentos de evaluación, referidos a todos los programas y
proyectos desarrollados desde la Asociación.
Obtener información relevante para elaborar planes de mejora.
La información para el análisis y evaluación posterior se recopilara con un
cuestionario abierto, el cual se facilitara a los usuarios. El cuestionario contendrá
preguntas sobre: instalaciones, proyectos, atención personal, etc.
31
ANEXO 14.1.
MARCO NORMATIVO
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS, ASAMBLEA
GENERAL DE NACIONES UNIDAS, 10 DE DICIEMBRE DE 1948
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III),
de 10 de diciembre de 1948
Artículo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA.
DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, DE 18 DE
FEBRERO DE 2002, NUM. 361/01
Artículo 12
Libertad de reunión y de asociación
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión pacífica y a la libertad de
asociación en todos los niveles, especialmente en los ámbitos político, sindical y
cívico, lo que implica el derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse a los
mismos para la defensa de sus intereses.
2. Los partidos políticos a escala de la Unión contribuyen a expresar la voluntad
política de los ciudadanos de la Unión.
Artículo 25
Derechos de las personas mayores
La Unión reconoce y respeta el derecho de las personas mayores a llevar una
vida digna e independiente y a participar en la vida social y cultural.
Artículo 26
Integración de las personas discapacitadas
La Unión reconoce y respeta el derecho de las personas discapacitadas a
beneficiarse de medidas que garanticen su autonomía, su integración social y
profesional y su participación en la vida de la comunidad
Artículo 34
Seguridad social y ayuda social
1. La Unión reconoce y respeta el derecho de acceso a las prestaciones de
seguridad social y a los servicios sociales que garantizan una protección en casos
como la maternidad, la enfermedad, los accidentes laborales, la dependencia o la
vejez, así como en caso de pérdida de empleo, según las modalidades establecidas
por el Derecho comunitario y las legislaciones y prácticas nacionales.
2. Toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene
derecho a las prestaciones de seguridad social y a las ventajas sociales con arreglo al
Derecho comunitario y a las legislaciones y prácticas nacionales.
3. Con el fin de combatir la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y
respeta el derecho a una ayuda social y a una ayuda de vivienda para garantizar una
existencia digna a todos aquellos que no dispongan de recursos suficientes, según las
32
modalidades establecidas por el Derecho comunitario y las legislaciones y prácticas
nacionales.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, 1978
El Estado, en virtud del artículo 149.1 de la Constitución, tiene competencias en
la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los
españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
constitucionales.
El derecho fundamental de asociación, esta reconocido en el artículo 22 de la
Constitución Española, y de antigua tradición en nuestro constitucionalismo, constituye
un fenómeno sociológico y político, como tendencia natural de las personas y como
instrumento de participación.
LEY ORGÁNICA 1/2002, DE 22 DE MARZO, REGULADORA DEL DERECHO
DE ASOCIACIÓN. BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, DE 28 DE MARZO DE
2002, NUM.73.
Artículo 2.
Contenido y principios. Se recoger entre otros:
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente para la
consecución de fines lícitos.
2. El derecho de asociación comprende la libertad de asociarse o crear
asociaciones, sin necesidad de autorización previa.
3. Nadie puede ser obligado a constituir una asociación, a integrarse en ella o a
permanecer en su seno, ni a declarar su pertenencia a una asociación legalmente
constituida.
4. La constitución de asociaciones y el establecimiento de su organización y
funcionamiento se llevarán a cabo dentro del marco de la Constitución, de la presente
Ley Orgánica y del resto del ordenamiento jurídico.
5. La organización interna y el funcionamiento de las asociaciones deben ser
democráticos, con pleno respeto al pluralismo. Serán nulos de pleno derecho los
pactos, disposiciones estatutarias y acuerdos que desconozcan cualquiera de los
aspectos del derecho fundamental de asociación.
6. La condición de miembro de una determinada asociación no puede ser, en
ningún caso, motivo de favor, de ventaja o de discriminación a ninguna persona por
parte de los poderes públicos.
LEY 14/2010, DE 16 DE DICIEMBRE, DE SERVICIOS SOCIALES DE
CASTILLA-LA MANCHA. DIARIO OFICIAL DE CASTILLA-LA MANCHA, DE
31 DE DICIEMBRE DE 2010, NÚM. 251.
La nueva Ley de servicios sociales de Castilla- La Mancha es aprobada por las Cortes
el día 16 de Diciembre de 2010 siendo publicada en el Diario Oficial el día 31 de
Diciembre de 2010.
Elementos esenciales, entre otros que establece la ley de Servicios Sociales
•
La persona es sujeto y centro de atención, promotora de su proceso de
cambio, todo ello desde un modelo de atención que promueva un entorno
comunitario facilitador del desarrollo de la persona.
33
•
Establece como elementos vertebradotes del Sistema: la autonomía personal y
la integración social, entendidas éstas como:
o
o
Autonomía personal, situación que permite a la persona desenvolverse
en los ámbitos sanitarios, económicos, laborales, educativos y sociales.
Integración social, proceso que permite el acceso a las oportunidades
vitales y al ejercicio de los derechos en condiciones de igualdad y
respeto a la identidad personal.
•
Integra el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en el
Sistema Público de Servicios Sociales, sumando todo el potencial de recursos
con los que el mismo cuenta.
•
Apuesta por la universalidad, equidad, igualdad en el acceso y consolidación
de derechos.
Los servicios sociales constituyen el conjunto de prestaciones y equipamientos, de
titularidad pública y privada, que se destinan a la atención social de la población.
La finalidad de los Servicios Sociales es asegurar el derecho de las personas a
vivir dignamente durante todas las etapas de su vida, mediante la cobertura y atención
de sus necesidades personales, familiares y sociales, así como promover las actitudes
y capacidades que faciliten la autonomía personal, la inclusión e integración social, la
prevención, la convivencia adecuada, la participación social y la promoción
comunitaria.
Los objetivos del Sistema Público de Servicios Sociales, en términos generales:
•
Los relacionados con el análisis de la realidad.
•
La detección, prevención y atención de las situaciones de necesidad y
vulnerabilidad de las personas en las distintas etapas de su ciclo vital.
•
La promoción de la autonomía personal, grupal y comunitaria.
•
La organización comunitaria, la participación, inclusión e integración social
en la comunidad.
En la participación social, estarán implicados fundamentalmente:
•
Las personas usuarias.
•
Los profesionales de los servicios sociales.
•
Las entidades de iniciativa social.
•
Las corporaciones locales.
•
Los agentes sociales y económicos.
Aspectos relevantes del nuevo Modelo de Servicios Sociales que se expone en
la ley con respecto a Dependencia y participación social sin los siguientes:
•
Universalidad del Sistema Público de Servicios Sociales que se traduce en:
o
La atención a las personas durante todas las etapas de su vida,
mediante la cobertura y atención de sus necesidades personales,
familiares y sociales. Se supera, así, la concepción tradicional de
atención a colectivos que han sido habituales usuarios del Sistema
Público de Servicios Sociales.
34
o
Un derecho de ciudadanía, tanto para acceder al sistema, como para
recibir atención social, configurándose como un derecho subjetivo,
ejercitable en vía administrativa y judicial.
•
Un modelo centrado en las personas, y no en usuarios, beneficiarios, clientes o
ciudadanos, lo que significa que se reconoce su capacidad de
autodeterminación, de cómo entiende y siente su situación, reconoce sus
necesidades, participa en las decisiones, y es promotora de su proceso de
cambio o de mejora.
•
La autonomía personal y la integración social se constituyen en los elementos
vertebradores del Sistema Público de Servicios Sociales y por tanto son
objetivos de éste, entre otros:
o
o
o
•
Detectar, prevenir y atender las necesidades derivadas de la situación
de dependencia, con el objetivo de promover la autonomía de las
personas.
Promover la autonomía personal, familiar y de los grupos, a través del
desarrollo de sus capacidades, proporcionando los medios necesarios
para facilitar éste durante todas las etapas de su vida.
Impulsar la normalización, participación y la inclusión e integración de
todas las personas.
La participación social entendida ésta como un proceso dinámico en el que las
personas se implican activamente en la deliberación y en la toma de
decisiones, aspecto que queda reflejado de forma clara en el texto normativo:
o
Se asegurará la participación ciudadana en el proceso de elaboración
del catálogo de prestaciones, el cual constituye un elemento clave del
Sistema Público de Servicios Sociales.
o
La participación en la planificación de los servicios sociales.
o
Participación en la gestión y evaluación de los servicios sociales.
o
Participación en el ámbito de los centros tanto públicos como privados
donde se preste servicios sociales.
35
ANEXO 14.2.
ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN
CAPÍTULO I, de la DENOMINACIÓN, DEFINICIÓN, DOMICILIO SOCIAL Y
ÁMBITO TERRITORIAL de la Asociación.
Artículo 1.- Denominación
Con la denominación de la Asociación de Dependientes y Familiares de Cuenca, se
constituye una entidad sin ánimo de lucro, al amparo del artículo 22 CE, que se regirá
por la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de Marzo, reguladora del derecho de asociación y
normas de concordantes y las que en cada momento le sean aplicadas y por los
Estatutos vigentes.
Artículo 2.- Domicilio y Ámbito.
La Asociación establece su domicilio social en la C/ Colon, 33 de Cuenca y su ámbito
de actuación comprende primordialmente el Municipio de Cuenca.
CAPÍTULO II, de los FINES U OBJETIVOS de la Asociación
Artículo 3.- Objetivos y fines
La Asociación tendrá como objetivos los siguientes:
General:
Mejorar la calidad de vida de la persona dependiente y de su familia
Específicos:
Informar y asesorar sobre aspectos socio-sanitarios, psicológicos, legales y
asistenciales de las dependencias
Ayudar a los cuidadores/as de las personas dependientes a convivir con estas
de la mejor manera posible
Ayudarse mutuamente entre los/las cuidadores de personas dependientes
Sensibilizar a la opinión pública y a las instituciones sobre la carga familiar que
conlleva hacerse cargo del cuidado de las personas dependientes
Desarrollar programas que favorezcan la conciliación de la vida personal y
social de las persona
CAPÍTULO III, ORGANOS DE LA ASOCIACIÓN
Artículo 4.- Órganos de Gobierno y representación de la Asociación
Los órganos de gobierno y representación de la Asociación, son respectivamente, la
Asamblea General y la Junta Directiva.
36
CAPÍTULO IV, ASAMBLEA GENERAL
Artículo 5.- Naturaleza
La Asamblea General, legalmente constituida, es el órgano supremo de decisión en la
Asociación. A tal efecto se regirá en lo que concierne a su presidencia, convocatorias,
sus plazos, quórum, votaciones, etc. Por lo dispuesto en la mencionada Ley de
Asociaciones y disposiciones complementarias.
Artículo 6.- Reuniones
Las reuniones de la Asamblea General serán ordinarias y extraordinarias. La ordinaria
se celebrará una vez al año en tercera semana de enero; las extraordinarias, en los
supuestos previstos de la ley, previa convocatoria por la Junta Directiva o cuando
solicite un número de asociados no inferior al 10 por 100.
Artículo 7.- Convocatorias
Las convocatorias de las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias,
se harán por escrito, expresando el lugar, día y hora e la reunión, así como el orden
del día.
Por razones de urgencia, podrán reducirse los mencionados plazos
Artículo 8.- Funciones de la Asamblea General
Son funciones de la Asamblea General:
1º,- Reunirse, al menos, una vez al año, en sesión ordinaria.
2º.- Reunirse, en sesión extraordinaria tantas veces como lo convoque su Presidente,
o sea solicitada a éste por un tercio de los miembros. En todo caso, en estas sesiones
sólo habrá un único punto en el orden del día.
3º.- Nombrar a los miembros de la Junta Directiva, administraciones y representantes.
4º.- Destituir a su Presidente, en sesión extraordinaria solicitada por dos tercios de sus
componentes.
5º.- La aprobación de las líneas generales de actuación, así como los presupuestos
anuales y las cuentas.
6º.- Aprobar, en su caso, la gestión de la Junta Directiva.
7º.- Acuerdo para constituir una Federación de Asociaciones o integrarse en alguna.
8º.- Expulsión de socios a propuesta de la Junta Directiva.
9º.- Solicitud de declaración de utilidad pública.
10º.- La modificación de los presentes estatutos. Para ello, se necesitarán las tres
cuartas partes de los votos de la Asamblea.
11º.- La disolución y liquidación de la Asociación cuando se produjese. Para ello, se
elegirá una Junta con tantos miembros como se crean necesarios par tal, y único
efecto.
37
CAPÍTULO V, JUNTA DIRECTIVA
Artículo 9.- Naturaleza y composición
La Junta Directiva es el órgano de representación que gestiona y representa los
intereses de la Asociación de acuerdo con las disposiciones y directivas de la
Asamblea General. Estará formada por un Presidente, Vicepresidente, un Secretario y
Vocales, designados por la Asamblea General entre los asociados mayores de edad,
en pleno uso de sus derechos civiles que no estén incursos en motivos de
incompatibilidad legalmente establecidos. Su mandato tendrá una duración de un año
y el cargo desempeñado será de carácter gratuito.
Artículo 10.- Procedimientos para la elección y sustitución de miembros.
La elección de los miembros de la Junta Directiva se realizará en la Asamblea
General, siendo convocada ésta como mínimo con quince días de antelación.
En este caso de ausencia o enfermedad de algún miembro de la Junta Directiva, podrá
ser suplido provisionalmente por otro de los componentes de ésta, previa designación
por mayoría de sus miembros, salvo en el caso del Presidente que será sustituido por
el Vicepresidente.
Los miembros de la Junta Directiva cesarán:
a) Por transcurso del periodo de sus mandatos.
b) Por renuncia expresa
c) Por acuerdo de la Asamblea General
Artículo 11º.- Reuniones y quórum de constitución y adopción de acuerdos
La Junta Directiva se reunirá, al menos una vez al año para proponer y recibir la
propuesta de la Asamblea General. No obstante, se reunirá cuantas veces lo
determine su Presidente y a petición de un tercio de sus componentes previa
convocatoria, debiendo medir al menos tres días entre ésta y su celebración. Quedará
constituida cuando asista la mitad más uno de sus miembros y para que sus acuerdos
sean válidos deberán ser adoptados por mayoría de votos. En caso de empate, será
de calidad el voto del Presidente o de quien haga sus veces.
Artículo 12.- Facultades de la Junta Directiva
Son facultades de la Junta Directiva:
a) Dirigir las actividades sociales y llevar la gestión económica y administrativa de
la Asociación.
b) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General.
c) Elaborar y someter a la aprobación de la Asamblea General de los presupuestos
anuales y las cuentas.
d) Resolver la admisión de nuevos asociados.
e) Nombrar delegados para alguna determinada actividad de la Asociación.
38
f) Cualquier otra facultad que no sea de la exclusiva competencia de la Asamblea
General.
CAPÍTULO VI, de los CARGOS PERSONALES
Artículo 13.- El Presidente
El Presidente tendrá las siguientes atribuciones:
a) Representar legalmente a la Asociación ante toda clase de organismos públicos
o privados.
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones que celebre la Asamblea General y la
Junta Directiva.
c) Dirigir las deliberaciones de una y otra
d) Ordenar pagos y autorizar con su firma los documentos, actas y
correspondencia
e) Adoptar cualquier medida urgente que la buena marcha de la Asociación
aconseje resulte necesaria o conveniente para el desarrollo de sus actividades,
sin perjuicio de dar cuenta posteriormente a la Junta Directiva.
Artículo 14.- El Vicepresidente
Serán funciones del Vicepresidente las que el Presidente le encomiende y la
sustitución de éste en sus ausencias, teniendo las mismas atribuciones que él.
Artículo 15.- El Secretario
El Secretario tendrá a su cargo la dirección de los trabajos puramente administrativos
de la Asociación, expedirá certificaciones, llevará los ficheros y custodiará la
documentación de la entidad, remitiendo en su caso, las comunicaciones a la
Administración, con los requisitos permanentes.
Artículo 16.- El Tesorero
El Tesorero recaudará los fondos pertenecientes a la Asociación y dará cumplimiento
a las órdenes de pago que expida el Presidente.
Artículo 17.- Los Vocales
Los Vocales tendrán las obligaciones propias de su cargo como miembro de la Junta
Directiva y así como las que nazcan de las delegaciones o comisiones de trabajo que
la propia Junta les encomiende.
CAPÍTULO VI, LOS ASOCIADOS
Artículo 18.- Requisitos para asociarse
Podrán pertenecer a la Asociación aquellas personas mayores de edad, con
capacidad de obrar y no sujetas a condición legal que lo impida, que tengan interés en
el desarrollo de los fines de la Asociación.
Asimismo, podrán formar parte de la Asociación los menores emancipados, mayores
de 14 años, con el consentimiento de las personas que deban suplir su capacidad.
39
Artículo 19.- Clases de Asociados
Existirán las siguientes clases de asociados:
a) SOCIOS FUNDADORES, son aquellos que componen la Junta Gestora y
participan en el acto de constitución de la Asociación; todos ellos también
serán socios de número.
b) SOCIOS DE NÚMEROS, que serán los que ingresen después de la constitución
de la Asociación.
c) SOCIOS DE HONOR, los que por su prestigio o por haber contribuido de modo
relevante a los fines de la Asociación, se hagan acreedores a tal distinción.
Artículo 20.- Causas de pérdida de la condición de asociados
Se perderá la condición de asociado por alguna de las causas siguientes:
a) Por renuncia voluntaria, comunicada por escrito a la Junta Directiva.
b) Por incumplimiento de sus obligaciones económicas, si dejar de satisfacer
cuotas periódicas.
c) Por conducta incorrecta, por desprestigiar a la Asociación con hechos o
palabras que perturben gravemente los actos organizados por la misma y la
normal convivencia entre los socios.
Siempre que la causa de pérdida de la condición de asociado sean los apartados b y
c, la Asociación comunicará por escrito al socio los motivos de su baja.
Artículo 21.- Derechos de los asociados
Los asociados de número y los fundadores tendrán los siguientes derechos.
a) Participar en las actividades de la asociación y de los órganos de gobierno y
Representación.
b) Disfrutar de todas las ventajas, beneficios y servicios que la Asociación pueda
obtener.
c) Tomar parte en cuantas actividades organice la Asociación.
d) Ser electores y elegibles para los cargos de Junta Directiva y cuantas
comisiones se creen.
e) Ejercer el derecho de voto, así como asistir a la Asamblea General.
f) Ser informado a cerca de la composición de los órganos de gobierno y
representación de la Asociación, de su estado de cuentas y del desarrollo de
su actividad.
g) Impugnar los acuerdos de los órganos de la asociación que estime contrarios a
la ley o estatutos.
h) Hacer sugerencias a los miembros de la Junta Directiva en orden al mejor
cumplimiento de los fines de la Asociación.
40
Los asociados de honor, tendrán los mismos derechos salvo el voto en la asamblea
General y el de participación en la Junta Directiva de la Asociación.
Artículo 22.- Deberes de los asociados
Los asociados tendrán las siguientes obligaciones:
a) Compartir las finalidades de la asociación y colaborar para la consecución de las
mismas.
b) Conocer y cumplir los estatutos y la normativa que hubiere en la asociación.
c) Pagar las cuotas, derramas y otras aportaciones que, con arreglo a los
Estatutos, puedan corresponder a cada asociado, salvo los de honor.
d) Cumplir el resto de obligaciones que resulten de las disposiciones Estatutarias.
e) Acatar y cumplir los acuerdos válidamente adoptados por los órganos de
gobierno y representación de la asociación.
CAPÍTULO
VII,
REGIMEN
DOCUMENTACIÓN
DE
FINANCIACION,
CONTABILIDAD
Y
Artículo 23.- Obligaciones documentos contables
La Asociación dispondrá de una relación actualizada de asociados.
En un libro de actas figurarán las correspondientes reuniones que celebren sus
órganos de gobierno y representación.
Artículo 24.- Recursos Económicos
El patrimonio fundacional de la Asociación es inexistente. Los recursos económicos
previstos para el desarrollo de los fines y actividades de la Asociación serán los
siguientes:
a) Las cuotas de entrada, periódicas o extraordinarias.
b) Las subvenciones, legados, herencias que pudieran recibir de forma legal por
parte de los asociados o de terceras personas.
c) Cualquier otro recurso lícito.
d) Cumplir el resto de obligaciones que resulten de las disposiciones Estatutarias.
e) Actuar y cumplir los acuerdos válidamente adoptados por los órganos de
gobierno y representación de la asociación.
CAPÍTULO VIII, DISOLUCIÓN DE LA ASOCIACIÓN
Artículo 25.- Acuerdo de disolución:
La Asociación se disolverá:
a) Por voluntad de los asociados expresada mediante acuerdo de la Asamblea
General.
41
b) Por imposibilidad de cumplir los fines previstos en los estatutos apreciada por
acuerdo de la Asamblea General.
c) Por sentencia judicial.
El acuerdo de disolución se adoptará por la Asamblea General, convocada al efecto,
por mayoría de 2/3 de los asociados.
Artículo 26.- Comisión liquidadora
En caso de disolución, se nombrará una comisión liquidadora la cual, una vez
extinguidas las deuda, y si existiese sobrante líquido lo destinaría para fines no
lucrativos.
42
ANEXO 14.3.
CRONOGRAMA
PROGRAMAS / PROYECTOS
E F M
A
M
JN JL A
S O
N
D
PROGRAMA INFORMACIÓN/ ATENCIÓN/ APOYO POBLACIÓN GENERAL Y
FAMILIAS DE PERSONAS DEPENDIENTES
01
02
PROYECTO
DE
INFORMACIÓN,
FORMACIÓN
Y
ASESORAMIENTO A
LA
POBLACIÓN
GENERAL, FAMILIAS
Y CUIDADORES DE
PERSONAS
EN
SITUACIÓN
DE
DEPENDENCIA.
PROYECTO
VOLUNTARIADO
DE
PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DEPENDIENTES
03
04
PROYECTO
ACTIVIDADES
FORMATIVAS,
CULTURALES
PERSONAS
DEPENDIENTE
PROYECTO
ATENCION
DOMICILIARIA
DE
PARA
DE
PROGRAMA DE APOYO ACTIVIDADES PARA FAMILIARES DE
DEPENDIENTES.
05
06
PROYECTO
GRUPOS
AUTOAYUDA
DE
DE
PROYECTO
FORMACIÓN
CUIDADOS
DE
EN
43
ANEXO 14.4.
FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES DE LA ASOCIACION.
Trabajador social:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Recibir, acoger y atender las demandas directas de los socios, población, así
como las emitidas desde otras instituciones.
Realizar un estudio de la situación para elaborar el diagnóstico psico-social de
cada caso.
Informar y orientar sobre el acceso a los recursos sociales a individuos,
familias, grupos y a la comunidad en general.
Canalizar a otros programas de Servicios Sociales comunitarios y derivar a
Servicios y Programas en base a la valoración profesional.
Capacitar, potenciar y dotar de habilidades a los destinatarios del programa
para facilitar el acceso a recursos sociales.
Apoyar al usuario para movilizar, gestionar y tramitar recursos del Sistema
Público de Servicios Sociales y de otros Sistemas de Protección Social.
Detectar, analizar y valorar necesidades sociales. Diseñar proyectos,
estrategias y actividades que faciliten el acceso y uso adecuado de los
recursos sociales.
Captar, tratar y difundir información sobre la Asociación y recursos sociales.
Coordinar actuaciones de este programa que precisen trabajo conjunto de
varias entidades.
Registrar datos que sirvan como material base para la planificación e
intervención social.
Evaluar resultados de las actuaciones en este programa.
Participar en la gestión, formulación, ejecución, evaluación de planes,
programas y proyectos de la Asociación.
Formar parte del equipo interdisciplinar de la Asociación para mejorar la
calidad de vida a través de procesos socioeducativos de promoción y
prevención.
Formación continuada del Trabajador Social de esta Asociación.
Educador social:
•
Favorecer acciones mediadoras y formativas.
•
Generar redes sociales, contextos, procesos y recursos educativos y sociales.
•
Apoyar en el conocimiento y análisis de los contextos sociales y educativos
•
Participar en la gestión, formulación, ejecución, evaluación de planes,
programas y proyectos de la Asociación.
•
Formar parte del equipo interdisciplinar de la Asociación para mejorar la
calidad de vida a través de procesos socioeducativos de promoción y
prevención.
•
Formación continuada del Educador Social de esta Asociación.
44
Terapeuta ocupacional:
•
•
•
•
•
•
Apoyar en la mejora de la autonomía en las tareas de la vida diaria, y asistir y
apoyar su desarrollo hacia una vida independiente, satisfecha y productiva.
Conseguir mayor grado de independencia en los usuarios incluyen
rehabilitación de déficit neuropsicológico (memoria, atención y razonamiento
complejo), función motora, función sensitiva (visión, tacto y percepción) y
relaciones interpersonales. El medio del tratamiento implicara generalmente el
uso de las actividades útiles, que tienen cierto significado e importancia en la
forma de vida de los usuarios.
Adaptación del medio donde se desenvuelve el usuario para maximizar la
capacidad de independencia (tal como las adaptaciones y actividades de
accesibilidad para usuarios en silla de ruedas) o para facilitar los
comportamientos deseados
Participar en la gestión, formulación, ejecución, evaluación de planes,
programas y proyectos de la Asociación.
Formar parte del equipo interdisciplinar de la Asociación para mejorar la
calidad de vida a través de procesos socioeducativos de promoción y
prevención.
Formación continuada del Terapeuta Ocupacional de esta Asociación.
45
ANEXO 14.5.
PRESUPUESTO
Estructura de recursos y coste del Plan de Asociación.
Humanos
Técnicos
Materiales
y Descripción
Coste
Trabajador
Social
(Jornada
completa)
Terapeuta
Ocupacional
(Jornada
completa)
25.000 euros
Terapeuta
Ocupacional
(Jornada
completa)
25.000 euros
Descripción
25.000 euros
Obra Social Caja Madrid
Educador
Social
Gastos
3.500 euros
mantenimiento
local
(luz,
agua, etc.)
Imprevistos
Alquiler
meses
Junta Comunidades Castilla la
mancha.
12 4.200 euros
Obra Social la Caixa
Fondo Social Europeo
Excmo. Ayuntamiento de cuenca
Proyectos Europeos
Material
2.000 euros
fungible
Material
15.000 euros
especifico de
proyectos.
Material
15.000 euros
especifico de 3.600 euros
proyectos.
Material
audiovisual
Materia
2500 euros
informático
5.000 euros
Diputación Provincial
Cuotas Socios/ Donaciones
110.800
Total Gastos 110.800
Total ingresos por determinar
46
Coste total del programa
Presupuesto
Gastos
Ingresos
105.800 euros
Por determinar
47
BIBLIOGRAFIA
•
Arteaga, J., Urbnista, J. L., & Roa, E. (agosto de 2002). Redes promocionales
de calidad, vínculos y respuestas a la necesidades sociales. (R. B. Venezuela.,
Ed.) Recuperado el mayo de 2011, de
http://www.sisou.mpd.gob.ve/documento%20%redes%20promocionales.pdf
•
Casas Minguez, F. (junio de 2011). Análisis y calidad de políticas sociales.
Cuenca.
•
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