el impuesto sobre la renta de las personas físicas (ii). i. base

Anuncio
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS (II).
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas es un tributo de importancia fundamental para
hacer efectivo el mandato del art. 31 C.E. que exige la contribución de todos al sostenimiento de los
gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado
en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.
La idea de un impuesto sobre la renta de las personas físicas de carácter general, personal y progresivo,
se introduce en España con la reforma tributaria de 1978, si bien ha conocido diferentes modelos
derivados de los objetivos de política económica y social que se han articulado a través del mismo.
El proceso se inició con la Ley 44/78, que configuró un impuesto sintético en el que la compensación
entre las diferentes fuentes de renta se permitía con absoluta libertad y en el que era obligatoria la
acumulación de rentas de las personas integradas en la unidad familiar, que fue evolucionando
posteriormente a través de sucesivas modificaciones, configurando un impuesto marcadamente
individual (quedando la tributación conjunta de la unidad familiar como opcional) y en el que se
diferencia en el tratamiento fiscal según las distintas fuentes de renta.
El proceso ha culminado con la aprobación de la Ley 35/2006, de 28 de Noviembre, del I.R.P.F., que
modifica también, parcialmente, las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, No Residentes y
Patrimonio, teniendo como objetivos fundamentales, mejorar la equidad y favorecer el crecimiento
económico, al tiempo que persigue garantizar la suficiencia financiera para el conjunto de las
administraciones públicas, favorecer la tributación homogénea del ahorro y abordar, desde la
perspectiva fiscal, los problemas derivados del envejecimiento y la dependencia.
El desarrollo reglamentario está constituido por el Real Decreto 439/2007, de 30 de Marzo.
I.
BASE IMPONIBLE Y BASE LIQUIDABLE.
1.1. REGLAS GENERALES.
Según el art. 47 Ley para el cálculo de la base imponible, las cuantías positivas o negativas de las
rentas del contribuyente se integrarán y compensarán de acuerdo con lo previsto en la Ley.
Atendiendo a la clasificación de la renta, la base imponible se dividirá en dos partes:
a) La base imponible general.
b) La base imponible del ahorro.
• La base imponible general será el resultado de sumar los siguientes saldos (art. 48 Ley):
a) El saldo resultante de integrar y compensar entre sí, sin limitación alguna, en cada período
impositivo, los rendimientos y las imputaciones de renta que constituyen la renga general.
b) El saldo positivo resultante de integrar y compensar, exclusivamente entre sí, en cada período
impositivo, las ganancias y pérdidas patrimoniales que constituyen la renta general, es
decir, aquellas que no tengan su origen en transmisiones patrimoniales.
Si el resultado de la integración y compensación arrojase saldo negativo, su importe se
compensará con el saldo positivo de las rentas previstas en el párrafo a) anterior, obtenido en
el mismo período impositivo, con el límite del 25 por 100 de dicho saldo positivo. Si tras
dicha compensación quedase saldo negativo, su importe se compensará en los 4 años
siguientes en el mismo orden establecido en los párrafos anteriores.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 1
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
La compensación deberá efectuarse en la cuantía máxima que permita cada uno de los
ejercicios siguientes y sin que pueda practicarse fuera del plazo de 4 años mediante la
acumulación a pérdidas patrimoniales de ejercicios posteriores.
• La base imponible del ahorro estará constituida por el saldo positivo de sumar los siguientes
saldos (art. 49 Ley):
a) El saldo positivo resultante de integrar y compensar, exclusivamente entre sí, en cada período
impositivo, los rendimientos que constituyen la renta del ahorro.
Si el resultado de la integración y compensación arrojase saldo negativo, su importe sólo se
podrá compensar con el positivo que se ponga de manifiesto durante los 4 años siguientes.
b) El saldo positivo resultante de integrar y compensar, exclusivamente entre sí, en cada período
impositivo, las ganancias y pérdidas patrimoniales obtenidas en el mismo que constituyan la
renta del ahorro, es decir, las que tengan su origen en transmisiones patrimoniales.
Si el resultado de la integración y compensación arrojase saldo negativo, su importe sólo se
podrá compensar con el positivo que se ponga de manifiesto durante los 4 años siguientes.
Las compensaciones anteriores deberán efectuarse en la cuantía máxima que permita cada
uno de los ejercicios siguientes y sin que puedan practicarse fuera del plazo de 4 años mediante
la acumulación a rentas negativas de ejercicios posteriores.
1.2. BASE LIQUIDABLE. REDUCCIONES.
• Según el art. 50.1 Ley, la base liquidable general estará constituida por el resultado de practicar
en la base imponible general, exclusivamente, y por este orden, las reducciones de los arts. 51, 53,
54, 55 Ley y disposición adicional undécima, sin que pueda resultar negativa como
consecuencia de ello:
1. Reducciones por las siguientes aportaciones y contribuciones a sistemas de previsión social
(art. 51 Ley): cantidades aportadas a planes de pensiones (incluyendo las contribuciones del
promotor), planes de previsión asegurados, planes de previsión social empresarial, a
mutualidades de previsión social y primas satisfechas a seguros privados que cubran
exclusivamente el riesgo de dependencia severa o gran dependencia, que cumplan los requisitos
legales. Como límite máximo conjunto para estas reducciones se aplicará la menor de las
cantidades siguientes:
a) El 30 por 100 de la suma de los rendimientos netos del trabajo y de actividades
económicas percibidos individualmente en el ejercicio. Este porcentaje será del 50 por 100
para contribuyentes mayores de 50 años.
b) 10.000 euros anuales. No obstante, en el caso de contribuyentes mayores de 50 años la
cuantía anterior será de 12.500 euros.
Las cantidades que no hubieran podido ser objeto de reducción en la base imponible por
insuficiencia de ésta o por la aplicación del límite porcentual señalado podrán reducirla en los
5 ejercicios siguientes (no se aplica esta posibilidad si se supera el límite máximo financiero).
Adicionalmente, los contribuyentes cuyo cónyuge no obtenga rendimientos netos del trabajo
ni de actividades económicas, o los obtenga en cuantía inferior a 8.000 euros anuales,
podrán reducir en la base imponible general las aportaciones y contribuciones a sistemas de
previsión social, de los que sea partícipe, mutualista o titular dicho cónyuge, con el límite
máximo de 2.000 euros anuales.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 2
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
2. Reducciones por aportaciones y contribuciones a sistemas de previsión social a favor de
personas con discapacidad (art. 52 Ley) con minusvalía física o sensorial igual o superior al
65 por 100, psíquica igual o superior al 33 por 100, así como de personas que tengan una
incapacidad declarada judicialmente con independencia de su grado, de acuerdo con la
disposición adicional décima de la Ley con determinados requisitos y límites.
3. Reducciones por aportaciones al patrimonio protegido de personas discapacitadas (art. 54
Ley) con determinados requisitos y límites.
4. Aportaciones directas o imputadas a Mutualidades de Previsión Social de deportistas
profesionales y de alto nivel que cumplan los requisitos legales (D.A. Undécima Ley).
5. Reducción por pensiones compensatorias a favor del cónyuge y las anualidades por
alimentos, con excepción de las fijadas a favor de los hijos del contribuyente, satisfechas ambas
por decisión judicial, podrán ser objeto de reducción en la base imponible (art. 55 Ley).
Como se ha expuesto, la aplicación de todas las reducciones anteriores no podrá dar lugar a una
base liquidable negativa, si bien, cuando, por otros motivos, la base liquidable general resulte
negativa su importe podrá ser compensado con los de las bases liquidables generales positivas que
se obtengan en los 4 años siguientes. La compensación deberá efectuarse en la cuantía máxima que
permita cada uno de los ejercicios siguientes y sin que pueda practicarse fuera del plazo de 4 años
mediante la acumulación a bases liquidables generales negativas de años posteriores (art. 50.3
Ley).
• Según el art. 50.2 Ley, la base liquidable del ahorro será el resultado de disminuir la base
imponible del ahorro en el remanente, si lo hubiere, de la reducción por pensiones compensatorias,
sin que pueda resultar negativa como consecuencia de tal disminución.
II. ADECUACIÓN DEL IMPUESTO
PERSONALES Y FAMILIARES.
A
LAS
CIRCUNSTANCIAS
En la Ley 35/2006, el tratamiento de las circunstancias personales y familiares se articula mediante el
gravamen del denominado mínimo personal y familiar a tipo cero, lo que técnicamente va a operar
como una deducción en la cuota íntegra al tipo aplicable al primer tramo de la tarifa, generalmente; así
dispone el art. 56 Ley que, el mínimo personal y familiar constituye la parte de la base liquidable que,
por destinarse a satisfacer las necesidades básicas personales y familiares del contribuyente, no se
somete a tributación por este impuesto, añadiendo que:
1. Cuando la base liquidable general sea superior al importe del mínimo personal y familiar, éste
formará parte de la base liquidable general.
2. Cuando la base liquidable general sea inferior al importe del mínimo personal y familiar, éste
formará parte de la base liquidable general por el importe de esta última y de la base liquidable del
ahorro por el resto.
3. Cuando no exista base liquidable general, el mínimo personal y familiar formará parte de la base
liquidable del ahorro.
4. El mínimo personal y familiar será el resultado de sumar el mínimo del contribuyente y los
mínimos por descendientes, ascendientes y discapacidad, previstos en los arts. 57 a 60 Ley.
El mínimo del contribuyente será, con carácter general, de 5.050 euros anuales. Cuando el
contribuyente tenga una edad superior a 65 años, el mínimo se aumentará en 900 euros anuales. Si la
edad es superior a 75 años, el mínimo se aumentará adicionalmente en 1.100 euros anuales (art. 57).
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 3
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
El mínimo por descendientes será, por cada uno de ellos menor de 25 años o discapacitado
cualquiera que sea su edad, siempre que conviva con el contribuyente y no tenga rentas anuales
superiores a 8.000 euros, excluidas las exentas: 1.800 euros anuales por el primero; 2.000 euros
anuales por el segundo; 3.600 euros anuales por el tercero y 4.100 euros por el cuarto y siguientes
(cuando el descendiente sea menor de 3 años, el mínimo se aumentará en 2.200 euros anuales).
Se asimilan a los descendientes los vinculados por tutela y acogimiento y se considera que conviven
con el contribuyente los descendientes que dependiendo del mismo estén internados en centros
especializados (art. 58).
El mínimo por ascendientes será de 900 euros anuales, por cada uno de ellos mayor de 65 años o con
discapacidad cualquiera que sea su edad que conviva con el contribuyente y no tenga rentas anuales,
excluidas las exentas, superiores a 8.000 euros (cuando el ascendiente sea mayor de 75 años, el
mínimo anterior se aumentará en 1.100 euros anuales).
Se considerará que conviven con el contribuyente los ascendientes discapacitados que, dependiendo
del mismo, sean internados en centros especializados (art. 59).
El mínimo por discapacidad será la suma del mínimo por discapacidad del contribuyente y del
mínimo por discapacidad de ascendientes y descendientes.
1. El mínimo por discapacidad del contribuyente será de 2.270 euros anuales cuando sea una
persona con discapacidad y 6.900 euros anuales cuando sea una persona con discapacidad y
acredite un grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100 (dicho mínimo se aumentará, en
concepto de gastos de asistencia, en 2.270 euros anuales cuando acredite necesitar ayuda de
terceras personas o movilidad reducida, o un grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100).
2. El mínimo por discapacidad de ascendientes o descendientes será de 2.270 euros anules por
cada uno de los descendientes o ascendientes que generan derecho a la aplicación del mínimo de
los arts. 58 y 59, que sean personas con discapacidad, cualquiera que sea su edad. El mínimo será
de 6.900 euros anuales, por cada uno de ellos que acrediten un grado de minusvalía igual o superior
al 65 por 100 (dicho mínimo se aumentará, en concepto de gastos de asistencia, en 2.270 euros
anuales por cada ascendiente o descendiente que acredite necesitar ayuda de terceras personas o
movilidad reducida, o un grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100).
A los efectos del IRPF, tendrán la consideración de personas con discapacidad los contribuyentes
que acrediten, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, un grado de minusvalía igual
o superior al 33 por 100 (art. 60).
Por último, el art. 61 Ley establece las normas comunes para la aplicación de los mínimos
examinados:
1. Cuando dos o más contribuyentes tengan derecho a la aplicación del mínimo por descendientes,
ascendientes o discapacidad, respecto de los mismo ascendientes o descendientes, su importe se
prorrateará entre ellos por partes iguales (salvo distinto grado de parentesco, en cuyo caso
corresponde a los de grado más cercano, salvo que estos no tengan rentas superiores a los 8.000
euros, excluidas exentas, en cuyo caso corresponde a los del siguientes grado).
2. No procederá la aplicación del mínimo por descendientes, ascendientes o discapacidad,
cuando los ascendientes o descendientes que generen el derecho a los mismos presenten
declaración con rentas superiores a 1.800 euros.
3. La determinación de las circunstancias personales y familiares se realizará atendiendo a la
situación existente en la fecha de devengo del Impuesto. No obstante, en caso de fallecimiento de
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 4
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
un descendiente que genere el derecho al mínimo por descendientes, la cuantía será de 1.800 euros
anuales por ese descendiente.
4. Para la aplicación del mínimo por ascendientes, será necesario que éstos convivan con el
contribuyente, al menos, la mitad del período impositivo.
III.
CÁLCULO
DEL
AUTONÓMICO.
3.1.
IMPUESTO
ESTATAL.
GRAVAMEN
CÁLCULO DEL IMPUESTO ESTATAL.
El cálculo del impuesto se regula en los Títulos VI (Cálculo del impuesto estatal) y VII (Gravamen
autonómico) de la Ley.
• En primer lugar, se determina la Cuota Íntegra Estatal como suma de las cantidades resultantes
de aplicar los tipos de gravamen en derivados de la escala general aplicable a la base liquidable
general y el aplicable a la base liquidable del ahorro (art. 62 Ley).
La escala general del impuesto se recoge en el art. 63 Ley y se compone de cuatro tramos; esta
escala se aplica a la parte de base liquidable general que exceda del importe del mínimo personal y
familiar y la cuantía resultante se minorará en el importe de aplicar nuevamente dicha escala a la
parte de base liquidable general correspondiente al mínimo personal y familiar.
Se entiende por tipo medio de gravamen general estatal el derivado de multiplicar por 100 el
cociente resultante de dividir la cuota obtenida por la base liquidable general (con dos decimales).
Los contribuyentes que satisfagan anualidades por alimentos a sus hijos por decisión judicial,
cuando el importe de aquéllas sea inferior a la base liquidable general, aplicarán la escala general
separadamente al importe de las anualidades por alimentos y al resto de la base liquidable general.
La cuantía resultante se minorará en el importe derivado de aplicar la escala general, a la parte de la
base liquidable general correspondiente al mínimo personal y familiar incrementado en 1.600 euros
anuales, sin que pueda resultar negativa como consecuencia de tal minoración.
La base liquidable del ahorro (art. 66 Ley), en la parte que no corresponda, en su caso, con el
mínimo personal y familiar, se gravará al tipo del 11,1 por 100; si a este tipo sumamos el gravamen
autonómico aplicable a esta base del 6,9%, tenemos que la base liquidable del ahorro queda
gravada al tipo único del 18%.
• En segundo lugar se determina la Cuota Líquida Estatal que será la resultante de disminuir la
cuota íntegra estatal en la deducción por inversión en vivienda habitual y en el 67% del importe
total de las deducciones previstas en los apartados 2 a 6 del art. 68 Ley, sin que el resultado pueda
ser negativo:
1. Deducción por inversión en vivienda habitual (art. 68.1 Ley).
Los contribuyentes podrán deducirse el 10,05 por ciento de las cantidades satisfechas en el
período de que se trate por la adquisición o rehabilitación de la vivienda que constituya o
vaya a constituir la residencia habitual del contribuyente. A estos efectos, la rehabilitación
deberá cumplir las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
La base máxima de esta deducción será de 9.015 euros anuales y estará constituida por las
cantidades satisfechas para la adquisición o rehabilitación de la vivienda, incluidos los gastos
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 5
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
originados que hayan corrido a cargo del adquirente y, en el caso de financiación ajena, la
amortización, los intereses, el coste de los instrumentos de cobertura del riesgo de tipo de
interés variable de los préstamos hipotecarios y demás gastos derivados de la misma.
También podrán aplicar esta deducción por las cantidades que se depositen en entidades de
crédito, en cuentas que cumplan los requisitos de formalización y disposición que se
establezcan reglamentariamente, y siempre que se destinen a la primera adquisición o
rehabilitación de la vivienda habitual, con el límite, conjuntamente con el previsto en el
párrafo anterior, de 9.015 euros anuales.
Cuando se adquiera una vivienda habitual habiendo disfrutado de la deducción por
adquisición de otras viviendas habituales anteriores, no se podrá practicar deducción por la
adquisición o rehabilitación de la nueva en tanto las cantidades invertidas en la misma no
superen las invertidas en las anteriores, en la medida en que hubiesen sido objeto de deducción.
Cuando la enajenación de una vivienda habitual hubiera generado una ganancia
patrimonial exenta por reinversión, la base de deducción por la adquisición o rehabilitación
de la nueva se minorará en el importe de la ganancia patrimonial a la que se aplique la exención
por reinversión. En este caso, no se podrá practicar deducción por la adquisición de la nueva
mientras las cantidades invertidas en la misma no superen tanto el precio de la anterior, en la
medida en que haya sido objeto de deducción, como la ganancia patrimonial exenta por
reinversión.
Se entenderá por vivienda habitual aquella en la que el contribuyente resida durante un plazo
continuado de tres años. No obstante, se entenderá que la vivienda tuvo aquel carácter cuando, a
pesar de no haber transcurrido dicho plazo, se produzca el fallecimiento del contribuyente o
concurran circunstancias que necesariamente exijan el cambio de vivienda, tales como
separación matrimonial, traslado laboral, obtención de primer empleo o de empleo más
ventajoso u otras análogas.
También podrán aplicar la deducción por inversión en vivienda habitual los contribuyentes que
efectúen obras e instalaciones de adecuación en la misma, incluidos los elementos comunes
del edificio y los que sirvan de paso necesario entre la finca y la vía pública, con determinados
requisitos y que sean necesarias para la accesibilidad y comunicación sensorial que facilite el
desenvolvimiento digno y adecuado de las personas con discapacidad o por razón de la
discapacidad del propio contribuyente o de su cónyuge o un pariente, en línea directa o
colateral, consanguínea o por afinidad, hasta el tercer grado inclusive, que conviva con él.
La base máxima de esta deducción, independientemente de la general, será de 12.020 euros
anuales y el porcentaje de deducción será el 13,4 por ciento.
Según el art. 54 Reglamento:
1. Con carácter general se considera vivienda habitual del contribuyente la edificación que constituya su residencia
durante un plazo continuado de, al menos, tres años.
No obstante, se entenderá que la vivienda tuvo el carácter de habitual cuando, a pesar de no haber
transcurrido dicho plazo, se produzca el fallecimiento del contribuyente o concurran otras circunstancias que
necesariamente exijan el cambio de domicilio, tales como celebración de matrimonio, separación matrimonial,
traslado laboral, obtención del primer empleo, o cambio de empleo, u otras análogas justificadas.
2. Para que la vivienda constituya la residencia habitual del contribuyente debe ser habitada de manera efectiva y
con carácter permanente por el propio contribuyente, en un plazo de doce meses, contados a partir de la
fecha de adquisición o terminación de las obras.
No obstante, se entenderá que la vivienda no pierde el carácter de habitual cuando se produzcan las siguientes
circunstancias:
-
Cuando se produzca el fallecimiento del contribuyente o concurran otras circunstancias que necesariamente
impidan la ocupación de la vivienda, en los términos previstos en el apartado 1 de este artículo.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 6
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
-
Cuando éste disfrute de vivienda habitual por razón de cargo o empleo y la vivienda adquirida no sea objeto
de utilización, en cuyo caso el plazo antes indicado comenzará a contarse a partir de la fecha del cese.
3. Cuando sean de aplicación las excepciones previstas en los apartados anteriores, la deducción por adquisición de
vivienda se practicará hasta el momento en que se den las circunstancias que necesariamente exijan el cambio de
vivienda o impidan la ocupación de la misma, salvo cuando el contribuyente disfrute de vivienda habitual por
razón de cargo o empleo, en cuyo caso podrá seguir practicando deducciones por este concepto mientras se
mantenga dicha situación y la vivienda no sea objeto de utilización.
Según el art. 55 Reglamento:
1. Se asimilan a la adquisición de vivienda:
1º. La construcción o ampliación de la misma, en los siguientes términos:
Ampliación de vivienda, cuando se produzca el aumento de su superficie habitable, mediante cerramiento de
parte descubierta o por cualquier otro medio, de forma permanente y durante todas las épocas del año.
Construcción, cuando el contribuyente satisfaga directamente los gastos derivados de la ejecución de las
obras, o entregue cantidades a cuenta al promotor de aquéllas, siempre que finalicen en un plazo no superior a
cuatro años desde el inicio de la inversión.
2º. En los supuestos de nulidad matrimonial, divorcio o separación judicial, las cantidades satisfechas en el período
impositivo para la adquisición de la que fue durante la vigencia del matrimonio su vivienda habitual, siempre
que continúe teniendo esta condición para los hijos comunes y el progenitor en cuya compañía queden.
También podrá practicarse deducción por las cantidades satisfechas, en su caso, para la adquisición de la
vivienda que constituya o vaya a constituir su vivienda habitual, con el límite conjunto de 9.015 euros anuales.
2. Por el contrario, no se considerará adquisición de vivienda:
a) Los gastos de conservación o reparación, en los términos previstos en el artículo 13 de este Reglamento.
b) Las mejoras.
c) La adquisición de plazas de garaje, jardines, parques, piscinas e instalaciones deportivas y, en general, los anexos o
cualquier otro elemento que no constituya la vivienda propiamente dicha, siempre que se adquieran
independientemente de ésta. Se asimilarán a viviendas las plazas de garaje adquiridas con éstas, con el máximo de dos.
3. Si como consecuencia de hallarse en situación de concurso, el promotor no finalizase las obras de construcción
antes de transcurrir el plazo de cuatro años a que se refiere el apartado 1 de este artículo o no pudiera efectuar la
entrega de las viviendas en el mismo plazo, éste quedará ampliado en otros cuatro años.
En estos casos, el plazo de doce meses a que se refiere el artículo 54.2 de este Reglamento comenzará a contarse
a partir de la entrega.
Para que la ampliación prevista en este apartado surta efecto, el contribuyente que esté obligado a presentar
declaración por el Impuesto, en el período impositivo en que se hubiese incumplido el plazo inicial, deberá
acompañar a la misma tanto los justificantes que acrediten sus inversiones en vivienda como cualquier
documento justificativo de haberse producido alguna de las referidas situaciones.
En los supuestos a que se refiere este apartado, el contribuyente no estará obligado a efectuar ingreso alguno por
razón del incumplimiento del plazo general de cuatro años de finalización de las obras de construcción.
4. Cuando por otras circunstancias excepcionales no imputables al contribuyente y que supongan paralización de las
obras, no puedan éstas finalizarse antes de transcurrir el plazo de cuatro años a que se refiere el apartado 1 de este
artículo, el contribuyente podrá solicitar de la Administración la ampliación del plazo.
La solicitud deberá presentarse en la Delegación o Administración de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria correspondiente a su domicilio fiscal durante los treinta días siguientes al incumplimiento del plazo.
En la solicitud deberán figurar tanto los motivos que han provocado el incumplimiento del plazo como el período de
tiempo que se considera necesario para finalizar las obras de construcción, el cual no podrá ser superior a cuatro años.
A efectos de lo señalado en el párrafo anterior, el contribuyente deberá aportar la justificación correspondiente.
A la vista de la documentación aportada, el Delegado o Administrador de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria decidirá tanto sobre la procedencia de la ampliación solicitada como con respecto al plazo de
ampliación, el cual no tendrá que ajustarse necesariamente al solicitado por el contribuyente.
Podrán entenderse desestimadas las solicitudes de ampliación que no fuesen resueltas expresamente en el plazo
de tres meses.
La ampliación que se conceda comenzará a contarse a partir del día inmediato siguiente a aquel en que se
produzca el incumplimiento.
5. A los efectos previstos en el artículo 68.1.1.º de la Ley del Impuesto se considerará rehabilitación de vivienda las
obras en la misma que cumplan cualquiera de los siguientes requisitos:
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 7
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
a) Que hayan sido calificadas o declaradas como actuación protegida en materia de rehabilitación de
b) viviendas en los términos previstos en el Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se aprueba el Plan
Estatal 2005-2008, para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda.
c) Que tengan por objeto la reconstrucción de la vivienda mediante la consolidación y el tratamiento de las
estructuras, fachadas o cubiertas y otras análogas siempre que el coste global de las operaciones de rehabilitación
exceda del 25 por ciento del precio de adquisición si se hubiese efectuado ésta durante los dos años anteriores a la
rehabilitación o, en otro caso, del valor de mercado que tuviera la vivienda en el momento de su rehabilitación.
Según el art. 56 Reglamento:
1. Se considerará que se han destinado a la adquisición o rehabilitación de la vivienda habitual del contribuyente las
cantidades que se depositen en Entidades de Crédito, en cuentas separadas de cualquier otro tipo de
imposición, siempre que los saldos de las mismas se destinen exclusivamente a la primera adquisición o
rehabilitación de la vivienda habitual del contribuyente.
2. Se perderá el derecho a la deducción:
a) Cuando el contribuyente disponga de cantidades depositadas en la cuenta vivienda para fines diferentes de la
primera adquisición o rehabilitación de su vivienda habitual. En caso de disposición parcial se entenderá que
las cantidades dispuestas son las primeras depositadas.
b) Cuando transcurran cuatro años, a partir de la fecha en que fue abierta la cuenta, sin que se haya adquirido o
rehabilitado la vivienda.
c) Cuando la posterior adquisición o rehabilitación de la vivienda no cumpla las condiciones que determinan el
derecho a la deducción por ese concepto.
3. Cada contribuyente sólo podrá mantener una cuenta vivienda.
4. Las cuentas viviendas deberán identificarse separadamente en la declaración del Impuesto, consignando, al
menos, los siguientes datos:
-
Entidad donde se ha abierto la cuenta.
Sucursal.
Número de la cuenta.
2. Deducción en actividades económicas (art. 68.2 Ley).
A los contribuyentes por este Impuesto que ejerzan actividades económicas les serán de
aplicación los incentivos y estímulos a la inversión empresarial establecidos o que se
establezcan en la normativa del Impuesto sobre Sociedades con igualdad de porcentajes y
límites de deducción, con excepción de la deducción prevista en el artículo 42 del TRLIS
(deducción por reinversión de beneficios extraordinarios).
No obstante, cuando se trate de contribuyentes por este Impuesto que ejerzan actividades
económicas y determinen su rendimiento neto por el método de estimación objetiva les serán
de aplicación las deducciones para el fomento de las tecnologías de la información y de la
comunicación previstas en el art. 36 del TRLIS, en la forma y con los límites establecidos en el
art. 44 de dicha ley, y en este artículo (la base conjunta de estas deducciones tendrá como límite
el rendimiento neto de las actividades económicas, por el método de estimación objetiva,
computado para la determinación de la base imponible); los restantes incentivos a que se refiere
este artículo sólo les serán de aplicación cuando así se establezca reglamentariamente teniendo en
cuenta las características y obligaciones formales del citado método.
3. Deducción por donativos (art. 68.3 Ley).
Los contribuyentes podrán aplicar, en este concepto:
a) Las deducciones previstas en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las
entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo (25% ó 30% en
Programas Prioritarios).
b) El 10 por ciento de las cantidades donadas a las fundaciones legalmente reconocidas
que rindan cuentas al órgano del protectorado correspondiente, así como a las asociaciones
declaradas de utilidad pública, no comprendidas en el párrafo anterior.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 8
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
4. Deducción por rentas obtenidas en Ceuta y Melilla (art. 69.4 Ley).
Los contribuyentes que tengan su residencia habitual en Ceuta o Melilla se deducirán el 50
por 100 de la parte de la suma de las cuotas íntegras estatal y autonómica o complementaria que
proporcionalmente corresponda a las rentas computadas para la determinación de las bases
liquidables que hubieran sido obtenidas en Ceuta o Melilla (también gozarán de la presente
deducción los contribuyentes que mantengan su residencia habitual en Ceuta o Melilla durante
un plazo no inferior a 3 años, en los períodos impositivitos iniciados con posterioridad al final
de ese plazo, por las rentas obtenidas fuera de dichas ciudades cuando, al menos, una tercer
parte del patrimonio neto del contribuyente, determinado conforme a la normativa reguladora
del Impuesto sobre el Patrimonio, esté situado en dichas ciudades).
La cuantía máxima de las rentas, obtenidas fuera de dichas ciudades, que pueden gozar de la
deducción será el importe neto de los rendimientos y ganancias y pérdidas patrimoniales
obtenidos en dichas ciudades.
Los contribuyentes que no tengan su residencia habitual en Ceuta o Melilla se deducirán el
50 por 100 de la parte de la suma de las cuotas íntegras estatal y autonómica o complementaria
que proporcionalmente corresponda a las rentas computadas para la determinación de las
bases liquidables positivas que hubieran sido obtenidas en Ceuta o Melilla.
5. Deducción por actuaciones para la protección y difusión del Patrimonio Histórico Español
y de las ciudades, conjuntos y bienes declarados Patrimonio Mundial (art. 69.5 Ley).
Para un conjunto de actuaciones relacionadas en este artículo, con determinados requisitos, se
establece una deducción en la cuota del 15 por 100.
6. Deducción por Cuenta Ahorro-empresa (art. 69.6 Ley).
Los contribuyentes podrán deducir el 15 por 100 de las cantidades depositadas en cada período
en cuentas separadas de cualquier otro tipo de imposición, con el máximo de 9.000 euros
anuales, hasta la fecha de la suscripción de las participaciones de la sociedad Nueva Empresa,
como socio fundador.
En el plazo máximo de un año desde su constitución, la sociedad deberá destinar los fondos
aportados por los socios que se hubieran acogido a la deducción a la adquisición de
inmovilizado material e inmaterial exclusivamente afecto a la actividad, a los gastos de
constitución y de primer establecimiento y a los gastos de personal empleado con contrato
laboral (contando, al finalizar dicho plazo, al menos, con un local exclusivamente destinado a la
gestión de la actividad y una persona con contrato laboral y jornada completa) y mantener
durante, al menos, los 2 años siguientes al inicio de la actividad: la actividad económica en
que consista su objeto social; al menos, un local exclusivamente destinado a la gestión de su
actividad y una persona empleada con contrato laboral y a jornada completa y los activos en los
que se hubiera materializado el saldo de la cuenta ahorro-empresa.
Se perderá el derecho a la deducción cuando el contribuyente disponga de cantidades
depositadas en la cuenta ahorro-empresa para fines diferentes de la constitución de su primera
sociedad Nueva Empresa; cuando transcurran 4 años a partir de la fecha en que fue abierta la
cuenta sin que se haya inscrito en el Registro la sociedad y cuando se transmitan inter vivos las
participaciones dentro del plazo de 2 años siguientes al inicio de la actividad.
• La base de las deducciones a que se refieren los apartados 3 y 5 del art. 68, no podrá exceder
para cada una de ellas del 10 por 100 de la base liquidable del contribuyente y los límites de las
deducciones por actividades económicas serán los establecidos en el IS para la inversión
empresarial, aplicándose sobre la cuota en la forma que dispone el art. 69 Ley.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 9
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
• Por último, el art. 70 Ley dispone que la aplicación de la deducción por inversión en vivienda y
de la deducción por cuenta ahorro-empresa requerirá que el importe comprobado del patrimonio
del contribuyente al finalizar el período de la imposición exceda del valor que arrojase su
comprobación al comienzo del mismo, al menos, en la cuantía de las inversiones realizadas, sin
computar los intereses y demás gastos de financiación y sin computar las variaciones de valor de
los elementos que sigan formando parte del patrimonio.
3.2. GRAVAMEN AUTONÓMICO.
Analizado el cálculo del impuesto estatal, pasamos a desarrollar el Gravamen Autonómico, para cuya
determinación el art. 71 Ley establece como normas comunes a aplicar las relativas a la sujeción al
impuesto y determinación de la capacidad económica contenidas en los Títulos I a V de la Ley, y las
relativas a la tributación familiar y regímenes especiales, contenidas en los Títulos IX y X.
3.2.1. Residencia habitual en el territorio de una comunidad autónoma.
Según la Ley 21/2001, se cede a la Comunidad Autónoma el rendimiento del impuesto producido en su
territorio, y se considera producido en el territorio de una Comunidad Autónoma el rendimiento cedido
que corresponda a aquellos sujetos pasivos que tengan su residencia habitual en dicho territorio.
En este sentido, el art. 72 Ley en términos similares a los de la Ley 21/2001, establece la residencia habitual
en el territorio de una Comunidad Autónoma de los residentes en el territorio español, cuando:
1º. Permanezcan en su territorio un mayor número de días del período impositivo, computando las
ausencias temporales y presumiéndose cuando en dicho territorio radique su vivienda habitual.
2º. Si no fuese posible determinar la permanencia a que se refiere el punto 1º. anterior, se considerarán
residentes en el territorio de la Comunidad Autónoma donde obtengan la mayor parte de la base
imponible del IRPF, en la forma determinada por la Ley.
3º. Si no puede determinarse la residencia conforme a los criterios establecidos en los puntos 1º. y 2º.
anteriores, se considerarán residentes en el lugar de su última residencia declarada a electos del IRPF.
Las personas físicas residentes en territorio español, que no permanezcan en dicho territorio más de
183 días durante el año natural, se considerarán residentes en el territorio de la Comunidad
Autónoma en que radique el núcleo principal o la base de sus actividades o de sus intereses
económicos y las personas físicas residentes en territorio español por aplicación de la presunción
prevista en el art. 9.1 de la Ley, se considerarán residentes en el territorio de la Comunidad
Autónoma en que residan habitualmente el cónyuge no separado legalmente y los hijos menores de
edad que dependan de ellos.
Las personas físicas residentes en el territorio de una Comunidad Autónoma, que pasasen a tener su
residencia habitual en el de otra, cumplirán sus obligaciones tributarias de acuerdo con la nueva
residencia, cuando ésta actúe como punto de conexión y no producirán efecto los cambios de
residencia que tengan por objeto principal lograr una menor tributación efectiva en este impuesto y se
presumirá que esto sucede cuando concurran determinadas circunstancias previstas en la ley.
Por último, según el art. 22.3 de la Ley 21/2001, cuando los sujetos pasivos integrados en una
unidad familiar tuvieran su residencia habitual en Comunidades distintas y optaren por la tributación
conjunta, el rendimiento que se ceda se entenderá producido en el territorio de la Comunidad
Autónoma donde tenga su residencia habitual el miembro de dicha unidad con mayor base liquidable,
de acuerdo con las reglas de individualización del impuesto.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 10
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
3.2.2. Cuota íntegra autonómica.
Conforme al art. 73 Ley será la suma de las cuantías resultantes de aplicar los tipos de gravamen,
a los que se refieren los arts. 74 y 76, a la base liquidable general y del ahorro, respectivamente.
• El art. 74 Ley establece la Escala Autonómica o Complementaria del impuesto, de cuatro
tramos, aplicable siempre y cuando la Comunidad Autónoma no hubiese aprobado su propia escala
de conformidad con la Ley 21/2001, que grava la parte de la base liquidable general que exceda del
importe del mínimo personal y familiar; la cuantía resultante se minorará en el importe de aplicar
nuevamente la escala propia autonómica o la prevista supletoriamente en el art. 74 al mínimo
personal y familiar.
Se entiende por tipo medio de gravamen general autonómico, el derivado de multiplicar por 100
el cociente resultante de dividir la cuota anterior entre la base liquidable general, expresado con dos
decimales.
Los contribuyentes que satisfagan anualidades por alimentos a sus hijos por decisión judicial,
aplicarán la escala autonómica con la misma especialidad que para aplicar la estatal (art. 75 Ley).
• La base liquidable del ahorro, en la parte que no corresponda, en su caso, con el mínimo personal
y familiar, se gravará la tipo del 6,9%.
3.2.3. Cuota líquida autonómica.
Según el art. 77 Ley, la cuota líquida autonómica será el resultado de disminuir la cuota íntegra
autonómica en la suma de:
a) El tramo autonómico de la deducción por inversión en vivienda habitual prevista en el art. 78
de la Ley, con los límites y requisitos de situación patrimonial establecidos en el art. 70 Ley.
b) El 33 por ciento del importe total de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5 y 6 del
art. 68 de la Ley, con los límites y requisitos de situación patrimonial previstos en sus arts. 69 y 70 Ley.
c) El importe de las deducciones establecidas por la Comunidad Autónoma en el ejercicio de las
competencias previstas en la Ley 21/2001.
El resultado de las operaciones a que se refiere el apartado anterior no podrá ser negativo.
El tramo autonómico de la deducción por inversión en vivienda habitual, según el art. 78 Ley
será el resultado de aplicar a la base de la deducción, de acuerdo con los requisitos y circunstancias
previstas en el mismo, los porcentajes que, conforme a lo dispuesto en la Ley 21/2001, hayan sido
aprobados por la Comunidad Autónoma. Si la Comunidad Autónoma no los hubiese aprobado
serán de aplicación el 4,95 por 100 con carácter general y 6,6 por 100 cuando se trate de obras de
adecuación de la vivienda habitual por personas con discapacidad.
IV. CUOTA DIFERENCIAL.
Según el art. 79 Ley será el resultado de minorar la cuota líquida total del impuesto, que será la
suma de las cuotas líquidas, estatal y autonómica, en los siguientes importes:
1. Deducción por doble imposición internacional (art. 80 Ley).
Cuando entre las rentas del contribuyente figuren rendimientos o ganancias patrimoniales
obtenidos y gravados en el extranjero, se deducirá la menor de las cantidades siguientes:
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 11
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
a) El importe efectivo de lo satisfecho en el extranjero por razón de un impuesto de naturaleza
idéntica o análoga a este impuesto o al IRNR, sobre dichas rentas.
b) El resultado de aplicar el tipo medio efectivo de gravamen a la parte de base liquidable gravada
en el extranjero.
A estos efectos, el tipo medio efectivo de gravamen será el resultado de multiplicar por 100 el
cociente obtenido de dividir la cuota líquida total por la base liquidable. A tal fin, se deberá
diferenciar el tipo de gravamen que corresponda a las rentas generales y del ahorro, según proceda.
El tipo de gravamen se expresará con dos decimales.
Si las rentas se han obtenido a través de establecimiento permanente se practicará también esta
deducción y no el procedimiento de eliminación previsto en el art. 22 TRLIS.
2. Deducción por maternidad (art. 81 Ley).
Las mujeres con hijos menores de 3 años, con derecho a la aplicación del mínimo por descendientes que realicen una actividad por cuenta propia o ajena por la cual estén dadas de alta en el
régimen correspondiente de la Seguridad Social o mutualidad, podrán minorar la cuota diferencial
hasta en 1.200 euros anuales por cada hijo menor de 3 años.
También procede en los supuestos de adopción o acogimiento, con independencia de la edad del
menor, durante los 3 años siguientes a la inscripción en el Registro Civil o fecha de la resolución
judicial o administrativa.
E1 importe anual de 1.200 euros se calculará proporcionalmente al número de meses de
concurrencia de los requisitos exigidos, operando como límite de la deducción por cada menor
con derecho, el importe de las cotizaciones totales a la Seguridad Social o Mutualidades
devengadas durante el período de cómputo.
En caso de fallecimiento de la madre o cuando la guarda y custodia del hijo se atribuya de forma
exclusiva al padre o tutor, serán éstos quienes se practiquen la deducción.
Se podrá solicitar a la AEAT el abono de la deducción de forma anticipada y no minorar la cuota
diferencial del impuesto.
3. Deducciones por transparencia fiscal internacional (art. 91.8 Ley), que se examinarán posteriormente.
4. Deducciones por derechos de imagen (art. 92.4 Ley) que se examinarán posteriormente.
5. Cuando el contribuyente adquiera su condición por cambio de residencia, las retenciones e
ingresos a cuenta del IRNR practicadas en el período impositivo en que se produzca el cambio,
así como las cuotas de dicho impuesto devengadas en el mismo período, se deducirán de la cuota
íntegra del IRPF (art. 99.8 Ley).
6. Las retenciones practicadas en virtud de la Directiva 2003/48/CE, en materia de fiscalidad de los
rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses (art. 99.11 Ley).
7. Por último, las retenciones, ingresos a cuenta y pagos fraccionados previstos en la Ley y en el
Reglamento.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 12
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
V.
TRIBUTACIÓN FAMILIAR.
• Según el art. 82 Ley, podrán tributar conjuntamente las personas que formen parte de alguna de
las siguientes modalidades de unidad familiar:
1ª. La integrada por los cónyuges no separados legalmente y, si los hubiere los hijos menores, con
excepción de los que, con el consentimiento de los padres, vivan independientes de éstos y los hijos
mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a patria potestad prorrogada o rehabilitada.
2ª. En los casos de separación legal, o cuando no existiera vínculo matrimonial, la formada por el
padre o la madre y todos los hijos que convivan con uno u otro y que reúnan los requisitos a que
se refiere la regla anterior.
Nadie podrá formar parte de dos unidades familiares al mismo tiempo y la determinación de
los miembros de la unidad familiar se realizará atendiendo a la situación existente a 31 de
diciembre de cada año.
• Las personas físicas integradas en una unidad familiar podrán optar, en cualquier período
impositivo, sin que vincule para períodos sucesivos, por tributar conjuntamente en el IRPF,
siempre que todos sus miembros sean contribuyentes por este impuesto, en cuyo caso, esta
modalidad de tributación deberá abarcar a la totalidad de los miembros de la unidad familiar. La
opción ejercitada para un periodo impositivo no podrá ser modificado con posterioridad respecto
del mismo una vez finalizado el plazo reglamentario de declaración.
En caso de falta de declaración, los contribuyentes tributarán individualmente, salvo que
manifiesten expresamente su opción en el plazo de 10 días a partir del requerimiento de la
Administración Tributaria (art. 83 Ley).
• Según el art. 84 Ley, en la tributación conjunta serán aplicables las reglas generales del impuesto sobre determinación
le la renta de los contribuyentes, determinación de las bases imponible y liquidable y determinación de la deuda
tributaria, con las especialidades que se fijan en los apartados siguientes:
1. Los importes y límites cuantitativos establecidos a efectos de la tributación individual se aplicarán en idéntica
cuantía en la tributación conjunta, sin que proceda su elevación o multiplicación en función del número de miembros
de la unidad familiar, con determinadas salvedades (si son aportaciones a sistemas de previsión social se aplican
individualmente por cada partícipe o mutualista integrado en la unidad familiar; en ningún caso procederá la
aplicación de los citados mínimos por los hijos, sin perjuicio de la cuantía que proceda por el mínimo por
descendientes y discapacidad; en la primera de las modalidades de unidad familiar del art. 82, la base imponible,
con carácter previo a las reducciones por aportaciones a sistemas de previsión social, se reducirá en 3.400 euros
anuales; en la segunda de las modalidades de unidad familiar del art. 82, la base imponible, con carácter previo a
las reducciones por aportaciones a sistemas de previsión social, se reducirá en 2.150 euros anuales).
2. En la tributación conjunta serán compensables, con arreglo a las normas generales del impuesto, las pérdidas
patrimoniales y las bases liquidables generales negativas, realizadas y no compensadas por los contribuyentes
componentes de la unidad familiar en períodos impositivos anteriores en que hayan tributado individualmente. Los
mismos conceptos determinados en tributación conjunta serán compensables exclusivamente, en caso de tributación
individual posterior, por aquellos contribuyentes a quienes correspondan de acuerdo con las reglas sobre
individualización de rentas.
3. Las rentas de cualquier tipo obtenidas por las personas físicas integradas en una unidad familiar que hayan optado
por la tributación conjunta serán gravadas acumuladamente.
4. Todos los miembros de la unidad familiar quedarán conjunta y solidariamente sometidos al impuesto, sin perjuicio del
derecho a prorratear entre sí 1a deuda tributaria, según la parte de renta sujeta que corresponda a cada uno de ellos.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 13
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
VI. REGÍMENES ESPECIALES.
Se regulan en el Título X de la Ley y son los siguientes:
1. Imputación de Rentas Inmobiliarias (art. 85).
En el supuesto de los bienes inmuebles urbanos, así como en el caso de los inmuebles rústicos con
construcciones que no resulten indispensables para el desarrollo de explotaciones agrícolas,
ganaderas o forestales, no afectos en ambos casos a actividades económicas, ni generadores de
rendimientos del capital, excluida la vivienda habitual y el suelo no edificado, tendrá la
consideración de renta imputada la cantidad que resulte de aplicar el 2 por ciento al valor catastral,
determinándose proporcionalmente al número de días que corresponda en cada período impositivo.
En el caso de inmuebles localizados en municipios en los que los valores catastrales hayan sido
revisados, modificados o determinados mediante un procedimiento de valoración colectiva de
carácter general, de conformidad con la normativa catastral, y hayan entrado en vigor a partir del 1
de enero de 1994, la renta imputada será el 1,1 por ciento del valor catastral.
Si a la fecha de devengo del impuesto los inmuebles carecieran de valor catastral o éste no hubiera sido notificado
al titular, se tomará como base de imputación de los mismos el 50 por ciento de aquel por el que deban computarse a
efectos del Impuesto sobre el Patrimonio. En estos casos, el porcentaje será del 1,1 por ciento.
Cuando se trate de inmuebles en construcción y en los supuestos en que, por razones urbanísticas, el inmueble no sea
susceptible de uso, no se estimará renta alguna y en los casos de derechos de aprovechamiento por turnos se
establecen reglas especiales de imputación.
2. Régimen de atribución de rentas (arts. 86 a 90).
• Las rentas correspondientes a las entidades en régimen de atribución de rentas se atribuirán a
los socios, herederos, comuneros o partícipes, respectivamente.
Tendrán la consideración de entidades en régimen de atribución de rentas aquellas a las que se
refiere el art. 8.3 de Ley y, en particular, las entidades constituidas en el extranjero cuya
naturaleza jurídica sea idéntica o análoga a la de las entidades en atribución de rentas
constituidas de acuerdo con las leyes españolas.
El régimen de atribución de rentas no será aplicable a las sociedades agrarias de
transformación que tributarán por el Impuesto sobre Sociedades.
Las entidades en régimen de atribución de rentas no estarán sujetas al Impuesto sobre Sociedades.
• Las rentas de las entidades en régimen de atribución de rentas atribuidas a los socios, herederos,
comuneros o partícipes tendrán la naturaleza derivada de la actividad o fuente de donde
procedan para cada uno de ellos.
• Para el cálculo de las rentas a atribuir a cada uno de los socios, herederos, comuneros o partícipes, se aplicarán las
siguientes reglas:
1ª. Las rentas se determinarán con arreglo a las normas de este Impuesto, y no serán aplicables las reducciones
previstas en los arts. 23.2, 23.3, 26.2 y 32 de la Ley (reducciones por irregularidad en rendimientos del capital y
de actividades económicas ni la del arrendamiento de viviendas); con las siguientes especialidades:
a) La renta atribuible se determinará de acuerdo con lo previsto en la normativa del Impuesto sobre
Sociedades cuando todos los miembros de la entidad en régimen de atribución de rentas sean sujetos pasivos
de dicho Impuesto o contribuyentes por el Impuesto sobre la Renta de no Residentes con establecimiento
permanente.
b) La determinación de la renta atribuible a los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de no Residentes
sin establecimiento permanente se efectuará de acuerdo con lo previsto en el capítulo IV del TRIRNR.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 14
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
c) Para el cálculo de la renta atribuible a los miembros de la entidad en régimen de atribución de rentas, que
sean sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades o contribuyentes por el IRNR con establecimiento
permanente o sin establecimiento permanente que no sean personas físicas, procedente de ganancias
patrimoniales derivadas de la transmisión de elementos no afectos al desarrollo de actividades económicas, no
resultará de aplicación lo establecido en la disposición transitoria novena de la Ley.
2ª. Cuando la entidad en régimen de atribución de rentas obtenga rentas de fuente extranjera que procedan de un
país con el que España no tenga suscrito un convenio para evitar la doble imposición con cláusula de
intercambio de información, no se computarán las rentas negativas que excedan de las positivas obtenidas en el
mismo país y procedan de la misma fuente. El exceso se computará en los cuatro años siguientes.
• Estarán sujetas a retención o ingreso a cuenta, con arreglo a las normas de este Impuesto, las
rentas que se satisfagan o abonen a las entidades en régimen de atribución de rentas, con
independencia de que todos o alguno de sus miembros sea contribuyente por este impuesto,
sujeto pasivo del IS o contribuyente por el IRNR. Dicha retención o ingreso a cuenta se
deducirá en la imposición personal del socio, heredero, comunero o partícipe, en la misma
proporción en que se atribuyan las rentas.
• Las rentas se atribuirán a los socios, herederos, comuneros o partícipes según las normas o
pactos aplicables en cada caso y, si éstos no constaran a la Administración tributaria en forma
fehaciente, se atribuirán por partes iguales.
• Los miembros de la entidad en régimen de atribución de rentas que sean contribuyentes por
este Impuesto podrán practicar en su declaración las reducciones previstas en los arts. 23.2,
23.3, 26.2 y 32.1 de la Ley.
• Las entidades en régimen de atribución de rentas deberán presentar una declaración
informativa, con el contenido que reglamentariamente se establezca, relativa a las rentas a
atribuir a sus socios, herederos, comuneros o partícipes, residentes o no en territorio español,
salvo que no ejerzan actividades económicas y las rentas no excedan de 3.000 euros anuales.
3. Transparencia fiscal internacional (art. 91).
• Los contribuyentes imputarán la renta positiva obtenida por una entidad no residente en
territorio español, en cuanto dicha renta perteneciese a alguna de las clases que se señalarán
posteriormente y se cumpliesen las circunstancias siguientes:
a) Que por sí solas o conjuntamente con entidades vinculadas o con otros contribuyentes
unidos por vínculos de parentesco, incluido el cónyuge, en línea directa o colateral,
consanguínea o por afinidad hasta el segundo grado inclusive, tengan una participación igual
o superior al 50 por ciento en el capital, los fondos propios, los resultados o los derechos de
voto de la entidad no residente en territorio español, en la fecha del cierre del ejercicio social
de esta última (el importe de la renta positiva a incluir se determinará en proporción a la
participación en los resultados y, en su defecto, a la participación en el capital, los fondos
propios o los derechos de voto de la entidad).
b) Que el importe satisfecho por la entidad no residente en territorio español, imputable a
alguna de esas clases de rentas, por razón de gravamen de naturaleza idéntica o análoga
al Impuesto sobre Sociedades, sea inferior al 75 por ciento del que hubiera correspondido
de acuerdo con las normas del citado impuesto.
• Únicamente se imputará la renta positiva que provenga de cada una de las siguientes fuentes:
a) Titularidad de bienes inmuebles rústicos y urbanos o de derechos reales que recaigan
sobre los mismos, salvo que estén afectos a una actividad empresarial o cedidos en uso a
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 15
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
entidades no residentes, pertenecientes al mismo grupo de sociedades de la titular, en el
sentido del art. 42 del Código de Comercio.
b) Participación en fondos propios de cualquier tipo de entidad y cesión a terceros de
capitales propios, con excepciones.
c) Actividades crediticias, financieras, aseguradoras y de prestación de servicios, excepto los
directamente relacionados con actividades de exportación, realizadas, directa o indirectamente,
con personas o entidades residentes en territorio español y vinculadas, en cuanto determinen
gastos fiscalmente deducibles en dichas personas residentes, con excepciones.
d) Transmisiones de los bienes y derechos referidos en los párrafos a) y b) que generen
ganancias y pérdidas patrimoniales.
No se incluirán las rentas previstas en los párrafos a), b) y d) anteriores, obtenidas por la
entidad no residente en cuanto procedan o se deriven de entidades en las que participe, directa o
indirectamente, en más del 5 por ciento, cuando se cumplan los dos requisitos siguientes:
1º. Que la entidad no residente dirija y gestione las participaciones mediante la correspondiente
organización de medios materiales y personales.
2º. Que los ingresos de las entidades de las que se obtengan las rentas procedan, al menos en el
85 por ciento, del ejercicio de actividades empresariales.
Tampoco se imputarán las rentas previstas en los párrafos a), b) y d) del apartado anterior
cuando la suma de sus importes sea inferior al 15 por ciento de la renta total o al 4 por
ciento de los ingresos totales de la entidad no residente.
No se imputará en la base imponible del contribuyente el impuesto o impuestos de naturaleza
idéntica o similar al Impuesto sobre Sociedades efectivamente satisfecho por la sociedad no
residente por la parte de renta a incluir.
Las rentas positivas de cada una de las fuentes citadas se imputarán en la base imponible general.
La imputación se realizará en el período impositivo que comprenda el día en que la entidad
no residente en territorio español haya concluido su ejercicio social que, a estos efectos, no
podrá entenderse de duración superior a 12 meses, salvo que el contribuyente opte por realizar
dicha inclusión en el período impositivo que comprenda el día en que se aprueben las cuentas
correspondientes a dicho ejercicio, siempre que no hubieran transcurrido más de seis meses
contados a partir de la fecha de conclusión del mismo (la opción se manifestará en la primera
declaración del impuesto en que haya de surtir efecto y deberá mantenerse durante tres años).
El importe de la renta positiva a imputar en la base imponible se calculará de acuerdo con los
principios y criterios establecidos en el TRLIS, utilizándose el tipo de cambio vigente al cierre
del ejercicio social de la entidad no residente en territorio español.
No se imputarán los dividendos o participaciones en beneficios en la parte que corresponda a la
renta positiva que haya sido imputada. El mismo tratamiento se aplicará a los dividendos a cuenta.
• Será deducible de la cuota líquida el impuesto o gravamen efectivamente satisfecho en el
extranjero por razón de la distribución de los dividendos o participaciones en beneficios, que
sea conforme a un convenio para evitar la doble imposición o de acuerdo con la legislación
interna del país o territorio de que se trate, en la parte que corresponda a la renta positiva
incluida en la base imponible (esta deducción se practicará aun cuando los impuestos
correspondan a períodos impositivos distintos a aquél en el que se realizó la inclusión; en
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 16
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
ningún caso se deducirán los impuestos satisfechos en países o territorios considerados como
paraísos fiscales y no puede exceder de la cuota íntegra que en España correspondería pagar por
la renta positiva imputada en la base imponible).
• Lo previsto en este artículo no será de aplicación cuando la entidad no residente en
territorio español sea residente en otro Estado miembro de la Unión Europea, salvo que
resida en un país o territorio considerado como paraíso fiscal y se entenderá sin perjuicio de lo
previsto en los Tratados y Convenios Internacionales.
4. Derechos de imagen (art. 92).
• Este régimen de imputación se aplicará cuando concurran las circunstancias siguientes:
a) Que hubieran cedido el derecho a la explotación de su imagen o hubiesen consentido o
autorizado su utilización a otra persona o entidad, residente o no residente y aun cuando
hubiese tenido lugar cuando la persona física no fuese contribuyente.
b) Que presten sus servicios a una persona o entidad en el ámbito de una relación laboral.
c) Que la persona o entidad con la que el contribuyente mantenga la relación laboral, o
cualquier otra persona o entidad vinculada, haya obtenido, mediante actos concertados
con personas o entidades residentes o no residentes la cesión del derecho a la explotación o
el consentimiento o autorización para la utilización de la imagen de la persona física.
No procederá cuando los rendimientos del trabajo obtenidos en el período impositivo por la
persona física en virtud de la relación laboral no sean inferiores al 85 por ciento de la suma de
los citados rendimientos más la total contraprestación a cargo de la persona o entidad a que se
refiere el párrafo c) por los actos allí señalados.
• La cantidad a imputar será el valor de la contraprestación que haya satisfecho con
anterioridad a la contratación de los servicios laborales de la persona física o que deba satisfacer
la persona o entidad a que se refiere el párrafo c) por los actos allí señalados. Dicha cantidad se
incrementará en el importe del ingreso a cuenta y se minorará en el valor de la
contraprestación obtenida por la persona física como consecuencia de la cesión,
consentimiento o autorización a que se refiere el párrafo a), siempre que la misma se hubiera
obtenido en un período impositivo en el que la persona física titular de la imagen sea
contribuyente por este impuesto.
• Cuando proceda la imputación, será deducible de la cuota líquida del Impuesto:
a) El impuesto o impuestos de naturaleza idéntica o similar al IRPF o IS que, satisfecho en
el extranjero por la persona o entidad no residente primera cesionaria, corresponda a la parte
de la renta neta derivada de la cuantía que debe incluir en su base imponible.
b) El IRPF o IS que, satisfecho en España por la persona o entidad residente primera
cesionaria, corresponda a la parte de la renta neta derivada de la cuantía que debe incluir en
su base imponible.
c) El impuesto o gravamen efectivamente satisfecho en el extranjero por razón de la
distribución de los dividendos o participaciones en beneficios distribuidos por la primera
cesionaria, que sea conforme a un convenio para evitar la doble imposición o de acuerdo con
la legislación interna del país o territorio de que se trate, en la parte que corresponda a la
cuantía incluida en la base imponible.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 17
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
d) El impuesto satisfecho en España, cuando la persona física no sea residente, que
corresponda a la contraprestación obtenida por la persona física como consecuencia de la
primera cesión del derecho a la explotación de su imagen o del consentimiento o
autorización para su utilización.
e) El impuesto o impuestos de naturaleza idéntica o similar al IRPF satisfecho en el
extranjero, que corresponda a la contraprestación obtenida por la persona física como
consecuencia de la primera cesión del derecho a la explotación de su imagen o del
consentimiento o autorización para su utilización.
Estas deducciones se practicarán aun cuando los impuestos correspondan a períodos
impositivos distintos a aquél en el que se realizó la imputación y en ningún caso se deducirán
los impuestos satisfechos en países o territorios considerados como paraísos fiscales y no
podrán exceder, en su conjunto, de la cuota íntegra que corresponda satisfacer en España por la
renta imputada en la base imponible.
• La imputación se realizará por la persona física en el período impositivo que corresponda a la
fecha en que la persona o entidad a que se refiere el párrafo c) efectúe el pago o satisfaga la
contraprestación acordada, salvo que por dicho período impositivo la persona física no fuese
contribuyente por este impuesto, en cuyo caso la inclusión deberá efectuarse en el primero o en
el último período impositivo por el que deba tributar por este impuesto, según los casos y se
efectuará en la base imponible general, utilizándose el tipo de cambio vigente el día de pago de
la contraprestación.
No se imputarán en el impuesto personal de los socios de la primera cesionaria los dividendos o
participaciones en beneficios distribuidos por ésta en la parte que corresponda a la cuantía que haya
sido imputada por la persona física. El mismo tratamiento se aplicará a los dividendos a cuenta.
Los dividendos o participaciones anteriores no darán derecho a la deducción por doble
imposición internacional.
• Cuando proceda la imputación, la persona o entidad a que se refiere el párrafo c) deberá efectuar
un ingreso a cuenta de las contraprestaciones satisfechas en metálico o en especie a personas o
entidades no residentes por los actos allí señalados.
5. Régimen fiscal especial aplicable a trabajadores desplazados a territorio español (art. 93).
Las personas físicas que adquieran su residencia fiscal en España como consecuencia de su
desplazamiento a territorio español podrán optar por tributar por el IRNR, manteniendo la
condición de contribuyentes por el IRPF, durante el período impositivo en que se efectúe el
cambio de residencia y durante los cinco períodos impositivos siguientes, cuando, en los
términos que se establezcan reglamentariamente, se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que no hayan sido residentes en España durante los 10 años anteriores a su nuevo
desplazamiento a territorio español.
b) Que el desplazamiento a territorio español se produzca como consecuencia de un contrato de trabajo.
c) Que los trabajos se realicen efectivamente en España. Se entenderá cumplida esta condición
aun cuando parte de los trabajos se presten en el extranjero, siempre que la suma de las
retribuciones correspondientes a los citados trabajos, no exceda del 15 por ciento de todas las
contraprestaciones del trabajo percibidas en cada año natural (30 por ciento, en caso de
funciones en empresas del Grupo).
d) Que dichos trabajos se realicen para una empresa o entidad residente en España o para un
establecimiento permanente situado en España de una entidad no residente en territorio
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 18
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
español (se entenderá cumplida esta condición cuando los servicios redunden en beneficio de
una empresa o entidad residente en España o de un establecimiento permanente situado en
España de una entidad no residente en territorio español).
e) Que los rendimientos del trabajo que se deriven de dicha relación laboral no estén exentos de
tributación por el IRNR.
El contribuyente que opte por la tributación por el Impuesto sobre la Renta de no Residentes
quedará sujeto por obligación real en el Impuesto sobre el Patrimonio.
El Ministro de Economía y Hacienda establecerá el procedimiento para el ejercicio de la opción.
6. Instituciones de Inversión Colectiva (arts. 94 y 95).
• Los contribuyentes que sean socios o partícipes de las instituciones de inversión colectiva
reguladas en la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversión colectiva,
imputarán, de conformidad con las normas de esta Ley, las siguientes rentas:
a) Las ganancias o pérdidas patrimoniales obtenidas como consecuencia de la transmisión de
las acciones o participaciones o del reembolso de estas últimas (aplicando el método FIFO).
Cuando el importe obtenido se destine, de acuerdo con el procedimiento que
reglamentariamente se establezca, a la adquisición o suscripción de otras acciones o
participaciones en instituciones de inversión colectiva, no procederá computar la
ganancia o pérdida patrimonial, y las nuevas acciones o participaciones suscritas
conservarán el valor y la fecha de adquisición de las acciones o participaciones transmitidas
o reembolsadas, en los siguientes casos:
1º. En los reembolsos de participaciones en instituciones de inversión colectiva que tengan la
consideración de fondos de inversión.
2º. En las transmisiones de acciones de instituciones de inversión colectiva con forma
societaria, siempre que el número de socios de la institución de inversión colectiva
cuyas acciones se transmitan sea superior a 500 y que el contribuyente no haya
participado, en algún momento dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de la
transmisión, en más del 5 por ciento del capital de la institución de inversión colectiva.
Para la aplicación del régimen de diferimiento se requiere la adquisición, suscripción, transmisión y reembolso
de acciones y participaciones de instituciones de inversión colectiva se realice a través de entidades
comercializadoras inscritas en la CNMV y en el caso de que la institución de inversión colectiva se estructure en
compartimentos o subfondos, el número de socios y el porcentaje máximo de participación previstos en el
apartado 1.a).2.º anterior se entenderá referido a cada compartimento o subfondo comercializado.
El régimen de diferimiento señalado no resultará de aplicación cuando, por cualquier medio, se ponga a
disposición del contribuyente el importe derivado del reembolso o transmisión de las acciones o participaciones de
instituciones de inversión colectiva. Tampoco resultará de aplicación el citado régimen de diferimiento cuando la
transmisión o adquisición tenga por objeto participaciones representativas del patrimonio de instituciones de inversión
colectiva a que se refiere este artículo que tengan la consideración de fondos de inversión cotizados.
b) Los resultados distribuidos por las instituciones de inversión colectiva.
El régimen será de aplicación a los socios o partícipes de instituciones de inversión colectiva, reguladas por la
Directiva 85/611/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, constituidas y domiciliadas en algún Estado
miembro de la Unión Europea e inscritas en el registro especial de la CNMV, a efectos de su comercialización por
entidades residentes en España y que no están constituidas en paraísos fiscales.
• Los contribuyentes que participen en instituciones de inversión colectiva constituidas en países
o territorios considerados como paraísos fiscales, imputarán en la base imponible general, la
diferencia positiva entre el valor liquidativo de la participación al día de cierre del período
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 19
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
impositivo y su valor de adquisición (la cantidad imputada se considerará mayor valor de
adquisición).
Los beneficios distribuidos por la institución de inversión colectiva no se imputarán y
minorarán el valor de adquisición de la participación.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que la diferencia a imputar es el 15 por ciento del
valor de adquisición de la acción o participación.
VII. DECLARACIONES.
FORMALES.
PAGOS
A
CUENTA
Y
OBLIGACIONES
El Título XI de la Ley regula la Gestión del Impuesto, en cuatro capítulos; el Capítulo I
(Declaraciones); el Capítulo II (Pagos a Cuenta); el Capítulo III (Liquidaciones Provisionales) y el
Capítulo IV (Obligaciones formales). El desarrollo reglamentario de esta materia se recoge en el
Título VI (Gestión del Impuesto) y Título VII (Pagos a Cuenta) del Reglamento.
7.1.
DECLARACIONES.
• Según el art. 96 Ley, los contribuyentes estarán obligados a presentar y suscribir declaración
por este impuesto, con los límites y condiciones que se establecen reglamentariamente.
No obstante, no tendrán que declarar los contribuyentes que obtengan rentas procedentes
exclusivamente de las siguientes fuentes, en tributación individual o conjunta:
a) Rendimientos del trabajo, con el límite de 22.000 euros brutos anuales si proceden de un solo
pagador; o cuando procedan de más de un pagador, si la suma de las cantidades percibidas del
segundo y restantes, por orden de cuantía, no superan en su conjunto 1.500 euros brutos anuales.
El límite será de 10.000 euros para contribuyentes que perciban rendimientos del trabajo
procedentes de más de un pagador (salvo el caso expuesto) y para los que perciban pensiones
compensatorias o anualidades por alimentos no exentas y, en general, cuando el pagador de los
rendimientos del trabajo no este obligado a retener.
b) Rendimiento íntegros del capital mobiliario y ganancias patrimoniales sometidos a
retención o ingreso a cuenta, con el límite conjunto de 1.600 euros anuales.
c) Rentas inmobiliarias imputadas, rendimientos del capital mobiliario no sujetos a retención
derivados de letras del Tesoro y subvenciones para la adquisición de viviendas de
protección oficial o de precio tasado, con el límite conjunto de 1.000 euros brutos anuales.
En ningún caso tendrán que declarar los contribuyentes que obtengan exclusivamente rendimientos
del trabajo, del capital, o de actividades económicas, así como ganancias patrimoniales, con el límite
conjunto de 1.000 euros brutos anuales y pérdidas patrimoniales de cuantía inferior a 500 euros.
No obstante, estarán obligados a declarar, en todo caso, los contribuyentes que tengan derecho a
deducción por inversión en vivienda o cuenta ahorro empresa, a deducción por doble
imposición internacional o realicen aportaciones a patrimonios protegidos de discapacitados,
planes de pensiones, planes de previsión asegurados, o mutualidades de previsión social,
planes de previsión social empresarial y seguros de dependencia que reduzcan la base
imponible, en las condiciones establecidas reglamentariamente.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 20
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
• Los contribuyentes que estén obligados a declarar por este impuesto, al tiempo de presentar su
declaración, deberán determinar la deuda tributaria correspondiente e ingresarla
(Autoliquidación), en el lugar, forma y plazos determinados por el Ministerio de Economía y
Hacienda (art. 97.1 Ley).
El ingreso del importe resultante de la autoliquidación se podrá fraccionar sin interés ni
recargo alguno en dos partes: la primera, del 60 por 100 de su importe, en el momento de
presentar la declaración, y la segunda, del 40 por 100 restante, en el plazo establecido (hasta el 5 de
noviembre), siempre que la declaración se haya presentado en plazo y no se trate de
autoliquidaciones complementarias.
• El contribuyente cuya autoliquidación resulte a ingresar podrá solicitar la suspensión del ingreso
de la deuda tributaria, sin intereses de demora, en una cuantía igual o inferior a la devolución a la
que tenga derecho su cónyuge por este mismo impuesto, siempre que: esté casado y no separado
legalmente y esté obligado a presentar declaración por este impuesto.
La solicitud determinará la suspensión provisional del ingreso hasta tanto se reconozca por la
Administración Tributaria el derecho a la devolución a favor del otro cónyuge (art. 97.6 Ley).
• Los contribuyentes obligados a presentar declaración podrán solicitar que la Administración les
remita, a efectos meramente informativos, un borrador de declaración, siempre que obtengan
rentas procedentes exclusivamente de las siguientes fuentes: rendimientos del trabajo, rendimientos
del capital mobiliario sujetos a retención, rendimientos de Letras del Tesoro, imputación de rentas
inmobiliarias (máximo dos inmuebles), ganancias patrimoniales sometidas a retención y
subvenciones para la adquisición de vivienda habitual (art. 98 Ley).
7.2. PAGOS A CUENTA.
En el IRPF, los pagos a cuenta que, en todo caso, tendrán la consideración de deuda tributaria, podrán
consistir en: Retenciones; Ingresos a cuenta y pagos fraccionados (art. 99 Ley).
• Estarán sujetas a retención o ingreso a cuenta:
a) Los rendimientos del trabajo.
b) Los rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos.
c) Los rendimientos del capital mobiliario.
d) Los rendimientos de actividades profesionales, agrícolas, ganaderas y forestales y los
rendimientos de actividades empresariales que determinen su rendimiento en estimación
objetiva enumerados en el RIRPF.
e) Las ganancias patrimoniales obtenidas como consecuencia de las transmisiones o reembolsos de
acciones y participaciones representativas del capital o patrimonio de las instituciones de
inversión colectiva y los premios que se entreguen como consecuencia de la participación en
juegos, concursos, rifas o combinaciones aleatorias (estén o no vinculados a la oferta,
promoción o venta de determinados productos).
No existirá obligación de practicar retención o ingreso a cuenta, entre otras, sobre las rentas
siguientes:
a) Las rentas exentas (con excepción de la establecida en la letra y) del art. 7) y las dietas y gastos
de viaje exceptuados de gravamen.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 21
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
b) Las primas de conversión de obligaciones en acciones.
c) Los premios de juegos organizados al amparo del Real Decreto-Ley 16/77 así como aquellos
cuya base de retención no sea superior a 300 euros.
d) Los rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos,
excepto cuando se trate de arrendamiento de vivienda por empresas para sus empleados; cuando
las rentas satisfechas por el arrendatario a un mismo arrendador no superen los 900 euros
anuales y cuando el arrendador esté obligado a tributar por el Impuesto sobre Actividades
Económicas por el epígrafe 861 u otro que le faculte para la actividad de arrendamiento o
subarrendamiento de inmuebles urbanos y no resulte cuota cero.
e) Las ganancias patrimoniales derivadas del reembolso o transmisión de participaciones o
acciones en instituciones de inversión colectiva en los supuestos de diferimiento de tributación.
Por último, en el Reglamento del impuesto excluye de la obligación de retener sobre
rendimientos del trabajo que no superen determinadas cuantías; las cuantías se fijan en función
de la situación del contribuyente (soltero; viudo; divorciado; con o sin cónyuge que obtenga
rentas inferiores a 1.500 euros) y del número de hijos y otros descendientes.
f) Los rendimientos de valores emitidos por el Banco de España que constituyan instrumentos
reguladores de intervención en el mercado monetario y los de Letras del Tesoro.
g) Los rendimientos derivados de la transmisión o reembolso de activos financieros con
rendimiento explícito que estén representados mediante anotaciones en cuenta y que se
negocien en un mercado secundario oficial de valores español.
h) Los rendimientos procedentes de la devolución de la prima de emisión de acciones o
participaciones y de la reducción de capital con devolución de aportaciones, salvo que procedan
de beneficios no distribuidos.
• Están obligados a retener o ingresar a cuenta, con carácter general:
a) Las personas jurídicas y demás entidades, incluidas las comunidades de propietarios y las
entidades en régimen de atribución de rentas, que satisfagan o abonen rentas sujetas al impuesto.
b) Los contribuyentes que ejerzan actividades económicas, cuando satisfagan rentas en el ejercicio
de sus actividades.
c) Los no residentes con establecimiento permanente.
d) Los no residentes sin establecimiento permanente, en cuanto a los rendimientos del trabajo que
satisfagan, así como respecto de otros rendimientos sometidos a retención o ingreso a cuenta
que constituyan gasto deducible para la obtención de rentas por las explotaciones económicas
que realicen.
No tendrán obligación de practicar retenciones e ingresos a cuenta a las misiones diplomáticas
u oficinas consulares en España de Estados extranjeros.
• El importe de la retención será el resultado de aplicar a la base de retención el tipo que
corresponda. La base de retención será, con carácter general, la cuantía total que se satisfaga o
abone, y el tipo el expresado reglamentariamente:
- En los rendimientos de trabajo, el determinado para cada trabajador según sus retribuciones
anuales y su situación familiar (por excepción, 35% retribuciones de miembros de Consejos de
Administración y 15% por cursos, conferencias y coloquios).
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 22
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
- En los rendimientos del capital mobiliario, en los arrendamientos de inmuebles urbanos,
en los premios, y en las ganancias patrimoniales por transmisiones o reembolsos de acciones
en instituciones de inversión colectiva, se aplicará con carácter general el 18 por 100.
- En los rendimientos de actividades económicas se aplicará el 15 por 100 para actividades
profesionales; 2 por 100 agrícolas o ganaderas (1 por 100 engorde de porcino y avicultura) y
forestales y 1 por 100 para determinadas actividades empresariales en estimación objetiva.
- En cesión del derecho de imagen: 24 por 100 Retención y 18 por 100 en ingreso a cuenta.
El importe del ingreso a cuenta que corresponda realizar por retribuciones en especie será el
resultado de aplicar el porcentaje de retención aplicable, según la fuente de renta de la que se trate, sobre
el valor de la retribución en especie; salvo en las retribuciones del capital mobiliario y en los premios,
que será el resultado de incrementar en un 20 por 100 el valor de adquisición o coste para el pagador.
Según el art. 78 Reglamento, “Con carácter general, la obligación de retener nacerá en el momento en que se satisfagan
o abonen las rentas correspondientes.
En los supuestos de rendimientos del capital mobiliario y ganancias patrimoniales derivadas de la transmisión o
reembolso de acciones y participaciones de instituciones de inversión colectiva, se atenderá a lo previsto,
respectivamente, en los artículos 94 y 98 de este Reglamento”.
Y según el art. 79 Reglamento, “Las retenciones o ingresos a cuenta se imputarán por los contribuyentes al período en
que se imputen las rentas sometidas a retención o ingreso a cuenta, con independencia del momento en que se hayan
practicado”.
• Los contribuyentes que ejerzan actividades económicas estarán obligados a efectuar pagos
fraccionados a cuenta del IRPF, autoliquidando e ingresado su importe, trimestral, salvo que en el
ejercicio anterior al menos el 70 por 100 de los ingresos de la actividad hubiese sido objeto de
retención o ingreso a cuenta (actividades profesionales, agrícolas, ganaderas o forestales).
En cuanto al importe de los pagos fraccionados:
a) Por las actividades que estuvieran en régimen de estimación directa, en cualquiera de sus
modalidades, el 20 por 100 del rendimiento correspondiente al período de tiempo transcurrido
desde el primer día del año hasta el último día del trimestre a que se refiere el pago fraccionado
(de la cantidad resultante se deducirán los pagos fraccionados ingresados por los trimestres
anteriores del mismo año y las retenciones practicadas e ingresos a cuenta efectuados
correspondientes al período de tiempo transcurrido desde el primer día del año hasta el último
día del trimestre al que se refiere el pago fraccionado).
b) Por las actividades que estuvieran en régimen de estimación objetiva, con carácter general,
el 4 por 100 de 1os rendimientos netos resultantes de la aplicación de dicho régimen en
función de los datos-base del primer día del año a que se refiere el pago fraccionado o, en caso
de inicio de actividades, del día en que éstas hubiesen comenzado (de la cantidad resultante se
deducirán las retenciones practicadas y los ingresos a cuenta efectuados correspondientes al
trimestre).
c) Tratándose de actividades agrícolas, ganaderas, forestales o pesqueras, cualquiera que fuese
el régimen de determinación del rendimiento neto, el 2 por 100 del volumen de ingresos del
trimestre, excluidas las subvenciones de capital y las indemnizaciones (de la cantidad
resultantes se deducirán las retenciones y los ingresos a cuenta efectuados correspondientes al
trimestre).
7.3. OBLIGACIONES FORMALES.
De acuerdo con los arts. 104 y 105 Ley, los contribuyentes del IRPF estarán obligados a conservar,
durante el plazo máximo de prescripción, los justificantes y documentos acreditativos de las
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 23
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
CUERPO TÉCNICO DE HACIENDA
operaciones, rentas, gastos, ingresos, reducciones y deducciones de cualquier tipo que deban constar
en sus declaraciones.
Los empresarios en estimación directa estarán obligados a llevar contabilidad ajustada a lo
dispuesto en el Código de Comercio. No obstante, cuando la actividad no tenga carácter mercantil o
el rendimiento se determine en la modalidad simplificada, sólo llevarán libros: de ventas e ingresos, de
compras y gastos y de bienes de inversión.
Los profesionales en estimación directa normal o simplificada estarán obligados a llevar los
siguientes Libros registro: de ingresos, de gastos, de bienes de inversión y de provisiones de fondos y
suplidos.
Los contribuyentes en estimación objetiva deberán conservar, numeradas por orden de fechas y
agrupadas por trimestres, las facturas emitidas y las facturas o justificantes documentales de otro tipo
recibidos. Igualmente, deberán conservar los justificantes de los signos, índices o módulos aplicados
de conformidad con lo que, en su caso, prevea la Orden Ministerial que los apruebe. Los
contribuyentes acogidos a este régimen que deduzcan amortizaciones estarán obligados a llevar un
Libro registro de bienes de inversión (además, por las actividades cuyo rendimiento neto se determine
teniendo en cuenta el volumen de operaciones habrán de llevar un Libro registro de ventas o ingresos).
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ESPAÑOL – TEMA 19
Pág. 24
C/ Núñez de Balboa 115, Planta calle 28006 Madrid • Tlf.: 91 7824342 / 91 7824330 • www.ctomedicina.com/ghp@ctomedicina.com
Descargar