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censo
Características
socioproductivas
de las unidades
agrarias de Alto
Valle, Valle Medio y
Río Colorado
> Natalia Zunino • Becaria INTA • nzunino@correo.inta.gov.ar
Betina Mauricio • Becaria INTA • bmauricio@correo.inta.gov.ar
Fernanda Menni • fmenni@correo.inta.gov.ar
Victoria Rivero • PROFEDER • riverov@correo.inta.gov.ar
Soledad Urraza • PROFEDER • soledadurraza@yahoo.com.ar
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censo
Desde el Área de Extensión y Desarrollo Rural del INTA
Alto Valle se analizaron algunas variables del Censo
Provincial de Agricultura bajo Riego (CAR) 2005, y se
determinaron las características socio-productivas de las
unidades agrarias de las zonas irrigadas de Alto Valle,
Valle Medio y Río Colorado. El objetivo del estudio fue
aportar herramientas de utilidad para la elaboración de
estrategias de desarrollo regional.
En la actualidad, el sector agropecuario rionegrino manifiesta una
notoria disminución del número de pequeños y medianos productores, y un aumento de la presencia y dominio de grandes grupos
económicos sobre las cadenas productivas. En este sentido, se
puede hablar de una polarización en la acumulación de ventajas y
desventajas estructurales que -por acción u omisión de políticasgeneran inequidad.
Ante este marco de situación, contar con una estrategia que
apunte a lograr la sustentabilidad económica, ambiental y social
del territorio implica, ante todo, definir cuál es el sentido social del
modelo productivo que se quiere potenciar. No puede dejar de
pensarse al sistema productivo como un espacio de generación
de oportunidades de inserción socio económica para los sectores
vulnerables. Resulta imprescindible, entonces, conocer cuáles
son los recursos y potencialidades de los diversos agentes productivos, así como las presiones, riesgos y limitaciones a las que
se ven expuestos. Sólo a partir de esto se podrán trabajar propuestas que contribuyan a revertir las tendencias negativas.
Un primer paso es este estudio, para cuya realización se agruparon los datos por estratos de tamaño de las Unidades de
Organización Productiva (UOP)1. Para analizar el grado de concentración regional de los medios de producción y la heterogeneidad de situaciones, se consideraron las variables: cantidad de
UOP por estrato de tamaño, distribución de la superficie neta cultivada, composición de la mano de obra permanente, antigüedad
de la maquinaria y edad de los productores.
1 La UOP constituye la unidad estadística del CAR 2005.
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Indicadores de concentración de la actividad productiva
Porcentaje de UOP según
rango de superficie
Cantidad de Unidades de Organización Productiva
El registro del CAR 2005 arroja para la región un total de 5015 UOP
en manos de 4856 productores. El 70% de las UOP pertenece al
estrato de tamaño menor a 20 hectáreas, mientras que las UOP
con 100 ha o más representan sólo el 5% del total.
Frente a los procesos generalizados de concentración de la tierra
y de disminución de cantidad de productores, se destaca que en
la región existe una marcada preponderancia de UOP ubicadas en
los estratos de menor tamaño. Como se verá mas adelante, este
estrato productivo, además de distinguirse en proporción respecto a los de mayor superficie, tiene características que lo posicionan como el sector más vulnerable.
Elaboración propia en base a datos de la Secretaría
de Fruticultura de Río Negro. CAR 2005
Distribución de cantidad de UOP y
superficie neta por estrato de tamaño
Elaboración propia en base a datos de la Secretaría
de Fruticultura de Río Negro. CAR 2005
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Superficie Neta
La superficie neta cultivada en la región abarca unas 63.877 ha.
El 70% de las UOP tiene hasta 19.9 ha de superficie, pero sólo el
23% de la superficie neta cultivada. El 5% de las UOP cuyo tamaño es mayor o igual a 100 ha posee el 39% de la superficie neta
total cultivada.
censo
Nivel de capitalización de las Unidades de Organización Productiva
El nivel de capitalización de las explotaciones agropecuarias
puede verse reflejado a través de indicadores como la capacidad
de contratación de mano de obra, la existencia y antigüedad de la
maquinaria y la posibilidad de adopción de tecnologías intensivas
en capital.
Composición de mano de obra
según estratos productivos
Composición de la mano de obra
La contratación de mano de obra permanente es uno de los indicadores tradicionales del nivel de capitalización de las explotaciones productivas. La mano de obra familiar tiende a reemplazarse
por personal externo en la medida que aumenta la capacidad económica. La composición de la mano de obra es, a su vez, un claro
indicador del modelo predominante de organización social de la
producción, pudiendo distinguirse la producción familiar (basada
en la explotación de la tierra con mano de obra familiar) y la producción empresarial-capitalista (fundada en la renta de la tierra y
en la utilización de mano de obra externa).
La mano de obra permanente ocupada a nivel regional se compone por un total de 12.136 trabajadores, de los cuales 31% son productores, 17% familiares de productores y 52% trabajadores asalariados no familiares.
Existe una marcada tendencia a la reducción de la participación del
productor y la familia a medida que aumenta el tamaño de las UOP.
Se visualiza claramente en aquellas de más de 20 ha un cambio en
la composición de la mano de obra, predominando la "no familiar".
Elaboración propia en base a datos de la Secretaría
de Fruticultura de Río Negro. CAR 2005
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Distribución regional de tractores
según antigüedad
Antigüedad de la maquinaria
En la región analizada existe un total de 5.640 tractores, lo cual
representa en promedio la utilización de uno cada 11,3 ha.
Resulta notoria la alta proporción (70%) de tractores que superan
el periodo de vida útil, estimado en veinte años. Esto da cuenta de
la baja capacidad de reinversión y renovación de la maquinaria.
La situación de obsolescencia se acentúa en el estrato de menos
de 20 hectáreas. En éste, la proporción de tractores de más de
veinte años asciende al 86,5%, sin registrarse renovación de
maquinaria a partir de 2000.
Elaboración propia en base a datos de la Secretaría
de Fruticultura de Río Negro. CAR 2005
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Se considera que la utilización óptima de un tractor ronda las 15
ha. Si se compara la superficie neta de los distintos estratos de
UOP con el número de tractores que poseen, se observa que el
estrato de menor tamaño realiza una sub-utilización de la maquinaria, es decir, emplea en promedio un tractor cada 5,5 ha. El
aprovechamiento aumenta en los siguientes estratos, hasta alcanzar un promedio de 24,5 ha por tractor en el de más de 100 ha.
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Recambio generacional
Distribución regional de productores según rango de edades (años)
Al considerar la edad de los productores, se destaca que el 38%
es mayor de 60 años y sólo el 22% es menor de 45 años, lo que
indicaría un proceso de expulsión de nuevas generaciones hacia
otras actividades económicas. Como causas de este proceso pueden inferirse la desvalorización de la actividad, la baja rentabilidad
de la UOP sumada a mejores ofertas laborales por fuera del sector, así como la incapacidad familiar de acceder a nuevas tierras
que permitan emplear y retener a los jóvenes como productores
independientes.
Conclusión
A partir de los datos presentados se puede apreciar que la región
está en presencia de unidades productivas con características
polares.
Elaboración propia en base a datos de la Secretaría
de Fruticultura de Río Negro. CAR 2005
Según el tipo de mano de obra utilizada y la disponibilidad de
maquinaria, los estratos analizados podrían diferenciarse en unidades familiares, familiares capitalizadas y empresariales.
Las unidades de menos de 20 ha -familiares- quedarían caracterizadas por la importancia que adquiere la mano de obra familiar y
del productor; por una débil dotación de capital fundiario (tierra) y
de explotación (obsolescencia de la maquinaria); y por volúmenes
de producción, estimados a partir de la superficie neta cultivada,
que pueden traducirse en bajos ingresos familiares e inferioridad
de condiciones de negociación con el resto de los agentes del
mercado.
En el otro extremo, se destacan las unidades empresariales de
mayor tamaño, con predominancia de mano de obra contratada,
mayor accesibilidad hacia la renovación del parque de maquinaria
y con volúmenes de producción que favorecen su capacidad de
negociación. Es notable que si bien estas UOP tienen dominio
sobre el 39% de la superficie neta cultivada, representan sólo el
5% del total.
La edad de los productores plantea interrogantes en relación al
futuro del uso y la propiedad de la tierra, una vez que finalice el
ciclo activo de la generación actual. Si no se generan oportunidades de acceso y motivaciones especiales para el recambio generacional, es probable que este factor continúe profundizando la
tendencia hacia la concentración de la propiedad.
Por ello, si se pretende generar políticas activas que contemplen
la sustentabilidad regional, se deberá apuntar prioritariamente al
fortalecimiento del sector de los productores familiares, debido a
su situación de vulnerabilidad con respecto a los sectores más
capitalizados. >x<
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