MEMORANDO SNGR-TICS-IPT-020-2010 PARA : DE : ASUNTO FECHA : : Pablo Torrealba Guerra COORDINADOR GENERAL UCP (E) Johan Coronel Responsable de Investigación y Proyectos IT Informe Técnico UCP –CF-03-2010 Quito, 25 de Agosto de 2010 Antecedentes del Proyecto El 25 de mayo del 2006, el Estado Ecuatoriano firmó con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo BID 1707/OC-EC Proyecto Sistema de Alerta Temprana y Gestión del Riesgo Natural por un monto de cinco millones de los Estados Unidos de América (USD 5’000.000,00), con una contraparte nacional de un millón doscientos cincuenta mil dólares (USD 1’250.000,00). Uno de los objetos del proyecto es apoyar un proceso de coordinación interinstitucional conducente a la estructuración de un Sistema Nacional de Gestión de Riesgos congruente con el desarrollo de sistemas locales de gestión de riesgo para lo cual ejecuta dos subcomponentes: a. b. Bases conceptuales, políticas y organizativas para la gestión del riesgo natural Definición e implementación de instrumentos para la organización de los sistemas locales y regionales. Los resultados de este segundo sub componente son procesos que culminan con la elaboración de un documento de bases conceptuales para desarrollar un Sistema Nacional de Gestión de Riesgos, la promulgación de un Plan Nacional de Gestión de Riesgo, un proceso de análisis del marco legal e institucional con propuestas a seguir y la puesta en marcha de un Sistema de Información de Gestión del Riesgo, que permita organizar y sistematizar la información existente en el país y que se encuentra en gran medida dispersa. El Sistema de Información permitirá definir flujos de información para usuarios específicos, de acuerdo con el carácter de la información, su resolución; y, las necesidades de los usuarios. Se creará un Banco de Datos, que facilite la presentación de la información sobre riesgos y permitirá el proceso de archivo y difusión de información sobre riesgos. Antecedentes del Contrato: 1. El 22 de Agosto del 2008 se firma el contrato de consultoría No. CF-003-07 para “Establecer el marco conceptual, diseño y desarrollo del Sistema Nacional de Información de Gestión de Riesgos” entre la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos y el consorcio EXCO-CARTOTECNIA. 2. A partir de la fecha de firma de contrato (22 de Agosto del 2008) se inician las actividades relacionadas con la Consultoría específicamente en la construcción de una propuesta preliminar conceptual del Sistema Nacional de Información de Gestión de Riesgos; se adjunta una memoria de los trabajos realizados durante los meses de Septiembre a Diciembre del 2008. 3. . 4. A partir del 6 de Enero del 2009 se continúan las reuniones para iniciar con el diagnóstico detallado de las instituciones identificadas como principales actoras en el sistema de información para la gestión de riesgos. Se acuerda que dicho diagnóstico se inicie de forma detallada en la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. 5. Con fecha 28 de Enero del 2009 inician formalmente las actividades de ejecución del proyecto sustentado en el plan de trabajo acordado entre el Consorcio EXCOCARTOTECNICA y la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. Objeto del contrato: De acuerdo con la cláusula tercera del contrato, el Consorcio, se obliga para con la SNGR a desarrollar el trabajo de consultoría conforme a los términos de referencia y a la oferta presentada, que de manera general dice: “Establecer el marco conceptual, el diseño y desarrollo del Sistema Nacional de información de Gestión de Riesgos”. Los productos de la consultoría son: Propuesta conceptual …… Informe sobre el análisis y diagnóstico…………. SNIGR implementado, probado y ajustado Informe final Cuando, que, fecha de aprobación. Además el Proveedor a atendido todos los requerimientos que la SNGR ha solicitado a través del Administrador del Contrato sobre el sistema que se encuentra en pleno funcionamiento; por lo tanto el Proveedor, cumplió a cabalidad la entrega de los productos dentro del plazo acordado Cumplimiento de plazo: De acuerdo con la cláusula cuarta del contrato, el plazo de entrega de los productos, es de CATORCE MESES a partir de la fecha de entrega del anticipo. El anticipo fue entregado el 24 de Diciembre de 2008, Conforme a lo estipulado en el contrato es a partir de esa fecha que comienza a ejecutarse el plazo para la entrega de los productos estipulados en el contrato correspondiente. Por lo tanto le fecha límite para entregar el informe final fue hasta el 28 de Febrero de 2010. El consorcio, mediante oficio_____ del --- de Febrero de 2010, presentó el informe final. El informe final fue aprobado el 23 de agosto de 2010. Debido a que la S N GR, se encontraba en un proceso de reestructura, solicitó nuevos requerimientos, cambios y ajustes basados en la nueva estructura de los procesos organizacionales, por lo tanto el plazo transcurrido desde la fecha de presentación del informe final hasta el 23 de agosto de 2010, no es imputable al Proveedor. Motivo por el cual doy por cumplido el plazo contractual. Liquidación financiera: El precio pactado de la consultoría fue de USD 155.855,26 (Ciento cincuenta y cinco mil ochocientos cincuenta y cinco con 26/100 dólares de los Estados Unidos de Norteamérica), IVA excluido, de conformidad con la oferta negociada. A continuación se presenta un cuadro con el detalle de los desembolsos realizados. ESTADO DEL ANTICIPO FECHA COMP. DESCRIPCIÓN Valor Devengado 24-Dic-08 903 Pago de 25% del Anticipo 38.963,81 0,00 26-Jun-09 1158 1er Devengamiento del Anticipo 0,00 19.481,90 14-May-10 1741 2do Devengamiento del Anticipo 0,00 9.749,95 Saldo por Devengar 9.740,95 PAGOS REALIZADOS FECHA COMP. DESCRIPCIÓN Valor Saldo 26-Jun-09 1158 Pago de 25% y 30% del Anticipo 85.720,40 70.134,86 26-Jun-09 1741 Pago 30% de la Consultoría 46.756,58 23.378,29 A la presente fecha se ha realizado el pago del ochenta y cinco por ciento (85%), por los productos entregados dentro de los plazos previstos en el plan de trabajo, por tanto queda pendiente un pago de USD23,378.29, correspondiente al 15% restante. Sobre este monto se devengará el valor pendiente del anticipo, esto es USD 9,740.95. El pago final se lo hará dentro de los ocho días posteriores a la suscripción del acta de entrega recepción, previa la retención de los impuestos de ley. Multas: No son aplicables. Garantías: La Proveedora EXCO-CARTOTECNICA concede además una garantía técnica sobre errores o fallos del sistema nacional de información SNIGR implementado en la SNGR ocasionados por errores de fabricación (codificación) por un plazo de CINCO meses contados a partir de la fecha de suscripción del acta de entrega – recepción, se excluye errores o daños causados por hardware y software base así como por la manipulación incorrecta de los programas fuentes por parte de los responsables de la SNGR. La falta de cumplimiento de la garantía técnica, dará derecho a la UCP y a la SNGR a declarar el incumplimiento contractual, con los efectos previstos en el literal c) del artículo 98 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y a demandar la indemnización de daños y perjuicios. El Consorcio ha entregado la póliza de Buen Uso de Anticipo No. 1020416 por la cantidad de USD 9,740.95 emitida por Seguros Colonial y cuya fecha de vencimiento es el 20/09/20010. Con la suscripción del acta se deberá devolver la garantía del anticipo entregada por el Proveedor. Ing. Johan Coronel Administrador del Contrato SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS