INITE INSTITUTO de INGENIEROS TÉCNICOS de ESPAÑA MANIFIESTO DEL INSTITUTO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE ESPAÑA (INITE) SOBRE LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL EN EL ESPACIO EUROPEO DE ENSEÑANZA SUPERIOR (EEES). El Instituto de Ingenieros Técnicos de España (INITE), en su condición de entidad representativa de la Ingeniería Técnica y la Arquitectura Técnica, que agrupa al colectivo más numeroso de las profesiones técnicas estatales, reitera su apoyo pleno al Documento Marco presentado en el mes de febrero por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD), en el cual se recogía el respaldo a su contenido de todas las profesiones que integran la Ingeniería Técnica y la Arquitectura Técnica, y lamenta la erosión que viene sufriendo el mismo con los sucesivos borradores de proyectos de titulaciones de grado y postgrado. La respuesta de la mayor parte de las entidades profesionales y de la propia Universidad al Documento Marco ha sido también favorable, lo cual lleva a la consideración de que la filosofía, líneas de actuación y acciones especificas previstas en el mismo cuentan con un apoyo mayoritario de quienes tienen responsabilidades en la formación superior y la tutela del ejercicio profesional. 1 INITE INSTITUTO de INGENIEROS TÉCNICOS de ESPAÑA El MECD hizo público en su día el calendario para el desarrollo normativo de la Ley Orgánica de Universidades (LOU), que preveía la elaboración de un conjunto de Reales Decretos que habrían de regular los aspectos específicos de la adaptación de nuestro sistema universitario al Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES). Aquel calendario se ha venido cumpliendo hasta la fecha, de tal forma que durante el mes de octubre se publicaron en el Boletín Oficial del Estado (BOE) algunos Reales Decretos, como los relativos al suplemento al título, sistema de créditos europeos, condiciones para la declaración de equivalencia de títulos, etc. En el marco de ese proceso normativo, la Ministra de Educación y Ciencia dio a conocer el 3 de junio de 2003 los borradores de otros proyectos de Reales Decretos, entre ellos el referido a la estructura de las enseñanzas universitarias y la formación de Grado, y el de estudios universitarios de Postgrado. Respecto a aquellos borradores, INITE presentó en la audiencia concedida el 24 de julio de 2003 por el Secretario de Estado de Universidades una propuesta de redacción alternativa de diversos artículos, que incidía en la participación de las organizaciones colegiales en la definición de los perfiles profesionales y en la evaluación de la calidad de la formación. Durante el mes de septiembre se elaboraron por parte del MECD nuevos borradores que modificaron sustancialmente los de junio. Así, se eliminó la correspondencia entre el nivel de formación de Grado y los títulos de Ingeniero, Licenciado y Arquitecto, y se devalúa la definición de los criterios sobre troncalidad, tanto en lo referente al concepto mismo como a los porcentajes mínimos exigibles de materias troncales. 2 INITE INSTITUTO de INGENIEROS TÉCNICOS de ESPAÑA Los borradores de septiembre han sido objeto de una nueva modificación realizada el pasado 15 de octubre, en la cual se incluyen nuevos conceptos que introducen incertidumbre. De ello es muestra la inclusión en uno de los proyectos de Real Decreto de la posibilidad de elaboración por parte del Gobierno de directrices generales para “algunos” tipos de master, así como la inconcreta posibilidad de dotarles de competencias profesionales. El resultado final de estas modificaciones sucesivas es un proyecto normativo que entra en contradicción con los borradores elaborados en junio y con el propio Documento Marco, generando dudas sobre el sistema de implantación de la nueva estructura de la educación superior y las nuevas titulaciones. En ese sentido, debe subrayarse que las normas sobre correspondencia entre nivel de formación y título adolecen de vaguedad e imprecisión, lo cual da pie a diversas especulaciones y, a que desde las entidades afectadas, surjan planteamientos divergentes sobre las características de los niveles y títulos y su trascendencia para el ejercicio profesional. Planteamientos que en ocasiones son radicalmente contrarios a la integración de nuestro sistema universitario en el EEES. 3 INITE INSTITUTO de INGENIEROS TÉCNICOS de ESPAÑA Al respecto de lo anterior, desde el INITE se quiere trasladar a la Administración y la Universidad la posición común de este Instituto y de las siguientes corporaciones integradas en el mismo: ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS AERONÁUTICOS; ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE INGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLAS; ASOCIACIÓN DE APAREJADORES Y ARQUITECTOS TÉCNICOS; ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS FORESTALES; ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS DEL I.C.A.I.; ASOCIACIÓN GENERAL DE LOS INGENIEROS TÉCNICOS DE MINAS; ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS NAVALES; ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TÉCNICOS DE OBRAS PÚBLICAS; INGENIEROS TÉCNICOS DE TELECOMUNICACIÓN ASOCIACIÓN y DE ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE INGENIEROS TÉCNICOS TOPÓGRAFOS, que se condensa en los puntos del siguiente manifiesto: 1º- El INITE coincide con el MECD en que la integración del Sistema Universitario Español en el EEES lleva implícito un cambio en la estructura de la educación, que necesariamente deberá adaptarse a los criterios de la Declaración de Bolonia. Así lo corroboró el propio Ministerio mediante el establecimiento de los niveles de Grado y Postgrado en el Documento Marco. 2º- El INITE comparte con el MECD, en este momento, la consideración de que los instrumentos esenciales para lograr la integración de nuestro sistema universitario en el EEES son los Reales Decretos de estructura que se concreten en los de formación de Grado y Postgrado. 4 INITE INSTITUTO de INGENIEROS TÉCNICOS de ESPAÑA 3º- El actual sistema de formación de la Ingeniería en la Universidad española presenta una estructura y unos perfiles académicos que hacen ineludible acometer su reforma en función de nuevos títulos cuyos perfiles cumplan las condiciones de compatibilidad, equiparabilidad y transparencia entre los países de la Unión Europea y con los niveles de competitividad y excelencia que exigen el avance tecnológico y las necesidades de la demanda económica e industrial. 4º- Para alcanzar con éxito la integración de nuestro sistema en el EEES (y concretamente de la formación técnica), es necesario que las normas que regulen la estructura (Reales Decretos de Grado y Postgrado) correspondencia obligatoriedad especifiquen entre de que nivel los de de forma formación nuevos perfiles concreta la y título, la cumplan las condiciones de compatibilidad, equiparabilidad y transparencia, y la definición precisa de las competencias profesionales que deberán otorgarse mediante la normativa correspondiente. El INITE juzga imprescindible recalcar que el nivel competencial en el grado, ha de ser único y pleno para cada perfil profesional. 5º- El INITE considera que la formación de Grado para las titulaciones técnicas debe articularse necesariamente en 240 créditos y contar con una troncalidad mínima del 75%, para así garantizar su reconocimiento a nivel europeo y facilitar la movilidad de alumnos, profesores y profesionales. 5 INITE INSTITUTO de INGENIEROS TÉCNICOS de ESPAÑA 6º- El INITE estima que es necesario contemplar en los Reales Decretos de Grado y Postgrado la intervención de los Colegios Profesionales en la elaboración de los perfiles profesionales que determinarán los perfiles académicos, así como su participación en la evaluación de la calidad de la formación, de conformidad con lo establecido en las normas reguladoras de dicha evaluación. 7º- El INITE considera que la educación de Postgrado debe articularse en función del criterio de especialización académica en un área concreta, y con la flexibilidad suficiente para que las universidades puedan desarrollar diferentes ofertas formativas de aquel nivel, en función de la demanda y de las posibilidades de que dispongan. Asimismo, estima que la inclusión de directrices generales en algunos tipos de master (de una formación lectiva tan corta) puede fomentar la especulación acerca de la posible dualidad de niveles competenciales, desnaturalización de la contribuyendo esencia misma del así a master una de especialización. No deberán existir competencias específicas en el master. 8º- Las propuestas que puedan surgir sobre formación de Postgrado en las comisiones de estudio de cada universidad deberán contar con la participación de los Colegios Profesionales y ser aprobadas por el MECD. Madrid, 18 de noviembre de 2003 6