o 2 FEB 2012

'
Presidencia
del Consejo de Ministros
.
/,
'
•¡
• \
'
,
Autoridad Nacional
de) servicio Civil · '
t'
1
'
l
.
1
,'' '
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
Lima,
o 2 FEB
OFICIO N" . /
2012
r--::"."""'""- i.;J>·::i.:11b~llJ.'-1k:;c:::-::?->-·..~-·1
",~r~r1/0A!HJACIQN11l f![I, ~rnywm fil:11 !
2 ';(__, -2012-SERVIR/PE
Señora
KELLY JANET VERA VÁSQUEZ
Gerente Regional
Gobierno Regional la Libertad
Presente.-
Referencia
G_R!:N(';IA ~~- P01,!l lt:~1N fH~ UtS 1·1UN UL
RF.LUr(fjr.i.lJ HUt,·1r'\NC:S
j
i
O3 FEB. 20!2
/
¡
!
J!ll, 1!.i ~__.
l,!'.'.ma
·:.;,:.:::,~¿:.... Hora ;;;:mtJJa.~1
n ,,,, n ,, D
_l }[} 1 i) ~)
Oficio Nº 2848-2011-GRLL-GGR-GRAJ
Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de
la referencia, a través del cual consultó sobre el otorgamiento de dietas.
Al respecto, le remito el Informe Legal Nº 064-2012-SERVIR/GGOAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica de esta Autoridad Nacional, el mismo que cuenta
con la conformidad de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
(_ ((,
JCCC/MBT/MMC/aepv
Reg. Ne 52840-2011
www.servir.gob.pe
Pasaje Francisco de Zela 150
Piso 10,JesUs Maria
Urna 11, Peni
T: 51-1-2063370
1
1
~ ~-· ~~
Autoridad Nacional
Presidencia
del Consejo de Ministros del Servicio Civil
'(Año.de la
: , ·',;:;:-/;:1'""''
oficina'', ·,
'
r.
l . .- : '
'"'i' · , · · ,,
~~~~so'riifu~ídic~·'·:,,
"Decenio, de las Personas conlJJ~caPªcidad e1jelPerú"
lnt~¡¡raéión· Nacionalyel•ReconocfÍñieríto de Nu.estra Diversi.dad"
INFORME LEGAL N2 (i)~i-2012csERVIR/66-0AJ
,....""""1,~·-'~'~-~-,....,..~~~~~~~
A
MARIANA BALLÉN TALLADA
Gerente de Políticas de Gestión de Recursos
De
MANUEL MESONES CASTELO
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
Referencia
Oficio Ne 2848-2011-GRLL-GRAJ
Descriptor
a)
b)
Fecha
Lima,
AUTORIO~.O NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
G'tRENCIP. ÜE POUTtCAS DE GESTIÓN DE
umanos RECURSOS HUMANOS
3 1 ENE. 2012
R. "1'CIBIDO
~.
(}:(~
Firma.·---·-----+--------- Hora ..... ----------------.
Competencia de SERVIR
Reglas para el pago de dietas a los Consejeros Regionales
Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, por medio del
cual el Gerente Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional La Libertad consulta sobre
el otorgamiento de dietas a un Consejero Regional. Concrétamente, si es posible pagar una
dieta completa pese a que un Consejero no asistió de manera efectiva a las sesiones.
Al respecto, le expreso lo siguiente:
l.
1.1.
Base legal
El artículo 19 de la Ley Nª 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece:
"Artículo 19.- Dietos y licencias.
a. Dietos
Los Consejeros Regionales tienen derecho a percibir dietas.
Las dietas son fijadas por el Consejo Regional dentro del primer trimestre de codo,
ejercicio anual, de acuerdo o la capacidad económica del Gobierno Regional. La norma
que los aprueba y los montos de los dietas, se publican obligatoriamente.
El monto de lo dieto por el período mensual de sesiones no puede exceder de uno y
medio (1.5} Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha del Acuerdo que las
aprueba. No tienen carácter remunerativo, son renunciables y excluyentes de cualquier
otra bonificación o asignación de similar concepto. Se abonan por cada período
efectivo de sesiones en e/transcurso del mes, a las que haya asistido el consejero.
El Presidente Regional y el Vicepresidente Regional no tienen derecho a dietas.
...
( )"
1.2.
Por su parte, la Ley N" 28212 estabíece lo siguiente con relación a fas dietas:
1
....•
.....~~.~
~-
••
-
'.··..
¡'
!,
'
Presidencia
del Consejo de Ministros
'
Autoridad Nacional
del Servicio Civil
<E
Oficíná
,
· · ,
' .. ' '
,
'
1
"'~ ' ' . ' '
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
"Artículo 5.- De las Dietas
( )
5.2· los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben únicamente dietas,
según el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales,
de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgánicas. En ningún coso
dichos dietas pueden superar en total el treinta por ciento {30%) de la remuneracián
mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alca/de correspondiente."
...
11.
, ',
cié ASeso~ía Duddica :. ·
l
11
"'
Análisis
Competencia de SERVIR
2.1
Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia de servicio civil están
contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo,
acceso, entre otras, emita de manera progresiva.
2.2.
Siendo SERVIR un órgano rector que defi~e, implementa y supervisa las políticas de
personal de todo elE5ta.do, no puede entenderse que como parte de sus atribuciones
se encuentra el constituirse en una instancia ad.ministrativa o consultiva previa a la
adopción de decisiones individuales en cada entidad.
2.3,
Por ello, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, planteadas entre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a
asuntos concretos o específicos.
Reglas para el pago de dietas a Consejeros Regionales
2.4.
La regulación de las dietas que perciben los consejeros regionales se encuentra
contenida en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y se
complementa con lo establecido en la Ley Nº 28212. De acuerdo a la primera norma,
aquéllas "se abonan por cada período efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a
las que haya asistido el consejero".
.... 2.5
•. .
Así, el referente que se establece es la asistencia a un periodo mensual efectivo de
1
sesiones • En esa línea, si bien la norma no dispone, como sí lo hace la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades para los regidores (artículo 12), que las
dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones; el razonamiento debería ser
el mismo, de modo que dicho pago esté supeditado a la concurrencia del
Consejero a las sesiones correspondientes, pues es dicha asistencia el hecho
generador de aquél.
2.6.
Debe señalarse que al tratarse de una regulación contenida en una ley orgánica, las
disposiciones internas que se emitan las entidades debe ajustarse a las
prescripciones que aquélla establece.
1
De acuerdo al artículo 14 de la misma norma, el Consejo Regional se reúne en sesiones
ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo que establece su Reglamento; debiendo
reunirse como mínimo en una sesión ordinaria al mes.
2
...
•..
-~I"
~·
.............
:
' 1
'-
'
'
• ,, ¡
Presidencia
Aut~ridad Nacionar ·,' .
~ del Consejo de Ministros del Servicio Civil
·•
··•.·.•·
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
3.
Conclusiones
De acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las dietas se abonan por cada
período efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a las que haya asistido el consejero;
lo que supone que existe una vinculación entre la asistencia a sesiones y el pago al
consejero.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el correspondiente proyecto de oficio para vuestra visación, de encontrarlo conforme, y
trámite correspondiente ante la Presidencia Ejecutiva.
Atentamente,
MMC/aepv
D:/Mls doc/archlvos 2011/lnformes legales (IL)/ ll-Oletas consejeros-La Libertad
3