PROYECTO EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES DE BAJOS

PROYECTO EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES DE BAJOS INGRESOS A TRAVÉS DE LA EXPANSIÓN
DEL MODELO DE DISTRIBUCIÓN INCLUSIVO MERCADO FRESCO
ATN/CF-15422-NI
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS
CONSULTOR DE BENEFICIOS PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA
DE PROGRAMA DE BENEFICIOS (PRESTACIONES PRIORIZADAS, EVALUACIÓN DE OPCIONES
Y PRESUPUESTO) PARA AYUDAR A LOS OPERADORES DE MICRO FRANQUICIAS A PASAR DE
LA POBREZA, INCLUYENDO LA MEJORA DE SU INCLUSIÓN FINANCIERA CON AHORROS Y
PRÉSTAMOS PERSONALES
I.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
ANTECEDENTES
De acuerdo con la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el 27% de todos los
nicaragüenses sufren de desnutrición, el porcentaje más alto de toda Centroamérica. La
nutrición es una consecuencia directa del ingreso. Con un 47.9% de las personas que viven
bajo la línea nacional de pobreza y el 31.8% de las personas que viven con menos de US$ 2 al
día, los pobres en Nicaragua y en especial las mujeres que luchan por encontrar medios de
vida sostenibles para mantener a sus familias.
En Managua la gente compra su comida típicamente en grandes mercados al aire libre donde
los vendedores independientes operan puestos de venta de alimentos, artículos para el hogar,
ropa y mucho más. Estos son inaccesibles sin el uso del transporte público, lo que constituye
una barrera para las personas de bajos ingresos. Las principales fuentes de productos
alimenticios para las familias que viven en barrios de bajos ingresos son "informales". En
Managua estas fuentes informales son en su mayoría pequeñas tiendas independientes
(pulperías) y los vendedores ambulantes, de los cuales el 62.5% son gestionados por mujeres
de bajos ingresos que trabajan más de 40 horas a la semana y reciben ingresos muy por debajo
del salario mínimo de US$ 180 al mes.
Los principales problemas de los micros negocios de las mujeres nicaragüenses (o fuentes de
ingresos) que no llegan a tener suficientes ingresos para mantener a sus familias son: (i)
Condiciones de higiene, (ii) Los cambios de precios o fluctuación constante de precios, (iii)
Escases de valor agregado en los productos, (iv) El acceso a una red de seguridad. Las mujeres
tienen la doble responsabilidad de apoyar el ingreso del hogar y el cuidado de los niños, los
factores externos negativos a los que están expuestos, sumando las tendencias culturales e
ideológicas del país donde asignan plenamente a las mujeres el trabajo doméstico y el cuidado
de los niños, lo que limita aún más sus posibilidades de aumentar sus ingresos.
En búsqueda de una solución para que las mujeres puedan superar la pobreza, Supply Hope,
una empresa social con sucursales en los EE.UU. y Nicaragua (organismo no gubernamental),
decidió crear “Mercado Fresco” con el objetivo principal de desarrollar ingresos fiables para las
mujeres en la base de la pirámide mediante la utilización de un enfoque de micro-franquicias.
Mercado Fresco tiene un "formato de negocio" de modelo de distribución inclusiva que ofrece
a las mujeres pobres la oportunidad de generar un ingreso suficiente a través de negocios,
para mantener a sus familias mediante la entrega de alimentos saludables para las personas en
la base de la pirámide. El modelo comercializa alimentos básicos en grandes cantidades con los
proveedores locales y se re-empacan bajo la marca “Mercado Fresco” en tamaños que sean
asequibles para las familias, dando un cuidadoso almacenamiento y apegados a
procedimientos de higiene. Las tiendas están equipadas con el equipo básico y el inventario en
1
1.6
1.7
1.8
II.
Supply Hope inició un piloto en junio de 2012. La prueba de mercado demostró que era una
solución con alto potencial de sostenibilidad para mejorar el acceso de los mercados de bajos
ingresos a alimentos asequibles de calidad, al mismo tiempo que proporciona ingresos fiables
para las operadoras de tienda de micro-franquicias de Mercado Fresco. Hasta la fecha, las
operadoras de tienda de micro-franquicias “Mercado Fresco” han vendido 600,000 libras de
alimentos frescos a más de 5,000 hogares de bajos ingresos por un total de US$ 650,000, a
ganar comisiones por más de US$ 100,000. Dentro de cuatro meses, los ingresos medios de las
operadoras de tienda de micro-franquicias exceden el costo de la inversión en el equipo básico
y el inventario, la venta de un promedio de US$ 500 a US$ 600 por mes por cada tienda que
representa ingresos de alrededor de US$ 100 a US$ 300 por mes en comisiones. Actualmente
hay 60 tiendas Mercado Fresco, lo que permite a las mujeres con menos de US$ 2 por día de
ingresos sin acceso calificado al crédito para iniciar sus propios negocios.
Basándose en los resultados experimentales, Supply Hope está considerando ampliar
beneficios Mercado Fresco a una audiencia más grande. Según el censo de 2005 había un total
de 903,489 personas que viven en la ciudad de Managua de los cuales 265,144 vivían en la
pobreza y 147,374 en la pobreza extrema en los 240 barrios de bajos ingresos en la capital de
Managua.
En 2013, el FOMIN aprobó la instalación “Promover el Empoderamiento Económico de las
Poblaciones de Bajos Ingresos a través de redes de distribución de la Microempresa” - SCALA
(RG-M1234) para promover el desarrollo y la ampliación de los modelos de distribución
inclusivo innovadores que generen oportunidades de negocio para las personas de bajos
ingresos al tiempo que mejora la calidad de vida de las comunidades pobres. El Comité de
Selección SCALA recomienda apoyar este proyecto basado en la oportunidad que representa
para SCALA aprender de la experiencia de llevar a escala un "formato de negocio" modelo de
distribución inclusiva donde la empresa ancla, es una empresa social, asume el equipo
necesario y los costos de inventario con el fin de maximizar las ganancias de las operadoras de
tienda de micro-franquicias.
OBJETIVO DEL PROYECTO
2.1
III.
consignación (sin costo de entrada) y se suministran directamente sobre una base semanal,
evitando intermediarios y garantizando la calidad de los productos.
3.1
El objetivo del Proyecto a nivel de impacto es generar oportunidades de negocio e ingresos
fiables para las mujeres pobres de las zonas urbanas y peri-urbanas de Managua. A nivel de
resultados, el proyecto consolidará y ampliará Mercado Fresco, modelo de distribución
inclusiva de una empresa social basado en micro-franquicias, en las áreas urbanas y periurbanas de los distritos 1-6 y Ciudad Sandino en Managua.
COMPONENTES DEL PROYECTO
El Proyecto contempla 4 componentes: Componente I “Mercado Fresco revisión modelo de
negocio y el ajuste a escala”, cuyo objetivo es revisar y ajustar los procesos de Mercado Fresco
para que el modelo sea costo-efectivo, escalable y sostenible, Componente II “Fortalecimiento
de modelo de negocio de la empresa social Supply Hope”, cuyo objetivo es consolidar Supply
Hope como una empresa social con la capacidad para gestionar con éxito una empresa social
para incubar, la aceleración y la ampliación de las empresas de distribución inclusivas,
Componente III “Implementación del plan de ampliación de Mercado Fresco”, cuyo objetivo es
“Implementar el plan de expansión Mercado Fresco propuesta para llegar a las ventas
requeridas volúmenes / márgenes que aseguran expectativas de ingresos de operadoras de
2
3.2
IV.
V.
4.1.
tienda de micro-franquicias, cubrir los costos de operación de negocios, y colocar el modelo en
su camino hacia la sostenibilidad” y el Componente IV “Gestión del Conocimiento y Estrategia
de Comunicación”, cuyo objetivo es sistematizar la experiencia del Proyecto.
Bajo el marco de este proyecto, se requiere de un(a) Consultor(a) de beneficios, que elabore e
implemente un programa de beneficios cuyo objetivo es impulsar iniciativas tanto de bienestar
personal como familiar para las operadoras de tienda de micro-franquicias, con el propósito de
atraerlas, conservarlas y motivarlas, lo que permitirá aumentar el nivel de ingresos y a la vez
disminuir el nivel de pobreza de las operadoras de tienda de micro-franquicias.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
El objetivo de esta consultoría es desarrollar e implementar un programa de beneficios que
permita a las operadoras de tienda de micro-franquicias su inclusión financiera con ahorros y
préstamos personales, con el propósito de aumentar el nivel de ingreso de las mismas y a la
vez disminuir su nivel de pobreza.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Las actividades a desarrollar incluirán:
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
Desarrollar un programa de beneficios (plan multi-años) dirigido para las operadoras de
tiendas de micro - franquicias y empleados de Supply Hope a través del departamento de
servicios de micro – franquicias. El Plan de Desarrollo Personal (PDP) va a proveer la guía para
ayudar a las operadoras de tiendas de micro-franquicias y empleados a determinar a qué
beneficios accesar y en cual prioridad. Dicho programa de beneficios debe incluir:
 Un cronograma de ejecución de actividades con su debido presupuesto.
 Los beneficios deben incluir servicios que provean inclusión financiera, servicios de
salud/médicos, seguros, apoyo legal, eventos de capacitaciones especiales y consejería
individual y familiar.
Determinar los beneficios más necesitados para las operadoras de tienda de micro-franquicias
para ayudarles a salir de la pobreza y determinar cuáles beneficios pueden tener un efecto en
mejorar los niveles de retención, para este caso es necesario realizar las siguientes acciones:
 Elaboración de encuestas.
 Involucramiento en el área de entrenamiento y programas de apoyo.
 Análisis de los datos acerca de retención.
 Tomar en cuenta las recomendaciones de los expertos en las poblaciones de bajos
ingresos.
Identificar servicios colaborativos. Contactar a socios potenciales y analizar las fortalezas y
debilidades de esos otros programas de beneficios.
Si un servicio colaborativo no está disponible, identificar los costos y capacidades requeridas
por Supply Hope para ofertar estos servicios directamente a las operadoras de tienda de
micro-franquicias. Por ejemplo, el costo de proveer una charla de género en un evento
durante el año.
Desarrollar un presupuesto para estos programas y la descripción de puesto en caso se
requiera contratar un nuevo staff. Recomendación de cuales servicios deben ser subsidiados o
requerirán de un pago.
3
5.6.
5.7.
5.8.
VI.
Completar el Plan de Desarrollo Personal (PDP), elaborado por los consultores y el equipo de
Supply Hope, con el propósito de implementarlo, para esto es necesario la realización de las
siguientes acciones:
 Elaboración de encuestas para recolectar información acerca de cada operador,
incluyendo sus aspiraciones, incluir en dicha encuesta indicadores de medición de
pobreza que serán desarrollados a través del proyecto de métrica BID/WDI.
 Trabajar con el WDI para asegurar que la recolección de datos se realice
correctamente.
 Sugerir un plan para ayudar a las operadoras de tienda de microfranquicias a ganar
una estabilidad financiera y por ende mejorar sus condiciones de vida.
Analizar y gerenciar el personal asociado con la revisión de las aplicaciones de Mercado Fresco
y proceso de entrevista, incorporando sugerencias del consultor de reclutamiento para
mejorar la calidad de los candidatos seleccionados.
PRODUCTOS O RESULTADOS ESPERADOS
Se espera los siguientes resultados:
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
VII.
Recomendar un sistema de reporte que permita el monitoreo y seguimiento a los beneficios
que están siendo utilizados por las operadoras de tienda de micro-franquicias.
7.1.
7.2.
VIII.
Programa de beneficios adaptado a las necesidades de las operadoras de tienda de microfranquicias, con su debido cronograma y presupuesto.
Plan de servicios colaborativos, con sus debidos costos y capacidades requeridas.
Sistema monitoreo y seguimiento para el programa de beneficios.
Plan de Desarrollo Personal desarrollado e implementado.
Programa de fidelización de operadoras de tienda de micro-franquicias desarrollado e
implementado.
Mejoras en las aplicaciones de Mercado Fresco y proceso de entrevista del área de
Reclutamiento.
INFORMES
Informe mensual de las actividades realizadas, los cuales deben ser aprobados por la
Coordinadora del Programa.
Informe final de las actividades realizadas el cual debe ser aprobado por el Organismo
Ejecutor.
PERFIL DEL CONSULTOR
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
Los(as) candidatos(as) deberán cumplir con los siguientes criterios mínimos para poder formar
parte de la lista corta:
Nacionalidad: Perteneciente a un país miembro del Banco.
Formación Académica: Requisitos mínimos:
 Licenciado en Ciencias de la Comunicación, Administración o Psicología.
 Dominio del idioma inglés.
Experiencia General: Mínimo 5 años comprobables de experiencia profesional general.
Experiencia Específica: Mínimo 1 experiencia en desarrollo de programas colaborativos (en
alianzas con otras instituciones).
4
IX.
DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA
La contratación estará sujeta a las siguientes condiciones:
9.1. Duración: La consultoría será por un período de 18 meses. Se firmará un contrato inicial de 9
meses. El contrato podrá ser renovado sobre la base de una Evaluación de Desempeño. El
contrato podrá ser renovado 1 vez por un periodo de 9 meses.
9.2. Lugar de trabajo: El lugar de trabajo serán las oficinas de Supply Hope en Managua.
X.
XI.
9.3. Tiempo total: El desarrollo pleno y oportuno de las funciones y resultados de la consultoría,
requiere del 100% del tiempo y dedicación del consultor.
HONORARIOS Y FORMA DE PAGO
10.1. Los honorarios mensuales brutos por servicios profesionales ascienden a la suma de
US$1,300.00, pagaderos quincenalmente en moneda dólar vía cheque. Estos honorarios serán
sujetos a las deducciones de ley (IR). Vacaciones serán otorgadas según la ley.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
11.1.
Esta consultoría será financiada con fondos de la contribución BID/FOMIN.
11.2. El proceso de contratación de los servicios de consultoría se llevará a cabo de conformidad a
los procedimientos establecidos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en la GN-2350-9
"Políticas para la selección y contratación de consultores financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo", bajo el método de Selección basada en la Comparación de
Calificaciones Consultor Individual (CCIN).
11.3. Supply Hope invita a los consultores elegibles a expresar su interés en prestar los servicios
solicitados. Los consultores interesados deberán expresar su interés, enviando una carta de
intención acompañada de su hoja de vida o currículo vitae actualizado, a más tardar el día 20 de
junio de 2016, antes de las 17:00 a la siguiente dirección: De la Rotonda Plaza España 2 cuadras
abajo 1 ½ cuadra al lago, mano izquierda, frente a la Fundación Arnoldo Alemán o al correo
electrónico clopez@supplyhope.org, con atención a Claudia López – Coordinadora de Proyecto,
con copia al correo electrónico jaguilera@supplyhope.org
XII.
MATRIZ DE CRITERIOS MÍNIMOS PASA/NO PASA
CRITERIOS
Nacionalidad: Perteneciente a un país miembro del Banco.
Formación Académica: Licenciado en Ciencias de la Comunicación,
Administración o Psicología.
Formación Académica: Dominio del idioma inglés.
Experiencia General: Mínimo 5 años comprobables de experiencia
profesional general.
Experiencia Específica: Mínimo 1 experiencia en desarrollo de
programas colaborativos (en alianza con otras instituciones).
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PASA
NO PASA
XIII.
Los candidatos que cumplan con la totalidad de criterios mínimos formarán parte de la lista corta de
candidatos a ser evaluados.
MATRIZ DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
CRITERIOS
A) FORMACIÓN ACADÉMICA
i) Título de Maestría en Administración de Empresas, Maestría en
Gerencia Social: políticas, programas y proyectos, Maestría en
Gerencia de Operaciones, Maestría en Gerencia de Proyectos,
Maestría en Emprendimiento e Innovación o maestrías afines
B) DOMINIO DEL IDIOMA INGLÉS
i) Dominio escrito
 Dominio hasta un 70%
 Dominio mayor de 70% hasta 100%
ii) Dominio oral
 Dominio hasta un 70%
 Dominio mayor de 70% hasta 100%
B) EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL
i) Mínimo 5 años comprobables de experiencia profesional
general.
Mayor de 5 años hasta 7 años
Mayor de 7 años hasta 9 años
Mayor de 9 años
C) EXPERIENCIA ESPECÍFICA
i) Mínimo 1 experiencia en desarrollo de programas colaborativos
(en alianza con otras instituciones)
2 experiencias
3 experiencias
ii)
De 4 a más experiencias
Experiencia en manejo de proyectos.
PUNTAJE
10
PUNTAJE
FINAL
10
20
10
05
10
10
05
10
10
05
07
10
50
20
10
15
20
15
1 Proyecto
10
2 a más Proyectos
iii) Experiencia de trabajo con poblaciones de bajos ingresos.
1 Experiencia
2 a más Experiencias
15
15
10
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D) ENTREVISTA
10
CALIFICACIÓN TOTAL
100
La calificación mínima para ser seleccionado es de 70 puntos. Se seleccionará al candidato que
obtenga el mayor puntaje.
Se realizará un test para determinar el dominio del idioma inglés.
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