Miembros del Consejo. Estados Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos. fundadores 1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido. 1981 Grecia. 1986 España, Portugal. 1995 Austria, Finlandia, Suecia. 2004 República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia. El edificio sede del Consejo lleva el nombre de Justus Lipsius, humanista del s. XVI. Justus Lipsius (1547-1606), natural de Overijse, afamado erudito, historiador y humanista de finales del renacimiento. Viajó y enseñó por toda Europa. Transparencia El Consejo, una institución abierta. QC-59-04-063-ES-C Ampliación de la Unión Internet http://ue.eu.int ES CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA SECRETARIADO GENERAL Dirección general Prensa Comunicación Protocolo Información al público Telf. 32 (0)2 285 56 50 Fax 32 (0)2 285 71 36 public.info@consilium.eu.int Publicaciones del Consejo Telf. 32 (0)2 285 61 07 bookshop.online@consilium.eu.int Composición del Consejo Cada Estado miembro participa en la preparación del trabajo del Consejo y en la toma de decisiones. Servicio de prensa Telf. 32 (0)2 285 63 19 Fax 32 (0)2 285 80 26 press.office@consilium.eu.int El Consejo está compuesto por los ministros de los Estados miembros. Se reúne en nueve configuraciones diferentes en función de los temas abordados. La configuración de “Asuntos Generales y Relaciones Exteriores”, por ejemplo, se compone de los Ministros de Asuntos Exteriores; la configuración de “Justicia y Asuntos Interiores”, por los Ministros de Justicia e Interior, etc. Visitas Telf. 32 (0)2 285 71 92 Fax 32 (0)2 285 66 09 public.relations@consilium.eu.int Todo el trabajo del Consejo es preparado y coordinado por el Comité de Representantes permanentes (COREPER), compuesto por los Representantes permanentes de los Estados miembros en Bruselas y sus adjuntos. A su vez, el trabajo de este Comité es preparado por cerca de 250 comités y grupos de trabajo compuestos por delegados de los Estados miembros. Entre estos, algunos comités cumplen una función específica de coordinación y asesoramiento experto en un ámbito determinado, como, por ejemplo, el Comité Económico y Financiero, el Comité Político y de Seguridad (encargado del seguimiento de la situación internacional en los campos de la política exterior y de seguridad común y de asegurar, bajo la responsabilidad del Consejo, el control político y la dirección estratégica de las operaciones de gestión en caso de crisis) y el Comité de coordinación, encargado de preparar el trabajo en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal. Bâtiment Justus Lipsius Rue de la Loi, 175 B-1048 Bruxelles Telf. 32 (0)2 285 61 11 Fax 32 (0)2 285 73 97 y 32 (0)2 285 73 81 Fotos: servicio fotográfico del Secretariado General del Consejo Acceso a los documentos Fax 32 (0)2 285 63 61 access@consilium.eu.int El Consejo de la Unión Europea La voluntad de Unión Europea El Consejo es el principal centro de decisión política de la Unión Europea. Los ministros de los Estados miembros se reúnen en el seno del Consejo de la Unión Europea. De acuerdo con los temas incluidos en el orden del día, cada país puede estar representado por el ministro responsable del ámbito en cuestión (asuntos exteriores, finanzas, asuntos sociales, transporte, agricultura, etc.). Cada Estado miembro ejerce, por turnos, la presidencia del Consejo durante seis meses. Biblioteca Abierta de lunes a viernes de 9.00 a 17.00. Square Frère-Orban, 10 1050 Bruxelles Telf. 32 (0)2 285 65 75 y 32 (0)2 285 65 41 2004 El Consejo tiene un papel de decisión y de coordinación. • El Consejo de la Unión Europea ejerce un poder legislativo, generalmente en codecisión con el Parlamento Europeo. • El Consejo asegura la coordinación de las políticas económicas generales de los Estados miembros. • El Consejo define y pone en práctica la política exterior y de seguridad común en virtud de las orientaciones generales definidas por el Consejo Europeo. • El Consejo celebra, en nombre de la Comunidad y de la Unión, los acuerdos internacionales entre ésta y uno o varios Estados u organizaciones internacionales. • El Consejo asegura la coordinación de la acción de los Estados miembros y adopta medidas en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal. • El Consejo y el Parlamento Europeo constituyen la autoridad presupuestaria que adopta el presupuesto de la Comunidad. Secretariado General del Consejo Los actos del Consejo. El Secretariado, bajo la dirección del Secretario General, asegura la preparación, el buen funcionamiento y la continuidad del trabajo del Consejo. Los actos del Consejo pueden concretarse en forma de reglamentos, directivas, decisiones, acciones o posiciones comunes, recomendaciones o dictámenes. El Consejo también puede aprobar conclusiones, declaraciones o resoluciones. El Sr. Javier Solana Madariaga, Secretario General, Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea. Cuando el Consejo actúa como legislador, en principio es la Comisión Europea la que formula las proposiciones. Dichas proposiciones son examinadas en el seno del Consejo, que puede modificarlas antes de aprobarlas. El Parlamento Europeo participa activamente en este proceso legislativo. Los actos legislativos comunitarios son aprobados conjuntamente por el Parlamento y por el Consejo de acuerdo con un procedimiento de codecisión para una amplia gama de cuestiones. Mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad Los Tratados establecen el número de votos de cada Estado miembro. Los Tratados definen también los casos en que se exige mayoría simple, mayoría cualificada o unanimidad. A partir del 1 de noviembre de 2004, se considerará que se ha alcanzado una mayoría cualificada cuando se cumplan las dos condiciones siguientes: • Una mayoría de Estados miembros dan su aprobación (en algunos casos una mayoría de dos tercios); • un mínimo de 232 votos se expresa a favor de la propuesta, es decir, el 72,3 % del total (aproximadamente la misma proporción que en el sistema antiguo). Además, cada Estado miembro puede solicitar la confirmación de que los votos favorables representen al menos el 62 % de la población total de la Unión. Si no se respeta este criterio, la decisión no será aprobada. Reparto de votos por Estado (a partir del 01/11/2004) Alemania, Francia, Italia, Reino Unido 29 España, Polonia 27 Países Bajos 13 Bélgica, República Checa, Grecia, Hungría, Portugal 12 Austria, Suecia 10 Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia, Finlandia 7 Chipre, Estonia, Letonia, Luxemburgo, Eslovenia 4 Malta 3 TOTAL El Secretario General ejerce también la función de Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común en la Unión Europea (PESC). Presidencia © Belga Funciones del Consejo Toma de decisiones 321 Consejo Europeo El Consejo Europeo reúne a los Jefes de Estado o de gobierno de la Unión Europea y al Presidente de la Comisión. Define las orientaciones políticas generales de la Unión Europea. Las conclusiones acordadas en las reuniones del Consejo Europeo desempeñan un papel de importancia en el impulso de la definición de las orientaciones políticas generales de la Unión Europea. Las reuniones del Consejo Europeo se celebran normalmente en Bruselas, en el edificio Justus Lipsius. Los Estados miembros ejercen, por turnos, la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. Cada Estado miembro ejerce, por turnos, la Presidencia del Consejo durante un periodo de seis meses (de enero a junio y de julio a diciembre), según un orden previamente establecido. La Presidencia del Consejo desempeña un papel primordial en la organización del trabajo de la institución, principalmente en el impulso del proceso de decisión legislativo y político. Está encargada de organizar y presidir el conjunto de las reuniones, incluyendo los numerosos grupos de trabajo, así como de negociar los compromisos. Con el fin de dar a los nuevos Estados miembros el tiempo de prepararse para ejercer su Presidencia, el Consejo Europeo de Bruselas de octubre de 2002 confirmó el orden de turnos establecido hasta finales de 2006. El Consejo decidirá como muy tarde el 1 de mayo de 2005 el orden de las presidencias para 2007 y los años siguientes. Orden de rotación de las presidencias 2004 Enero-junio: Julio-diciembre: Irlanda Países Bajos 2005 Enero-junio: Julio-diciembre: Luxemburgo Reino Unido 2006 Enero-junio: Julio-diciembre: Austria Finlandia El Secretario General, Alto Representante, asiste al Consejo y la Presidencia en cuestiones relevantes de política exterior y de seguridad común, contribuye a la elaboración y la puesta en práctica de las decisiones políticas en este ámbito y coordina la actividad de los representantes especiales de la Unión. A petición de la Presidencia, puede actuar en nombre del Consejo dirigiendo el diálogo político con los Estados y las organizaciones internacionales. El Secretario General cuenta con la asistencia de un Secretario General adjunto, que está encargado de la gestión del Secretariado General. Ambos son nombrados por el Consejo. El Secretariado General asume la preparación de las reuniones del Consejo y del Consejo Europeo. Para ello, asiste al Comité de Representantes permanentes y los diferentes comités y grupos de trabajo del Consejo. A través de este trabajo de preparación, participa en la elaboración de textos legislativos y políticas del Consejo. El Secretariado General • Aconseja a la presidencia • Garantiza la continuidad del trabajo • Asegura el seguimiento de las reuniones • Administra el presupuesto del Consejo