Miembros del Consejo Estados Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos. fundadores 1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido. 1981 Grecia. 1986 España, Portugal. 1995 Austria, Finlandia, Suecia. 2004 República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia. El edificio sede del Consejo lleva el nombre de Justus Lipsius, humanista del s. XVI. Justus Lipsius (1547-1606), natural de Overijse, afamado erudito, historiador y humanista de finales del renacimiento. Viajó y enseñó por toda Europa. Transparencia QC-74-06-289-ES-D Ampliación de la Unión El Consejo, una institución abierta ES CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Internet http://consilium.europa.eu SECRETARIA GENERAL Dirección general F Prensa Comunicación Protocolo Información al público Telf. 32 (0)2 281 56 50 Fax 32 (0)2 281 71 36 www.consilium.europa.eu/infopublic Publicaciones del Consejo Telf. 32 (0)2 281 61 07 bookshop.online@consilium.europa.eu Composición del Consejo Cada Estado miembro participa en la preparación del trabajo del Consejo y en la toma de decisiones. Servicio de prensa Telf. 32 (0)2 281 63 19 Fax 32 (0)2 281 80 26 press.office@consilium.europa.eu El Consejo está compuesto por los ministros de los Estados miembros. Se reúne en nueve formaciones diferentes en función de los temas abordados. Por ejemplo la formación “Asuntos Generales y Relaciones Exteriores”, se compone de los Ministros de Asuntos Exteriores; la formación “Justicia y Asuntos de Interior”, de los Ministros de Justicia e Interior, etc. Visitas - Actos públicos Telf. 32 (0)2 281 71 92 Fax 32 (0)2 281 66 09 visits-publicevents@consilium.europa.eu Todos los trabajos del Consejo son preparados y coordinados por el Comité de Representantes Permanentes (COREPER), compuesto por los Representantes permanentes de los Estados miembros en Bruselas y sus adjuntos. A su vez, los trabajos de este Comité son preparados por cerca de 250 comités y grupos de trabajo compuestos por delegados de los Estados miembros. Entre estos, algunos comités cumplen una función específica de coordinación y asesoramiento en un ámbito determinado, como, por ejemplo, el Comité Económico y Financiero, el Comité Político y de Seguridad (encargado del seguimiento de la situación internacional en los ámbitos de la política exterior y de seguridad común y de asegurar, bajo la responsabilidad del Consejo, el control político y la dirección estratégica de las operaciones de gestión en caso de crisis) y el Comité de coordinación, encargado de preparar los trabajos en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal. Bâtiment Justus Lipsius Rue de la Loi, 175 B-1048 Bruxelles Telf. 32 (0)2 281 61 11 Fax 32 (0)2 281 69 99 Fotos: servicio fotográfico del Secretariado General del Consejo Acceso a los documentos Fax 32 (0)2 281 63 61 http://register.consilium.europa.eu El Consejo de la Unión Europea La voluntad de la Unión Europea El Consejo es el principal centro de decisión política de la Unión Europea. Los ministros de los Estados miembros se reúnen en el seno del Consejo de la Unión Europea. De acuerdo con los temas incluidos en el orden del día, cada país puede estar representado por el ministro responsable del ámbito en cuestión (asuntos exteriores, finanzas, asuntos sociales, transporte, agricultura, etc.). Cada Estado miembro ejerce, por rotación, la presidencia del Consejo durante seis meses. Biblioteca Abierta de lunes a viernes de 9.00 a 17.00. Square Frère-Orban, 10 1040 Bruxelles Telf. 32 (0)2 281 65 75 y 32 (0)2 281 65 41 2006 El Consejo tiene un papel de decisión y de coordinación. • El Consejo de la Unión Europea ejerce un poder legislativo, generalmente en codecisión con el Parlamento Europeo. • El Consejo asegura la coordinación de las políticas económicas generales de los Estados miembros. • El Consejo define y pone en práctica la política exterior y de seguridad común en virtud de las orientaciones generales definidas por el Consejo Europeo. • El Consejo celebra, en nombre de la Comunidad y de la Unión, los acuerdos internacionales entre ésta y uno o varios Estados u organizaciones internacionales. • El Consejo asegura la coordinación de la acción de los Estados miembros y adopta medidas en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal. • El Consejo y el Parlamento Europeo constituyen la autoridad presupuestaria que aprueba el presupuesto de la Comunidad. Secretaría General del Consejo Los actos del Consejo. La Secretaría, bajo la dirección del Secretario General, asegura la preparación, el buen funcionamiento y la continuidad del trabajo del Consejo. Los actos del Consejo pueden concretarse en forma de reglamentos, directivas, decisiones, acciones o posiciones comunes, recomendaciones o dictámenes. El Consejo también puede aprobar conclusiones, declaraciones o resoluciones. D. Javier Solana Madariaga, Secretario General / Alto Representante Cuando el Consejo actúa como legislador, en principio es la Comisión Europea la que formula las propuestas. Dichas propuestas son examinadas en el seno del Consejo, que puede modificarlas antes de aprobarlas. de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea. El Parlamento Europeo participa activamente en este proceso legislativo. Para una amplia gama de cuestiones, los actos legislativos comunitarios son aprobados conjuntamente por el Parlamento y por el Consejo de acuerdo con un procedimiento de codecisión. Mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad Los Tratados establecen el número de votos de cada Estado miembro. Los Tratados definen también los casos en que se exige mayoría simple, mayoría cualificada o unanimidad. A partir del 1 de noviembre de 2004, se considerará que se ha alcanzado una mayoría cualificada cuando se cumplan las dos condiciones siguientes: • una mayoría de Estados miembros da su aprobación (en algunos casos una mayoría de dos tercios); • un mínimo de 232 votos se expresa a favor de la propuesta, es decir, el 72,3 % del total (aproximadamente la misma proporción que en el sistema antiguo). Además, cada Estado miembro puede solicitar la confirmación de que los votos favorables representen al menos el 62 % de la población total de la Unión. Si no se respeta este criterio, la decisión no será aprobada. Consejo Europeo El Consejo Europeo está compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de la Unión Europea y el Presidente de la Comisión. Define las orientaciones políticas generales de la Unión Europea. Reparto de votos por Estado Las conclusiones acordadas en las reuniones del Consejo Europeo tienen un importante papel al definir las orientaciones políticas generales de la Unión Europea. (a partir del 01/11/2004) Alemania, Francia, Italia, Reino Unido 29 España, Polonia 27 Países Bajos 13 Bélgica, República Checa, Grecia, Hungría, Portugal 12 Austria, Suecia 10 Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia, Finlandia 7 Chipre, Estonia, Letonia, Luxemburgo, Eslovenia 4 Malta 3 TOTAL El Secretario General ejerce también la función de Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea (PESC). Presidencia © Belga Funciones del Consejo Toma de decisiones 321 Las reuniones del Consejo Europeo se celebran normalmente en Bruselas, en el edificio Justus Lipsius. La Presidencia del Consejo de la Unión Europea se ejerce por rotación por cada Estado miembro. Cada Estado miembro ejerce, por rotación, la Presidencia del Consejo durante un periodo de seis meses (de enero a junio y de julio a diciembre), según un orden previamente establecido. La Presidencia del Consejo desempeña un papel primordial en la organización del trabajo de la institución, principalmente en el impulso del proceso de decisión legislativo y político. Está encargada de organizar y presidir el conjunto de las reuniones, incluyendo los numerosos grupos de trabajo, así como de elaborar los compromisos. El Consejo Europeo de Bruselas de diciembre de 2004 estableció un orden de rotación hasta 2020. Orden de rotación de las presidencias 2006 Enero-junio: Julio-diciembre: Austria Finlandia 2007 Enero-junio: Julio-diciembre: Alemania Portugal 2008 Enero-junio: Julio-diciembre: Eslovenia Francia El Secretario General / Alto Representante, asiste al Consejo y a la Presidencia en cuestiones de política exterior y de seguridad común, contribuye a la elaboración y la puesta en práctica de las decisiones políticas en este ámbito y coordina la actividad de los representantes especiales de la Unión. A petición de la Presidencia, puede actuar en nombre del Consejo dirigiendo el diálogo político con los Estados y las organizaciones internacionales. El Secretario General cuenta con la asistencia de un Secretario General adjunto, responsable de la gestión de la Secretaría General. Ambos son nombrados por el Consejo. La Secretaría General asume la preparación La Secretaría General de las reuniones del Consejo y del Consejo • Aconseja a la Presidencia Europeo. Para ello, asiste al Comité de • Garantiza la continuidad del trabajo Representantes Permanentes y a los diferentes • Asegura el seguimiento de las reuniones comités y grupos de trabajo del Consejo. • Administra el presupuesto A través de este trabajo de preparación, del Consejo participa en la elaboración de textos legislativos y políticas del Consejo.