Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden MANUAL DE LICENCIA PREVIA MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 2008 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden ÍNDICE 1. ANTECEDENTES................................................................................................. 7 2. GENERALIDADES............................................................................................... 7 3. PRODUCTOS EN LICENCIA PREVIA................................................................. 7 3.1. LISTA DEL CONSEJO SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR........................ 8 3.1.1. DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES............................................. 8 3.1.2. INDUMIL............................................................................................................... 9 3.1.3. FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES.................................................... 9 3.2. IMPORTACIONES NO REEMBOLSABLES........................................................ 9 3.3. EXENCIONES ARANCELARIAS......................................................................... 10 3.3.1. DECRETO 255 DE 1992....................................................................................... 10 3.3.1.1. IMPORTACIONES SECTOR PÚBLICO............................................................... 10 3.3.1.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES............................................. 10 3.3.1.3. IMPORTACIONES SECTOR PRIVADO............................................................... 10 3.3.2. LEY 322 DE 1996, LEY DE BOMBEROS............................................................ 11 3.3.3. LEY 395 DE 1997, LEY DE AFTOSA................................................................... 12 3.4. MERCANCÍAS IMPERFECTAS, USADAS O SALDOS...................................... 12 3.5. IMPORTACIONES DE ENTIDADES OFICIALES................................................ 12 3.6. LICENCIAS ANUALES......................................................................................... 12 3.6.1. EMPRESAS MINERAS O PETROLERAS........................................................... 13 3.6.2. FUERZAS MILITARES......................................................................................... 13 3.7. IMPORTACIONES TEMPORALES A DEFINITIVAS............................................ 13 4. IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y REPUESTOS............................................... 14 5. IMPORTACIÓN DE ROPA Y CALZADOS USADOS........................................... 15 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 6. NORMAS ANEXAS............................................................................................... 17 1. Decreto 1659 de 1964........................................................................................... 19 2. Decreto 444 de 1967 artículos 68 a 82................................................................. 23 3. Decreto 255 de 1992............................................................................................. 27 4. Circular Externa No 067 de 2002, Decreto 1573 de 2002, modificado por el Decreto 3307 de 2006........................................................................................... 19 5. Circular Externa 23 de 2004, Decreto 1097 de 2014............................................ 37 6. Decreto 4136 de 2004, modificado por el Decreto 4480 de 2005......................... 41 7. Decreto 4149 de 2004........................................................................................... 49 8. Decreto 003 de 2006............................................................................................. 53 9. Decreto 4743 de 2005........................................................................................... 55 10. Circular Externa 18 de 2005.................................................................................. 61 11. Circular Externa 045 de 2005, productos importados a través de Indumil................................................................................................................... 63 12. Circular Externa 055 de 2005, subpartidas sujetas a Homologación de Mintransporte......................................................................................................... 67 13. Circular Externa 060 de 2006, Sustancias Controladas por el Fondo Nacional de Estupefacientes................................................................................. 73 14. Decreto 3803 de 2006........................................................................................... 83 15. Circular Externa 046 de 2006, Visto Bueno Minambiente..................................... 89 16. Circular Externa 56 de 2006, autorización previa de Ministerio de Minas............. 91 17. Circular Externa 004 de 2007, reglamento técnico para llantas neumáticas, modificada por la Circular Externa No. 33 de 2007.......................... 93 18. Resolución 1512 de 2007...................................................................................... 97 19. Circular Externa 20 de 2007.................................................................................. 101 20. Circular Externa 21 de 2007.................................................................................. 103 21. Listado de Productos incluidos en Licencia Previa............................................... 105 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 1.ANTECEDENTES El Decreto Ley 444 de 1967, en su artículo 7°, establece que el Gobierno Nacional regulará las importaciones a través del requisito de Licencia Previa, para lograr los siguientes objetivos: a. Graduar la demanda futura de cambio exterior b. Restringir los consumos superfluos c. Coordinar las políticas de importaciones con los planes de desarrollo económico La Superintendencia de Comercio Exterior, hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ejercía las funciones de aprobar o negar las licencias de importación, a través de la Junta de Importaciones, hoy Comité de Importaciones. Estas licencias pueden ser aprobadas en forma total, parcial, aplazadas o improbadas. Actualmente, el Consejo Superior de Comercio Exterior establece la lista de productos que por su naturaleza requieren de control especial en su importación, a través del régimen de Licencia Previa. En ese sentido, se han expedido diversas normas, la última de las cuales, el Decreto 3803 de 2006, establece las condiciones y requisitos que deben cumplir las solicitudes de registro y licencia de importación. 2. GENERALIDADES El procedimiento para la presentación y trámite de las solicitudes de importación se lleva a cabo a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, VUCE. Puede obtener una completa información sobre dicho trámite ingresando a la página www.vuce.gov.co o ingresando a la página del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo www.mincomercio.gov.co/operaciones de comercio exterior/trámites. En las solicitudes de importación, como parte de la descripción de los bienes a importar, se debe indicar el año de fabricación y si la mercancía es nueva, usada o reparada, reconstruida, restaurada (refurbished), subestandar, remanufacturada o saldos. Cuando la importación la hace un tercero, se debe indicar en el espacio correspondiente del formulario de solicitud el nombre del beneficiario y se debe anexar autorización escrita para la presentación de solicitudes a su nombre. De igual manera, en el caso que un tercero importe para alguna entidad que tenga derecho a exención arancelaria, se debe adjuntar la autorización escrita de la entidad para solicitar la exención a su nombre. 3. PRODUCTOS EN LICENCIAPREVIA El Decreto 3803 de 2006, en su artículo 3° establece que los bienes correspondientes a licencia previa, son aquellos de la lista emitida por las entidades competentes, algunos casos específicos de importaciones No Reembolsables, cuando se solicita exención de gravámenes arancelarios, las legalizaciones, los imperfectos, usados, reparados, reconstruidos, restaurados (refurbished), subestandar, remanufacturados, saldos, las licencias anuales y las importaciones de entidades oficiales excepto de gasolina y úrea. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 7 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden De acuerdo con la legislación aduanera, también se exige licencia para la importación de bienes que ingresan temporalmente al país para posteriormente terminar la modalidad con importación ordinaria. Si no se ha obtenido la licencia de importación para el inicio, debe solicitarse para el cambio de modalidad de temporal a ordinaria. 3.1. LISTADELCONSEJO SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR El Consejo Superior de Comercio Exterior o el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior son los únicos organismos que tienen la facultad de establecer la lista de productos que se consideran de licencia previa. Anexo se incluye la lista actualizada de los productos sometidos a este régimen. En términos generales, la lista del Consejo Superior incluye productos tales como los pollos en trozos, armas, químicos, precursores, estupefacientes, detonadores y explosivos, trapos, neumáticos y bandajes. La mayoría de estos productos requieren ser tramitados a través de una institución oficial. 3.1.1. DIRECCIÓN NACIONALDE ESTUPEFACIENTES Antes de 1996, la Dirección nacional de Estupefacientes emitía el Visto Bueno Previo a las solicitudes de importación en la casilla 18 de los formularios de importación. Sin embargo, con la expedición del Decreto 2150 de 1995, se eliminó esta actuación, cambiándose por la expedición del Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de Estupefacientes. El INCOMEX expidió la Circular Externa 004 de enero 5 de 1996, mediante la cual se establece el procedimiento para la aprobación de las licencias de importación de sustancias precursoras de estupefacientes. Esta disposición únicamente otorgaba un mes para la importación a partir del momento en que el INCOMEX autorizaba la licencia. Teniendo en cuenta que en muchas ocasiones el tiempo era insuficiente, se expidió la Circular Externa 140 de octubre 1° de 1996, mediante la cual el Consejo Superior de Comercio Exterior ampliaba el plazo a dos meses para el proceso total de importación y nacionalización y se aclaraba la forma de presentación de las solicitudes en unidades de medida. Teniendo en cuenta que el Consejo Nacional de Estupefacientes amplió la lista de productos controlados mediante la Resolución 012 de 2003, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el Decreto 1097 de 2004, actualizando la lista de los bienes bajo control y ampliando el tiempo de vigencia de las licencias de importación a 3 meses improrrogables. De conformidad con las Circulares Externas citadas, las solicitudes de licencia que amparen estas sustancias deben presentarse dentro de los primeros 25 días del mes anterior a aquel en que se pretenda efectuar la importación. El Comité de Importaciones las evalúa el último día hábil del mes en que fue radicada. 8 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 3.1.2. INDUMIL Sólo el Gobierno Nacional, a través de INDUMIL, puede introducir al país, exportar, fabricar y comercializar armas, municiones, explosivos y las materias primas, maquinarias y artefactos para su fabricación. (Decreto 2535 de 1993, artículo 2°). La cobertura de productos que solo pueden ser importados por INDUMIL fue ampliada, dado que Colombia adhirió a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas, OPAQ. La Circular Externa 045 de 2005 contiene la lista de los productos que sólo pueden ser importados por esta entidad. Las importaciones de estos productos por Sistemas Plan Vallejo, también deben ser tramitadas por intermedio de la Industria Militar. Actualmente, por sistema VUCE, la casilla 3 del formulario debe indicar INDUSTRIA MILITAR y ser direccionada a esa entidad para su visto bueno. Una vez se ha dado trámite a la licencia de importación por parte del Comité de Importaciones, esta regresa a INDUMIL, para el correspondiente cobro y aprobación final para su importación. 3.1.3. FONDO NACIONALDE ESTUPEFACIENTES Existen ciertas sustancias que por su naturaleza requieren un control especial, por ser estupefacientes o sicotrópicos, y los cuales sólo pueden ser importados por o a través del Fondo Nacional de Estupefacientes. En la circular 60 de 2006 se establecen los productos que requieren ser tramitados a través de esta entidad. Las solicitudes deben indicar en la casilla 3 el FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES y el usuario debe direccionar las solicitudes a esa entidad. El Consignatario debe ser únicamente el Fondo Nacional de Estupefacientes. 3.2. IMPORTACIONES NO REEMBOLSABLES El Decreto 3803 de 2006, en su artículo 15, establece los casos en que se pueden autorizar licencias de importación No Reembolsable. Estos son: 1.Bienes que se importen al país como inversión de capital extranjero 2.Donaciones a favor de personas o entidades de derecho público o privado 3.Mercancías adquiridas en Zonas Francas cuando se demuestre que fueron canceladas mediante giro al exterior. 4.Importaciones de bienes como pago de una deuda de empresa extranjera con colombiana 5.Menaje, equipo de viajero acompañado o no acompañado, cuando no cumpla con los requisitos establecidos por la autoridad aduanera 6.Legalización de mercancías que de acuerdo con las normas aduaneras la requieran. Las importaciones No Reembolsables que no tienen vistos buenos de ninguna entidad y que no están enmarcados en el artículo 15 del Decreto 3803 de 2006, no requieren ni registro ni licencia y son de trámite aduanero directo. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 9 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Cuando son importaciones No Reembolsables, diferentes a las contempladas en el artículo 15 del Decreto 3803 de 2006 y requieran vistos buenos, deben solicitar registro de importación. La circular Externa 20 de 2007 indica los documentos que se deben anexar para el estudio de solicitudes de licencias de importación no reembolsables y reembolsables. 3.3. EXENCIONESARANCELARIAS Los usuarios pueden solicitar la exención de los derechos de aduana para la importación de mercancías, la cual es autorizada únicamente por el Comité de Importaciones, de conformidad con las diferentes reglamentaciones que el Gobierno Nacional ha expedido en cada caso. De acuerdo con lo establecido en la Ley 69 de 1963 y el Decreto 1659 de 1964, las exenciones arancelarias no proceden para bienes que se produzcan en el país, por lo que las solicitudes consultan producción nacional registrada. A continuación se explican las exenciones arancelarias vigentes que aprueba el Comité de Importaciones. 3.3.1. DECRETO 255 DE 1992 Este Decreto elimina las exenciones otorgadas en reglamentaciones anteriores, permitiéndolas solamente para las entidades del sector público y algunas del sector privado, en los casos que se relacionan a continuación. 3.3.1.1. Importaciones Sector Público a. Donaciones de personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras para entidades del sector público. b. Importaciones de entidades del sector público que se dediquen a la prestación de servicios de salud pública, educación, comercialización de alimentos o exploración de minería o de hidrocarburos. c. (No vigente). 3.3.1.2. Tratados y Convenios Internacionales Cuando se han firmado tratados o convenios de carácter internacional, otorgando exenciones a las importaciones que realicen las personas naturales o jurídicas de derecho privado. Ver Artículo 96, Ley 788 de 2002, reglamentado por el Decreto 540 de 2004. 3.3.1.3. Importaciones Sector Privado a. Importaciones destinadas al culto católico efectuadas por Ordinarios Diocesanos, comunidades religiosas y párrocos. De acuerdo con la nueva Constitución Nacional, se hace extensiva a cualquier culto. Los bienes a importar deben ser de uso exclusivo para el culto, tales como cálices, copones, custodias, palios, misales, estatuas, imágenes, altares y vino de consagrar. 10 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden b. Bienes para la salud y educación importadas por entidades que presten servicios de educación y de salud. En el caso de que un tercero importe para alguna entidad que tenga derecho a la exención, se debe adjuntar la autorización para solicitar la exención su nombre. Los bienes autorizados para conceder la exención son: Drogas, vacunas, sueros, instrumentos y elementos para diagnósticos y tratamientos médicos, odontológicos y hospitalarios, en el caso de la salud. El material técnico, educativo y de laboratorio, en el caso de la educación. c. Implementos ortopédicos, materias primas para su confección y medicamentos que importe el personal militar que hubiere sido herido en acción. Los reservistas de honor pueden importar un vehículo para su uso personal, que esté adaptado para su incapacidad. d. (No vigente) e. Las importaciones de la Federación Nacional de Ciegos y Sordomudos. f. Las importaciones de vehículos de diplomáticos. Están legisladas por el Decreto 2148 de 1991, modificado parcialmente por el Decreto 379 de 1993. g. El papel para edición de libros y revistas de carácter científico y cultural de acuerdo con Ley 74 de 1958 y el Decreto 2893 de 1991. h. Las maquinarias, equipos técnicos, sus accesorios, materiales y repuestos para la exploración de minas o petróleo. El Decreto 4743 de 2005 amplió la exención para la explotación siempre y cuando los bienes estén clasificados por las subpartidas expresamente señaladas en el mismo. Para obtener la exención arancelaria se requiere visto bueno de MINMINAS si es del sector petrolero e hidrocarburos, o de INGEOMINAS si es exploración y explotación minera. i. Bienes de capital para la explotación de pequeñas, unidades auríferas. j. Maquinaria, equipos técnicos y elementos previstos para la industria de los fertilizantes. 3.3.2. LEY 322 DE 1996, LEY DE BOMBEROS Esta Ley determina que la prevención y control de incendios es un servicio público esencial. Por esta razón otorga exención de impuestos y aranceles a la importación de equipos especializados para la extinción de incendios que requieran los cuerpos de bomberos para la dotación o funcionamiento. La condición para obtener el beneficio es que sean Cuerpos de Bomberos Oficiales, creados por los Concejos Distritales, Municipales y quien haga sus veces en las entidades territoriales indígenas; o Cuerpos de Bomberos Voluntarios, como Asociaciones Cívicas, sin ánimo de lucro, de utilidad común y con personería jurídica reconocidos como tales por la autoridad competente. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 11 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 3.3.3. LEY 395 DE 1997, LEY DEAFTOSA Se concede exención arancelaria para la importación de elementos e insumos necesarios para la producción de vacunas, investigación y operación para erradicación de la fiebre aftosa. Como requisito se exige el Visto Bueno del ICA. 3.4. MERCANCÍAS IMPERFECTAS, USADAS O SALDOS El Decreto 3803 de 2005, en su artículo 6, establece que dentro del cuerpo de la solicitud deberá indicarse si se trata de mercancía nueva, usada, imperfecta, usados, reparados, reconstruidos, restaurados (refurbished), subestandar, remanufacturados, saldos, señalando la clase de imperfección, el año de referencia o de fabricación, el valor que tenía cuando nueva y el que pudiera corresponder normalmente si fuera mercancía de primera calidad o de temporada. No se considera saldo la mercancía nueva cuyo año de fabricación corresponda al inmediatamente anterior al de presentación de la solicitud de importación, y por lo tanto no requiere licencia previa para su importación. Cuando se trata de vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, son saldos aquellos cuyo modelo sea anterior al año en que se radica la solicitud de importación. Para el caso de repuestos, partes y piezas de vehículos importados, si son nuevos de primera calidad, sin importar el año de fabricación, no se consideran saldos. En cuanto al material CKD no son saldos si han sido fabricados dentro de los 24 meses anteriores a la solicitud. La mercancía nueva ingresada a Zona Franca dentro de los dos años anteriores a la fecha de solicitud, no se considera saldo. En todos estos casos, corresponde al Comité de Importaciones efectuar la evaluación y, dentro de los parámetros fijados por el Gobierno Nacional, aprobar o improbar las solicitudes. Tratándose de bienes que no son nuevos, se consulta la existencia de producción nacional registrada ante el Ministerio, para determinar si se aprueba o se niega la licencia. 3.5. IMPORTACIONES DE ENTIDADES OFICIALES Las solicitudes de importación de entidades oficiales deben ser evaluadas por el Comité de Importaciones y se requiere el concepto de producción nacional para su estudio y concepto. En las solicitudes se debe indicar el régimen de contratación para la adquisición de los bienes. No se requiere licencia de importación cuando se trate de importaciones para entidades oficiales cuando el importador sea contratista a quien se adjudicaron los bienes en desarrollo de un proceso de contratación pública, siempre y cuando no requieran requisito, permiso o autorización de entidad competente, y no estén enmarcadas dentro de los eventos para los cuales se requiere de licencia previa. 3.6. LICENCIASANUALES El Decreto Ley 444 de 1967 estipuló que las importaciones realizadas por las empresas extranjeras de minería y del petróleo, de bienes de capital, repuestos y materiales para el empleo de tales industrias, lo mismo que elementos que dichas empresas necesiten adquirir en el exterior, se harán por el sistema de licencia No Reembolsable, de acuerdo con la reglamentación emitida y el Visto Bueno del Ministerio de Minas. En todos los casos, se debe tener presente las partes de maquinaria o equipos y materias primas de origen nacional que puedan emplearse en esas actividades. El Consejo Superior de Comercio Exterior ha expedido las normas más recientes acerca de este tema, para las empresas de minerales y petróleo y para las entidades militares. 12 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 3.6.1. EMPRESAS MINERAS O PETROLERAS La Resolución 17 de 1996, del Consejo Superior de Comercio Exterior, regula el sistema de Licencias Anuales para las solicitudes de importación que presenten las compañías dedicadas a la exploración, explotación, beneficio y transformación de minerales y petróleo o la prestación de servicios técnicos vinculados directamente con estas actividades. El Ministerio de Minas y Energía o INGEOMINAS debe conceptuar mediante Visto Bueno, para que el Comité de Importaciones proceda a dar trámite. Cuando existe producción nacional, se puede efectuar la importación pero no se concede la exención arancelaria. Estas licencias anuales pueden ser reembolsables o no reembolsables, dependiendo si existe giro al exterior. Para obtener la exención arancelaria sobre los bienes a importar bajo el sistema de licencia anual, se deberá solicitar al Comité de Importaciones la aprobación de modificación a la licencia anual, indicando la Ley o norma que consagra la exención y la subpartida arancelaria. Al amparo de la Licencia Anual no se permite la importación de bienes usados, reconstruidos, saldos, imperfectos, sobrantes o desperdicios. La Resolución 17 de 1996 y la Resolución 10 de 1999, establecen la lista de los productos que el Consejo Superior de Comercio Exterior considera son bienes de capital, repuestos y elementos necesarios para esta industria, que se puedan importar por el sistema de Licencia Anual. 3.6.2. FUERZAS MILITARES El Consejo Superior de Comercio Exterior, mediante el Decreto 1573 de 2002, otorgó la licencia anual al Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares conformadas por el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea; la Policía Nacional, el Fondo Rotatorio del Ejército, el Fondo Rotatorio de la Armada Nacional, el Fondo Rotatorio del la Fuerza Aérea; el Fondo Rotatorio del la Policía Nacional y SATENA, para importar los bienes calificados como material reservado para la defensa y seguridad nacional. Esta Resolución establece la lista de los productos que se considera pueden importar las Fuerzas Militares. Mediante el Decreto 3 de enero 6 de 2006, el Gobierno Nacional autorizó a la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana -CIREC- para utilizar el sistema de Licencia Anual al amparo del Decreto 1573 de 2002. Al amparo de la Licencia Anual no se permite la importación de bienes usados, reconstruidos, saldos, imperfectos, sobrantes o desperdicios. 3.7. IMPORTACIONES TEMPORALESADEFINITIVAS El artículo 142 y siguientes del Decreto 2685 de 1999, establece la importación temporal para reexportación en el mismo estado, permitiendo el ingreso al territorio nacional, con suspensión de tributos aduaneros, de algunas mercancías. Estas importaciones pueden ser de corto o largo plazo. Las de corto plazo son para cualquier producto, por un término de seis meses, prorrogables por 3 meses más y se constituye garantía para afianzar su reexportación. Con autorización expresa la prorroga puede ser de seis meses. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 13 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Las importaciones de largo plazo son exclusivas para bienes de capital y los tributos se dividen en cuotas semestrales iguales por el término de la duración de la importación. Igualmente en este caso se constituye garantía. Para finalizar el régimen de importación temporal, se pueden presentar los siguientes casos: 1. Reexportación de la mercancía 2. Importación ordinaria 3. Decomiso de la mercancía 4. Abandono de la mercancía 5. Destrucción de la mercancía Para la terminación de la importación temporal, con un mecanismo diferente a reexportación, cuando se quiera dejar definitivamente la mercancía en el país o se requiera su legalización, es imprescindible la presentación de solicitud de licencia previa. El Gobierno Nacional expidió el Decreto 4136 de 2004, que en sus artículo 8° y 10° , establece que se expedirá licencia de importación para la importación temporal de corto o largo plazo, para bienes de capital, cuando los bienes, objeto de internación, van a finalizar el régimen con importación ordinaria. Cuando los bienes van a ser objeto de reexportación después de su permanencia temporal en el país, no requieren la expedición de la licencia previa. Ver Circular Externa 018 de 2005. 4. IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y REPUESTOS Colombia firmó el Convenio de Complementación del Sector Automotor conjuntamente con Ecuador y Venezuela, que en su artículo 6° establece que los Países participantes sólo autorizarán la importación de vehículos nuevos, del año-modelo en que se realiza la importación o siguiente. Igualmente sólo se autorizarán las importaciones de componentes, partes y piezas nuevos y sin reconstruir o reacondicionar. Con base en esta restricción, se establecen las fechas máximas de importación, dependiendo del año-modelo del vehículo, hasta diciembre 31 de ese año. Esta restricción aplica también para los vehículos ingresados a zona franca. La importación de vehículos Antiguos y Clásicos, como excepción a la norma, se permite, siempre y cuando estén amparados en un concepto favorable del Automóvil Club de Colombia. La importación de repuestos usados para vehículos y para tractores, montacargas y maquinaria agrícola y pesada, está cobijada por la restricción impuesta por el Convenio de Complementación Automotor. La importación de repuestos nuevos, para vehículos y maquinaria pesada y agrícola importada, está permitida por el régimen de libre, sin importar el año de fabricación de los repuestos. 14 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 5. IMPORTACIÓN DE ROPAY CALZADO, USADOS La decisión 337 del Grupo Andino permitió la imposición de restricciones a la importación de ropa y calzado usado. Con base en lo anterior, Colombia prohibió la importación de estos productos. No obstante, cuando se trata de donaciones, se permite la importación exclusivamente a la Oficina de Acción Social de la Presidencia de la República. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 15 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 6. NORMAS ANEXAS MANUAL DE LICENCIA PREVIA 17 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO 1659 DE 1964 (JULIO 11) Por el cual se reglamentan las exenciones de derechos aduaneros de importación para el sector privado. El Presidente de la República de Colombia En uso de sus facultades constitucionales y de las extraordinarias que le confiere el artículo 1°. Ordinal 3°. De la ley 69 de 1963. previo concepto favorable de la comisión de que trata el artículo 2° de la misma ley y el concejo de política aduanera. DECRETA Artículo 1° De conformidad con lo previsto en el artículo 1°, numeral 3°, literal (a) de la ley 69 de 1963 y sin las restricciones contempladas en dicha ley y en el presente Decreto. continuarán otorgándose las siguientes exenciones de derechos de aduana de importación: 1° Las acordadas por la Nación a favor de personas o entidades particulares en contratos vigentes en el momento que entra a regir la ley 69 de 1963. de acuerdo con las condiciones legales previstas en ellos y durante el tiempo de duración de dichos contratos; 2° Las establecidas en tratados públicos o convenios internacionales celebrados por Colombia y para el cuerpo Diplomático y Consular, y Misiones técnicas. Artículo 2° Estarán exentos de derechos de aduana de importación: a) Los artículos que, de conformidad con las leyes vigentes sobre exenciones para el Culto Católico, importen los Ordinarios Diocesanos, las comunidades religiosas y los Párrocos. En el caso de las comunidades religiosas y los Párrocos, se requiere que el Ordinario Diocesano autorice previamente la respectiva importación; b) Las drogas, vacunas, sueros, instrumentos y elementos para diagnósticos y tratamientos médicos , odontológicos y hospitalarios que importen para su uso exclusivo la Cruz Roja Nacional y las fundaciones o asociaciones dedicadas exclusivamente a la beneficencia o asistencia social, previo concepto favorable que, en cada caso expida el Ministerio de Salud sobre la necesidad de la importación; c) Las importaciones que para los fines indicados en el artículo 3° de la ley 143 de 1938 haga la Federación Nacional de Ciegos y Sordomudos; d) Las maquinarias y equipos técnicos propios de la industria, sus accesorios y repuestos que importen las empresas mineras con destino a la exploración y explotación de minas de todas clases diferentes de los yacimientos de petróleos así como los elementos indispensables para su transformación y beneficio. e) Los equipos de perforación, sus accesorios y repuestos, destinados a la exploración en busca de petróleos. Las tuberías, maquinarias y equipos destinados a la construcción de oleoductos para el transporte de petróleo que pueda hallarse al este o al sureste de la cima de la Cordillera Oriental. Los materiales y elementos destinados a las redes de oleoductos MANUAL DE LICENCIA PREVIA 19 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden que se construyan por cuenta de la Nación. Los Departamentos y los Municipios, o por empresas formadas por entidades de derecho público. Las tuberías, maquinarias y equipos destinados a la construcción de gasoductos. Las maquinarias, materiales y elementos que se introduzcan al país, para el montaje de refinerías o para la producción de artículos destinados al proceso de refinación integral de petróleo, de acuerdo con los planes de refinación que elabore el Ministerio de Minas y Petróleos. El reconocimiento de esta exención requiere el visto bueno del Departamento Administrativo de Planeación. El Ministerio de Minas y Petróleos supervisará las especificaciones y destinación del material que se importe, para los efectos de las exenciones contempladas en este y en el literal anterior; f) La maquinaria, equipos técnicos y elementos necesarios para la industria Colombiana de Fertilizantes; g) La maquinaria, equipos técnicos, accesorios y demás elementos necesarios para el montaje y ampliación de las plantas respectivas, que importen las empresas fundadas o que se funden en el país pero cuya producción se haya indicado después del (1°) de enero de 1904 y tengan por objeto permanente y exclusivo el desarrollo de las industrias complementarias a la producción de hierro y que utilicen como material laborable, en cantidad no inferior al ochenta por ciento (80 %), los artículos manufacturados o semimanufacturados que produzca la industria siderúrgica nacional. Esta exención regirá por el término de diez (10) años, contados a partir del (1°) de enero de 1964; h) Los elementos y artículos donados por personas o entidades extranjeras a institutos y establecimientos de educación, científicos, asistenciales y de beneficencia que no tengan ánimo de lucro; i) Material técnico, educativo y de laboratorio que importen para su uso exclusivo en las Universidades del país y los establecimientos de educación que no persigan ánimo de lucro. Esta exención se hace extensiva a los establecimientos de educación del sector oficial; j) Continuarán otorgándose asimismo las exenciones establecidas en el artículo 68 del Decreto 0376 de 1957 para la industria pesquera, y las consagradas en las Leyes 74 de 1958, 1°, 24 y 203 de 1959. Artículo 3° Conforme a lo establecido en el artículo 1° ordinal 3°, literal (a) de la ley 69 de 1963, no podrán reconocerse las exenciones de derechos de aduana establecidas en el artículo anterior, cuando se trate de las importaciones de artículos que se produzcan en el país, salvo en los siguientes casos: a) Cuando exista un déficit de producción nacional, debidamente comprobado; b) Cuando se trate de bienes que se introduzcan al país en desarrollo de contratos que se celebren con base en las Leyes 1ª y 24 de 1959. 20 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Parágrafo. En los contratos que celebre el Gobierno Nacional en desarrollo de la ley 24 de 1959, o en la prórroga de los actualmente vigentes, se tendrá en cuenta la debida protección y el fomento de la producción nacional, pactando exenciones a los derechos aduaneros de importación únicamente en aquellos casos que fueren indispensables. Tales contratos requerirán la aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Administrativo de Planeación. Artículo 4° La comprobación sobre carencia de producción nacional o producción deficitaria, deberá certificarla la Superintendencia de Comercio Exterior, a tiempo de aprobar la respectiva licencia de importación, tomando en consideración la calidad de los artículos nacionales, la oportunidad en el suministro y los precios, según los criterios de protección que defina la Junta Directiva de tal organismo. Artículo 5° Las exenciones de derechos de aduana de que trata el presente Decreto deben ser reconocidas en cada caso, mediante resolución ordinaria de la Dirección General de Aduanas, con la aprobación del Ministerio de Hacienda o del funcionario que tenga delegada su firma. La Dirección General de Aduanas certificará las informaciones y comprobaciones que estime convenientes a fin de darle estricta aplicación a las normas contenidas en el presente Decreto. Artículo 6° Los elementos que se importen al amparo de los beneficios de la exención de derechos de aduana consagrados en este Decreto, solo podrán utilizarse en los fines propios de la correspondiente entidad beneficiada. El incumplimiento de esta norma dará lugar al pago por parte de la entidad importadora, de los derechos de aduana que han sido exencionados, sin perjuicio del decomiso de tales elementos y de las sanciones penales a que hubiere lugar de acuerdo con las normas generales de la materia; la Dirección General de Aduanas velará por el cumplimiento de esta disposición. Artículo 7° El presente Decreto es aplicable a las importaciones hechas o que se hagan a partir del (1°) de enero de 1964. Artículo 8° Derógense las disposiciones contrarias al presente Decreto, el cual rige desde la fecha de su expedición. Publíquese y Ejecútese. Dado en Bogotá, D.E., a julio 11 de 1961. GUILLERMO LEÓN VALENCIA Diego Calle Restrepo, Ministro de Hacienda y Crédito Público MANUAL DE LICENCIA PREVIA 21 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Decreto 444 de 1967 IMPORTACIÓN DE BIENES CAPÍTULO 1 SUMARIO Registros y licencias de importación.- Listas de mercancías de Libre Importación, de Licencia Previa y de Prohibida Importación.- Validez de registros y licencias de importación.- Licencias de importación no Reembolsables.- Depósitos previos.- Disponibilidad presupuestal de las entidades oficiales para gastos de importación y nacionalización de mercancías. Listas de mercancías de Libre Importación, de Licencia Previa y de Prohibida Importación Artículo 68 ibídem. - Corresponde a la Junta de Comercio Exterior formar y modificar las listas de bienes de Libre Importación, de los sujetos a Licencia Previa y de los de prohibida importación (actualmente, Consejo Directivo de Comercio Exterior). Artículo 69 ibídem.- La importación de bienes incluidos en la lista Libre no requiere autorización previa de la Junta de Importaciones de la Superintendencia de Comercio Exterior, pero esta entidad podrá solicitar la información necesaria para comprobar que los precios consignados en el respectivo registro no envuelven transferencia ilegal de capitales al exterior (**). Artículo 70 ibídem. - La importación de bienes incluidos en la lista de licencia previa requiere autorización de la Junta de Importaciones, la cual podrá aprobarla total o parcialmente, aplazarla o improbarla. Artículo 71 ibídem. - Derogado por el artículo 30 de la Ley 07 del 16 de enero de 1991. Artículo 72 ibídem. - La Junta de Comercio Exterior podrá fijar un calendario para la entrada en vigencia de restricciones a la importación de determinados artículos con el objeto de dar una base segura al fomento de la producción nacional de ellos. Igualmente, podrá la Junta fijar un calendario sobre eliminación de las limitaciones o prohibiciones a la importación de determinadas mercancías, señalando plazos apropiados para que las industrias nacionales racionalicen su producción a fin de que se coloquen en condiciones económicas de competencia. Artículo 73 ibídem. - Derogado por el artículo 30 de la Ley 07 del 16 de enero de 1991. (*) Cuando el Decreto 444 de 1967 se refiere a la Superintendencia de Comercio Exterior debe entenderse que se trata del "Instituto Colombiano de Comercio Exterior" (INCOMEX). (**) Son de Libre las solicitudes de Registro de Importación de bienes comprendidos en las listas vigentes de Libre Importación, según Resoluciones del Honorable Consejo Directivo de Comercio Exterior. Sinembargo, serán de Previa, aunque estén en la lista de Libre, las siguientes importaciones: a) Del sector oficial. b) Cuando se indica que se solicitará exención de gravámenes. c) Las no reembolsables. d) Cuando la mercancía no es nueva o sin usar. No obstante, en este punto hay numerosas excepciones según lo dispone el artículo 25 de la Resolución 004 de 1989 del Consejo Directivo de Comercio Exterior. (Página 1-18-1). MANUAL DE LICENCIA PREVIA 23 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Artículo 1°. del Decreto-Ley 688 del 20 de abril de 1967.- "De conformidad con lo establecido por el artículo 8°. del Decreto 444 de 1967, el Gobierno dictará una reglamentación especial que contemple la forma y requisitos para las importaciones de bienes destinados al uso o consumo oficial o personal de los miembros de las misiones diplomáticas o consulares acreditados ante el Gobierno de Colombia y de los representantes de organizaciones y entidades que conforme a práctica y convenios internacionales, se asimilen o hayan de asimilarse en el territorio nacional a las personas amparadas por inmunidades y rango diplomáticos" (1). Artículo 74 del Decreto-Ley 444 de 1967. - Se consideran infractores de las disposiciones sobre contrabando no sólo aquellas personas que introduzcan al país bienes de Prohibida Importación sino también quienes los adquieran. Igualmente, se considera contrabando la introducción al país de cualquiera otra mercancía sin previo registro o licencia de importación, según el caso (2). Artículo 75 ibídem. - La Superintendencia de Comercio Exterior publicará semanalmente, en orden numérico los registros y licencias concedidos con indicación del nombre del importador y la naturaleza, cantidad y valor de la mercancía. La Superintendencia publicará también las estadísticas sobre registros y licencias de importación, registros de exportación y las demás que fueren necesarias para formular y evaluar la política cambiaria y de comercio exterior. La Oficina de Cambios llevará a cada registro o licencia de importación una cuenta en la cual abonará los pagos que de ellos se vayan verificando con el objeto de que en cualquier momento pueda establecerse el monto del pasivo existente por este concepto. Esta oficina publicará mensualmente el movimiento consolidado de las cuentas aquí previstas. Artículo 76 ibídem.- La Junta de Comercio Exterior efectuará la distribución mensual para la ejecución del presupuesto periódico de divisas que fije la Junta Monetaria y el procedimiento, forma de presentación, características y trámites de los registros y licencias de importación. Artículo 77 ibídem.- Al estudiar las solicitudes de licencias con el objeto de aprobarlas, aplazarlas, improbarlas o reducir su cuantía, la Superintendencia de Comercio Exterior, por conducto de la Junta de Importaciones, deberá tomar en consideración las circunstancias siguientes (3): a) El grado de importancia que para la satisfacción de las necesidades de consumo popular y el mantenimiento e incremento del nivel de empleo tengan los bienes a que se refiere la solicitud; b) Su contribución al fomento y diversificación de las exportaciones y el efecto favorable de éstas sobre la balanza de pagos del país; c) El ahorro neto en divisas que se obtengan por la sustitución de importaciones; (1) El Régimen legal vigente sobre esta materia está contenido especialmente en el Decreto 2148 de de 1991 (que pueden consultarse en el "Código de Aduanas" página 278 y en la página 733 del "Arancel de Aduanas"). (2) Véase adelante en este mismo Libro el Capítulo 15. (3) Artículo 7o. del Decreto 444 del 22 de marzo de 1967.- A través del requisito de Licencia Previa, el Gobierno regulará las importaciones en la medida en que lo juzgue necesario para lograr los siguientes objetivos: a) Graduar la demanda futura de cambio exterior; b) Restringir los consumos superfluos, y c) Coordinar la política de importaciones con los planes de desarrollo económico y social. 24 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden d) Si hay producción nacional que esté abasteciendo la demanda en la región a donde esté destinada la mercancía respectiva y la necesidad de proteger al consumidor del abuso en precios y calidades; e) La urgencia de atender, con importaciones oportunas de materias primas o mercancías el desarrollo de industrias localizadas en zonas especialmente deprimidas aunque los bienes importados se produzcan en el país; f) Si se trata de artículos que no se producen el país, su mayor o menor escasez y el grado de necesidad de ellos. También su precio de venta al consumidor en comparación con los costos de importación y nacionalización; g) El volumen de existencias en manos del importador en comparación con el movimiento anterior de su negocio; y h) El valor de las licencias de importación para el mismo artículo solicitado por el importador en un período dado en comparación con las solicitudes de períodos anteriores. Parágrafo 1°. - La apreciación de las circunstancias de que tratan los ordinales g) y h) de este artículo, no autoriza a la Superintendencia para establecer cupos individuales en lo que respecta a la importación de un determinado bien. Se tendrá en cuenta únicamente para evitar aumentos inmoderados en las existencias que el importador mantenga para el desarrollo normal de su negocio. Parágrafo 2°. - Para el otorgamiento de las licencias de importación de maquinarias y equipos se observarán las prioridades señaladas en los planes de desarrollo económico y social que adopte el Consejo Nacional de Política Económica. Artículo 78 ibídem. - Cuando la importación de la mercancía se halle condicionada por la ley al cumplimiento de determinados requisitos, tales como la absorción de materia prima nacional, o la aprobación previa por parte de determinados Ministerios o entidades públicas, la Superintendencia de Comercio Exterior reglamentará la manera cómo el solicitante de la licencia debe comprobar ante ella el cumplimiento de tales requisitos. Validez de registros y Licencias de importación Artículo 79 ibídem. - La Junta de Comercio Exterior establecerá el plazo de validez de los registros de importación, así como los casos en que podrá prorrogarlo. (Véanse las reglamentaciones sobre esta materia y sobre los demás aspectos relacionados con el trámite de los Registros y Licencias de Importación en los Capítulos siguientes). Artículo 80 ibídem. - Derogado por el artículo 30 de la Ley 07 del 16 de enero de 1991. Artículo 81 ibídem. - En caso de financiación externa concedida a entidades oficiales o de servicio público, que puedan solicitar exención de derechos de aduana sobre determinados productos y siempre que se haya abierto respecto de ellos licitación internacional con participación de firmas colombianas éstas podrán importar al país, libre de gravámenes arancelarios, las materias primas o productos intermedios necesarios para la elaboración de los artículos licitados. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 25 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden La Superintendencia de Comercio Exterior reglamentará estas importaciones. Licencias de importación no reembolsables Artículo 82 ibídem. - La Superintendencia de Comercio Exterior podrá otorgar licencias no reembolsables para las siguientes importaciones (*): a) Las de bienes que se traigan al país como importación de capital extranjero, conforme a las disposiciones de la Sección Primera del Capítulo VIII (inversión de capitales extranjeros); b) Las de compañías petroleras y mineras, con sujeción a las normas del Capítulo IX; c) Las que se paguen con el producto de préstamos externos, cuyo servicio se haga en la forma prevista en la sección tercera del Capítulo VIII y el artículo 131; d) Las de bienes donados en favor de personas o entidades de derechos público o privado, previa demostración de que se hizo la donación; y e) Las demás que en casos especiales autorice la Junta de Comercio Exterior y que no impliquen egresos de divisas del país. Parágrafo. - El Gobierno nacional promoverá con las compañías petroleras o mineras que operen en el país un estudio acerca de las partes de maquinaria o equipos susceptibles de ser fabricados en Colombia, o de materias primas de origen nacional que puedan emplear en sus actividades. Con base en este estudio el Gobierno procurará, por medio de reglamentación especial, que dichas compañías empleen hasta el máximo posible los productos colombianos. (*) Se entiende por importaciones no reembolsables las que se pagan con divisas originales en el exterior (préstamos, donaciones, importación de capital, etc.). Véase el artículo 28 de la Resolución 004 de 1989 del Consejo Directivo de Comercio Exterior en las páginas I-18-3 y 1 - 74-2. 26 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Decreto 255 de febrero 11 de 1992 Por el cual se introducen algunas modificaciones en el Arancel de Aduanas EL MINISTRO DE GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA DELEGATARIO DE LAS FUNCIONES PRESIDENCIALES En desarrollo del decreto 247 de 1992; en ejercicio de sus facultades constitucionales y en especial de las que le confiere el artículo 189 numeral 25 de la Constitución Política, en desarrollo de lo previsto en la ley 6ª. de 1971, conforme a lo establecido en el Decreto 193 de 1992 y oído el concepto del Consejo Nacional de Política Aduanera. DECRETA Los artículos 1º. a 6º. corresponden al Arancel de Aduanas. Artículo 7 º. Exceptúanse de lo dispuesto en el artículo 2°. del Decreto 2184 de 1990 y por consiguiente continuarán exentas de gravámenes arancelarios, en los términos señalados en las normas legales que consagran y regulan estas exenciones, las siguientes importaciones: a) Las de bienes donados por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, a la Nación o a las entidades mencionadas en el articulo 2° del Decreto 2184 de 1990. b) Las que efectúen la Nación o las entidades mencionadas en el artículo 2° del Decreto 2184 del 1990, que se dediquen a la prestación de servicios de salud pública, educación, comercialización de alimentos o a la exploración de minería o de hidrocarburos. c) Las que se efectúen en la ejecución de contratos celebrados por la Nación o por las entidades beneficiarias de las exenciones que se derogan por este decreto, siempre que la resolución de adjudicación de la licitación respectiva, esté ejecutoriada con anterioridad al 13 de febrero de 1992. Artículo 8 º. Salvo lo dispuesto en tratados y convenios internacionales, deróganse las exenciones de gravámenes arancelarios otorgadas a las importaciones que realicen las personas naturales o jurídicas de derecho privado. Artículo 9 º. Exceptúase de lo dispuesto en el artículo anterior y por consiguiente continuarán exentas de gravámenes arancelarios, en los términos señalados en las normas legales que consagran y regulan estas exenciones las siguientes importaciones: a) Las destinadas al culto católico que efectúen los Ordinarios Diocesanos, las comunidades religiosas y los párrocos. b.) Las destinadas a la salud o educación que de conformidad con las normas vigentes sobre exenciones, efectúen las personas beneficiarías de las mismas. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 27 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden c) Los implementos ortopédicos, materia prima para su confección y medicamentos que importe el personal a que se refiere el artículo 1°. de la Ley 14 de 1990. d) Los insumos y equipos que se importen de conformidad con el artículo 67 de la Ley 13 de 1990. e) Las que efectúe la Federación Nacional de Ciegos y Sordomudos para los fines indicados en el artículo 3°. de la Ley 143 de 1938. f) Las que se efectúen de conformidad con el Decreto 2148 de 1991. g) El papel para edición de libros y revistas de carácter científico y cultural a que se refiere la Ley 74 de 1958 y el Decreto 2893 de 1991. h) La maquinaria, equipos técnicos, sus accesorios, materiales y repuestos destinados a la exploración de minas o a la exploración de petróleo. i) Bienes de capital que vayan a ser utilizados en la explotación de pequeñas unidades auríferas, Decreto 2655 de 1988, artículo 235 (Código de Minas). j) La maquinaria, equipos técnicos y elementos previstos en el Decreto 1659 de 1964, artículo 2°., literal f). Artículo 10°. Los gravámenes fijados en el artículo 1°. de este Decreto, para las subpartidas 2901.22.00.00, 5201.00.00.10, 5201.00.00.20 y 5203.00.00.00, regirán hasta el 31 de diciembre de 1992. Articulo 11°. Las exenciones aplicables a las importaciones efectuadas por las entidades que se dediquen a la comercialización de alimentos, a que se refiere el literal b) del artículo 7°. del presente Decreto, regirán hasta el 31 de diciembre de 1 992. Artículo 12°. Suprímese la Nota 3 del capítulo 98 del Arancel de Aduanas, denominado “DISPOSICIONES DE TRATAMIENTO ESPECIAL”. Artículo 13°. Derógase el artículo 1°. del Decreto 122 de 1968, el artículo 3°. del Decreto 2184 de 1990, las Notas Adicionales contempladas en el artículo 3°. del Arancel de Aduanas, adoptado mediante Decreto 3104 de 1990, con excepción de las Notas Adicionales previstas en el Decreto 2743 de 1991, y todas las disposiciones que sean contrarias al presente Decreto. Artículo 14°. El presente Decreto rige a partir del 13 de febrero de 1992, previa su publicación. PUBLIQUESE Y CÚMPLASE Dado en Santafé de Bogotá, a 11 de Febrero de 1992. RUDOLF HOMMES Ministro de Hacienda y Crédito Público JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Ministro de Comercio Exterior 28 MANUAL DE LICENCIA PREVIA JORGE OSPINA SARDI Ministro de Desarrollo Económico Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden SRC CIRCULAR EXTERNA Nº 067 Bogotá D.C., 13 de agosto de 2002 SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR ASUNTO: DECRETO Nº 1573 DE 2002. IMPORTACIONES BAJO EL SISTEMA DE LICENCIA ANUAL Para su conocimiento y aplicación, me permito informarles que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1573 del 31 de julio de 2002, por el cual se autoriza al Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares conformadas por el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea; la Policía Nacional; el Fondo Rotatorio del Ejército; el Fondo Rotatorio de la Armada; el Fondo Rotatorio de la Fuerza Aérea y el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional, para importar bajo el Sistema de Licencia Anual, los bienes comprendidos en las partidas y subpartidas del Arancel de Aduanas, calificados como material de reserva para la defensa y seguridad nacional, que se relacionan en este decreto. Igualmente, se autoriza a la empresa Servicio Aéreo Territorios Nacionales -SATENA- para importar bajo el sistema de Licencia Anual los bienes requeridos para su actividad de transporte aéreo clasificados en las partidas y subpartidas arancelarias relacionadas en este decreto. Estas Licencias Anuales tendrán validez para las importaciones efectuadas entre el 1° de enero y el treinta y uno de diciembre del año respectivo. Dentro de los primeros quince días de los meses de enero y julio de cada año las entidades autorizadas que hagan uso de este mecanismo deberán presentar al Ministerio de Comercio Exterior, un informe de los bienes importados al país al amparo de este Decreto en el semestre inmediatamente anterior. Cuando la importación de los bienes objeto de la Licencia Anual esté sometida a la obtención de vistos buenos o de autorizaciones previas deberá solicitarse al Comité de Importaciones la aprobación de una modificación de la Licencia Anual, acreditando el respectivo requisito. No podrán, ser tramitados bajo esta modalidad bienes usados, saldos de inventario, imperfectos, desperdicios o sobrantes. Para el reconocimiento de una exención se solicitará al Comité de Importaciones una modificación a la Licencia, indicando la ley o norma que consagra la exención. El mencionado Decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial Nº 44.892 de agosto 6 de 2002. Cordialmente, VICTORIA EUGENIATORRES MUÑOZ Directora General de Comercio Exterior (e) Anexo: Seis (6) folios Decreto MANUAL DE LICENCIA PREVIA 29 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR DECRETO NUMERO DR 19 "Por el cual se autorizan importaciones bajo el Sistema de Licencia Anual” EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En uso de sus facultades conferidas por el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, con sujeción a las normas generales previstas en las Leyes 6° de 1971 y 7° de 1991, el artículo 27 del Decreto 2553 de 1999 y atendiendo las recomendaciones del Consejo Superior de Comercio Exterior y del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, DECRETA ARTÍCULO 1° Autorizar al Ministerio de Defensa Nacional; las Fuerzas Militares conformadas por el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea; la Policía Nacional; el Fondo Rotatorio del Ejército; el Fondo Rotatorio de la Armada; el Fondo Rotatorio de la Fuerza Aérea y el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional para importar bajo el Sistema de Licencia Anual, los bienes comprendidos en las siguientes partidas y subpartidas del Arancel de Aduanas, calificados como material reservado para la defensa y seguridad nacional, conforme lo previsto en el artículo 1° del Decreto 695 de 1983 y el artículo 4° del Decreto 855 de 1994. Igualmente autorizar a la empresa Servicio Aéreo Territorios Nacionales - SATENA- para importar bajo el Sistema de Licencia Anual, los bienes requeridos para su actividad de transporte aéreo que se encuentren comprendidos en las partidas y subpartidas del Arancel de Aduanas que se relacionan a continuación: 01.01. 10.10.00 01.01.10.90.19 01.06.19.00.00 21.06.90.99.00 27.10.11. 27.10.19 30.06.50.00.00 32.05.00.00.00 32.08 32.09 34.02 34.03.19.00.00 34.03.99.00.00 35.06 36.01.00.00.00 36.03 36.04 38.11 38.20.00.00.00 39.17 39.22 39.23 30 Perros Raciones de campaña Anticorrosivos Únicamente baños portátiles MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 19 Hoja No. 2 “Por el cual se autorizan importaciones bajo el Sistema de Licencia Anual” 39.25 39.26.20.00.00 40.09 40.10.39 40.11.30.00.00 40.13.90.00.00 40.15 40.16 41.04.49.00.00 42.03 49.01 56.09.00.00.00 58.09.00.00.00 62.01 62.11.20.00.00 62.16 63.01 63.05 63.06 63.07.20.00.00 63.07.90.20.00 63.07.90.30.00 64.03.99.00.00 64.04 65.05.90.00.00 65.06.10.00.00 72.20.90.00.00 73.04.39.00.00 73.04.49.00.00 73.05.90.00.00 73.06.90.00.00 73.07 73.11.00.90.00 73.12 73.13 73.14.49.00.00 73.15 73.17.00.00.00 73.18 73.20 73.26.19.00.00 76.07 76.12.10.00.00 76.16.99.90.00 82.02 82.03 82.04 82.05 82.07 82.11.10.00.00 82.13.00.00.00 83.01.40.90.00 83.04.60.00.00 83.02.10.90.00 83.02.49.00.00 Libros, folletos e impresos similares de mantenimiento Únicamente insignias y tejidos de uso exclusivo en uniformes Únicamente overoles de vuelo Únicamente guantes de cuelo Únicamente carpas y artículos de acampar Únicamente botas militares Únicamente gorras para uso militar Únicamente cascos de aviación y paracaidismo Para combustibles de buques y aeronaves MANUAL DE LICENCIA PREVIA 31 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 19 Hoja No. 3 “Por el cual se autorizan importaciones bajo el Sistema de Licencia Anual” 83.04.00.00.00 84.06.10.00.00 84.06.81.00.00 84.06.82.00.00 84.06.90.00.00 84.07.10.00.00 84.07.21.00.00 84.08.10.00.00 84.09 84.10.11.00.00 84.10.12.00.00 84.10.13.00.00 84.10.90.00.00 84.11.11.00.00 84.11.12.00.00 84.11.21.00.00 84.11.22.00.00 84.11.91.00.00 84.12.90.10.00 84.13 84.14 84.15 84.21.21.90.00 84.21.23.00.00 84,21.31.00.00 84.21.99.10.00 84.23.89.90.00 84.24 84.25.49.90.00 84.26 84.27 84.28 84.31 84.33.20.00.00 84.51 84.58 84.59 84.60 84.61 84.62.91.00.00 84.67 84.68 84.71 84.73 84.81 84.83 84.84 84.85.10.00.00 84.85.90.20.00 85.01 85.02 85.03.00.00.00 85.04 85.06 85.07 32 Con destino a motores propulsión buques u motores aviación Bombas y motobombas para cuerpos de bomberos Únicamente balanzas y básculas para taller MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 19 Hoja No. 4 “Por el cual se autorizan importaciones bajo el Sistema de Licencia Anual” 85.11.10.10.00 85.11.20.10.00 85.11.30.10.00 85.11.40.10.00 85.11.50.10.00 85.11.80.10.00 85.11.90.10.00 85.13 85.15 85.17 85.18 85.24.99.90.00 85.25 85.26 85.27 85.29 85.30 85.31 85.33 85.34.00.00.00 85.36 85.37 85.38 85.39 85.42 85.43 85.44 85.45.20.00.00 85.46 87.01 87.02 87.03 87.04 87.05.30.00.00 87.08 87.09 87.10.00.00.00 87.13 88.02.11.00.00 88.02.12.00.00 88.02.20.10.00 88.02.20.90.00 88.02.30.90.00 88.02.40.00.00 88.03 88.04.00.00.00 88.05 89.06 89.07 90.02 90.04.90.90.00 90.05 90.06.30.00.00 90.06.99.00.00 90.11 Cintas magnéticas Excepto buses Únicamente ambulancias Únicamente lentes oculares y objetivos Únicamente cámaras fotografía submarina o aérea Partes para cámaras fotografía submarina o aérea MANUAL DE LICENCIA PREVIA 33 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 19 Hoja No. 5 “Por el cual se autorizan importaciones bajo el Sistema de Licencia Anual” 90.12 90.13 90.14 90.15 90.17 90.18 90.19 90.20.00.00.00 90.21 90.22 90.23.00.00.90 90.25.11.90.90 90.25.19.11.00 90.25.19.90.00 90.25.80.30.00 90.25.90.00.00 90.26 20.29 90.30 90.31 90.32 Capítulo 93 94.01.10.00.00 94.01.90.10.00 94.01.90.90.00 94.02 94.06.00.00.00 96.06.22.00.00 Únicamente tableros de terreno para construcción Únicamente construcciones prefabricadas para instalar radares Únicamente para uso exclusivo en uniformes militares ARTICULO 2° La Licencia Anual a que se refiere el artículo anterior tendrá validez para las importaciones efectuadas entre el primero (1°) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del año respectivo. ARTICULO 3° Dentro de los quince (15) primeros días de los meses de enero y julio de cada año, el Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares y los organismos adscritos o vinculados al Ministerio de Defensa Nacional relacionados en el artículo 1°, deberán presentar al Ministerio de Comercio Exterior o la entidad que haga sus veces, un informe de los bienes importados al país al amparo de este Decreto en el semestre inmediatamente anterior, en la forma establecida para el efecto por esta entidad. PARÁGRAFO: La presentación correcta de los informes antes mencionados es requisito indispensable para obtener la aprobación de nuevas Licencia Anuales. ARTICULO 4° Cuando la importación de los bienes señalados en el artículo1° del presente Decreto esté sometida a la obtención de vistos buenos o de autorizaciones previas, deberá solicitarse al Comité de Importaciones del Ministerio de Comercio Exterior o la entidad que haga sus veces, la aprobación de una modificación a la Licencia Anual, para cada caso concreto, acreditando la obtención del correspondiente requisito. Para tal efecto se debe indicar la subpartida arancelaria, la descripción de los bienes a importar y las cantidades y valores correspondientes. ARTICULO 5° Bajo el Sistema de Licencia Anual podrán tramitarse importaciones de carácter reembolsable, en los términos y condiciones establecidos por la Junta Directiva del Banco de la República, y de carácter no reembolsable cuando se trate de donaciones otorgadas a las entidades beneficiarias de la Licencia Anual, en desarrollo de convenios o acuerdos internacionales. 34 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 19 Hoja No. 6 “Por el cual se autorizan importaciones bajo el Sistema de Licencia Anual” PARÁGRAFO: Cualquier modificación a los plazos o condiciones del reembolso deberá tramitarse, a través de solicitud de modificación, ante el Comité de Importaciones del Ministerio de Comercio Exterior o la entidad que haga sus veces. ARTICULO 6° No podrán ser tramitadas por el Sistema de Licencia Anual las importaciones que comprendan bienes usados, saldos de inventario, imperfectos, desperdicios o sobrantes. Para tal fin, deberá presentarse solicitud de licencia ordinaria, ante el Comité de Importaciones del Ministerio de Comercio Exterior o la entidad que haga sus veces, quien decidirá de conformidad con la normatividad y directrices vigentes sobre la materia. ARTÍCULO 7° Para el reconocimiento de una exención arancelaria sobre los bienes importados bajo el Sistema de Licencia Anual de carácter reembolsable, se deberá solicitar ante el Comité de Importaciones del Ministerio de Comercio Exterior o la entidad que haga sus veces, la aprobación de una modificación a la Licencia Anual, indicando la Ley o norma que consagra la exención, la subpartida arancelaria, la descripción de los bienes a importar y las cantidades y valores correspondientes. Tratándose de Licencias anuales no reembolsables, la petición de exención arancelaria podrá formularse al presentar la solicitud de la respectiva Licencia Anual, indicando la Ley o norma que consagra la exención. ARTICULO 8° El presente Decreto rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial y deroga el Decreto 100 del 2 de febrero de 2000. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá a los ANGELA MARIA OROZCO GOMEZ Ministra de Comercio Exterior GUSTAVO BELL LEMUS Ministro de Defensa MANUAL DE LICENCIA PREVIA 35 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y turismo República de Colombia 24210CIRCULAR EXTERNA Nº Bogotá D.C. SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO ASUNTO: TRASLADO AL RÉGIMEN DE LICENCIA PREVIA. DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES. DECRETO 1097 DE 2004. Para su conocimiento y aplicación, me permito informarles que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1097 del 13 de Abril de 2004, por el cual se trasladan al régimen de licencia previa las sustancias manganato de potasio clasificada por la subpartida arancelaria 2841.69.00.00 y dióxido de manganeso clasificada por la subpartida arancelaria 2820.10.00.00, controladas por la Dirección Nacional de Estupefacientes. Adicionalmente, este Decreto actualiza la lista de productos de sustancias químicas controladas por la mencionada Dirección, bajo el régimen de licencia previa, las cuales se indican a continuación: 28.06.10.00.00 28.14.20.00.00 28.41.69.00.00 29.05.11.00.00 29.14.11.00.00 29.15.24.00.00 38.14.00.00.00 28.07.00.10.00 28.20.10.00.00 29.01.10.00.00 29.05.12.20.00 29.14.12.00.00 29.15.31.00.00 28.07.00.20.00 28.36.20.00.00 29.02.30.00.00 29.05.13.00.00 29.14.13.00.00 29.15.33.00.00 28.14.10.00.00 28.41.61.00.00 29.03.13.00.00 29.09.11.00.00 29.14.40.10.00 29.15.39.20.20 El mencionado Decreto en su artículo 2° establece que las licencias de importación que amparen estos productos, tendrán una vigencia improrrogable de tres (3) meses contados a partir de su aprobación. Este Decreto rige desde el 14 de abril de 2004 fecha de su publicación en el Diario Oficial 45.519 Cordial saludo, RAFAELANTONIO TORRES MARTIN Director de comercio Exterior Anexo: 1 decreto (2) folios MANUAL DE LICENCIA PREVIA 37 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO NÚMERO ( ) DE 2004 "Por el cual se traslada al régimen de importación de licencia previa, las sustancia Químicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes” EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el numeral 25 del artículo (189 de la Constitución Política, con sujeción a las normas generales previstas en las Leyes 6ª de 1971 y 7ª de 1991 y previo concepto del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior y, CONSIDERANDO Que el Consejo Nacional de Estupefacientes expidió la Resolución 0012 de mayo 30 de 2003, por la cual incluyó las sustancias manganato de potasio (subpartida arancelaria 2841.69.00.00) y dióxido de manganeso (subpartida 2820.10.00.00) como sustancias químicas controladas por la Dirección Nacional de Estupefacientes. Que para facilitar el control de las importaciones de las sustancias mencionadas se requiere que estos productos se sometan al régimen de licencia previa. Que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, en su sesión 110 del 10 de octubre de 2003 aprobó someter las dos subpartidas arancelaria controladas por la Dirección Nacional de Estupefacientes, al régimen de licencia previa y ampliar el plazo de la vigencia de la licencia de importación de dos a tres meses. Que se hace necesario actualizar la lista de productos de sustancias químicas controladas por la Dirección Nacional de Estupefacientes bajo el régimen de licencia previa, establecidas por las Resoluciones del Consejo Superior de Comercio Exterior Nos. 0006 y 0007 del 14 de junio de 1995 y No. 001 del 24 de julio de 1997. Que el numeral 20 del artículo 2 del Decreto 210 de 2003 dispone que los requisitos aplicables a las importaciones, en tanto son regulaciones de comercio exterior, deben establecerse mediante Decreto del Gobierno Nacional DECRETA ARTICULO 1°: Los productos clasificados por las subpartidas arancelarias que a continuación se indican, serán del régimen de importación de licencia previa: 28.06.10.00.00 28.14.20.00.00 28.41.69.00.00 29.05.11.00.00 29.14.11.00.00 29.15.24.00.00 38.14.00.00.00 38 28.07.00.10.00 28.20.10.00.00 29.01.10.00.00 29.05.12.20.00 29.14.12.00.00 29.15.31.00.00 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 28.07.00.20.00 28.36.20.00.00 29.02.30.00.00 29.05.13.00.00 29.14.13.00.00 29.15.33.00.00 28.14.10.00.00 28.41.61.00.00 29.03.13.00.00 29.09.11.00.00 29.14.40.10.00 29.15.39.20.20 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 2004 Hoja No. 2 de 2 Continuación del Decreto “Por el cual se traslada al régimen de importación de licencia previa, las sustancias químicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes” ARTICULO 2°: Las licencias de importación que amparen las mercancías clasificadas por las subpartidas arancelarias señaladas en el artículo 1° del presente Decreto, tendrán una vigencia improrrogable de tres (3) meses contado a partir de su aprobación. ARTICULO 3°: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas las normas que le sean contrarías, en especial las Resoluciones 0006 Y 0007 de 1995 y 001 de 1997 del Consejo Superior de Comercio Exterior. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA SABAS PRETELT DE LA VEGA EL MINISTERIO DE HACIENDAY CRÉDITO PÚBLICO ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIAY TURISMO JORGE HUMBERTO BOTERO MANUAL DE LICENCIA PREVIA 39 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO DECRETO NÚMERO 4136 DE 2004 (10 de Diciembre de 2004) Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA en uso de las facultades que le confieren el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia y en desarrollo de las Leyes 6ª de 1971 y 7ª de 1991 y oído el Comité de Asuntos Aduaneros Arancelarlos y de Comercio Exterior, DECRETA: Articulo 1. Adiciónase un inciso al parágrafo del artículo 11 del Decreto 2685 de 1999. "Los usuarios a los que se refieren los literales c) y d) que realicen operaciones que individualmente no superen el valor FOB de cinco (US$5.000.00) mil dólares en la jurisdicción de las Administraciones de Arauca, Leticia, Yopal, Puerto Carreño, Inírida y Puerto Asís, podrán efectuarlas directamente. Cuando se trate de envíos fraccionados o múltiples que superen dicha suma, las importaciones y exportaciones deberán tramitarse a través de una Sociedad de Intermediación Aduanera". Artículo 2. Modifícase el literal a) del artículo 29 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artículo 5 del Decreto 1232 de 2001, el cual quedará así: “a) Las que durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentación da la solicitud, hubieren efectuado operaciones de importación y/o exportación por un valor FOB superior o igual a seis millones de dólares de los Estados Unidos de Norte América (US$ 6.000.000.00), o las que acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) años anteriores a la presentación de la solicitud o,” Artículo 3. Modifícase el inciso primero del artículo 34 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedará así: "Dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes los Usuarios Aduaneros Permanentes deberán presentar la Declaración Consolidada de Pagos a través del Sistema Informático Aduanero y cancelar en los bancos y demás entidades financieras autorizadas la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones liquidados en las declaraciones de importación presentadas ante la Aduana y sobre las cuales se hubiere obtenido levante durante el mes inmediatamente anterior. Se exceptúa de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de importación temporal para reexportación en el mismo estado, cuya cuota se pagará en la oportunidad establecida en las normas correspondientes para dicha modalidad. Artículo 4. Modificase el artículo 89 del Decreto 2635 de 1999, el cual quedará así: “Artículo 89. Liquidación de los tributos aduaneros. Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importación, serán los vigentes en la fecha de presentación y aceptación de la respectiva Declaración de Importación. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 41 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden En la Declaración de Corrección, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables serán los vigentes en la fecha de la presentación y aceptación de la Declaración Inicial. Cuando se trate de una modificación de la declaración de importación, los tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicables serán los vigentes en la fecha de la presentación y aceptación de la declaración inicial o de la modificación según fuere el caso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de importación. En la Declaración de Legalización, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables serán los vigentes en la fecha de presentación y aceptación de la Declaración Inicial o de la fecha de presentación y aceptación de la respectiva declaración de legalización cuando no estuviere precedida de una declaración inicial. Cuando conlleve la modificación de la modalidad de importación se atenderá lo previsto en el inciso anterior. Los derechos antidumping y compensatorios y demás derechos de aduana se causarán y liquidarán, conforme lo dispongan las normas que regulan la materia. Artículo 5. Modifícase el artículo 146 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedará así: “Artículo 146.Pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros. El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deberá efectuarse en los términos señalados en este decreto, en los bancos o demás entidades financieras autorizadas para recaudar por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deberá cancelar la cuota atrasada liquidándose los intereses moratorios de que trata el artículo 543 de este decreto. Los bienes deberán ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados”. Artículo 6. Modifícase el artículo 147 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedará así: “Artículo 147. Garantía. La autoridad aduanera exigirá la constitución de una garantía a favor de la Nación, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento del plazo señalado en la declaración de importación, por la finalización de la modalidad con el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sanción a que haya lugar. Tratándose de importaciones temporales de mercancías en arrendamiento, cuando la duración del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) años, la garantía se constituirá con el objeto de responder, al vencimiento del quinto año o al vencimiento del término para la cancelación de la cuota correspondiente a la mitad del plazo de los cinco (5) años, por los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sanción a que haya lugar. En ambos casos, el objeto de la garantía también comprenderá los tributos aduaneros, intereses y sanciones que se generen por el incumplimiento de la obligación prevista en el inciso segundo del artículo 149 del presente Decreto. La garantía se constituirá en las condiciones, modalidades y plazos que señale la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 42 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Cuando se trate de mercancías importadas temporalmente para reexportación en el mismo estado, la garantía se constituirá por el 10% del valor CIF de la mercancía cuando tenga exención total de tributos aduaneros y por el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exención parcial. Para la importación temporal de mercancías que vengan destinadas a eventos científicos, culturales o recreativos no se exigirá la constitución de garantía". Parágrafo. La garantía prevista en este artículo también podrá hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera determine el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de importación señalado en la declaración. Artículo 7. Modifícase el inciso segundo del artículo 149 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedará así: "No podrán pasar más de seis (6) meses, prorrogables por un término igual por una sola vez en casos debidamente justificados, entre la fecha de reexportación de la mercancía averiada, defectuosa o impropia y la de presentación y aceptación de la declaración de importación de la mercancía reparada o de la que la reemplace. Vencido este término, se configura el incumplimiento y se hará efectiva la garantía de que trata el artículo 147 del presente decreto en el monto de las cuotas insolutas más los intereses moratorios y la sanción pertinente a que haya lugar y se entenderá terminada la modalidad de importación temporal” Artículo 8. Modifícase el artículo 150 del Decreto 2685 de 1999. "Artículo 150. Modificación de la modalidad. Cuando en una importación temporal se decida dejar la mercancía en el país el importador deberá, antes del vencimiento del plazo de la importación temporal, modificar la declaración de importación temporal a importación ordinaria o con franquicia y obtener el correspondiente levante o reexportar la mercancía, pagando, cuando fuere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas, los intereses pertinentes y la sanción a que haya lugar. Ante el incumplimiento de esta obligación, tratándose de importaciones temporales a corto plazo se aprehenderá la mercancía y, se hará efectiva la garantía en el monto correspondiente a los tributos aduaneros y la sanción de que trata el numeral 1.3 del artículo 482-1 del presente decreto en el procedimiento administrativo previsto para imponer sanciones, a menos que legalice voluntariamente la mercancía con el pago de los tributos aduaneros y la sanción citada, sin que haya lugar al pago de rescate por legalización voluntaria. Aprehendida la mercancía, la legalización dará lugar al pago de los tributos aduaneros más el rescate correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artículo 231 del presente Decreto. En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferirá acto administrativo declarando el incumplimiento y ordenando hacer efectiva la garantía en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, más los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes previstas en el artículo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso administrativo previsto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mismo se remitirá a la jurisdicción de la Administración de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorgó el levante a la declaración inicial para que proceda a proferir de oficio la modificación a la Declaración de importación temporal a importación ordinaria, a menos que el importador compruebe que en dicho lapso reexportó la mercancía. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 43 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden La terminación de las importaciones temporales de mercancías en arrendamiento a iniciativa del importador mediante la modificación de la declaración de importación temporal a ordinaria, se surtirá cuando se ejerza la opción de compra. De no hacerlo el importador, la modificación se surtirá de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se imponga la sanción por no terminación de la modalidad, el cual será remitido a la jurisdicción de la Administración de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorgó el levante a la declaración inicial. Cuando se trate de cambiar la modalidad de importación temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se deberán liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentación y aceptación de la modificación. Para convertir una importación temporal de corto plazo a una de largo plazo, deberá modificarse en ese aspecto la Declaración de Importación, liquidando los tributos aduaneros que se habrían causado desde la fecha de presentación y aceptación de la Declaración Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se encuentren vencidas. Parágrafo 1. Para la modificación de una importación temporal de bienes de capital a importación ordinaria o con franquicia se presentará como documento soporte de la modificación la licencia previa presentada con la declaración inicial. Parágrafo 2. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá modificar de oficio la declaración de importación temporal a largo plazo para reexportación en el mismo estado cuando se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad del plazo señalado en la declaración de importación. Así mismo, podrá hacer efectiva la garantía para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tratándose de mercancías en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas al vencimiento del término para la cancelación de la cuota correspondiente a la mitad del quinto año de que trata el artículo 153 del presente decreto. En estos eventos no se configura la sanción por no finalizar la modalidad. Artículo 9. Modifícase el artículo 153 del Decreto 2685 de 1999 el cual quedará así: "Artículo 153. Importación temporal de mercancías en arrendamiento. Se podrán importar temporalmente al país bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opción de compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentación y aceptación de la Declaración. En la declaración de importación temporal de mercancías en arrendamiento se liquidarán los tributos aduaneros en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentación y aceptación y se señalará el término de permanencia de la mercancía en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato. 44 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Los tributos aduaneros así liquidados se distribuirán en cuotas semestrales iguales por el término de permanencia de la mercancía en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarán por semestres vencidos, contados a partir de la fecha de obtención del levante, para lo cual, se convertirán a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el momento de su pago. Cuando la duración del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) años, con la última cuota correspondiente a este período, se deberá pagar el saldo de tributos aduaneros aún no cancelados. La mercancía podrá permanecer en el territorio aduanero nacional por el término de vigencia del contrato. Se podrán celebrar contratos de arrendamiento financiero "leasing" sobre bienes importados al país bajo la modalidad de importación temporal de largo plazo, sin que se genere la terminación de dicha modalidad de importación, ni la pérdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deberá conservarse por el declarante, conforme al artículo 155° del presente Decreto. Parágrafo 1. En casos especiales, la autoridad aduanera podrá permitir la importación temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importación del bien de capital. En estos eventos, con anterioridad a la presentación y aceptación de la Declaración de Importación, deberá obtenerse la autorización correspondiente. Durante el plazo de la importación temporal de aeronaves destinadas al transporte aéreo de carga o pasajeros, se podrán importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorización a que se refiere el inciso anterior. Parágrafo 2. En caso de Importación de helicópteros y aerodinos de servicio público y de fumigación por el sistema de leasing, sólo se causará impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opción de compra de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° del Decreto 2816 de 1991.” Artículo 10. Adiciónase el literal i) al artículo 155 del Decreto 2685 de 1999: i) Licencia previa cuando se trate de bienes de capital y a ello hubiere lugar. Artículo 11. Modifícase el artículo 156 del Decreto 2635 de 1999, modificado por el artículo 15 del Decreto 1232 de 2001 el cual quedará así: "Artículo 156. Terminación de la importación temporal. La importación temporal se termina con: a) La reexportación de la mercancía; b) La importación ordinaria o con franquicia, si a esta última hubiere lugar; c) La modificación de la declaración de importación temporal a importación ordinaria realizada por la Administración de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los términos previstos en el artículo 150 del presente decreto; MANUAL DE LICENCIA PREVIA 45 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden d) La destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera; e) La legalización de la mercancía, cuando a ella hubiere lugar". Artículo 12. Adiciónase al artículo 244 del Decreto 2685 de 1999, el siguiente literal: "g) Las importaciones que conforman el conjunto de armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Militares y de Policía Nacional, según los términos y condiciones previstas en el Decreto 695 de 1983". Artículo 13. Modifícase el artículo 402 del Decreto 2685 de 1999 el cual quedará así: "Artículo 402. Agregado nacional. Para efectos de lo establecido en el artículo 400 de este decreto, se considerarán nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios, provenientes de terceros países, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos. Igualmente se considera como valor agregado nacional, las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre disposición en el resto del territorio aduanero nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la zona franca, caso en el cual, en el Certificado de Integración se deberá indicar la cantidad de materias primas o insumos nacionales o extranjeros en libre disposición utilizados en dichos procesos". Artículo 14. Adiciónase un inciso al artículo 478 del Decreto 2635 de 1999: "La acción administrativa sancionatoria prevista en el artículo 482-1 del presente Decreto caduca en el término de tres años contados a partir del vencimiento del plazo de la importación temporal señalado en la declaración". Artículo 15. Adiciónase el artículo 482-1 del Decreto 2685 de 1999: "Artículo 432-1. Infracciones aduaneras de los declarantes en el Régimen de Importación temporal para reexportación en el mismo estado. 1.1 No terminar la modalidad de Importación Temporal para reexportación en el mismo estado antes del vencimiento del plazo de la importación y no pagar oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros. La sanción aplicable será de multa equivalente al cinco (5%) por ciento del valor FOB de la mercancía convertido a la tasa de cambio representativa del mercado del día del vencimiento del plazo para modificar la modalidad de importación temporal, más el cinco por ciento (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha en que debió efectuarse el pago de la cuota incumplida. 1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun cuando se hubiese modificado la declaración de importación o reexportado la mercancía antes del vencimiento del plazo de la importación temporal. 46 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden La sanción aplicable será del cinco por cinco por ciento (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha en que debió efectuarse el pago de la cuota incumplida. 1.3 No terminar la modalidad de importación temporal para reexportación en el mismo estado antes del vencimiento del plazo de la importación, aun cuando se hubiese pagado oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros correspondientes. La sanción aplicable será de siete (7) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Las infracciones y sanciones de que trata este artículo serán aplicables únicamente al importador. Artículo 16. Modifícase el numeral 3.4 del artículo 482 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artículo 38 del Decreto 1232 de 2001 el cual quedará así: "3.4. No terminar las modalidades de importación temporal o suspensivas de tributos aduaneros, salvo la importación temporal para reexportación en el mismo estado, la cual se regirá por lo previsto en el artículo 482-1 del presente Decreto". Artículo 17. Modifícase el numeral 1.14 del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999 el cual quedará así: "1.14 La mercancía importada temporalmente a corto plazo para reexportación en el mismo estado, cuando vencido el término señalado en la Declaración de importación, no se haya terminado la modalidad". Artículo 18. Transitorio. Las declaraciones de importación temporal para reexportación en el mismo estado presentadas y aceptadas con anterioridad a la vigencia del presente decreto se tramitarán de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha. En caso de incumplimiento de obligaciones inherentes a las operaciones de importación temporal de que trata el inciso primero de este artículo, las normas del presente decreto serán aplicables en cuanto resulten más favorables para el importador, caso en el cual, deberá presentar declaración de legalización liquidándose los tributos aduaneros e intereses debidos y las sanciones correspondientes a que haya lugar de conformidad con la obligación incumplida. Artículo 19. Vigencias y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de su fecha de publicación y deroga las normas que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE. Dado en Bogotá, D. C., a 10 de diciembre 2004. ÁLVARO URIBE VÉLEZ Presidente de La República ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA Ministro de Hacienda y Crédito Público JORGE HUMBERTO BOTERO ANGULO Ministro de Comercio, Industria y Turismo, MANUAL DE LICENCIA PREVIA 47 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETOS DECRETO NÚMERO 4149 DE 2004 (diciembre 10) Por el cual se racionalizan algunos trámites y procedimientos de comercio exterior, se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior y se dictan otras disposiciones. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 7ª de 1991, y oído el concepto del Consejo Superior de Comercio Exterior, CONSIDERANDO: Que es primordial para el Gobierno Nacional la implementación de una política de Estado para la racionalización y automatización de trámites, con el fin de lograr que las relaciones de la administración pública con los ciudadanos y empresarios sean más transparentes, directas y eficientes; Que es indispensable ajustar la estructura institucional que soporta la realización de trámites de comercio exterior, con el fin de cumplir con los compromisos resultantes de las negociaciones internacionales; Que es menester realizar la armonización de los requisitos, trámites y documentos exigidos por las entidades que intervienen en las operaciones de comercio exterior, con el fin de facilitar y agilizar las transacciones internacionales y propiciar mejores condiciones de competitividad de los productos y servicios nacionales en el exterior; y Que actualmente el esquema de exigencias para adelantar las operaciones de comercio exterior presenta falencias por su grado de dispersión, duplicidad de información y requisitos innecesarios, lo que encarece y retrasa el adecuado desarrollo de la actividad comercial. DECRETA: Artículo 1°. Ventanilla Única de Comercio Exterior. A más tardar el 30 de junio de 2005, el Gobierno Nacional pondrá en funcionamiento la "Ventanilla Única de Comercio Exterior", administrada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y soportada en medios electrónicos, por medio de la cual las entidades administrativas relacionadas con esta materia compartirán la información pertinente y los usuarios realizarán las siguientes actividades: a) Tramitar las autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos que exigen las diferentes entidades competentes para la realización de las operaciones específicas de exportación e importación, y b) Consultar información relacionada con los procedimientos previos a la importación y exportación. Las entidades administrativas que intervienen en las operaciones de comercio exterior deberán implementar los mecanismos electrónicos que permitan suministrar, recibir, consultar y compartir la información pertinente en la Ventanilla Única de Comercio Exterior, en red y en línea, los cuales deberán estar operando integralmente a más tardar el 30 de junio de 2005. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 49 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Los recaudos legalmente establecidos que se efectúen por concepto de las autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos de las diferentes entidades administrativas para la realización de las operaciones de comercio exterior, se llevarán a cabo a través del pago electrónico con que contará la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Artículo 2°. Formulario Único de Comercio Exterior. A partir de la entrada en funcionamiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior y a más tardar el 30 junio de 2005, las entidades administrativas que tengan competencias relacionadas con las operaciones de comercio exterior adoptarán el Formulario Único de Comercio Exterior. Este sustituye los formularios que actualmente se exigen para la obtención de la información relacionada con la identificación de la empresa, de los bienes, servicios y tecnología, así como la descripción de los procesos productivos a que haya lugar y con base en la cual otorgan los permisos, autorizaciones, certificaciones o vistos buenos previos para la realización de dichas operaciones. El Formulario Único de Comercio Exterior será tramitado a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior y servirá para los siguientes propósitos: a) Registrarse como productor, comercializador, exportador e importador; b) Registrar el bien o servicio; c) Describir, verificar y validar los procesos productivos, y d) Estandarizar la información requerida al interior de las entidades administrativas competentes. Parágrafo. A más tardar el 30 de diciembre de 2004, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en coordinación con las entidades administrativas que tengan competencias relacionadas con las operaciones de comercio exterior, definirá el contenido del Formulario Único de Comercio Exterior, sin perjuicio de la normatividad internacional vinculante para nuestro país. Artículo 3°. Consulta Electrónica del Registro Único Tributario y del Registro Único Empresarial. A más tardar el 30 de junio de 2005, para efectos de otorgar las autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos a, que haya lugar en las operaciones de comercio exterior de bienes, servicios y tecnología, las entidades administrativas deberán consultar en línea los datos correspondientes al Certificado de Existencia y Representación Legal en el acceso que para el efecto determine la autoridad competente y, el Registro Único Tributario en el acceso que determine la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. En ningún caso se podrá exigir al usuario la presentación física de estos documentos. Artículo 4°. Ambiente y Desarrollo Sostenible. Las autorizaciones y permisos para las operaciones de comercio exterior de especímenes, individuos y muestras de la diversidad biológica y de productos, sustancias, desechos, materiales y equipos que se requieran en materia de medio ambiente y recursos naturales renovables, deberán dar cumplimiento al procedimiento existente sobre la materia en tratados internacionales y en la normatividad ambiental vigente en el país. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como autoridad nacional competente para el efecto, establecerá los mecanismos e instrumentos que permitan dar mayor agilidad a los procedimientos citados. Artículo 5°. Productos agropecuarios. Las entidades administrativas competentes en sanidad y control técnico en materia agropecuaria, simplificarán los requisitos establecidos para las exportaciones, importaciones, manufactura, comercialización y uso de insumos agropecuarios, de tal forma que se circunscriban a los mínimos requeridos para la protección de la sanidad, la producción y la productividad agropecuarias del país, debiendo unificar los criterios técnicos para el efecto y las tarifas a que legalmente haya lugar. Para la verificación de la información de tales exigencias se utilizará el Formulario Único de Comercio Exterior, sin perjuicio del cumplimiento de los compromisos internacionales. 50 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Artículo 6°. Esmeraldas y piedras preciosas y semipreciosas. Las entidades administrativas competentes deberán racionalizar los procedimientos requeridos para la obtención de las autorizaciones y vistos buenos previos a que haya lugar para la exportación de esmeraldas y piedras preciosas y semipreciosas, y utilizarán el Formulario Único de Comercio Exterior para la verificación de la información requerida para tales exigencias. Artículo 7°. Certificado de conformidad único para varios productos. Se deberán amparar bajo el mismo certificado de conformidad los productos sujetos al cumplimiento de reglamentos técnicos en los siguientes casos: a) Cuando se trate de productos con la misma composición básica que sólo difieran en los componentes secundarios; b) Cuando se trate del mismo producto sustancial en diferentes formas de presentación al consumidor. Parágrafo. En el evento de presentarse situaciones no contempladas en los casos anteriores, se utilizarán los tipos de certificados que establezca la Superintendencia de Industria y Comercio. La determinación se adoptará con base en las normas aceptadas internacionalmente en evaluación de la conformidad. Artículo 8°. Inspección simultánea para comercio exterior. Las entidades administrativas que por mandato legal deban intervenir en la inspección física de la mercancía o en la revisión de carga que ingrese o salga del territorio nacional por los puertos, aeropuertos o pasos de frontera, garantizarán que esta diligencia se realice de manera simultánea. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades permanentes de inspección atribuidas legalmente a la policía antinarcóticos. Artículo 9°. Restricción a procedimientos adicionales. Ninguna entidad administrativa que tenga competencias relacionadas con las operaciones de comercio exterior, podrá crear, modificar o adicionar requisitos administrativos, tales como formularios, autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos a dichas operaciones, sin el concepto favorable del Consejo Superior de Comercio Exterior. Se exceptúan las situaciones de emergencia cuando se trate de medidas sanitarias para preservar la sanidad humana y agropecuaria. En todo caso, de conformidad con el numeral 20 del artículo 2° del Decreto 210 de 2003, todo requisito a la importación o exportación, en tanto es una regulación de comercio exterior, deberá establecerse mediante decreto suscrito por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el Ministro del Ramo correspondiente. Artículo 10. Fortalecimiento Tecnológico de Operaciones de. Comercio Exterior. El Ministerio de Comunicaciones con cargo al Fondo de Comunicaciones, "Programa Agenda de Conectividad", apoyará técnica y financieramente a las entidades administrativas que tengan competencias relacionadas con las operaciones de comercio exterior para garantizar la puesta en marcha de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, siempre y cuando existan recursos disponibles y aprobados para este fin. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 51 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Estas entidades orientarán recursos para el funcionamiento y mantenimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Artículo 11. Período de transición. El período comprendido entre el 1° de abril y el 30 de junio de 2005, será considerado período de transición para que los usuarios adopten el trámite electrónico del Formulario Único de Comercio Exterior. Por lo tanto, durante este período los usuarios de comercio exterior podrán tramitar este Formulario de manera física o electrónica. Artículo 12. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de su promulgación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Publíquese y cúmplase. Dado en Bogotá, D. C., a 10 de diciembre de 2004. ÁLVARO URIBE VÉLEZ Presidente de la República El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Alberto Carrasquilla Barrera. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Carlos Gustavo Cano Sanz. El Ministro de la Protección Social, Diego Palacio Betancourt. El Ministro de Minas y Energía, Luis Ernesto Mejía Castro. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero Angulo. La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Sandra Suárez Pérez. La Ministra de Comunicaciones, Marina Pinto de De Hart. La Viceministra de Cultura, encargada de las funciones del Despacho de la Ministra de Cultura, Adriana Mejía Hernández. El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, Fernando Grillo Rubiano. 52 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO NÚMERO ( DE 2005 ) Por el cual se autoriza a la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A. "CIAC S.A." para importar por el sistema de Licencia Anual EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, con sujeción a lo dispuesto en la Leyes 6ª de 1971 y 7ª.de 1991, y CONSIDERANDO Que mediante Decreto 1573 del 31 de julio de 2002 se autorizó al Ministerio de Defensa Nacional; las Fuerzas Militares conformadas por el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea; la Policía Nacional; el Fondo Rotatorio del Ejército; el Fondo Rotatorio de la Armada; el Fondo Rotatorio de la Fuerza Aérea y el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional para importar bajo el Sistema de Licencia Anual, los bienes comprendidos en las partidas y subpartidas del Arancel de Aduanas, calificados como material reservado para la defensa y seguridad nacional, conforme lo previsto en el artículo 1° del Decreto 695 de 1983 y el artículo 4° del Decreto 855 de 1994. Que de igual manera el Decreto 1573 de 2002, autoriza a la empresa Servicio Aéreo Territorios Nacionales, SATENA, para importar bajo el Sistema de Licencia Anual, los bienes requeridos para su actividad de transporte aéreo que se encuentren comprendidos en las partidas y subpartidas que se relacionan en dicho decreto. Que en la sesión 138 del 27 de abril de 2005, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, recomendó autorizar la inclusión de la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A. - CIAC S.A., en el Sistema de Licencia Anual de que trata el Decreto 1573 de 2002, para importar los bienes requeridos para su actividad de servicio de mantenimiento y reparación de equipos aeronáuticos destinados al servicio de las Fuerzas Militares conformadas por la Fuerza Aérea Colombiana y las aviaciones del Ejército, Armada, Aviación de la Policía Nacional y SATENA. Que el Consejo Superior de Comercio Exterior, en su sesión 77 del 5 de julio de 2005, emitió concepto favorable para la inclusión de la CIAC S.A., como usuaria del Sistema de Licencia Anual de que trata el Decreto 1573 de 2002. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 53 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NÚMERO DE 2005 Hoja No. 2 Continuación del decreto "Por el cual se autoriza a la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A. "CIAC S.A." para importar por el sistema de Licencia Anual DECRETA ARTÍCULO 1°. Autorizar a la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A. "CIAC S.A." para importar bajo el Sistema de Licencia Anual, los bienes requeridos para su actividad de servicio de mantenimiento y reparación de equipos y demás elementos necesarios para la prestación de servicios aeronáuticos a las Fuerzas Militares de Colombia, la Policía Nacional y SATENA, que se encuentran comprendidos en las partidas y subpartidas del Arancel de Aduanas que se relacionan en el artículo 1° del Decreto 1573 de 2002. ARTÍCULO 2°. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C., a los, EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL CAMILO OSPINA BERNAL EL VICEMINISTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIAY TURISMO CARLOS ALBERTO ZARRUK GOMEZ 54 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO NÚMERO DE 2005 "Por medio del cual se adiciona el Decreto 255 del 11 de febrero de 1992 y se dictan otras disposiciones” EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, con sujeción a las pautas generales previstas en el literal e) del artículo 1 de la Ley 6 de 1971, en la Ley 7 de 1991, previo concepto del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y CONSIDERANDO Que es necesario que el Gobierno Nacional otorgue algunos incentivos a la industria de hidrocarburos y de la minería, con el objeto de procurar que el país se convierta en un escenario atractivo para las inversiones en este sector de la economía, Que al establecer estos incentivos se estimula el crecimiento económico y social del país, aumentando las condiciones de competitividad del sector tal y como se encuentra establecido en el plan nacional de desarrollo, Que en virtud de lo dispuesto en el código de petróleos, son actividades de la industria de hidrocarburos la exploración, explotación, refinación, transporte y distribución de hidrocarburos y sus derivados, y como actividades de la industria minera, el código de minas establece la exploración técnica, la explotación, beneficio, transformación transporte y promoción de los minerales que se encuentren en el suelo o el subsuelo, sean de propiedad nacional o privada, Que la Ley 685 de 2001, por la cual se expidió el código de minas en su artículo 13, declaró de utilidad pública e interés social la industria minera en todas sus ramas y fases, Que el artículo 4 de la citada ley dispone que los requisitos, formalidades, documentos y pruebas señalados expresamente en dicho código, serán los únicos exigibles a los interesados para el ejercicio del derecho a explorar y explotar minerales y de las correspondientes servidumbres, Que en la sesión 109 del 6 de octubre de 2003, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior recomendó aprobar la modificación del Decreto 255 del 11 de febrero de 1992, con la finalidad de ampliar las exenciones arancelarias del sector minero y de hidrocarburos a otras actividades de la cadena productiva de estos sectores tales como la explotación, beneficio, transporte, transformación y refinación, MANUAL DE LICENCIA PREVIA 55 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación del decreto "Por medio del cual se adiciona el Decreto 255 del 11 de febrero de 1992 y se dictan otras disposiciones" Hoja 2 Que con fechas 20 de noviembre y 11 de diciembre de 2003, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, realizó consultas en la Secretaría General de la Comunidad Andina sobre la aplicación de franquicias arancelarias, Que en las sesiones celebradas el 22 de abril y el 18 de noviembre de 2004, el Consejo Superior de Política Fiscal -Confis-, aprobó la solicitud relacionada con el diferimiento arancelario del sector minero y de hidrocarburos previsto en el literal h) del artículo 9° del Decreto 255 de 1992, a otras actividades de la cadena productiva del sector minero y de hidrocarburos tales como la explotación, beneficio, transporte y refinación, Que la Secretaría General de la Comunidad Andina mediante Resolución 880 del 2 de diciembre de 2004, autorizó al Gobierno de Colombia el otorgamiento de franquicias arancelarias a la importación de los bienes comprendidos en las subpartidas listadas en el anexo de la citada resolución, por el término de cinco (5) años, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, que en la misma resolución de la Secretaría General determinó que las importaciones deben ser efectuadas por entidades gubernamentales o por empresas que realicen de manera directa actividades de exploración, explotación, beneficio, transformación, transporte o refinación de productos de la industria minera y de hidrocarburos, Que como resultado de la autorización conferida mediante Resolución No. 880 del 2 de diciembre de 2004, se expidió el Decreto 260 del 7 de febrero de 2005. Que atendiendo las solicitudes presentadas por el sector minero nacional encaminadas a obtener la modificación del citado decreto, el 22 de marzo de 2005 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo realizó consulta a la Secretaría General de la Comunidad Andina sobre la autorización para la aplicación de franquicias arancelarias a la importación para un grupo de bienes destinados a ser utilizados en la cadena productiva de la minería, incluyendo subpartidas adicionales a la lista de productos contenida en la Resolución 880 del 2 de diciembre de 2004, consulta que fue ampliada el 18 de abril de 2005. Que mediante Resolución No. 969 del 20 de octubre de 2005, la Secretaria General de la Comunidad Andina autorizó al Gobierno de Colombia el otorgamiento de franquicias arancelarias a la importación de los bienes comprendidos en las subpartidas listadas en el anexo de la citada resolución, por el término de cinco (5) años a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, los cuales si bien se encuentran en la nómina de bienes no producidos, la exención arancelaria otorgada sobre ellos será únicamente cuando sean importados para las actividades extractivas, minera y petrolera, afectadas por razones de orden público. Que en la misma resolución, la Secretaría General de la Comunidad Andina determinó que las importaciones deben ser efectuadas por entidades gubernamentales o empresas que realicen de manera directa actividades de exploración, explotación, beneficio, transformación, transporte o refinación de productos de la industria del carbón y de los hidrocarburos. Que en la sesión 149 del 21 de diciembre de 2005, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior recomendó la expedición del presente decreto por cinco años, sujeto al concepto emitido por el Consejo Superior de Política Fiscal -Confis, el 21 de diciembre de 2005. 56 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación del decreto "Por medio del cual se adiciona el Decreto 255 del 11 de febrero de 1992 y se dictan otras disposiciones" Hoja 3 DECRETA ARTÍCULO. 1°. Adicionase el Decreto 255 de 1992 con el siguiente artículo: "Artículo 9.1. - Las exenciones arancelarias de que trata el literal h) del artículo 9 del presente decreto, serán aplicables a las importaciones de maquinaria, equipos y repuestos destinados a la explotación, beneficio, transformación y transporte de la actividad minera y a la explotación, transporte por ductos y refinación de hidrocarburos". ARTÍCULO. 2°. - Para efectos de lo previsto en el artículo 9.1 del Decreto 255 de 1992, la exención de gravámenes arancelarios para las actividades del sector minero y de hidrocarburos fijados en el presente Decreto, será aplicable a las importaciones de las subpartidas arancelarias relacionadas a continuación, por un término de cinco años. SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA 3812301000 3917210000 3917220000 3917230000 3917310000 3917329000 3917330000 3926903000 3926904000 3926909090 4008290000 4009110000 4009120000 4009210000 4009220000 4009310000 4009320000 4009410000 4009420000 4010110000 4010120000 4010130000 4010190000 4010310000 7318140000 7318151000 7318160000 7318190000 7318210000 7318220000 7318230000 7318240000 7318290000 7320201000 7320209000 7320900000 7321810000 7322110000 7322190000 4010320000 4010330000 4010340000 4010350000 4010360000 4010390000 4011620000 4011630000 4011690000 4011990000 4012901000 4012902000 4012904900 4016930000 8307100000 4016991000 4016992100 4016992900 4016993000 4016994000 4016999000 4017000000 4503900000 4504902000 4504909000 5607500000 5609000000 5909000000 5910000000 8415900000 8416202000 8416900000 8417100000 8417809000 8417900000 8419199000 8419399010 8419399090 8419509000 8419899200 8419909000 8421199000 4006900000 4008112000 4008190000 5911100000 5911901000 5911909000 6307902000 6603900000 6812906000 6812909000 6813900000 6815100000 7009100000 7019390000 7020000000 7302100000 7302300000 8307900000 8310000000 8311300000 8405100000 8408200000 8408902000 8409919000 8409914000 8409917000 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 8421219000 57 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación del decreto "Por medio del cual se adiciona el Decreto 255 del 11 de febrero de 1992 y se dictan otras disposiciones" Hoja 4 SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA 7302400000 7302900000 7304100000 7304210000 7304310000 7304390000 7304510000 7304590000 7304900000 7305110000 7305120000 7305190000 7305200000 7305310000 7325100000 7325990000 7326190000 7326200000 7326900090 7408290000 7411210000 7411290000 7412100000 7412200000 7413000000 7415100000 7415210000 7415290000 7415330000 7415390000 7419100000 7608100010 7608100090 7609000000 7613000000 7616100000 8409919900 8409991000 8409993000 8409999000 8411820000 8421291000 8421294000 8421310000 8421391000 8421910000 8421991000 8421999000 8422190000 8423301000 8423309000 8423810000 8424200000 8424300000 8424890090 8424900000 8425110000 7305390000 7305900000 7306900000 7307110000 7307190000 7307210000 7307220000 7307290000 7307910000 7307920000 7307930000 7307990000 7308100000 7308400000 7309000000 7310100000 7312900000 7315110000 7315120000 7315190000 7315810000 7315890000 7315900000 7316000000 7318110000 7318130000 8429520000 58 7616999000 8202910000 8202990000 8203200000 8204110000 8204120000 8204200000 8205200000 8205409000 8205599900 8207132000 8207192900 8207198000 8301600000 8302101000 8302109000 8302200000 8302300000 8302490000 8482200000 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 8411990000 8412210000 8412290000 8412909000 8413309200 8413309900 8413500000 8413601000 8413609000 8413701100 8413701900 8413702100 8413702900 8413819000 8413919000 8414100000 8414401000 8414409000 8414590000 8414802100 8414802200 8414802300 8414901000 8414909000 8415101000 8415109000 8415811000 8415819000 8415822000 8425190000 8425200000 8425310000 8425390000 8425429000 8425499000 8426110000 8426190000 8426200000 8426419000 8426490000 8426910000 8426999000 8427900000 8428109000 8428200000 8428320000 8428330000 8428390000 8415823000 8415824000 8415830000 8504342000 8428900000 8429190000 8429200000 8429300000 8429510000 8536499000 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación del decreto "Por medio del cual se adiciona el Decreto 255 del 11 de febrero de 1992 y se dictan otras disposiciones" Hoja 5 SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA 8430410000 8430619000 8431100000 8431310000 8431390000 8431410000 8431490000 8454100000 8460909000 8462491000 8482800000 8482990000 8483109200 8483109300 8483109900 8483309000 8483409100 8483409900 8483500000 8483904000 8483909000 8484100000 8484200000 8484900000 8485901000 8485902000 8485909000 8501102000 8501201100 8501201900 8501202100 8504343000 8504401000 8504501000 8504509000 8536509000 8536610000 8536690000 8536909000 8538900000 8539299000 8539310000 8542100000 8542210000 8543899000 8543900000 8544190000 8544200000 8544411000 8544412000 8462910000 8462990000 8466920000 8466940000 8467191000 8467210000 8467290000 8467990000 8468100000 8468201000 8468900000 8471609000 8474109010 8474109090 8474201000 8474209010 8474209020 8474209030 8474209090 8474311000 8474319000 8474320000 8474399000 8474900000 8477900000 8479820000 8501202900 8501402900 8501404100 8501404900 8501519000 8501522000 8501523000 8501524000 8501530000 8501612000 8501619000 8501620000 8501630000 8501640000 8502111000 8502119000 8502121000 8502131000 8502201000 8504900000 8505110000 8505199000 8505200000 8506109200 8506109900 8507200000 8507903000 8507909000 8511209000 8511409000 8511509000 8511809000 8514100000 8514309000 8514900000 8515110000 8515190000 8515290000 8515310000 8515390000 8515900000 8516100000 8516800000 8517800000 8525201900 8526920000 8527130000 8528129000 8528210000 8529109000 8529901000 8530100000 8530809000 8530900000 8531800000 8479898000 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 8544419000 8544499000 8544511000 8544519000 8544609000 8545200000 8545909000 8546901000 8546909000 8547109000 8602100000 8606100000 8606300000 8606910000 8606920000 8606990000 8607910000 8607990000 8608000000 8701300000 8704100000 8707909000 8708395000 8708399000 8708409000 8708939900 8708994000 59 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA SUBPARTIDA 8479899000 8479900000 8481200000 8481300000 8481803000 8481804000 8481806000 8481807000 8481808000 8502209000 8502310000 8502391000 8502400000 8503000000 8504211000 8532100000 8532250000 8532290000 8533319000 8533900000 8535100000 8535300000 8535401000 8536102000 8536109000 8536202000 8536209000 8536309000 9029202000 9031809000 9031900000 9032891100 9032891900 9032899000 8708999900 8901902000 8904000000 8481809090 8481909000 8482100000 9026101100 9026109000 9026200000 9026801900 9026809000 9026900000 8504221000 8504319000 8504321000 8504329000 8504330000 8504341000 9027300000 9027500000 9027809000 9027909000 9028909000 8905900000 9015809000 9016001200 9017209000 9017801000 9017809000 9025191900 9025900000 9032901000 9032902000 9405910000 9405920000 9405990000 ARTICULO. 3°. Las empresas beneficiarias de los programas de sistemas especiales de importación - exportación, autorizados al amparo de los artículos 173 literal c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, que se encuentren cubiertas en las actividades señaladas en el presente decreto y el Decreto 255 de 1992, podrán dar finalización al programa de conformidad con lo establecido en el artículo 172 del Decreto 2685 de 1999, para lo cual no habrá pago de arancel. ARTICULO. 4°. El presente decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial hasta el 19 de octubre de 2010 y deroga el Decreto 260 del 7 de febrero de 2005. Publíquese y cúmplase Dado en Bogotá, D.C. a los EL MINISTRO DE HACIENDAY CRÉDITO PÚBLICO ALBERTO CARRASQUILLA BARRRERA EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA LUIS ERNESTO MEJÍA CASTRO EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA, ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIAY TURISMO LUIS ERNESTO MEJÍA CASTRO 60 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 24100 CIRCULAR EXTERNA No. 018 Bogotá D.C. 21 de febrero de 2005 SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ASUNTO: APLICACIÓN DECRETO ARTÍCULOS 8° Y 10° 4136 DEL DE DICIEMBRE MINISTERIO 10 DE DE 2004, Para su conocimiento y fines pertinentes, nos permitimos aclararles que una vez revisados los artículos 8° y 10° del Decreto 4136 de diciembre 10 de 2004, se expedirá licencia de importación para la importación temporal de corto o largo plazo, para bienes de capital, cuando los bienes, objeto de internación, van a finalizar el régimen con importación ordinaria. Es decir, aquellos bienes que vienen, desde un principio, con el objeto de ser reexportados después de su permanencia temporal en el país, no requieren la expedición de la licencia previa. Para estos efectos se debe indicar en la casilla 17 de la solicitud que los bienes van a finalizar el régimen temporal con importación ordinaria, y por ende, la casilla 13 debe indicar que son reembolsables, de acuerdo con la negociación internacional de que haya sido objeto. Cordialmente, (Original firmado) RAFAEL ANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior MANUAL DE LICENCIA PREVIA 61 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA N° 045 Bogotá D. C., 27 de junio de 2005 SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ASUNTO: PRODUCTOS DE IMPORTACIÓN A TRAVÉS DE LA INDUSTRIA MILITAR Para su conocimiento y aplicación se actualiza la lista de productos que únicamente pueden ser importados por la Industria Militar, de conformidad con la comunicación No. 019358 IM-G-SA-DAGCE-618, enviada por la Industria Militar. SUBPARTIDAS ARANCELARIAS 28.04.70.10.00 28.11.19.40.00 28.12.10.10.00 28.12.10.20.00 28.12.10.31.00 28.12.10.32.00 28.12.10.33.00 28.12.10.41.00 28.12.10.42.00 28.12.10.50.00 28.13.90.90.00 28.29.11.00.00 28.29.19.10.00 28.29.90.10.00 28.34.10.00.00 28.34.21.00.00 28.34.29.90.00 28.44.40.00.00 28.45.90.00.00 DESCRIPCIÓN SEGÚN ARANCEL Fósforo rojo o amorfo. Hidrógeno cianida (Cianuro de hidrógeno). Tricloruro de Arsénico Dicloruro de carbonilo (fosgeno). Fósforo oxicloruro. Fósforo tricloruro. Fósforo pentacloruro. Azufre monocloruro. Azufre dicloruro. Tionilo Cloruro Azufre monoclorhidrato, Azufre diclorhidrato. Clorato de sodio. Clorato de Potasio. Perclorato de Amonio, Perclorato de Potasio, Perclorato de sodio Nitritos. Nitrato de Potasio. Nitrato de Bario, Nitrato de calcio grado técnico, los demás nitratos. Bis (2-cloroetil)sulfuro-35S Etil-d5 S-2- diisopropilaminoetil metilfosfonotiolato, Ciclohexil metilfosfonofluoridato d11, Isopropil metilfosfonofluoridato - d3, Isopropil metilfosfonofluoridato - d7, Bis (2-cloroetil-d4) sulfuro. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 63 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 28.51.00.10.00 29.03.30.30.00 29.04.20.10.00 29.04.20.20.00 29.04.20.40.00 29.04.20.90.00 29.04.90.10.00 29.04.90.90.00 29.05.19.50.00 29.05.42.00.00 29.16.15.20.00 29.18.19.10.00 29.20.90.20.00 29.20.90.31.00 29.20.90.32.00 29.21.11.00.00 29.21.19.10.00 29.21.19.20.00 29.21.19.30.00 29.21.19.40.00 29.22.13.10.00 29.22.13.20.00 29.22.19.30.00 29.22.19.40.00 29.22.19.90.00 29.29.90.10.00 29.30.90.21.00 29.30.90.29.00 29.30.90.91.00 29.30.90.99.00 64 Cianógeno cloruro. 1,1,3,3,3- Pentafluoro-2-(trifluorometil)-1-propeno. Dinitrotolueno (DNT). Trinitrotolueno (TNT). Nitrobenceno. Nitroetano, Nitrometano, Trinitrometano y Tetranitrometano. (Cloropicrina). Tricloronitrometano Nitroclorobenceno, Nitroclorotolueno. 3-3-Dimetil - 2 - Butanol (alcohol pinacolílico). Pentaeritritol. Monooleato de Sorbitol (SMO). 2,2-difenil-2-hidroxiacético ácido (ácido bencílico). Pentrita (PETN). Trimetil fosfito, Dimetil fosfito. Dietíl Fosfito, Trietil fosfito. Nitrato de Monometilamina. Bis (2 - Cloroetil) Etilamina. Bis (2 - Cloroetil) Metilamina. (Triclormetina- (DCI) tris(2-cloroetil) amina Consultar Anexo 1 en la Industria Militar Trietanolamina (TEA). Clorhidrato de Trietanolamina. Hidroyoduro de Trietanolamina. Etildietanolamina. Metildietanolamina. 2-N, N- Dipropilaminoetanol, 2-N, N-Diisopropilaminoetanol. N, N-Dietilfosforamidico bicloruro, N, N-Diisopropilfosforamidico bicloruro, N, N -Dipropilfosforamidico bicloruro, N, N-Dimetilfosforamidico bicloruro. Consultar Anexo 1 en la Industria Militar 2-N,N,- Dietilaminoetanotiol, 2-N,N,- Dimetilaminoetanotiol, 2-N,N-Dimetilaminoetanotiol hidrocloruro, 2-N,N-Dietilaminoetanotiol hidrocloruro, Sodio 2 - (dietilamino) etanotiolato, 2-N, N- Diisopropilaminoetanotiol hidrocloruro, 2-N, N-Dipropilaminoetanotiol, 2-N, N-Diisopropilaminoetanotiol. Consultar Anexo 1 en la Industria Militar 1,4-Bis (2-cloroetiltio) butano, 1,5 Bis (2 - Cloroetiltio) pentano, 2-Cloroetilclorometilsulfuro, 1,2-Bis(2-cloroetiltio) etano, Bis (2 Cloroetil) sulfuro, MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 29.31.00.40.00 29.31.00.91.00 29.31.00.99.00 29.33.39.60.00 29.33.39.70.00 29.33.69.00.00 30.02.90.40.00 30.02.90.50.00 31.02.30.00.00 31.02.40.00.00 31.02.50.00.00 31.02.60.00.00 35.07.90.40.00 36.01.00.00.00 36.02.00.11.00 36.02.00.19.00 36.02.00.20.00 36.03.00.10.00 36.03.00.20.00 36.03.00.40.00 36.03.00.60.00 36.05.00.00.00 36.06.10.00.00 38.24.90.99.90 39.12.20.10.00 Bis (2-cloroetiltio) metano, 1,3-Bis(2-cloroetiltio) propano, Bis (2-cloroetiltioetil) eter, Bis (2-cloroetiltiometil) eter. Bis (2-hidroxietil) sulfuro. Consultar Anexo 1 en la Industria Militar Consultar Anexo 1 en la Industria Militar Consultar Anexo 1 en la Industria Militar 3-Quinuclidinil bencilato. 3-Quinuclidinol. Hexametilentetramina (Hexamina). Saxitoxina. Ricina. Nitrato de amonio, grado técnico. Mezclas de Nitrato de amonio con Carbonato de calcio Nitrato de sodio, grado técnico Nitrato de calcio y amonio (Sales dobles). Fosfatasa alcalina. Pólvora de todo tipo. Gelatina explosiva - Mastermix - (Mezcla de Nitroglicerina y Nitrocelulosa). Dinamitas encartuchadas (Explosivos con base en Nitroglicerina). Explosivos para exploración sísmica, con base en dinamita, Slurries o Emulsiones, Explosivos para explotación petrolera. Slurries o Hidrogéles, ANFO (Mezcla de Nitrato de Amonio y Fuel Oil), Emulsiones explosivas. Mecha de seguridad (lenta) Mecha rápida de ignición. Cordón detonante de varios gramajes (con núcleo de Pentrita, RDX, HMX). Detonadores comunes o Cápsulas fulminantes. Detonadores eléctricos, fulminantes eléctricos o espoletas Fósforos (cerillas) Combustibles líquidos y gaseosos, Combustibles licuados en recipientes de capacidad inferior o igual a 300 cm3, utilizados para cargar o recargar encendedores o mecheros. Metilfosfónico dicloruro compuesto con metilfosfónico difluoruro (1:1), Calizas expandibles (nombre comercial SUMIL FRACT-AG, SEMITE, CALMMITTE Y BRISTAR). Sales oxidantes (mezclas de perclorato de amonio y nitrato de sodio). Nitrocelulosa industrial (N<12.6%). MANUAL DE LICENCIA PREVIA 65 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 39.12.20.90.00 70.18.20.00.00 76.03.10.00.00 90.05.10.00.00 90.13.10.00.00 Nitrocelulosa grado explosivo (N>12.6%). Microesferas de vidrio. Aluminio en polvo (PG) y granular. Lentes de visión nocturna. Miras infrarrojas, miras laséricas y miras de ampliación lumínica para armas. Para el control de la medida que refleja el cuadro anterior, la Dirección de Comercio Exterior tendrá en cuenta el producto específico descrito y no la subpartida arancelaria en su totalidad. Se incluyen en esta Circular explosivos, sus materias primas y accesorios, de conformidad con el Decreto 2535 de 1993, el Decreto 334 del 28 de febrero de 2002 y la Resolución 081 de 2002 de la Industria Militar; armas, municiones y sus accesorios, de conformidad con el Decreto 2535 de 1993; todas las sustancias químicas cuyas propiedades y toxicidad podrían permitir su empleo como armas químicas o plantean un peligro para los propósitos de la Convención de Armas Químicas, según el Decreto 1419 del 10 de julio de 2002 y el Manual de Declaraciones 2002 de la Organización para la Prohibición de Armas Químicas - OPAQ. En el Anexo 1 se relacionan los productos correspondientes a las siguientes subpartidas arancelarias: 29.21.19.40.00 29.30.90.21.00 29.30.90.91.00 29.31.00.40.00 29.31.00.91.00 29.31.00.99.00 Las dudas que les surjan a los importadores sobre los productos pertenecientes a estas subpartidas arancelarias deben ser consultadas por escrito a la Industria Militar. Las solicitudes de licencia de importación deben surtirse sin excepción a través de la Industria Militar INDUMIL y corresponden al Régimen de Previa. En consecuencia, no serán aceptadas las solicitudes de importación radicadas ante MINCOMERCIO que amparen los productos antes citados, por personas distintas a INDUMIL. Cuando se trate de operaciones de Sistemas Especiales de Importación - Exportación (Plan Vallejo), en las cuales este involucrada la introducción al país de una o varias de las mercancías aquí señaladas, igualmente deben tramitarse por intermedio y con la intervención de la Industria Militar. Las solicitudes de importación de mercancías clasificadas por las Subpartidas Arancelarias contenidas en el capítulo 93 del Arancel de Aduanas "Armas y Municiones sus partes y accesorios" deben ser tramitadas a través de la Industria Militar. Cuando estas mercancías sean requeridas por el Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pública, para el cumplimiento de su misión constitucional y legal, su importación no se rige por esta Circular. La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Circular Externa 068 del 26 de agosto de 2002. Cordialmente, (Original firmado) RAFAELANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior 66 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. 055 Bogotá D. C. Julio 19 de 2005 SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ASUNTO: SUBPARTIDAS ARANCELARIAS SUJETAS A INSCRIPCIÓN Y RESOLUCIÓN O FICHA DE HOMOLOGACIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Para su conocimiento y aplicación, de manera atenta se informa que en cumplimiento de lo dispuesto en los Decretos 540 del 31 de marzo de 1995, 4341 del 22 de diciembre de 2004 y la Resolución 2424 del 25 de abril de 1995, se actualiza la lista de subpartidas arancelarias que se encuentran sometidas a inscripción y resolución o ficha de homologación por parte del Ministerio de Transporte. Subpartida Arancelaria 8701200000 8702101000 8702109000 8702901000 8702909100 8702909900 8703210000 Descripción según Arancel Notas Marginales Tractores de carretera para semiremolques Vehículos automóviles, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel); para el transporte de diez o más personas y de un máximo de 16 personas, incluido el conductor Vehículos automóviles, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel); para el transporte de más de 16 personas, incluido el conductor Trolebuses, excepto con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel); para el transporte de diez o más personas, incluido el conductor Vehículos automóviles, excepto con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel); para el transporte de diez o más personas y un máximo de 16 personas, incluido el conductor Vehículos automóviles, excepto con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel) ; para el transporte de más de 16 personas, incluido el conductor Coches de turismo y demás vehículo automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3 Únicamente cuando se destinen al servicio público Control TI y FH Tl y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH MANUAL DE LICENCIA PREVIA 67 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 8703220010 8703220090 8703230010 8703230090 8703240010 8703240090 8703310010 8703310090 8703320010 68 Camperos para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3 Los demás coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3 Camperos concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 Los demás coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 Camperos concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 3.000 cm3 Los demás coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a 3.000 cm3 Camperos concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel), de cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3 Los demás coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel), de cilindrada inferior o igual a 1.500 cm3 Camperos concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel), de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 8703320090 8703330010 8703330090 Los demás coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel), de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.500cm3 Camperos concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel), de cilindrada superior a 2.500 cm3 Los demás coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público Tl y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público TI y FH Únicamente cuando se destinen al servicio público Tl y FH semi-diesel), de cilindrada superior a 2.500 cm3 8703900000 Coches de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de menos de diez personas, excepto con motor de encendido por compresión (diesel o semi-diesel) o por chispa 8704100000 8704210010 8704210090 8704220000 8704230000 8704310010 Volquetes automotores para transporte de mercancías, concebidos para utilizarlos fuera de la red de carreteras Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel): de peso total con carga máxima, inferior a 10.000 libras americanas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel): de peso total con carga máxima, superior o igual a 10.000 libras americanas pero inferior o igual a 5 toneladas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel): de peso total con carga máxima, superior a 5 toneladas pero inferior o igual a 20 toneladas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión (diesel o semi-diesel): de peso total con carga máxima, superior a 20 toneladas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por chispa : de peso total con carga máxima, inferior a 10.000 libras americanas MANUAL DE LICENCIA PREVIA Tl y FH Tl y FH Tl y FH Tl y FH Tl y FH Tl y FH 69 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 8704310090 8704320000 8704900010 8704900090 8705100000 8705200000 8705300000 8705400000 8705901100 8705901900 8705902000 8705909000 8706001000 8706002000 8706009000 8707100000 8707901000 8707909000 70 Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por chispa : de peso total con carga máxima, superior o igual a 10.000 libras americanas pero inferior o igual a 5 toneladas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por chispa : de peso total con carga máxima, superior a 5 toneladas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, excepto con motor de encendido por chispa o por compresión (diesel o semidiesel): de peso total con carga máxima, inferior a 10.000 libras americanas Vehículos automóviles para transporte de mercancías, excepto con motor de encendido por chispa o por compresión (diesel o semidiesel): de peso total con carga máxima superior o igual a 10.000 libras americanas Camiones-grúa Camiones automóviles para sondeo o perforación Camiones de bomberos Camiones - hormigonera Coches barredera para la limpieza de vías públicas Coches regadores y análogos Coches radiológicos Los demás Chasis, equipados con su motor, de vehículos Únicamente cuando automóviles de la partida 87.03 se destinen al servicio público Chasis equipados con su motor de vehículos de las subpartidas 8704.21 y 8704.31 Chasis, equipados con su motor, de vehículos De vehículos de la automóviles de las partidas 87.01, 87.02, partida 87.02 87.04 y 87.05 únicamente cuando se destinen al servicio público. Carrocerías, de vehículos automóviles de la No aplica para cabinas. partida 87.03 Únicamente cuando se destinen al servicio público. Carrocerías de vehículos automóviles de la No aplica para cabinas. partida 87.02 Únicamente cuando se destinen al servicio público Carrocerías de vehículos automóviles de las No aplica para cabinas partidas 87.01, 87.04 y 87.05 MANUAL DE LICENCIA PREVIA TI y FH Ti y FH TI y FH TI y FH TI y FH Tl y FH TI y FH Tl y FH TI y FH TI y FH Tl y FH Tl y FH TI y FH Tl y FH Tl y FH TI y FH Tl y FH TI y FH Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 8716100000 Remolques y semiremolques para vivienda o acampar, del tipo caravana 8716310000 Cisternas 8716390000 Remolques y semiremolques para el transporte de mercancía, excepto cisternas 8716400000 Los demás remolques y semiremolques para cualquier vehículo Únicamente cuando su capacidad sea superior a 2 toneladas Únicamente cuando su capacidad sea superior a 2 toneladas Únicamente cuando su capacidad sea superior a 2 toneladas Únicamente cuando su capacidad sea superior a 2 toneladas TI y FH TI y FH TI y FH TI y FH La información consignada en los registros y licencias de importación sobre las características técnicas de los vehículos debe coincidir con los datos registrados en las fichas técnicas de homologación, con el fin de evitar posteriores inconvenientes a los propietarios de los vehículos. La presente circular rige a partir de la fecha de su publicación y modifica el anexo 7 de la Circular Externa 077 del 25 de septiembre de 2002. Cordialmente, (Original firmado) RAFAEL ANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior MANUAL DE LICENCIA PREVIA 71 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No Bogotá D. C. SEÑORES: ASUNTO: USUARIOS Y FUNCIONARIOS MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO SUSTANCIAS CONTROLADAS POR LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Para su conocimiento y aplicación, de manera atenta se informa que la Unidad Administrativa Especial Fondo Nacional de Estupefacientes del Ministerio de la Protección Social, ha remitido el listado de las materias primas de control especial y medicamentos que las contienen, sometidas a fiscalización de dicha entidad, en el marco de lo señalado por la Resolución No. 1478 de 2006. En virtud de lo anterior y de conformidad con lo solicitado por la citada entidad, se actualiza la lista de subpartidas arancelarias para las sustancias de control especial que deben importarse a través de la Unidad Administrativa Especial Fondo Nacional de Estupefacientes del Ministerio de la Protección Social, y se precisa, que los estándares de referencia, patrones primarios o reactivos químicos de sustancias de control especial, se encuentran dentro de dichas partidas. Para mayor comprensión del usuario, a continuación se relacionan las siguientes definiciones que figuran en la Resolución N° 1478 de 2006. - Estándar de Referencia: Son las sustancias utilizadas como patrones de comparación en los tests y ensayos oficiales de las farmacopeas. - Materia Prima de Control Especial o Sustancial Sometida a Fiscalización: Es toda sustancia cualquiera que sea su origen, que produce efectos mediatos e inmediatos de dependencia psíquica o física en el ser humano; aquella que por su posibilidad de abuso, pueda tener algún grado de peligrosidad en su uso, o aquella que haya sido catalogada como tal, en los convenios internacionales, por el Ministerio de la Protección Social o Comisión Revisora del INVIMA. Dentro de éstas se incluyen los estándares de referencia, patrones y reactivos. -Medicamento sometido a fiscalización de uso humano o veterinario: Es el preparado farmacéutico obtenido a partir de uno o más principios activos de control especial, catalogados como tal en las convenciones de estupefacientes (1961), psicotrópicos (1971) y precursores (1988), o por el Gobierno Nacional, con o sin sustancias auxiliares presentado bajo forma farmacéutica definida, que se utiliza para la prevención, diagnóstico, tratamiento, curación o rehabilitación de las enfermedades de los seres vivos. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 73 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia - Monopolio del Estado: Derecho poseído de exclusividad por el Estado. - Principio Activo: Compuesto o mezcla de compuestos que tienen acción farmacológica. A. PRODUCTOS QUE ÚNICAMENTE PUEDEN SER IMPORTADOS POR LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES Subpartida Arancelaria 1211300000 1302111000 1302119000 2913000000 2922312000 2926302000 2933333000 2933334000 2933335000 2933531000 2939111000 2939114000 2939115000 2939116000 2939911000 Descripción según arancel COCA (hojas de coca) Concentrado de paja de adormidera, de opio Los demás jugos y extractos vegetales de opio (elixir paregórico) Derivados halogenados, sulfonados, nitrados, nitrosados de los productos de la partida No. 29.12. Metadona Intermediario de la metadona(DCI) (4-ciano-2-dimetilamino-4,4-difenilbutano) Petidina (Meperidina) Intermediario A de la petidina (DCI):(4ciano-1-metil4-fenil-piperidina ó 1 metil -4-fenil-4cianopiperidina) Alfentanilo (DCI), anileridina (DCI), bezitramida (DCI), difenoxilato (DCI), difenoxina (DCI), dipipanona (DCI), fenciclidina (DCI), fenoperidina (DCI), ketobemidona (DCI), metilfenidato (DCI), pentazocina (DCI), pipradol (DCI), piritramida (DCI), propiram (DCI) y trimeperidina (DCI) Fenobarbital Concentrado de paja de adormidera Heroína y sus sales. Morfina y sus sales. Hidromorfona Cocaína, sus sales y derivados. Notas Marginales Aplica a "Hidrato de cloral" Estas materias primas o medicamentos que las contienen también pueden ser importadas a través de la U.A.E Fondo Nacional de Estupefacientes, siempre y cuando tengan previa autorización de la misma. 74 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia B. PRODUCTOS QUE ÚNICAMENTE PUEDEN SER IMPORTADOS A TRAVÉS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES Subpartida Arancelaria 2905510000 2314310000 2914390000 2916340000 2918909000 2921300000 2921461000 2921462000 2921463000 2921469000 2921499000 2922141000 2922199000 Descripción según arancel Etclorvinol Felinacetona (fenilpropan- 2- ona). Las demás cetonas aromáticas sin otras funciones oxigenadas Acido Fenilacético y sus sales Los demás Ácidos Carboxílicos con funciones oxigenadas suplementarias y sus anhídridos, halogenuros, peróxidos peroxiácidos y sus derivados halogenados sulfonados, nitrados o nitrosados Monoaminas y poliaminas, ciclánicas, ciclénicas o ciclo-terpenicas y sus derivados; sales de estos productos Anfetamina Benzofetamina; Dexanfetamina; Etilanfetamina y Fencanfamina Fentermina; Lefetamina; Levanfetamina y Mefenorex Sales de: Anfetamina (DCI), Benzfetarnina (DCI), dexanfetamina (DCI), etilanfetamina (DCI), fencanfamina (DCI), Lefetamina (DCI), levanfetamina (DCI), mefenorex (DCI) y fentermina (DCI) Las demás monoaminas aromáticas y sus derivados; las demás sales Dextropropoxifeno Los demás amino-alcoholes, sus ésteres y sus éteres, excepto los que contengan funciones oxigenadas diferentes; las demás sales MANUAL DE LICENCIA PREVIA Notas Marginales 1-fenil 2-propanona Aplica a "Bromofenona" Aplica para el Ácido Gamma Hidroxibutirico ( GHB ) Aplica a la Ketamina. Aplica a Clorfentermina, Deanol, y Etriptesina Aplica a "Amineptina, Amitriptilina; Butriptilina; Clobenzorex; Eticiclidina; Maprotilin; Nortriptilina; Protriptilina y Tranilcipromina" Nomifensina (Nomifensine) D-propoxifeno Aplica a "Alfacetilmetadol; Dimefeptanol y Noracimetadol" Acetilmetadol, Alfametadol, Betacetilmetadol, Betametadol 75 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia Subpartida Arancelaria Descripción según arancel 2922290000 Los demás amino-naftoles y demás amino-fenoles, sus ésteres y sus éteres, excepto los que contengan funciones oxigenadas diferentes; las demás sales 2922311000 2922313000 2922319000 Anfepramona Normetadona Los demás amino aldehídos, amino-cetonas y amino-quinonas excepto los que contengan funciones oxigenadas diferentes; las demás sales Ácido Antranílico y sus sales. Tilidina Las demás sales de Tilidina DCI Los demás amino-alcoholes-fenoles, aminoácidos-fenoles y demás compuestos y aminados, con funciones oxigenadas Meprobamato Ácido2-acetamidobenzoico, Ácido N-acetilantranilico Etinamato Las demás amidas cíclicas y sus derivados; las demás sales Glutetimida Fenproporex y sus sales Isosafrol 1-(1,3- Benzodioxol-5-il) propano-2-ona 3,4-metilendioxifenil-2-propanona Piperonal Safrol Tetrahidrocanabinoles (todos los isomeros) Los demás compuestos heterocíclicos con heterotoátomo de oxígeno exclusivamente 2922430000 2922441000 2922449000 2922509090 2924110000 2924230000 2924240000 2924299000 2925120000 2926301000 2932910000 2932920000 2932930000 2932940000 2932950000 2932999000 76 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Notas Marginales Aplica a "Brolanfetamina (amina) (DOB); DMA (+) -2,5 dimetoxi-alfametilfenetilamina; DOET (+)-4-etil-2,5dimetoxi-alfafenetilamina; P-metoxialfa-metilfenetilamina (PMA). 2,5-dimetoxialfa-4dimetilfenetilamina (STO.DOM) y (+/-)3,4,5,-trimetoxi-alfamefenetilamina (TMA)" Aplica Isometadona, D-metadona y L-metadona Aplica a Tramadol Dimenoxadol Aplica a Diampromida Aplica a Doxepina;2 metoxi-alfa-metil-4,5 metilendioxi) fenetilamina (MMDA) y 2N-alfa-dirnetil-3,4 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia Subpartida Arancelaria 2933290000 2933320000 2933331000 2933332000 2933335000 2933339000 Descripción según arancel Los demás compuestos cuya estructura contenga un ciclo de imidazol (incluso hidrogenado) sin condensar Piperidina y sus sales Bromazepam Fentanilo Alfentanilo (DCI); Aniledirina (DCI); Bezitramida(DCI); Difenoxilato(DCI); Difenoxina(DCI); Dipipanona(DCI); Fenciclidina(DCI); Fenoperidina(DCI) ; Ketobemidona(DCI); metilfenidato(DCI) Pentazocina(DCI); Pipradol(DCI); Piritramida(DCI); Propiram(DCI); Trimeperidina (DCI) Sales de: Alfentanilo (DCI), anileridina (DCI), bezitramida (DCI), Bromazepan (DCI), difenoxilato (DCI), difenoxina (DCI), dipipanona (DCI), fenciclidina (DCI), fenoperidina (DCI), Fentanilo (DCI), ketobemidona (DCI), metilfenidato (DCI), pentazocina (DCI), pipradol (DCI), piritramida (DCI), propiran (DCI), trimeperidina (DCI) y Intermediario A de la petidina (DCI) MANUAL DE LICENCIA PREVIA Notas Marginales (metilendioxi) fenetilamina (MDMA) Aplica al zolpidem Aplica al Ketotifeno. Aplica a Alilprodina; Alfametilfentanil; Alfametiltiofentanil; Alfaprodina; Bencetimida; Beta-hidroxifentanil; Beta-hidroxi-3metilfentanil; Betaprodina; Droperidol; Etoxeridina; Fenanmpromida; Haloperidol; Hidroxipetidina; 3metilfentanil; Bencetidina, Betameprodina, Bromoperidol, Furetidina. Norpipanona; paraFluorofentanil, Penfluridol, PEPAP(1-fenetil-4fenil-4-acetato de piperidina(ester)), MPPP(1-metil-4propionato de piperidina (ester)),Piminodina, Pimozide, Properidina, Quinupramina, Tiofentanil, Trifluoperidol 77 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia Subpartida Arancelaria 2933410000 2933490000 Descripción según arancel Levorfanol y sus sales Los demás compuestos que tengan un ciclo quinoleina o isoquinoleina (incluso hidrogenados), sin condensar Notas Marginales Aplica a Fenomorfan; Levometorfan; Levofenacilmorfan; Norlevorfanol; Racemorfan y Racemetorfan 2933520000 2933532000 2933533000 2933534000 2933540000 2933551000 2933552000 2933553000 2933554000 2933593000 2933720000 2933790000 2933911000 2933912000 2933913000 2933914000 2933915000 2933916000 2933917000 2933999000 78 Malonilurea (ácido barbitúrico y sus sales) Alobarbital (DCI), amobarbital (DCI), barbital (DCI), butalbital (DCI) y butobarbital. Ciclobarbital Metilfenobarbital y Pentobarbital Secobarbital; Secbutabarbital y Vinilbital Los demás derivados de la malonilurea (ácido barbitúrico); sales de estos productos. Loprazolam Meclocualona Metacualona Zipeprol Derivados de la piperazina Clobazam (DCI) y Metiprilona (DCI) Las demás lactamas Alprazolam Diazepam Lorazepam Triazolam Camazepam; Clonazepam; Clorazepato; Clordíazepoxido; Delorazepam; Estazolam; Fluidiazepam y Flunitrazepam Flurazepam; Halazepam; Loflazepato de etilo; Lormetazepam; Mazindol; Medazepam; Midazolam y Nimetazepam Nitrazepam; Nordazepam; Oxazepam; Pinazepam; Pirovalerona; Prazepam; Temazepam y Tetrazepam Los demás compuestos heterocíclicos con heterotoátomo de nitrógeno exclusivamente MANUAL DE LICENCIA PREVIA Aplica al Tiopental Aplica al Ziperol Aplica a Cinarizina; Clozapina; Etoperidona; Mianserina; Opipranol y Trazodona Aplica a Clorlactama Aplica a Adinazolam; Amisulpride; Clonitaceno; Clorimipramina; Dibencepina; DMT (32(dimetilamino)indol; Etonitaceno; Fenazocina; Imipramina; Metazocina; Metapramina; Proheptacina; Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia Subpartida Arancelaria Descripción según arancel Notas Marginales Sultoprida y Trimipramina Molidona (Lidome - Moban) 2934300000 Compuestos cuya estructura contenga ciclos fenotiazina (incluso hidrogenados) sin otras condensaciones 2934911000 Aminorex; Brotizolam; Clotiazepam; Cloxazolam y Dextromoramida Haloxazolam; Mesocarbo; Ketazolam; Oxazolam y Pemolina Fendimetrazina; Fenmetrazina; y Sufentanilo Los demás ácidos nucleicos y sus sales; los demás compuestos heterociclicos 2934912000 2934913000 2934999000 2935001000 2935009000 Sulpirida Las demás sulfonamidas 2937191000 2937500000 Oxitocina Prostanglandinas, troboxanos y leucotrienos, sus derivados y análogos estructurales Aplica a Acepromacina; Clorpromazina; Flufenazina; Levomeprazina (levomepromazina) (metotrimeprazina); Mesoridazina; Perfenazina; Periciazina (propericiazina); Proclorperazina; Tiopropazato; Trifluoperazina, Tioridazina y Trifluopromazina Aplica a Amoxapina; Butirato dioxafetilo; Cetobemidona; Dietilambuteno; Dimetiltiambuteno; Denadoxona; Etilmetiltiambuteno; Flupentixol; Fluretidina; Levomoramida; Loxapina; 3metiltiofentanil; Molindosina; Morferidina; Pizotilina (pizotifeno); Dietiltiambuteno, Moramida Intermediario, Racemoramida; Tenocitidina y Viloxazina Aplica a Pipotiazina; Tioperazina y Tiotixeno MANUAL DE LICENCIA PREVIA 79 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia Subpartida Arancelaria 2937900000 2939112000 2939113000 2939116000 2939117000 2939190000 Descripción según arancel Hormonas, prostaglandinas, tromboxanos y leucotrienos, naturales o reproducidos por síntesis; sus derivados y análogos estructurales, incluidos los polipéptidos de cadena modificada, utilizados principalmente como hormonas Codeína Dihidrocodeína Buprenorfina (DCI), etilmorfina, etorfina (DCI), hidrocodona (DCI), hidromorfona (DCI); sales de estos productos. Folcodina (DCI), nicomorfina (DCI), oxicodona (DCI), oximorfona (DCI), tebacona (DCI) y tebaina; sales de estos productos. Los demás alcaloides del opio y sus derivados; las demás sales de estos productos 2939410000 2939420000 2939430000 2939492000 2939510000 2939610000 Efedrina y sus sales. Seudoefredina (DCI) y sus sales. Catina dl-norefedrina (fenil propanol amina) y sus sales Fenetilina Ergometrina y sus sales 2939620000 2939630000 2939690000 Ergotamina y sus sales Ácido lisérgico y sus sales Los demás alcaloides del cornezuelo del centeno y sus derivados; sales de estos productos 80 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Notas Marginales Aplica a Desaminocitocina, Dinoprostona Aplica a Acetorfina; Acetildihidrocodeina; Bencilmorfina; Desomorfina; Dihidromorfina; Eter dimetilico de morfina; 3-eter metílico de etorfina; Hidrornorfinol; Metildesorfina; Metopon; Mirofina; Noxicodeina; Noximorfina; Nalbufina; Nicocodina; Butorfanol, Codoxima, Dihidroetomorfina, Dihidroetorfina, Drotebanol, Fendoxona, Metilohidromorfina, Nicodicodina, Norcodeina y Normorfina Ergonovina Maleato (Ergometrina Ergobasina) Aplica a Metilergonovina. (Metilergometrina - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia Subpartida Arancelaria Descripción según arancel Notas Marginales Metilergobasina) 2939912000 2939919000 Ecgonina Las demás sales de cocaína y los demás derivados de la cocaína 2939914000 2939915000 2939999000 Metanfetamina Racemato de metanfetamina Los demás alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por síntesis, sus sales, éteres, ésteres, y demás derivados Aplica a levometanfetamina Ester benzoilico de ecgonina; Ester benzoiletilico de ecgonina; Ester benzoilpropilico de ecgonina; Ester cinnamoilmetilico de ecgonina; Ester 2.6 dimetilbenzoiletilico de ecgonina; Ester metílico de ecgonina y Ester fenilacetilmetilico de ecgonina Aplica a Mescalina y Psilocibina Adicionalmente, las importaciones de los productos de las partidas arancelarias 30.03 y 30.04 que contengan cualquiera de las sustancias sometidas a fiscalización antes relacionadas, deberán realizarse a través de la Unidad Administrativa Especial Fondo Nacional de Estupefacientes y con la autorización de este. Se debe precisar que el importador, al realizar el trámite electrónico de la Licencia de Importación a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, debe tener en cuenta las siguientes instrucciones en su diligenciamiento: Casilla 2: Razón Social del Importador y sus datos Casilla 3: Fondo Nacional de Estupefacientes y sus datos Casilla 4: Empresa que diligencia la Licencia de importación y sus datos Casilla 10: Régimen Previa Casilla 14: Fondo Nacional de Estupefacientes para: Nombre del importador Casilla 15: Bogotá D.C. Casilla 19: Aérea. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 81 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia De igual manera, el importador debe diligenciar la Casilla 28: "Solicitud Visto Bueno Entidad" y seleccionar el código que le corresponde a la Unidad Administrativa Especial Fondo Nacional de Estupefacientes (08) y en "Referencia Entidad Visto Bueno" señalar el número y fecha de la autorización de importación. Es importante tener en cuenta, que cuando se señala en la Nota Marginal de la tabla la expresión "Aplica", esto indica que solo ese producto es objeto de control del Fondo Nacional de Estupefacientes, en los casos en que no figura tal expresión, "Aplica", se debe entender como otra denominación que tiene el producto objeto de control. La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicación, modifica el anexo 3 de la Circular Externa 077 del 25 de septiembre de 2002, y deroga las Circulares Externas 041 del 31 de mayo de 2002 y 096 del 20 de diciembre de 2002 y todas las que le sean contrarias. Cordialmente, RAFAELANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior 82 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO NÚMERO 3803 DE 2006 31 OCT 2006 "Por el cual se establecen disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación” EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial las conferidas por el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, con sujeción a lo establecido en el Decreto Ley 444 de 1967, en la Ley 7 de 1991 y previa recomendación del Consejo Superior de Comercio Exterior. CONSIDERANDO: Que corresponde al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, establecer los trámites, requisitos y registros ordinarios aplicables a las importaciones de bienes, servicios y tecnología. Que en desarrollo de la política de Estado para la racionalización y automatización de trámites, el Decreto 4149 de 2004 asignó al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la administración de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, a través de la cual las entidades administrativas comparten información y los usuarios realizan trámites de autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos, exigidos para la realización de operaciones especificas de exportación e importación. Que a través del Decreto 4269 de 2005 se modificó la estructura del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, asignándose a la Dirección de Comercio Exterior, la administración de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, de conformidad con lo establecido en el Decreto 4149 de 2004, para racionalizar trámites y procedimientos de comercio exterior. Que en la sesión 146 del 2 de noviembre de 2005, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, teniendo en cuenta las diferentes normas expedidas por el Gobierno Nacional y las nuevas prácticas de comercio, entre otros, acogió la iniciativa de modificar las disposiciones contenidas en la Resolución 1 de 1995, recomendando su sometimiento al Consejo Superior de Comercio Exterior. Que en la sesión 79 del 28 de abril de 2006, el Consejo Superior de Comercio Exterior acogió la iniciativa de modificar las disposiciones contenidas en la Resolución 1 de 1995, recomendando al Gobierno Nacional su adopción. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 83 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NUMERO 3803 DE 2006 HOJA No. 2 Continuación del decreto "Por el cual se establecen disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación" Que de conformidad con lo establecido en el numeral 20 del Decreto Ley 210 de 2003, todo requisito a la importación, en tanto es una regulación de comercio exterior, deberá establecerse mediante Decreto suscrito por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el Ministro del ramo correspondiente. DECRETA: ARTÍCULO 1°. Toda solicitud de registro o de licencia de importación, deberá presentarse conforme a las disposiciones del presente Decreto. Se exceptúan las importaciones que realicen las empresas autorizadas para utilizar Licencia Anual. ARTÍCULO 2°. El registro de importación ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo será obligatorio exclusivamente para las importaciones de bienes de libre importación que requieran requisito, permiso o autorización. Parágrafo. Se entiende por requisito, permiso o autorización, los trámites previos requeridos por las autoridades competentes para la aprobación de las solicitudes de registro de importación de: * Recursos pesqueros. * Equipos de vigilancia y seguridad privada. * Isótopos radiactivos y material radiactivo. * Prendas privativas de la Fuerza Pública. * Hidrocarburos y gasolina. Y de aquellos productos sometidos a: * Control sanitario dirigido a preservar la salud humana, vegetal y animal. * Cumplimiento de reglamento técnico. * Certificado de emisiones por prueba dinámica. * Homologación vehicular. * Cupo por salvaguardias cuantitativas. *Control para garantizar la protección del medio ambiente en virtud de tratados, convenios o protocolos internacionales. ARTÍCULO 3°. La licencia previa será obligatoria para los bienes incluidos en las listas correspondientes a dicho régimen por las entidades competentes, así como respecto de aquellos bienes objeto de licencia de importación no reembolsable en las condiciones establecidas en el presente Decreto; aquellas en que se solicite exención de gravámenes arancelarios; las legalizaciones de acuerdo con las normas vigentes aduaneras; las que amparen mercancía usada, imperfecta, reparada, reconstruida, restaurada (refurbished) subestandar, remanufacturada, saldos de inventario; las que utilicen el sistema de licencia anual; las presentadas por las entidades oficiales con excepción de la gasolina, urea y demás combustibles. Las solicitudes de licencia previa de los bienes señalados en el parágrafo del artículo anterior, deberán cumplir además con el requisito, permiso o autorización establecido por la autoridad competente. 84 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NUMERO 3803 DE 2006 HOJA No. 3 Continuación del decreto "Por el cual se establecen disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación" Parágrafo. El Gobierno Nacional determinará los casos en los cuales los desperdicios, los sobrantes o la chatarra, requieran de licencia previa. ARTÍCULO 4°. Las solicitudes de registro o de licencia de importación, así como sus modificaciones deberán radicarse en la VUCE, y para efectos de su trámite el importador deberá encontrarse previamente registrado ante ésta, lo anterior, de conformidad con el presente Decreto y con los procedimientos que establezca la Dirección de Comercio Exterior. ARTÍCULO 5°. En una misma solicitud de registro o de licencia de importación, se incluirán solamente aquellos bienes o mercancías que correspondan al mismo régimen de importación. ARTÍCULO 6°. En las solicitudes de registro o de licencia de importación, al efectuarse la descripción de los bienes o mercancías, deberá indicarse además, si se trata de mercancía nueva, usada, imperfecta, reparada, reconstruida, restaurada (refurbished), subestandar, remanufacturada, saldos de inventario, desperdicios, sobrantes o chatarra; señalando la clase de imperfección, el año de fabricación, el valor cuando tenia la calidad de nueva y el que podría corresponder normalmente sí fuera mercancía de primera calidad o de temporada. Para el caso de maquinaria y equipo usado o reconstruido, además de lo anterior, se podrán exigir requisitos tales como certificación de vida útil, su efecto ambiental o cualquier otro documento que permita identificar que el bien a importar contribuirá al desarrollo tecnológico del país. Parágrafo 1°. Para efectos de lo previsto en el presente Decreto, los productos nuevos que se pretendan importar fabricados en el año inmediatamente anterior al de la solicitud, no se considerarán saldos y por lo tanto, no requieren de licencia previa para su importación. Parágrafo 2°. Las mercancías nuevas clasificadas por el capítulo 87 del Arancel de Aduanas, fabricadas en el año inmediatamente anterior a la fecha de presentación y aceptación de la declaración de importación, no requieren de licencia previa. En consecuencia, aquellas mercancías clasificadas por el citado capítulo, que sean nuevas y fabricadas con mayor antelación, si requieren de licencia previa. Parágrafo 3°. Tratándose de vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, constituyen saldo aquellos cuyo modelo sea anterior al año en que se radica la solicitud de importación. Para el caso de solicitudes de importación de repuestos, partes y piezas de vehículos importados, éstos no se considerarán saldos, cualquiera sea su año de fabricación y sean nuevos de primera calidad. Parágrafo 4°. Respecto al material CKD, si la fecha de fabricación corresponde a los últimos 24 meses anteriores al de la solicitud de registro o licencia de importación, no se entenderán como saldos. Tampoco se considera saldo, la mercancía que haya ingresado a Zona Franca dentro de los dos años anteriores a la fecha de la solicitud de registro o licencia de importación. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 85 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NUMERO 3803 DE 2006 HOJA No. 4 Continuación del decreto "Por el cual se establecen disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación" Parágrafo 5°. Para los efectos del presente Decreto, no se aplica el concepto de saldo cuando se trate de libros, revistas, publicaciones y demás impresos, así como de videos y películas de cualquier formato, sometidas al régimen de propiedad intelectual. ARTÍCULO 7°. La Subdirección de Diseño y Administración de Operaciones de la Dirección de Comercio Exterior, es la dependencia encargada de realizar la coordinación interinstitucional requerida para establecer los procedimientos que garanticen el cumplimiento de las autorizaciones y requisitos previos que se deben acreditar en los registros de importación, así como de coordinar con las entidades responsables y vinculadas de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, su operación y manejo. ARTÍCULO 8°. El Comité de Importaciones es el órgano del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo responsable de administrar y aplicar el régimen de licencia previa. ARTÍCULO 9°. Los registros y licencias de importación serán válidos por un término de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de su aprobación. Parágrafo 1. Los registros y licencias de importación que amparen bienes determinados en la lista de bienes de capital, tendrán un término de validez de doce (12) meses, los cuales comenzarán a contarse automáticamente a partir de su aprobación, salvo cuando en una misma solicitud de registro o licencia de importación se incluyan productos correspondientes a diferentes subpartidas arancelarias, caso en el cual el término de validez, será el qué corresponda al bien que posea el menor plazo. Parágrafo 2. En aquellos casos en que el documento o visto bueno expedido por otra entidad, como soporte a la importación, tenga una vigencia especial, se establecerá la validez del registro o licencia acorde con dicha vigencia. ARTÍCULO 10°. Las licencias de importación podrán prorrogarse por el Comité de Importaciones, por un término de tres (3) meses, siempre y cuando la solicitud se presente antes del vencimiento de la licencia inicialmente aprobada y se acompañe de la respectiva justificación. Parágrafo. En casos excepcionales y debidamente justificados, cuando se trate de bienes de capital de fabricación especial o productos de difícil consecución en el mercado internacional por escasez de oferta, el Comité de Importaciones podrá conceder nuevas prórrogas por períodos sucesivos de hasta de tres (3) meses cada una, sin llegar a superar los doce (12) meses de prórroga. ARTÍCULO 11°. Los registros de importación podrán prorrogarse por un término de tres (3) meses, siempre y cuando se cumplan las condiciones y requisitos exigidos para el registro original y no se haya producido cambio de régimen para ninguno de los bienes amparados en él, o, cuando la prórroga se solicite únicamente para los bienes que permanezcan en el régimen de libre importación y la solicitud se presente antes del vencimiento del registro. 86 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden DECRETO NUMERO 3803 DE 2006 HOJA No. 5 Continuación del decreto "Por el cual se establecen disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación" En casos debidamente justificados, la Subdirección de Diseño y Administración de Operaciones de la Dirección de Comercio Exterior, podrá conceder nuevas prórrogas por periodos sucesivos de hasta tres (3) meses cada una, sin llegar a superar los seis (6) meses. ARTÍCULO 12°. Cuando por disposición del Gobierno Nacional se imponga algún tipo de restricción de aplicación inmediata a las importaciones ya autorizadas, los registros y las licencias de importación deberán ser modificados cumpliendo los nuevos requisitos para poder utilizarse dentro del plazo de vigencia. ARTÍCULO 13°. El Comité de Importaciones podrá aprobar solicitudes de Licencia de Importación de manera parcial. En este caso, la utilización de la Licencia de Importación podrá hacerse únicamente por las cantidades y por los valores que correspondan al porcentaje aprobado. ARTÍCULO 14°. El registro de Producción Nacional será instrumento de consulta y soporte para la evaluación de las solicitudes de importación de licencia previa que amparen bienes que no sean nuevos. ARTÍCULO 15°. El Comité de Importaciones podrá autorizar licencias de importación no reembolsables, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de bienes que se importen al país como inversión de capital extranjero o aportes en especie, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia. 2. Importaciones de bienes donados a favor de personas o entidades de derecho público o privado. 3. Mercancías adquiridas en Zonas Francas que se importen al territorio aduanero nacional, cuando se demuestre que fueron pagadas mediante giro al exterior efectuado conforme al régimen cambiario de tales zonas. Cuando se trate de operaciones de importación que realice el usuario de la Zona Franca para el mismo, se considerarán no reembolsables y no requerirán efectuar el trámite del régimen de licencia previa, excepto cuando se trate de importación de bienes que por norma especial lo requieran o que hubiesen ingresado en calidad de usados a la Zona Franca. 4. Importaciones de bienes como pago de una deuda de empresa extranjera con colombiana. 5. Menaje, equipaje de viajero acompañado o no acompañado, cuando no cumpla con los requisitos establecidos por la autoridad aduanera competente. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 87 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 6. Legalización de mercancías que de acuerdo con las normas aduaneras requieren autorizaciones previas o están sometidas a control especial, excepto en aquellos eventos en que las autorizaciones previas se hayan acreditado durante la presentación y aceptación de una declaración de importación anterior sea ésta, inicial, de corrección o modificación. Parágrafo. Las solicitudes de importación no reembolsables se sujetarán a las políticas de importación que expida el Gobierno Nacional y a las disposiciones vigentes sobre protección a la industria y al trabajo nacional. ARTICULO 16°. El presente Decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial las Resoluciones 10 de 1993, 1 de 1995, 3 de 1998 del Consejo Superior de Comercio Exterior, los artículos 1 y 2 del Decreto 4406 de 2004, el Decreto 1846 de 2005 y el artículo 7 del Decreto 4553 de 2005. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C, a los 31 OCT 2006 ÁLVARO URIBE VÉLEZ PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EL MINISTRO DE HACIENDAY CRÉDITO PÚBLICO ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIAY TURISMO JORGE H. BOTERO 88 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. 046 Bogotá D. C. Agosto 17 de 2006 SEÑORES: ASUNTO: USUARIOS Y FUNCIONARIOS MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO LISTADO DE SUBPARTIDAS ARANCELARIAS CONTROLADAS POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDAY DESARROLLO TERRITORIAL Para su conocimiento y aplicación, a continuación sé presenta la relación de las subpartidas arancelarias remitidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, correspondientes a las sustancias que de acuerdo con lo previsto en el Convenio de Basilea y en el marco de lo establecido por el Decreto 4741 de 2005, se consideran como residuos o desechos peligrosos que requieren para su importación de la autorización previa de dicho Ministerio. Subpartida Arancelaria 2620110000 2620190000 2620210000 2620290000 2620600000 2620910000 2620990000 2621100000 2621900000 2710910000 2710990000 3006800000 3802909000 3825100000 3825200000 3825300000 3325410000 3825490000 3825500000 Descripción según arancel Matas de Galvanización Los demás Cenizas y residuos que contengan principalmente ZINC. Lodos de gasolina con plomo y lodos de compuestos antidetonantes con plomo Los demás residuos y cenizas (excepto los de la siderurgia) que contengan principalmente plomo. Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan arsénico, mercurio, talio o sus mezclas, de los tipos utilizados para la extracción de arsénico o de estos metales o para la elaboración de sus compuestos químicos. Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan antimonio, berilio, cadmio, cromo o sus mezclas. Los demás residuos y cenizas (excepto los de la siderurgia) que contengan metal o demás compuestos metálicos. Cenizas y residuos provenientes de la incineración de desechos y desperdicios municipales. Las demás escorias y cenizas, incluidas las cenizas de alga. Desechos de aceites que contengan difenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados ( PCT ) o Difenilos polibromados (PBB). Los demás desechos de aceites. Desechos farmacéuticos Las demás materias minerales naturales activadas. Desechos y Desperdicios municipales. Lodos de Depuración Desechos clínicos Desechos de disolventes orgánicos halogenados Los demás desechos de disolventes orgánicos Desechos de soluciones decapantes, fluidos hidráulicos, líquidos para frenos y líquidos anticongelantes. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 89 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Subpartida Arancelaria 3825610000 3825690000 3825900000 4115200000 7001001000 7112300000 7112910000 7112920000 7112990000 7204290000 7802000000 7902000000 8107300000 8110200000 8112130000 8112220000 8112520000 8113000000 8548100000 Descripción según arancel Los demás desechos de la industria química o de las industrias conexas que contengan principalmente componentes orgánicos Los demás desechos de la industria química o de las industrias conexas Los demás productos residuales de la Industria química o de las industrias conexas, no expresados ni comprendidos en otra parte. Recortes y demás desperdicios de cuero o piel, preparados, o de cuero regenerado, no utilizables para la fabricación de manufacturas de cuero; aserrín, polvo y harina de cuero. Desperdicios y desechos, de vidrio Cenizas que contengan metal precioso o compuestos de metal precioso Desperdicios y desechos, de oro o de chapado (plaqué) de oro, excepto las barreduras que contengan otro metal precioso. Desperdicios y desechos, de platino o de chapado (plaqué) de platino excepto las barreduras que contengan otro metal precioso Los demás desperdicios de metal precioso Los demás desperdicios y desechos, de aceros aleados Desperdicios y desechos, de plomo Desperdicios y desechos, de cinc Desperdicios y desechos, de cadmio Desperdicios y desechos de antimonio Desperdicios y Desechos, de berilio Desperdicios y Desechos, de cromo Desperdicios y desechos, de talio Cermets y sus manufacturas, incluidos los desperdicios y desechos Desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas o acumuladores, eléctricos; pilas, baterías de pilas y acumuladores, eléctricos, inservibles En virtud de lo señalado en el artículo 39 del Decreto 4741 de 2005, el anexo I sobre la lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o actividades, el anexo II sobre lista de residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos, y el anexo III sobre características de peligrosidad de los residuos o desechos peligrosos, hacen parte integral del mismo, por ende la importación de los productos en ellos relacionados requieren de la autorización previa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Cordial saludo, (Original firmado) RAFAEL ANTONIO TORRES MARTÍN Director de Comercio Exterior 90 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. Bogotá D. C. SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ASUNTO: ACTUALIZACIÓN PRODUCTOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA DIRECCIÓN DE HIDROCARBUROS DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA Para su conocimiento y aplicación, de manera atenta se informa que la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía ha actualizado el listado de lubricantes y combustibles líquidos derivados del petróleo o gaseosos que requieren autorización previa a la importación por parte de dicho Ministerio, así: SUBPARTIDA ARANCELARIA 27.09.00.00.00 27.10.11.11.00 27.10.11.12.00 27.10.11.19.00 27.10.11.20.00 27.10.11.92.00 27.10.11.99.00 27.10.19.11.00 27.10.19.19.00 27.10.19.21.00 27.10.19.22.00 27.10.19.29.00 27.10.19.33.00 27.10.19.35.00 PRODUCTO Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso Gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de aviación Gasolina sin tetraetilo de plomo para motores de vehículos con un índice de antidetonante superior o igual a 87 Las demás gasolinas sin tetraetilo de plomo Gasolina con tetraetilo de plomo NOTA MARGINAL Prohibida la importación de gasolina con tetraetilo de plomo Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas Los demás aceites livianos (ligeros) y preparaciones Queroseno, incluido los carburorreactores tipo queroseno para reactores y turbinas a base de aceites medios Los demás aceites medios y sus preparaciones Gasoils (gasóleo) Fueloils Los demás aceites pesados Aceites para aislamiento eléctrico a base de aceites Aplica únicamente pesados cuando se transporte a granel en cantidades superiores a 500 galones Aceites base para lubricantes, a base de aceites Aplica únicamente pesados cuando se transporte a granel en cantidades superiores a 500 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 91 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia SUBPARTIDA ARANCELARIA PRODUCTO 27.10.19.36.00 Aceites para transmisiones hidráulicas, base de aceites pesados 27.10.19.37.00 Aceites blancos (vaselina o parafina) para aislamiento eléctrico a base de aceites pesados 27.10.19.38.00 Otros aceites lubricantes a base de aceites pesados 27.10.19.39.00 Las demás preparaciones a base de aceites pesados 27.10.91.00.00 Desechos de aceites que contengan difenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o difenilos policromados (PBB) 27.10.99.00.00 Los demás desechos de aceites 27.11.12.00.00 27.13.11.00.00 27.13.12.00.00 27.13.20.00.00 27.13.90.00.00 Gas Propano, licuado Coque de petróleo sin calcinar Coque de petróleo calcinado Betún de petróleo Los demás residuos de los aceites de petróleo o de mineral bituminoso NOTA MARGINAL galones aplica únicamente cuando se transporte a granel en cantidades superiores a 500 galones Aplica únicamente cuando se transporte a granel en cantidades superiores a 500 galones Aplica únicamente cuando se transporte a granel en cantidades superiores a 500 galones Aplica únicamente cuando se transporte a granel en cantidades superiores a 500 galones Prohibida la importación de desechos de aceites deacuerdo con el Convenio de Basilea Prohibida la importación de desechos de aceites de acuerdo con el Convenio de Basilea Es importante precisar que cuando el importador efectúe el trámite a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, debe diligenciar la casilla 28 "Solicitud de Visto Bueno Entidad" y seleccionar el código (04) correspondiente al MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA. La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Circular Externa 058 del 8 de agosto de 2005. Cordialmente, FLOR MARIA PINILLA POVEDA Directora de Comercio Exterior (E) 92 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. Bogotá D. C. SEÑORES: USUARIOS Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ASUNTO: RESOLUCIÓN 3156 DE 2006- REGLAMENTO TÉCNICO PARA LLANTAS NEUMÁTICAS Para su conocimiento y fines pertinentes, de manera atenta se informa que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo profirió la Resolución No. 3156 de 2006, "Por la cual se expide el Reglamento Técnico para llantas neumáticas que se fabriquen o importen o comercialicen para uso en vehículos automotores y sus remolques", el cual aplica para llantas nuevas, recauchutadas, radiales o no, para uso en vehículos de pasajeros, camionetas, camperos, vehículos comerciales tales como camiones, autobuses, trailers, tractocamiones (tractomulas) y otros vehículos de servicio múltiple en carretera, que se importen, fabriquen, ensamblen a partir de CKD o se comercialicen, bien sean destinadas a equipo original o de reposición en vehículos automotores y sus remolques. El reglamento en mención adicionalmente aplica para las llantas que vienen incorporadas en los vehículos, pero no aplica a las llantas para bicicletas y de uso agrícola, así como a las de motocicletas y motonetas. Los productos objeto del reglamento técnico expedido se clasifican por las siguientes subpartidas arancelarias: 4011101000 4011109000 4011201000 4011209000 4011690000 4011990000 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, del tipo de los utilizados en automóviles de turismo (incluidos los del tipo familiar -"break" o "station wagon"- y los de carreras), radiales. Los demás neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, del tipo de los utilizados en automóviles de turismo (incluidos los del tipo familiar -"break" o "station wagon"- y los de carreras) Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, del tipo de los utilizados en autobuses o camiones, radiales. Los demás neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, del tipo de los utilizados en autobuses o camiones Los demás neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, con altos relieves en formas de taco, ángulo o similares. Los demás neumáticos (llantas neumáticas) nuevos, de caucho. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 93 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia 4012110000 4012120000 4012190000 Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, de los tipos utilizados en automóviles de turismo (incluidos los de tipo familiar ("break" o "station wagon") y los de carreras), de caucho. Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, de los tipos utilizados en autobuses o camiones, de caucho. Los demás neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, de caucho. El artículo 10 de la mencionada resolución establece el procedimiento a seguir para demostrar la conformidad y señala que los importadores, fabricantes y comercializadores de los bienes sujetos al Reglamento Técnico deberán demostrar su cumplimiento a través de uno de los documentos de Conformidad allí relacionados, así mismo, deben indicar el Organismo de Certificación Acreditado que lo expide. Los importadores o comercializadores de este tipo de productos controlados deberán estar inscritos en el Registro Obligatorio de la Superintendencia de Industria y Comercio. Para el trámite de las solicitudes de importación, el cual se realiza a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, en la casilla 27 del formulario electrónico "Solicitudes Especiales", se debe citar la Resolución No. 3156 de 2006, la subpartida arancelaria y el ítem del producto sujeto a Reglamento Técnico. En la casilla 28, se debe seleccionar el código 10 que corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio, señalando el número de inscripción de registro ante la SIC, el organismo certificador de la norma y la vigencia del certificado de conformidad. La Resolución 3156 del 28 de diciembre de 2006 fue publicada en el Diario Oficial No. 46501 del 4 de enero de 2007, y de acuerdo con lo establecido en su artículo 15°, empezará a regir nueve (9) meses después de la fecha de su publicación en el Diario Oficial. Cordialmente, RAFAEL ANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior Anexo: Resolución 3 156 de 2006, en once (11) folios 94 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. Bogotá D. C. SEÑORES: ASUNTO: USUARIOS Y FUNCIONARIOS MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIAY TURISMO RESOLUCIÓN 1609 DE 2007 - MODIFICA RESOLUCIÓN 3156 DE 2006 REGLAMENTO TÉCNICO PARA LLANTAS NEUMÁTICAS - Para su conocimiento y aplicación, de manera atenta se informa que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió La Resolución 1609 del 1 de agosto de 2007, por medio de la cual se modifica la Resolución 3156 del 28 de diciembre de 2006 referida a la expedición del Reglamento Técnico para Llantas Neumáticas que se fabriquen o importen o comercialicen para uso en vehículos automotores y sus remolques, en el sentido de prorrogar por un (1) mes el término establecido en el articulo 15° de la Resolución 3156 de 2006 para la entrada en vigencia de dicho reglamento. El artículo 2° Transitorio de la Resolución 1609 de 2007, para efectos de la comercialización de los bienes sujetos al Reglamento Técnico, autoriza la posibilidad de demostrar la conformidad con el mismo mediante Declaración de Conformidad del Proveedor, expedida de acuerdo con la Norma Colombiana NTC/ISO/IEC 17050 (Partes 1 y 2), por un término máximo de dieciocho (18) meses a partir de su entrada en vigencia. La Resolución 1609 comenzó a regir a partir del 6 de agosto de 2007, fecha de su publicación en el Diario Oficial 46.712 y modifica en lo pertinente el artículo 15 de la Resolución 3156 de 2006. La presente Circular modifica en lo pertinente la Circular Externa No. 004 del 23 de enero de 2007. Cordialmente, GLORIA INÉS CAÑAS ARIAS Directora de Comercio Exterior (E) Anexo: Resolución 1609 en dos (2) folios MANUAL DE LICENCIA PREVIA 95 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2007 “Por la cual se reglamenta el Decreto 3803 de 2006” EL DIRECTOR DE COMERCIO EXTERIOR En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artículo 18 del Decreto Ley 210 de 2003, modificado por el Decreto 4269 de 2005 CONSIDERANDO Que corresponde a la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desarrollar las funciones de ejecución, control y vigilancia de la política de Comercio Exterior en materia de trámites y procedimientos de comercio exterior, así como administrar la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE para racionalizar trámites y procedimientos de comercio exterior. Que el Decreto 3803 de 2006 estableció las disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y Licencia de Importación, haciéndose necesario efectuar su reglamentación con miras a facilitar los trámites y requisitos aplicables a las importaciones de bienes, servicios y tecnología. RESUELVE ARTÍCULO 1°. Las solicitudes de registro y de Licencia de Importación, así como sus modificaciones, se radicarán y tramitarán ante la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, de conformidad con los procedimientos establecidos y publicados por la Dirección de Comercio Exterior tanto en la página de la Internet del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (www.mincomercio.gov.co), como en la de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE (www.vuce.gov.co). Parágrafo. Las solicitudes de importación bajo el sistema de licencia anual se tramitarán a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, en el formato especialmente diseñado para este efecto, dentro del cual se debe indicar en la "casilla 28", la entidad competente para impartir la autorización previa al estudio por parte del Comité de Importaciones. ARTÍCULO 2°. Los importadores podrán autorizar a las sociedades de intermediación aduanera (SIA) o a un apoderado especial debidamente constituido, para la realización de los trámites de importación ante la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE. ARTÍCULO 3°. Las solicitudes de registro y de licencia de importación, al igual que las solicitudes para sus modificaciones, deberán diligenciarse íntegramente en idioma español, con excepción de los nombres, las marcas, las patentes, los títulos, o los términos de idioma extranjero de imposible traducción. ARTÍCULO 4°. En desarrollo del proceso de estudio para la aprobación de las solicitudes de registro o de Licencia de importación, las dependencias competentes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o las entidades que en el intervienen, podrán efectuar requerimientos de información adicional a los MANUAL DE LICENCIA PREVIA 97 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación de la resolución "Por la cual se reglamenta el Decreto 3803 de 2006" Hoja 2 interesados, a través de la “Carpeta Requerimientos al Importador” de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE. La información requerida deberá ser suministrada por el interesado bien sea de manera electrónica, física, o podrá ser escaneada con la solicitud. Parágrafo. La información a la que se refiere el presente artículo deberá ser aportada por los interesados dentro del término de los dos (2) meses siguientes al requerimiento, en caso contrario, se dará aplicación a la figura del desistimiento contemplado en el Código Contencioso Administrativo, sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva solicitud. ARTICULO 5°. En el evento en que los documentos que acrediten el cumplimiento de un requisito previo a la importación se encuentren sujetos a un término de vigencia, la vigencia del registro o de la licencia de importación será la de dicho documento. De igual manera, se tomará como término de vigencia del registro o de la licencia de importación el que determine la entidad competente cuando emite un visto bueno. En ningún caso los términos de vigencia de los registros o de las licencias de importación serán superiores a seis (6) meses, salvo cuando se trate de bienes de capital cuya vigencia será de doce (12) meses. Parágrafo. No se considerará vigencia especial la del Documento Requisitos Fitosanitarios para Importación (DRFI), ni la del Documento Zoosanitario para Importación (DZI). Cuando los registros de importación amparen productos que requieran de estos documentos, la vigencia será de seis (6) meses. ARTICULO 6°. Las solicitudes de registro y de licencia de importación se harán en dólares de los Estados Unidos de América, por el valor FOB puerto de embarque, o por el valor CIF, siempre y cuando se desglosen los gastos de embarque y los seguros. Cuando la moneda de negociación sea diferente, además del valor en dólares de los Estados Unidos de América, se deberá indicar la equivalencia con su respectiva tasa de cambio. ARTÍCULO 7°. En la casilla denominada “País de Origen” de las solicitudes de registro o de Licencia de Importación se podrá aceptar la expresión “varios” cuando las mercancías a importar correspondan a elementos, partes o piezas sueltas, cuyo país de origen sea diferente para dos o más de estos bienes, o cuando no sea posible precisar su respectivo país de origen. Cuando las solicitudes de registro o de Licencia de Importación amparen mercancías con preferencias arancelarias, o, cuando amparen productos que deban cumplir con requisito, permiso o autorización establecida por autoridad competente, deberá indicarse el país de origen. ARTÍCULO 8°. En la casilla denominada “clase y condiciones de reembolso” de las solicitudes de registro o de licencia de importación, cuando se trate de operaciones reembolsables, deberán anotarse los plazos en los cuales se efectuará el pago de las importaciones, de conformidad con las disposiciones que expida la Junta Directiva del Banco de la República. Tratándose de operaciones no reembolsables, deberá especificarse la causal de no reembolso. ARTÍCULO 9°. Para el caso de las solicitudes de licencia previa, en la casilla denominada “Solicitudes Especiales” deberá indicarse la norma que consagra la exención arancelaria en el evento de ser solicitada, especificando el artículo, literal o numeral, según sea el caso. De igual manera, deberá especificarse si se trata de cambio de modalidad de importación, de mercancía que ingresa temporalmente para terminar el régimen como importación ordinaria, de mercancía precedida de importación a Zona Aduanera Especial o Zona Franca, de legalización, o de cualquier otro evento particular de la importación. 98 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación de la resolución "Por la cual se reglamenta el Decreto 3803 de 2006" Hoja 3 ARTÍCULO 10°. Cuando disposiciones legales exijan autorizaciones previas para la importación de una mercancía, el interesado deberá anotar en la casilla 28 de la solicitud, denominada “Solicitar Visto Bueno a Entidad”, el nombre de la entidad con su código y la información que tenga disponible sobre vigencia, fecha de expedición y número de la respectiva autorización. ARTÍCULO 11°. En las solicitudes de registro o de licencia de importación, además de la trascripción del texto correspondiente al Arancel de Aduanas, deberán describirse los bienes o mercancías en forma tal que su identificación sea clara, precisa e inequívoca, anotando por consiguiente características tales como nombre comercial, nombre técnico o científico, marca, modelo, tamaño, materiales de construcción y demás características técnicas y el uso. ARTÍCULO 12°. Las importaciones no reembolsables diferentes a las contempladas en el artículo 15 del Decreto 3803 de 2006, deberán efectuar el trámite de registro de importación solo cuando el producto requiera cumplir con requisito, permiso o autorización previa de alguna autoridad competente. ARTÍCULO 13°. En el marco de lo establecido en el Convenio de Complementación en el Sector Automotor, las solicitudes de importación de vehículos se evaluarán por el régimen de libre importación cuando el año de fabricación y modelo correspondan al año en que se presenta la solicitud o cuando el modelo corresponda al año siguiente. Las solicitudes que no reúnan estas condiciones deberán ser tramitadas por el régimen de licencia previa. Para las solicitudes de importación de material CKD se exigirá la indicación del año de fabricación. ARTÍCULO 14°. Las solicitudes de aprobación de licencias de importación presentadas por entidades oficiales deberán indicar el régimen de contratación para la adquisición de los bienes, así como el número y la fecha del respectivo contrato, cuya copia deberá ser anexada. ARTÍCULO 15°. La Dirección de Comercio Exterior y el Comité Pleno de Importaciones determinarán los documentos que deberán acompañar las solicitudes de aprobación de registros y de licencias de importación, cuando la importación sea de carácter no reembolsable, sin perjuicio de la reglamentación que para el efecto expidan las demás autoridades competentes. ARTÍCULO 16°. No se requerirá Licencia de Importación, cuando se trate de: 1. Importaciones no reembolsares por causas diferentes a las señaladas en el artículo 15 del Decreto 3803 de 2006 y no estén enmarcadas dentro de los eventos para los cuales se requiere de licencia previa. 2. Importaciones para entidades oficiales, cuando el importador sea el contratista a quien se adjudicaron los bienes en desarrollo de un proceso de contratación pública, siempre y cuando no requieran requisito, permiso o autorización de entidad competente y no estén enmarcadas dentro de los eventos para los cuales se requiere de licencia previa. 3. Importación de bienes diferentes a vehículos que sean nuevos y fabricados en el año inmediatamente anterior a la solicitud, los cuales no se consideran saldos. 4. Repuestos, partes y piezas de vehículos importados, cualquiera sea su año de fabricación y sean nuevos de primera calidad. 5. Material CKD, si la fecha de fabricación corresponde a los últimos veinticuatro (24) meses anteriores al de la solicitud de registro o de licencia de importación. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 99 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Continuación de la resolución "Por la cual se reglamenta el Decreto 3803 de 2006" Hoja 4 6. Mercancía que haya ingresado nueva a Zona Franca dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de solicitud de registro o de Licencia de Importación. 7. Libros, revistas, publicaciones y demás impresos, así como videos y películas de cualquier formato, sometidas al régimen de propiedad intelectual, cualquiera sea el año de fabricación. ARTÍCULO 17°. Para el estudio y aprobación de las solicitudes de modificación a los registros o a las licencias de importación, deberán ser radicadas ante la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE, dentro del término de vigencia del documento inicial. ARTÍCULO 18°. Las solicitudes de modificación de que trata el artículo anterior se presentarán en formato especialmente diseñado para tal fin y puesto a disposición de los usuarios en la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE. Allí deberá indicarse claramente, en la casilla denominada “Solicitudes Especiales”, las casillas del documento inicial que son objeto de modificación, las razones que fundamentan los cambios y si la mercancía ha sido o no nacionalizada, o si ha sido nacionalizada parcialmente. En el formato de modificación deben quedar diligenciados solamente los datos generales del registro o de la licencia de importación que se modifica y las casillas cuyo contenido cambia. Parágrafo. Cuando se solicite modificar la casilla del importador, la solicitud deberá acompañarse de oficio suscrito por el importador Inicial y por el nuevo importador, en el cual se autorice claramente dicha modificación. ARTICULO 19° TRANSITORIO. La presentación física de solicitudes de modificación a través del formulario código 115 establecido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para tal fin, solo se permitirá cuando se requiera modificar un registro o una licencia de importación que haya sido aprobado físicamente. Estas solicitudes se radicarán ante la dependencia que determine la Dirección de Comercio Exterior, según sea el caso. ARTÍCULO 20°. La presente resolución rige a partir de su publicación. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C. a los RAFAEL ANTONIO TORRES MARTIN 100 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. Bogotá D. C. SEÑORES: ASUNTO: USUARIOS Y FUNCIONARIOS MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - VUCE - ANEXOS Para su conocimiento y fines pertinentes se informa que en desarrollo del artículo 15 de la Resolución 1512 de 2007 y del Decreto 3803 de 2006 a continuación se indican los documentos que se deben anexar en el trámite de estudio para la aprobación de las licencias y registros de importación: A. Importaciones No reembolsables CAUSAL DE NO REEMBOLSO 1. Inversión de Capital Extranjero 2. Donaciones. 3. Mercancías adquiridas en Zona Franca, cuando se demuestre que ya se hizo el giro al exterior 4. Importaciones de bienes como pago de una deuda de empresa extranjera con Colombia. 5. Menaje, equipaje de viajero acompañado o no acompañado, cuando no cumpla con los requisitos establecidos por la autoridad aduanera competente. 6. Legalización de mercancías, cuando se requiera de acuerdo con el artículo 15 del Decreto 3803 de 2006. 7. Muestras sin valor comercial ANEXOS No requiere anexos. Factura o certificado de donación indicando cantidades y valores. Documento de ingreso a Zona Franca. Declaración de cambio o documento que acredite el pago al exterior de la mercancía. Comunicación del exportador indicando el valor de la deuda y la forma de pago. Documentos que faciliten la comprobación del negocio entre las parts. Ejemplo: Contrato, acta de compromiso, etc. Pasaje, Pasaporte y Actuación DIAN. Documentos que demuestren presentación de la mercancía ante la DIAN (documento de transporte, manifiesto de carga o declaración de importación). Factura del exportador, con cantidades y valores, indicando que son muestras. MANUAL DE LICENCIA PREVIA 101 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia B. Importaciones reembolsables. A las solicitudes de aprobación de la licencia de importación, deberán anexarse los siguientes documentos: * Fotocopia del contrato, cuando se trate de bienes adjudicados en desarrollo de un proceso de contratación con destino a una entidad oficial. * Catálogos, fotos, planos u otros documentos que a juicio del importador o del Comité de Importaciones, faciliten la identificación de la mercancía. En especial cuando se trate de mercancías usadas clasificadas por las partidas arancelarias 84.26, 84.27, 84.28, 84.29, 84.30 y tractores agrícolas. * Documentos que demuestren el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley para obtener exención arancelaria, cuando se solicite. Tratándose de estatutos, solo deben aportarse la primera vez que se solicita la exención arancelaria. Además de los anexos señalados anteriormente, dependiendo de la naturaleza de la mercancía, el Comité de Importaciones podrá pedir otros que considere necesarios para el estudio y definición de las solicitudes de aprobación de las licencias de importación y las modificaciones. Es importante que el usuario en la casilla 7 “Anexos” de la licencia o del registro de importación indique: Físicos, escaneados o sin anexos. Esto con el fin de facilitar la revisión de los mismos. Los documentos relacionados en la presente circular deberán ser escaneados y anexados a través de archivos electrónicos, hasta un máximo de cinco (5) folios. Los que se anexan físicamente deberán radicarse en la ventanilla de correspondencia de la entidad de acuerdo con lo establecido en la Circular Externa No. 010 del 15 de febrero de 2006. La presente circular deroga la Circular Externa 055 del 26 de Julio de 2005 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Cordialmente, RAFAEL ANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior 102 MANUAL DE LICENCIA PREVIA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden Ministerio de Comercio, Industria y Turiusmo República de Colombia 24210 CIRCULAR EXTERNA No. Bogotá D. C. SEÑORES: ASUNTO: USUARIOS Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO RESOLUCIÓN 1512 DE 2006 - REGLAMENTA EL DECRETO 3803 DE 2006 De manera atenta se Informa que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió la Resolución 1512 del 25 de mayo, de 2007, mediante la cual se reglamenta el Decreto 3803 de 2006 sobre las disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y Licencia de Importación. Los principales aspectos que establece la mencionada resolución son los siguientes: 1. Las importaciones bajo el régimen de licencia anual, se tramitarán a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE y serán estudiadas por el Comité de Importaciones. 2. Los importadores podrán autorizar a las SIAS o a un apoderado especial la realización de sus trámites de importación ante la VUCE. 3. La vigencia de los registros de importación será la que determine la entidad competente en los vistos buenos. No se considerará vigencia especial la del Documento Requisitos Fitosanitarios para Importación (DRFI) ni la del Documento Zoosanitario para Importación (DZI), en esos casos los registros tendrán la vigencia de seis meses. 4. Con fundamento en el Decreto 3803 de 2006, las importaciones no reembolsables que no se mencionen en el mismo, deberán presentar registro de importación únicamente cuando los productos a importar requieran del requisito, permiso o autorización previa de alguna entidad competente. Cuando se trate de importaciones no reembolsables sin requisitos previos y que no requieran licencia de importación según el Decreto 3803 de 2006 su trámite será estrictamente aduanero ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 5. De acuerdo con las disposiciones del Convenio de Complementación en el Sector Automotor, referente a los vehículos con año de fabricación y modelo, correspondientes al año en que se presenta la solicitud o modelo del siguiente año, la competencia para la aprobación de las solicitudes de importación es del Grupo de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de la Subdirección de Diseño y Administración de Operaciones de la Dirección de Comercio Exterior, en los demás casos las solicitudes se tramitarán bajo el régimen de previa. 6. Para las importaciones de material CKD se exigirá el año de fabricación mas no el año modelo del vehículo a fabricar. 7. Cuando se solicite modificar la casilla del importador, la solicitud deberá anexar un oficio suscrito por el importador inicial y por el nuevo importador, autorizando la modificación. 8. La citada resolución en el artículo 19 Transitorio dispone que la presentación física de las solicitudes de modificación realizadas a través del formulario código 115 establecido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para tal fin, solo se permitirá cuando se requiera modificar un registro o una licencia de importación que haya sido aprobada físicamente. Estas solicitudes se radicarán ante la dependencia que determine la Dirección de Comercio Exterior, según sea el caso. La Resolución 1512 comenzó a regir a partir del 6 de junio de 2007, fecha de su publicación en el Diario Oficial No. 46.651. Cordial Saludo, RAFAEL ANTONIO TORRES MARTIN Director de Comercio Exterior Anexo: Resolución 1512 de 2007 en cuatro (4) folios MANUAL DE LICENCIA PREVIA 103 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden PRODUCTOS A LOS QUE EL CONSEJO SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR HA INCLUIDO EN EL RÉGIMEN DE LICENCIA PREVIA Resoluciones 01 de enero 15 de 1S91 del CDCE, 4 del 15 de enero de 1930 Decretos 2303 de octubre 11 de 2002 Subpartida Descripción de la mercancía Notas Marginales 0207131000 "Medios y cuartos traseros, incluidos sus trozos" de gallo o gallina, frescos o refrigerados. 0207139000 Los demás trozos y despojos de gallo o gallina, frescos o refrigerados. 0207141000 "Medios y cuartos traseros, incluidos sus trozos" de gallo o gallina, congelados. 0207149000 Los demás trozos y despojos de gallo o gallina, congelados. 0207260000 Trozos y despojos de pavo (gallipavo), frescos o refrigerados 0207270000 Trozos y despojos de pavo (gallipavo), congelados 0207350000 Trozos y despojos de pato, ganso o pintada, frescos o refrigerados 0207360000 Trozos y despojos de pato, ganso o pintada, congelados 1602311000 Trozos congelados y sazonados de carne de pavo (gallipavo) 1602321000 Trozos congelados y sazonados, de carne de gallo o gallina 1602391000 Trozos congelados y sazonados, de carne de pollo Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela) Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela), de México y de Chile Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela), de México y de Chile Se excluyen los productos originarios y provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela), de México y de Chile 2804701000 2806100000 Fósforo rojo o amorfo Cloruro de hidrógeno (ácido clorhídrico) Acido sulfúrico Oleum (ácido sulfúrico fumante) 2807001000 2807002000 Tipo de norma Entidad No. Fecha de expedición Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 12 16/07/1993 Resolución CSCE 4 12/06/1998 Resolución CSCE 4 12/06/1998 Resolución CSCE 4 12/06/1998 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Decreto Decreto Decreto CSCE CSCE CSCE ### ### ### 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 105 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 2814100000 2814200000 2820100000 2829191000 2836200000 2841610000 2841690000 2901100000 2902300000 2903130000 2903460000 2903621000 2903622000 2904201000 2904202000 2905110000 2905122000 2905130000 2909110000 2914110000 2914120000 2914130000 2914401000 2915240000 2915310000 2915330000 2915392100 2915392200 2915399010 2918910000 2918996000 2918999100 2918999200 2918999900 2920901000 2920902000 2924294000 2933520000 2933531000 2333532000 2933533000 2933534000 2933539000 106 Amoníaco anhidro Amoníaco en disolución acuosa Dióxido de manganeso Clorato de potasio Carbonato de disodio Permanganato de potasio Los demás manganitos, manganatos y permanganatos Hidrocarburos acíclicos, saturados Tolueno Cloroformo (triclorometano ) Bromoclorodifluorometano, bromotriflurometano y dibromotetrafluoretanos Hexaclorobenceno DDT (1,1,1-Tricloro-2,2 bis (p-clorofenil)etano) Dinitrotolueno Trinitrotolueno (TNT) Metanol ( Alcohol metílico ) Alcohol isopropílico Butan-1-ol (alcohol-n-butílico) Eter dietílico ( óxido de dietilo ) Acetona Butanona (metiletilcetona ) 4-Metilpentan-2-ona (metilisobutilcetona) 4-Hidroxi-4-metilpentan-2ona (diacetona alcohol) Anhídrido acético Acetato de etilo Acetato de n-butilo Acetato de propilo. Acetato de isopropilo. Acetato de isobutilo 2,4,5-T (ISO) (ácido 2,4,5triclorofenoxlacético), sus sales y sus ésteres Diclorprop (ISO) Naproxeno sódico Acido 2,4 diclorofenoxipropiónico Los demás ácidos carboxílicos con funciones oxigenadas suplementarias y sus anhídridos, halogenuros, peróxidos y peroaxiácidos; sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados Nitroglicerina (nitroglicerol) Pentrita (tetranitropentaeritritol) Propanil (ISO) Malonilurea (ácido barbitúrico) y sus sales Fenobarbital (DCI) Alobarbital (DCI), amobarbital (DCI), barbital (DCI), butalbital (DCI) y butobarbital Ciclobarbital (DCI), metilfenobarbital (DCI), pentobarbital (DCI) Secbutabarbital (DCI), secobarbital (DCI ) y vinilbital (DCI) Los demás sales de alobarbital (DCI), amobarbital MANUAL DE LICENCIA PREVIA Decreto Decreto CSCE CSCE ### ### 13/04/2004 13/04/2004 Decreto Decreto Decreto Decreto Decreto CSCE ### 13/04/2004 CSCE CSCE CSCE ### ### ### 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 Decreto CSCE ### 13/04/2004 Decreto Decreto Resolución CSCE CSCE CSCE ### ### 4 13/04/2004 13/04/2004 /2004 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución Resolución Decreto Decreto Decreto Decreto Decreto Decreto CDCE CDCE CSCE CSCE CSCE CSCE CSCE CSCE 1 1 ### ### ### ### ### ### 15/01/1991 15/01/1991 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 Decreto Decreto CSCE CSCE ### ### 13/04/2004 13/04/2004 Decreto Decreto Decreto Resolución Decreto Resolución Resolución CSCE CSCE CSCE CDCE CSCE CDCE CDCE ### ### ### 1 ### 1 1 13/04/2004 13/04/2004 13/04/2004 15/01/1991 13/04/2004 15/01/1991 15/01/1991 Resolución Resolución Resolución CDCE CDCE CDCE 1 1 1 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución Resolución Resolución CDCE CDCE CDCE CDCE 1 1 1 1 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 2933540000 2939111000 2939112000 2939113000 2939114000 2939115000 2939116000 2939117000 2939191000 2939199000 2939911000 2939912000 2939916000 2939991000 2941400000 3002103100 3102300000 3601000000 3602001100 3602001900 3602002000 3602009000 3603001000 3603002000 3603003000 3603004000 3603005000 3603006000 3604900000 (DCI), barbital (DCI), butalbital (DCI), butobarbital, ciclobarbital (DCI), fenobarbital (DCI), metilfenobarbital (DCI), pentobarbital (DCI), secbutabarbital (DCI), secobarbital (DCI) y vinilbital (DCI). Los demás derivados de la malonilurea (ácido barbitúrico); sales de estos productos Concentrado de paja de adormidera y sus sales. Codeína y sus sales. Dihidrocodeína (DCI) y sus sales. Heroína y sus sales. Morfina y sus sales. Buprenorfina (DCI), etilmorflna, etorfina (DCI), hidrocodona (DCI), hidromorfona (DCI); sales de estos productos. Nicomorfina (DCI), oxicodona (DCI), oximorfona (DCI), folcodina, tebacon (DCI) y tebaína Papaverina, sus sales y derivados Los demás alcaloides del opio y sus derivados; sales de estos productos. Cocaína, sus sales, ésteres y demás derivados Ecgonína, sus sales, ésteres y demás derivados Levometanfetamina, sus sales, ésteres y demás derivados Escopolamina, sus sales y derivados Cloranfenicol y sus derivados; sales de estos productos Plasma humano y demás fracciones de la sangre humana Nitrato de amonio, incluso en disolución acuosa Pólvora. Dinamitas a base de derivados nitrados orgánicos. Los demás explosivos preparados, a base de derivados nitrados orgánicos. Explosivos preparados, a base de nitrato de amonio Los demás explosivos preparados, excepto la pólvora. Mechas de seguridad Cordones detonantes Cebos Cápsulas fulminantes Inflamadores Detonadores eléctricos Cohetes de señales o granífugos y similares, petardos y demás artículos de pirotecnia Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución Resolución Resolución CDCE CDCE CDCE 1 1 1 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución Resolución Resolución Resolución Resolución Resolución CDCE CDCE CDCE CDCE CDCE CDCE CDCE 1 1 1 1 1 1 1 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 107 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 3606900000 3814000000 3912201000 3912209000 3915100000 3915200000 3915300000 3915900000 4012110000 4012120000 4012130000 4012190000 4012200000 4012901000 4012902000 4012903000 4012904100 4012904900 6309000000 6310101000 6310109000 108 Los demás ferrocerio y demás aleaciones pirofóricas en cualquier forma; Los demás artículos de materias inflamables a que se refiere la nota 2 del capítulo 36. Disolventes o diluyentes orgánicos compuestos, no expresados ni comprar en otra parte; preparaciones para quitar pinturas o barnices. Colodiones y demás disoluciones y dispersiones (emulsiones y suspensiones), de Nitratos de celulosa. Los demás nitratos de celulosa Desechos, desperdicios y recortes, de polímeros de etileno Desechos, desperdicios y recortes, de polímeros de estireno Desechos, desperdicios y recortes, de polímeros de cloruro de vinilo Desechos, desperdicios y recortes, de los demás plásticos Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, del tipo de los utilizados en automóviles de turismo Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, del tipo de los utilizados en autobuses o camiones Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, del tipo de los utilizados en aeronaves Los demás neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados Neumáticos (llantas neumáticas) de caucho, usados Protectores ("flaps") de caucho Bandajes (llantas) macizos de caucho para neumáticos Bandajes (llantas) huecos de caucho para neumáticos Bandas de rodadura para neumáticos, para recauchutar Las demás bandas de rodadura para neumáticos Artículos de prendería Recortes de la industria de la confección. Los demás trapos, cordeles, cuerdas y cordajes, de materia textil, en desperdicios o en artículos inservibles, clasificados MANUAL DE LICENCIA PREVIA Resolución CDCE 1 15/01/1991 Decreto CSCE ### 13/04/2004 Resolución CDCE 1 15/01/1991 CDCE 1 Resolución Decreto Mincomercio ### 15/01/1991 11/10/2002 Decreto Mincomercio ### 11/10/2002 Decreto Mincomercio ### 11/10/2002 Decreto Mincomercio ### 11/10/2002 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución Resolución CDCE CDCE CDCE 1 1 1 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 6310900000 8710000000 8805100000 890 6100000 9301110000 9301190000 9301200000 9301900000 9301902100 9301902200 9301902300 9301902900 9301903000 9301904100 9301904900 9301909000 9302001000 9302002100 9302002900 9302003000 9303100000 9303201100 9303201200 Trapos, cordeles, cuerdas y cordajes; de materia textil, en desperdicios o en artículos inservibles, sin clasificar. Tanques y demás vehículos automóviles blindados de combate, incluso con su armamento; sus partes Aparatos y dispositivos para lanzamiento de aeronaves y sus partes; aparatos y dispositivos para aterrizaje en portaviones y aparatos y dispositivos similares, y sus partes. Navíos de guerra Piezas de artillería (por ejemplo: cañones, obuses y morteros), autopropulsadas. Las demás piezas de artillería (por ejemplo: Cañones, obuses y morteros). Lanzacohetes; lanzallamas; lanzagranadas; lanzatorpedos y lanzadores similares. Armas largas con cañón de ánima lisa, completamente automáticas Las demás armas largas con cañón de ánima rayada de cerrojo Las demás armas largas con cañón de ánima rayada, semiautomáticas Las demás armas largas con cañón de ánima rayada, completamente automáticas Las demás armas largas con cañón de ánima rayada Ametralladoras Pistolas ametralladoras (metralletas): completamente automáticas Las demás pistolas ametralladoras (metralletas) Las demás armas de guerra, excepto los revólveres, pistolas y armas blancas. Revólveres. Pistolas con cañón único, semiautomáticas Las demás pistolas con cañón único Pistolas con cañón múltiple Armas de avancarga. Las demás armas largas de caza o tiro deportivo que tengan, por lo menos, con cañón único de ánima lisa , de corredera Las demás armas largas de caza o tiro deportivo que tengan, por lo menos, con cañón único de ánima lisa , semiautomáticas Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución Resolución CDCE CDCE CDCE 1 1 1 15/01/1991 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 109 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 9303201900 9303202000 9303209000 9303301000 9303302000 9303309000 9303900000 9304001000 9304009000 9305101000 9305102000 9305103000 9305104000 9305105000 9305106000 9305107000 9305108000 9305109000 9305210000 9305291000 9305292000 110 Las demás armas largas de caza o tiro deportivo que tengan, por lo menos, con cañón único de ánima lisa Armas largas con cañón múltiple de ánima lisa, incluso las combinadas Las demás armas largas de caza o tiro deportivo que tengan, por lo menos, un cañón de ánima lisa Las demás armas largas de caza o de tiro deportivo, de disparo único Las demás armas largas de caza o de tiro deportivo, semiautomáticas Las demás armas largas de caza o de tiro deportivo. Las demás armas de fuego y artefactos similares que utilicen la deflagración de la pólvora (por ejemplo: pistolas lanzacohete y demás artefactos concebidos únicamente para lanzar cohetes de señal, pistolas y revólveres de fogueo, pistolas de matarife, cañones Las demás armas de aire comprimido, excepto las de la partida 93.07. Las demás armas (por ejemplo: armas largas y pistolas de muelle, o gas, porras), excepto las de la partida 93.07 Mecanismos de disparo, de revólveres o de pistolas. Armazones y plantillas, de revólveres o de pistolas. Cañones, de revólveres o de pistolas. Pistones, pasadores y amortiguadores de retroceso (frenos de boca), de revólveres o de pistolas. Cargadores y sus partes, de revólveres o de pistolas. Silenciadores y sus partes, de revólveres o de pistolas. Culatas, empuñaduras y platinas, de revólveres o de pistolas. Correderas (para pistolas) y tambores (para revólveres), de revólveres o de pistolas. Las demás partes y accesorios de revólveres o de pistolas. Cañones de ánima lisa, de la partida 93.03. Mecanismos de disparo, de armas largas de la partida 93.03. Armazones y plantillas, de armas largas de la partida 93.03. MANUAL DE LICENCIA PREVIA Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 9305293000 9305294000 9305295000 9305296000 9305297000 9305298000 9305299000 9305911100 9305911200 9305911300 9305911400 9305911500 9305911600 Cañones de ánima rayada, de armas largas de la partida 93.03. Pistones, pasadores y amortiguadores de retroceso (frenos de boca), de armas largas de la partida 93.03. Cargadores y sus partes, de armas largas de la partida 93.03. Silenciadores y sus partes, de armas largas de la partida 93.03. Cubrellamas y sus partes, de armas largas de la partida 93.03. Recamaras, cerrojos y portacerrojos, de armas largas de la partida 93.03. Las demás partes y accesorios de armas largas de la partida 93.03. Mecanismos de disparo, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Armazones y plantillas, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Cañones, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada de la partida 93.01. Pistones, pasadores y amortiguadores de retroceso (frenos de boca), de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Cargadores y sus partes, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Silenciadores y sus partes, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 MANUAL DE LICENCIA PREVIA 111 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Libertad y Orden 9305911700 9305911800 9305911900 9305919000 9305990000 9306210000 9306291000 9306299000 9306302000 9306303000 9306309000 9306901100 9306901200 9306901900 9306909000 9307000000 112 Cubrellamas y sus partes, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Recámaras, cerrojos y portacerrojos, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Las demás partes y accesorios, de ametralladoras, fusiles ametralladores y pistolas ametralladoras (metralletas) o de armas largas de ánima lisa o rayada, de la partida 93.01. Las demás partes y accesorios de armas de guerra de la partida 93.01. Las demás partes y accesorios de los artículos de las partidas 93.02 a 93.04. Cartuchos para armas largas con cañón de ánima lisa. Balines para rifles de aire comprimido. Partes de cartuchos para armas largas con cañón de ánima lisa; Partes de balines para rifles de aire comprimido Cartuchos para "pistolas" de remachar o usos similares, para pistolas de matarife Los demás cartuchos. Partes de los demás cartuchos, para las demás armas de las partidas 93.01 a 93.04. Municiones y proyectiles para armas de guerra. Arpones para lanzaarpones. Las demás municiones y proyectiles. Partes de bombas, granadas, torpedos, minas, misiles y demás municiones y proyectiles. Sables, espadas, bayonetas, lanzas y demás armas blancas, sus partes y fundas. MANUAL DE LICENCIA PREVIA Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución Resolución CDCE CDCE 1 1 15/01/1991 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 Resolución CDCE 1 15/01/1991 1 15/01/1991