INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL II EMPRESA: DIFEM LABORATORIOS Auditoria a la Democracia Alumno: Diego Granger M. Profesor: Karen Gutiérrez F. Curso: IN5902 Semestre: Otoño 2013 Expositor: Marcela Ríos Profesor: Alejandra Mizala Auxiliares: Felipe Muñoz Iris Salinas Li Zhang Alumno: Ignacio Canales R. Fecha: 23/08/2014 1. Respecto a la confianza de los ciudadanos en los partidos políticos y el congreso. Explique por qué existe un deterioro de esta confianza y cómo se compara la realidad de Chile respecto de los países de América Latina y el Caribe. Es un hecho que durante los últimos años la confianza de los ciudadanos en los partidos políticos y el congreso ha decaído considerablemente y de manera preocupante. Como se mencionó en la charla esto se explica en parte gracias a la desigualdad, baja representatividad y poca satisfacción percibida por los ciudadanos. Esto se contrasta con la realidad de la región donde el índice de confianza a experimentado un aumento en distintos países. Normalmente se tiende a justificar la crisis de confianza y representatividad de los partidos políticos y el congreso con dos argumentos erróneos. Primero, que este fenómeno es algo global y que viene sucediendo en todos los países, cosa que no es cierta dado que al analizar los índices de confianza en la región, países como Bolivia y Perú han experimentado aumentos. Segundo, que este problema es propio de un país en desarrollo y tiene relación con una crisis de expectativas, sin embargo como menciona la expositora no se ha demostrado una correlación entre crecimiento, desarrollo e insatisfacción. El estudio Auditoría a la Democracia evidencia una desigualdad no sólo de recursos sino que también de ejercicio de los derechos, existe desigualdad cultural, social, política, discriminación , de representatividad, entre otras. Esto es percibido por la población y produce inevitablemente una disminución de la confianza en las entidades políticas que en la teoría deberían representar a los ciudadanos y legislar en pos de ellos. Este malestar queda evidenciado en distintos índices como por ejemplo la satisfacción, en los estratos más pobres sólo un 15% dice estar satisfecho con el régimen democrático existente y a pesar de que un 70% de los chilenos apoya el régimen democrático un porcentaje mucho menor dice sentirse representado, tan sólo un 13,9% de los parlamentarios son mujeres, no hay representantes indígenas, la edad promedio sigue siendo alta, en fin no se incorpora la diversidad de la sociedad, lo que inevitablemente se hace evidente en la baja participación electoral. En conclusión la disminución de la confianza en los partidos políticos y el congreso tiene su fundamentación en la crisis de representatividad, desigualdad y poca satisfacción presente en Chile y percibida sobre todo por los estratos más pobres. A diferencia de la mayor parte de la región, nuestro país presenta índices preocupantes en cuanto a participación, confianza y representatividad, es por esto que el desafío que presenta la democracia chilena y los partidos políticos es hacer frente a estos problemas, incluyendo a los distintos actores de la sociedad con tal de acercarse a la ciudadanía mediante una política inclusiva y no exclusiva. 2. De acuerdo a lo expuesto en la charla, hay zonas del territorio chileno sub o sobre representadas en el congreso. ¿Qué soluciones se pueden considerar para corregir este problema y lograr una mejor representación territorial. La actual división electoral en Chile establece 60 distritos electorales y 19 circunscripciones senatoriales (conjuntos de distritos de una misma región). Cada distrito elige dos diputados y cada circunscripción senatorial hace lo mismo con dos senadores. Como se mencionó en la charla, lo anterior produce el problema de zonas sub o sobre representadas ya que si bien esta medida va en pos de la descentralización, no considera la densidad poblacional de cada distrito produciéndose un problema de representatividad real. Para hacerse cargo de lo anterior se pude considerar modificar el mecanismo para asignar el número de escaños de acuerdo a la densidad territorial de cada distrito. Actualmente la región metropolitana tiene una población de 6.061.185 habitantes principalmente concentrados en la ciudad de Santiago y que representa el 40% de la población del país. Hechos como el anterior dejan en evidencia la disparidad que existe en términos de densidad poblacional en Chile y que de acuerdo a la distribución de escaños existente hoy produce el fenómeno de la sub o sobre representación. Es así como comunas muy densamente pobladas, las cuales son agrupadas en un mismo distrito, como por ejemplo Maipú, Estación Central y Cerrillos tienen la misma representación en el congreso que zonas con una densidad poblacional considerablemente menor. Una posible solución a lo anterior es modificar la distribución de escaños, establecida en 1989, proporcional a la densidad territorial de cada distrito. Una medida de este tipo podría verse cuestionada por favorecer la centralización (indudablemente habrán más representantes de la región metropolitana), sin embargo se debe considerar que a diferencia de la mayoría de los países, Chile concentra la mayor parte de su población en una región. No se puede negar que existe un tema de descentralización pendiente, se deben llevar a cabo reformas administrativas, políticas y fiscales, sin embargo asegurar la representatividad no sólo en términos territoriales, sino que de género, etnias, edad, y muchos otros, es un tema pendiente. Para concluir recalcar la existencia de un problema de sub o sobre representación territorial que guarda relación principalmente con las diferencias en cuanto a densidad poblacional de las distintas zonas de nuestro país. Para hacer frente a esta problemática se propone establecer una distribución en el congreso que sea proporcional a la cantidad de personas en cada distrito. Adicional a lo anterior se deben tomar medidas que busquen mejorar la calidad de la representación e incorporar a la ciudadanía.