ASALTOS BANCARIOS OCURRIDOS EN COSTA RICA DURANTE EL 2009 El presente análisis tiene como objetivo principal brindar al lector una visión general acerca del comportamiento seguido por esta variable en Costa Rica, resaltando algunos puntos de interés social. La información contenida se consolida a partir de los datos consignados en los expedientes policiales y judiciales. Es importante señalar que los asuntos tratados en este análisis corresponden de forma exclusiva a delitos contra la propiedad, exclusivamente sobre la modalidad de asalto a bancos o entidades financieras conformadas así por ley; por consiguiente, se excluyen los casos por tentativa de asalto bancario y robos a cajeros automáticos. Para este año se registran seis asaltos bancarios en el país, cifra que resulta relativamente alta si se toma en cuenta que durante todo el 2008 no se contabilizó un solo evento de esta naturaleza. Analizando en retrospectiva este tema, se tiene que el volumen anual de estos delitos venía descendiendo desde principio de la década de los dos mil, de tal forma que en el 2003 tienen lugar 12 asaltos bancarios, un año después la cifra baja a nueve y al siguiente se reduce en dos nuevamente (7), posteriormente en el 2006 así como en el 2007 se cuentan cinco casos, para posteriormente desaparecer por completo en el 2008, como se indicó de previo.. La situación comentada en el párrafo anterior guarda relación según criterio de los jefes de las secciones del O.I.J. a cargo de estas investigaciones, con la identificación y captura de una importante cantidad de bandas criminales, que venían operando desde finales de los noventa y principios de la presente década, en cuyo caso el país entra en una importante incidencia delictiva dirigida principalmente a entidades bancarias y financieras y que según los expertos estaba muy vinculada a un liderazgo extranjero, en donde el uso de nuevas técnicas y métodos practicados, así como el tipo de armamento utilizado, eran inducidos o practicados en otros países de la región. Resumen memorial 1. Cinco de los seis asaltos acaecidos ocurren fuera de San José, en otras palabras en zonas alejadas del centro financiero nacional, teniéndose como característica base, que las organizaciones delictivas que planifican este tipo de hechos, prefieren atacar sucursales u oficinas regionales mayormente vulnerables, que aquellas que manejan o controlan un mayor volumen de efectivo en sus operaciones. 2. Para el 2009 se produce una paridad entre el número de Bancos y Cooperativas asaltadas, mostrando en el segundo de los casos, cierta parcialidad por parte de los delincuentes hacia la zona atlántica del país, de tal manera que las agencias de Coopemex y Coopelianza en los cantones de Siquirres y Pococí fueron dos de la tres entidades de este tipo visitadas por el ampa. 3. Tres de los asaltos se dan en la Provincia de Alajuela, en cuyo caso, dos se suscitan en el Cantón Central de la provincia y uno más en Upala. Entre los primeros destaca la incursión sobre dos agencias bancarias, la primera de ellas del sector privado (HSBC) y la segunda en perjuicio del Banco de Costa Rica. 4. Al analizar la cronología de los eventos, se pudo establecer que tres ocurren durante el primer semestre, todos en el mes de mayo, siendo la diferencia entre esos eventos de casi de una semana, en otras palabras los delincuentes visitaron a razón de una entidad financiera por semana en el mes de mayo. Los restantes asaltos ubicados en el segundo semestre, tienen lugar en tres meses distintos, a saber, setiembre, octubre y diciembre. 5. Como si fuese una constante en esta estadística, la mitad de los incidentes fueron resueltos al cierre del año por la policía judicial, mientras que el otro 50.0% está a la espera de más elementos probatorios e indicios para su resolución. 6. Con relación a las personas señaladas por el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) como presuntos responsables, se tiene que estos ascendieron a once en el año, diez de los cuales son costarricenses (90.9%) más un extranjero de origen peruano. Otro grupo de sujetos tenidos como sospechosos suman otros diez sujetos, todos con amplios expedientes delictivos en el país. El siguiente cuadro permite apreciar las cifras de casos ocurridos en el período comprendido entre 2005 y 2009, así como la variación registrada en cada uno de los tractos. Cuadro N° 1 Número de casos por Asalto Bancario ocurridos en el territorio nacional, para el período 2005-2009 Numero de Asaltos Bancarios Año Cantidad Total Variación respecto al año anterior 23 2005 7 -2 2006 5 -2 2007 5 - 2008 - -5 2009 6 +6 Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. Como se indica de previo, el 2009 trae consigo un repunte importante en la cantidad de asaltos bancarios, registrando una cifra muy similar a la anotada entre el 2006 y 2007. El regreso de estas cifras podría estar asociado con el ingreso o conformación de nuevas bandas delictivas, mismas que en cuestión de semanas preparan golpes delictivos como los cuantificados en este informe. I. ANÁLISIS POR TIPO DE ENTIDAD ASALTADA En Costa Rica opera una diversidad importante de entidades financieras, bancarias y/o cooperativas. Igualmente entre éstas, se puede hacer una división de aquellas que pertenecen o no al sistema bancario nacional; esto con el propósito de medir incidencia en relación con ese tipo de clasificación. Como se señaló al inicio de este análisis la actividad de los delincuentes se enfocó básicamente entre cooperativas dedicadas al ahorro y préstamo y dos bancos del país, destacando entre estos últimos el HSBC con dos asaltos a mano armada, una de ellas tiene lugar en el Cantón Central de Alajuela, en las cercanías de la ciudadela Invu las Cañas, en cuyo caso cuatro delincuentes irrumpen con armas de fuego y logran escapar con 13 millones de colones. Tras la huída son detenidos dos de los cuatro sujetos que participan en el ilícito, quedando a las órdenes de las autoridades judiciales. Un segundo hecho contra este banco es llevado a cabo el 02 de diciembre, siendo en esta oportunidad sorprendida la agencia de San Juan de Tibás, donde seis antisociales sustraen 15 millones de colones; no obstante, son detenidos y plenamente identificados. El otro banco asaltado es el Banco de Costa Rica, propiamente la sucursal de San Antonio del Coyol de Alajuela, propiamente en el parque industrial Constenla, lugar donde participan aproximadamente entre ocho y diez hombres y sustraen 60 millones de colones en efectivo, siendo identificados cuatro de ellos posteriormente, todos de origen costarricenses. El siguiente cuadro muestra la distribución de los asaltos ocurridos en los últimos cinco años, de acuerdo con el tipo de entidad financiera, según sea privada o estatal. Cuadro N° 2 Asaltos bancarios ocurridos en Costa Rica, según entidad financiera perjudicada y número de veces que ha sido asaltada, para el período 2005-2009 Entidad Financiera Entidades Públicas Banco de Costa Rica Banco Nacional Costa Rica Banco Crédito Agrícola de Cartago Entidades Privadas Banco Lafise Banco HSBC Coopealianza Total 5 1 Años 2005 2006 2007 2008 2009 - - - - 1 - - 3 0 1 0 3 2 - 1 - 19 4 5 4 1 1 1 2 8 Instacredit 1 Banca Promérica 2 Scotiabank Número de veces que han sido asaltadas 1 1 - - 5 1 - 3 2 1 2 - - - - - - 1 2 - 1 - - - - - - 1 - - - - 2 - Coopemep Entidad Financiera Coopemex Coopeservidores Coocique R. L. Total de eventos Total 1 Número de veces que han sido asaltadas 1 1 1 24 1 - - - 7 - - - - 5 - - 1 1 5 - - - 1 - - - 1 - 6 Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. Al analizar los asaltos ocurridos a lo largo de los últimos cinco años, es posible establecer como el sector privado ha sido el más golpeado por los delincuentes (19 eventos), superando así en 3.8 veces la cantidad de hechos contra bancos del estado. Entre las entidades más afectadas está la cooperativa Coopealianza con un total de ocho asaltos, distribuidos en los últimos cuatro períodos, destacando entre estos el 2006 con un total de tres sucesos y dos en el presente. A pesar de no haber destacado en el pasado, el banco HSBC fue al igual que Coopealianza, los dos principales protagonistas durante el 2009 respecto a esta modalidad de delito. I. SOBRE EL PERJUICIO ECONOMICO Como parte de los intereses que entran en juego por parte de los actores (ofendidos y delincuentes), está el factor monetario, el cual se constituye como la causa u objetivo del delincuente al momento de cometer el ilícito. Es importante rescatar para efectos de este análisis la poca relación que existe entre el número de veces que es asaltada una entidad y el perjuicio económico causado, pues se tiende a relacionar ambas variables, de forma tal que puede sobreestimarse la realidad en términos de perjuicio económico real. Cuadro N° 3 Asaltos bancarios ocurridos en Costa Rica, según entidad financiera o bancaria perjudicada y perjuicio económico causado, para el período 2005-2009 Entidad Financiera o Bancaria Entidades Públicas Banco de Costa Rica Banco Nacional Costa Rica Banco Crédito Agrícola de Cartago Entidades Privadas Banco Lafise Banco HSBC Coopealianza Total 2006 2007 2008 2009 ¢120.475.000 ¢ 55.200.000 0 ¢5.275.000 0 ¢ 60.000.000 ¢60.000.000 - - - - ¢ 60.000.000 ¢50.475.000 ¢ 45.200.000 - ¢5.275.000 - - ¢10.000.000 ¢ 10.000.000 - - - - ¢157.710.000 ¢ 48.400.000 ¢ 19.010.000 ¢36.000.000 0 ¢ 54.300.000 - ¢3.850.000 - - - - ¢10.810.000 ¢23.000.000 - - ¢3.850.000 ¢ 28.000.000 ¢59.810.000 ¢35.000.000 Banca Promérica ¢7.000.000 Coopemep ¢6.400.000 Coopemex ¢ 300.000 Instacredit ¢4.350.000 Coopeservidores ¢12.000.000 Total Años 2005 Scotiabank Coocique R.L. Perjuicio Económico ¢1.000.000 ¢ 278.185.000 - ¢ 35.000.000 ¢ 7.000.000 ¢ 6.400.000 - - - ¢ 28.000.000 - - - - - - - - - - - - - - ¢ 300.000 - ¢1.000.000 - - - 4.350.000 - - ¢12.000.000 ¢ 19.010.000 ¢41.275.000 - ¢ 103.600.000 - - - ¢ 26.000.000 - - ¢ 114.000.000 Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. El mayor perjuicio causado en el 2009 sobre una entidad financiera costarricense, recayó sobre el Banco de Costa Rica, el cual en un solo asalto le fueron robados 60 millones de colones, cifra que como puede apreciarse en el cuadro N°3, es la más alta antes registrada en el quinquenio e inclusive supera en suma lo robado a todas las entidades financieras de carácter privado (¢54.300.000). Respecto al sector privado, se tiene que tanto el Banco HSBC como Coopealianza se vieron perjudicados en cifras muy similares, rondando éstas los 30 millones de colones solo en pérdidas monetarias, cifra que precisamente es la más elevada para los cinco períodos analizados. En el robo ocurrido en Coopemex en el Cantón de Pococí, se logran sustraer ¢ 300.000 de la citada entidad; no obstante, a pesar de tener la certeza de que fueron dos los delincuentes involucrados, no se ha procedido con la identificación de estos a la fecha. El siguiente cuadro tiene como objetivo mostrar al lector un dato histórico referente al tema de asaltos bancarios. Con tal propósito se proporcionan las variables de mayor interés social a partir de 1999, año en el cual se tomo la decisión de contar con esta herramienta de información. Cuadro N° 4 Resumen histórico de Asaltos bancarios ocurridos en Costa Rica, según Variables más relevantes, durante el período 1999 – 2008 Fecha Cantón Distrito Entidad Financiera 17-02-99 Central San Pavas José Banco Crédito Agrícola 20-03-99 Central San Pavas José Banco Popular 30-03-99 Curridabat Curridabat Banco Nacional 09-04-99 Curridabat Curridabat 21-04-99 Banco Crédito Agrícola Central San San Fco. Banco José Dos Ríos Rica 07-06-99 05-11-99 05-07-00 03-11-00 Marzo –01 Agosto-01 Agosto-01 Tibás Tibás tro de Costa Cen- Banco Popular Central San Zapote José Banco Crédito Agrícola Pérez Zele- Pérez Zele- Coope Alianza dón dón Central San Pavas José Montes Oca de San Pedro Central San Pavas José Banco Internacional de Costa Rica Banco Nacional Banco Uno Central He- Central He- Banco Crédito Agríredia redia cola Setiembre 01 Acosta Setiembre 01 Belén San Ignacio San Antonio Banco Nacional Banco Crédito Agrícola Perjuicio económico Imputados ¢ 58.000.000 6 ¢ 16.000.000 ¢ 40.000.000 ¢ 44.000.000 ¢ 34.000.000 ¢ 2.785.324 ¢ 5.000.000 ¢ 500.000 ¢ 20.000.000 ¢ 38.000.000 ¢ 23.000.000 ¢ 42.700.000 No reporta ¢ 23.000.000 7 7 7 7 Pendiente Nacionalidad 4 Costarricenses 1 Colombiano 1 Nicaragüense 5 Costarricenses 2 Panameños 5 Costarricenses 2 Panameños 5 Costarricenses 2 Panameños 5 Costarricenses 2 Panameños Pendiente 2 2 Costarricenses 4 3 Costarricenses 1 Nicaragüense 4 3 2 Pendiente 3 4 4 Costarricenses 1 Costarricense 1 Panameño 1 Boliviano 2 Costarricenses Pendiente 3 Colombianos 4 Costarricenses Fecha 17/05/02 14/8/02 18/9/02 23-09-02 Cantón Curridabat Central San José Central San José Central San José 15-01-03 Central San José 19-03-03 16-07-03 23-07-03 31-07-03 Entidad Financiera Buenos Ai- Buenos Ai- Banco res res Rica Puntarenas Puntarenas 30/12/02 28-02-03 Distrito Central San José de Costa Barrio José Banco Crédito María Zeledón San Fco. 2 Banco Popular Ríos Catedral Banco Crédito Agrícola C a t e d r a l Mutual Ahorro (Barrio Sole- y Préstamo de dad) Cartago Carmen (Ba- Banco Elca rrio Amón) Banco Costa Rica Heredia, Central Central Banco Elca Desamparados Matina Desampara- Banco Popular dos Banco Costa Rica San Rafael Mucap 03-09-03 El Guarco El Tejar Mucap 08-09-03 Central San José San Fco. Banco Banex Dos Ríos 09-10-03 Moravia Central San José San Vicente Mutual La Vivienda San Isidro Banco Costa Rica 19-11-03 Cartago, Central Central Banco Nacional de Costa Rica 15-04-04 13-05-04 16-06-04 03-07-04 07-07-04 23-07-04 San José, Central Central San José, Central Zapote Tibás Heredia, San Pablo San José, Central San José, Central San Juan San Pablo ¢ 20,000,000 ¢ 10.000.000 ¢ 20.000.000 ¢ 63.000.000 ¢ 6.000.000 Catedral (Av. Mutual La Vivienda Segunda) Central No Reporta ¢ 1.500.000 Coronado Heredia, Central ¢ 55,500,000 ¢ 4.000.000 11-10-03 02-04-04 ¢ 7,300,000 ¢ 1.180.000 Oreamuno 01-10-03 ¢ 5,000,000 ¢ 5.700.000 Uruca Matina Perjuicio económico Banco Elca Banco Rica de Banco Rica de Scotiabank ¢ 13.000.000 ¢ 8.000.000 ¢ 9.000.000 ¢ 19.000.000 ¢ 4.900.000 Costa Costa Banca Promérica Hospital Mutual Alajuela Hospital Sucursal nae Coope- ¢ 20.000.000 ¢ 3.000.000 ¢ 1.600.000 ¢ 18.000.000 ¢ 4.500.000 ¢ 2.000.000 Imputados 4 Nacionalidad 4 Costarricenses Investigación Investigación Investigación Investigación Investigación Investigación 5 1 Panameño 4 Costarricenses 3 Investigación 6 4 Costarricenses 2 Extranjeros 1 Costarricense 4 Investigación 4 3 Costarricenses 1 Nicaragüense 2 4 2 Costarricenses 3 Costarricenses 1 Nicaragüense Investigación Investigación Investigación Investigación 1 Investigación Colombiano Investigación 1 Uruguayo 4 Costarricenses Pendiente 1 1 Pendiente N.A. Costarricense Costarricense N.A. 1 Costarricense 1 Costarricense Fecha 12-08-04 17-09-04 02-02-05 07-02-05 08-03-05 16-03-05 04-05-05 10-05-05 08-07-05 17-02-06 26-05-06 30-05-06 25-07-06 23-09-06 25-04-07 24-07-07 19-09-07 10-10-07 Cantón San José, Central Distrito Catedral Banco José Puntarenas, Miramar Montes de Oro San José, Central Escazú Entidad Financiera de San Banco Nacional San Fco. Banco Nacional Dos Ríos Escazú Promérica Puntarenas, Monte Ver- Banco Nacional Central de San José, Central Catedral Corredores Corredor Escazú Escazú Escazú Escazú Golfito Pérez Zeledón Heredia Poás Central San José Banco Crédito Agrícola Golfito ¢ 7.678.453 ¢ 45.000.000 ¢ 5.000.000 ¢ 200.000 ¢ 10.000.000 Costarricenses 2 1 Nicaragüense 1 Costarricense 1 Costarricense Pendiente 3 1 Pendiente Scotiabank ¢ 35.000.000 3 Coopemep ¢ 6.400.000 D a n i e l Coopealianza Flores Ulloa Banco Lafise Catedral Instacredit Coopealianza ¢ 7.360.000 ¢ 3.000.000 ¢ 3.850.000 ¢ 450.000 ¢ 4.350.000 San Isidro Coopealianza Cartago Guápiles Oriental Coopeservidores Coocique R.L. ¢ 12.000.000 ¢ 1.000.000 5 2 2 Pendiente 29-05-10 Upala Upala Coopealianza ¢ 15.000.000 Pendiente 04-09-10 09-10-10 02-12-10 Central Alajuela Central Alajuela Tibás Guápiles Alajuela San Antonio San Juan Coopemex HSBC Banco Rica HSBC ¢ 300.000 ¢ 13.000.000 de Costa ¢ 60.000.000 ¢ 15.000.000 Costarricenses - - Costarricenses Pendiente Pococí Costarricenses Dos Tres ¢ 11.000.000 25-05-10 Costarricenses Costarricenses Coopealianza ¢ 2.275.000 Costarricenses Dos Siquirres Banco Nacional - - Siquirres Fortuna Costarricense Pendiente 19-05-10 San Carlos Nicaragüenses - Pendiente Daniel res ¢ 13.000.000 - Pendiente Pérez Zeledón 07-12-07 Flo- Coopealianza ¢ 10.000.000 Nacionalidad 3 ¢ 2.000.000 Pérez Zeledón Pococí ¢ 20.000.000 Imputados Promérica Coopealianza San Pedro Perjuicio económico 2 Costarricenses 1 Nicaragüense Pendiente Pendiente - - - Cuatro Costarricenses Tres Costarricenses Seis 5 Costarricenses 1 Peruano Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación.