Referéndum. Plebiscito.

Formación Cívica y Ética 2
• Bloque 4
Tema: Mecanismos de
participación ciudadana en
una democracia directa
Referéndum.
Es el proceso mediante el cual los ciudadanos de un Estado expresan su aprobación o desaprobación a las reformas, adiciones o derogaciones a la Constitución o a las leyes que expida el Congreso.
El referéndum es una figura democrática por medio de la cual el cuerpo electoral de un país o nación expresa
su voluntad respecto a un asunto o decisión que sus representantes constitucionales o legales someten a su consulta. En la práctica, se diferencia del plebiscito porque en éste la consulta permite crear leyes y formular decisiones y soluciones, mientras que en el referéndum, por lo regular, sólo ratifica, rechaza o aprueba leyes y decisiones,
pero generalmente no las propone.
Dada su naturaleza, el referéndum puede ser consultivo o deliberativo; el primer caso resulta cuando el pueblo o ciudadanía proponen u opinan sobre alguna modificación y es el aparato legislativo quien decide; en el
segundo caso el pueblo decide sobre una propuesta o modificación planeada o promulgada con anterioridad.
Adaptado de Diario Oficial de la Federación de México. (2008, 10 Mayo). “Ley
de referéndum y plebiscito para el estado de San Luis Potosí”.
En los siguientes enlaces encontrará información sobre este tema.
•“Plebiscito y referéndum. Concepciones terminológicas entre la
democracia directa y representativa.” Disponible en
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2921/21.pdf
• “Viabilidad del referéndum constitucional en el ordenamiento federal
mexicano.” Disponible en
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/238/28.pdf
D.R. Ríos de Tinta S.A. de C.V.
Elaborado por Sergio Ramos Palacios.
Plebiscito.
Consulta pública a los ciudadanos del Estado para que expresen su opinión afirmativa, o negativa, respecto
a un acto de los poderes Ejecutivo y Legislativo o de los ayuntamientos, que sean considerados como acción
trascendente para la vida pública del Estado, o de los municipios; es decir, un mecanismo de consulta popular
acerca de cuestiones de carácter político.
Si bien ambos términos pueden utilizarse como sinónimos, su diferencia radica en la propia naturaleza de ambos: en el referéndum se rechazan o ratifican leyes y esto implica la necesidad de someter a opinión una ley que
fue o pretenda ser creada; en el plebiscito las decisiones que se tomen serán en un orden más cercano a lo político
que a lo legislativo, pues aunque después pueda derivar en leyes, no es necesario que así suceda. Las fronteras
entre ambos resultan difusas; sin embargo, ambos mecanismos tienen la facultad de ensanchar los caminos democráticos si se usan tanto en su carácter creativo (plebiscito), o conformativo o repelente (referéndum).
De las leyes vigentes, el referéndum está contemplado en 27 estados (no aplica en Baja California Sur) y el
plebiscito en 26 (no existe en el Estado de México ni en Querétaro).