T O S H I B A Boletín mensual Nº 2 Junio, 2015 En busca de la percepción de la gente Gestión de conocimientos El 2 de junio inició la fase de recolección de datos para la “Encuesta nacional de percepción, concepción y experiencia sobre la violencia hacia las mujeres, trata y tráfico, desempeño institucional y acceso a servicios” realizada por la Alianza Libres Sin Violencia. La encuesta que busca conocer las percepciones, experiencias, concepciones, expectativas y conocimientos básicos que tiene la población nacional sobre los servicios prestados por instituciones públicas que atienden casos de violencia hacia las mujeres y trata y tráfico, está siendo aplicada a nivel nacional en las áreas metropolitanas del país (La Paz, Santa Cruz y Cochabamba) y en municipios intermedios y pequeños de los nueve departamentos, cuenta con participación de mujeres y varones entre 15 y 75 años de edad y se busca recoger un total de 2100 encuestas. tas de opinión pública y minimiza significativamente el error humano en el ingreso de la información y la construcción de bases de datos. ADGYS es un sistema integrado que permite crear cuestionarios, usuarios, definir y asignar cuotas muestrales, áreas de trabajo y levantar información mediante un proceso controlado desde un servidor en línea. Como parte importante para garantizar la calidad de la información, se ha desarrollado una jornada de trabajo con el equipo de encuestadores y encuestadoras quienes serán responsables de recoger la información de todo el país. Este equipo está compuesto por 32 personas con amplia experiencia en el relevamiento de información. Foto: Encuestadoras en acción / Ciudadanía Todo el trabajo de levantamiento de información en campo se realiza mediante dispositivos electrónicos que emplean el sistema ADGYS (Android Data Gathering System), un sistema CAPI de recolección de datos y gestión de estudios de encuesta en plataforma Android. Todo esto optimiza los procesos de levantamiento de información de encues- Conoce a la Alianza Libres Sin Violencia: ¿Quiénes somos? Watch dog Gestión de Conocimientos Instituciones Aliadas Sensibilización y Comunicación Medios aliados ¿Gratuidad, efectividad, buen trato? Gestión de conocimientos En el mes de mayo se inició el monitoreo a la calidad de los servicios públicos encargados de la atención a mujeres en situación de violencia y víctimas de trata y tráfico, principalmente en la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV), la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), el Ministerio Público, el Instituto de Investigación Médico Forense, el Órgano Judicial y los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIMs). Este trabajo se realiza a través de la aplicación de diferentes herramientas que permiten recoger la percepción de usuarias de los diferentes servicios públicos y de abogados/as patrocinantes e información de los procesos judiciales que nos permitirán evaluar la calidad de los servicios. Para ello, se ha definido un conjunto de indicadores de calidad que se construyeron en base a estándares nacionales que tienen por fuente las directrices, principios y deberes señalados en la Ley Nº 348 y la Ley Nº 263, así como estándares internacionales desarrollados por los mecanismos de derechos humanos, entre ellos la atención con calidad y calidez, el acceso a recursos judiciales efectivos y la debida diligencia, de los que se desprenden un conjunto de variables que mediremos a partir del monitoreo tales como: la gratuidad, inmedia- tez de la atención, auxilio médico, buen trato, efectividad de las medidas de protección, plazo razonable, confidencialidad, cadena de custodia, calidad de informes, previsibilidad del fallo, especialización del personal, entre varias otras. Los resultados de este trabajo serán presentados a las autoridades y al personal de las instituciones monitoreadas a afecto de que adopten medidas de mejoramiento de los servicios al evidenciar los obstáculos, limitaciones o malas prácticas que estarían impidiendo el acceso a la justicia a las mujeres. Asignación y uso de recursos económicos en violencia Watch dog Como resultado del proceso de fortalecimiento de capacidades en el manejo de herramientas presupuestarias para el seguimiento de la ejecución del Decreto Supremo N° 2145, más de 150 participantes han fortalecido y definido acciones de diálogo, monitoreo y exigibilidad a las nuevas autoridades y funcionarios públicos de municipios y gobernaciones para la efectiva ejecución de recursos destinados a la prevención y atención de la violencia hacia las mujeres. Fotos: Talleres departamentales Página 2 Desde el 22 de mayo hasta el 10 de junio en todo el país, se desarrolló este ciclo de talleres a nivel nacional con representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil parte de la Alianza Libres Sin Violencia, organizaciones de mujeres como las trabajadoras del hogar, comunicadoras populares, redes de prevención y atención a la vio- lencia, además de Concejalas y Asambleístas electas, servidoras y servidores públicos de los SLIMs. Después de conocer con mayor profundidad el detalle que implica una construcción presupuestaria, las y los participantes han asumido compromisos de participación y seguimiento en la reformulación de los Programas Operativos Anuales (POA) para lograr el cumplimiento de la Ley N° 348 y su reglamentación y la ejecución de los recursos asignados para la lucha contra la violencia hacia las mujeres. Este fortalecimiento permitirá que las y los participantes soliciten audiencias públicas de rendición de cuentas en los próximos meses y posteriormente participen en la elaboración de POAs y presupuestos para la siguiente gestión. Mirando… Caso Sara Hochstätter El asesinato de Sarah Hochstätter, de 23 años de edad, cometido por su pareja, Andrés Abastoflor, el 28 de octubre de 2012, conmocionó a la población de Sucre y al país entero. Su cuerpo fue encontrado después de dos a tres días. La autopsia de ley estableció que la muerte se produjo por shock hipovolémico, trauma torácico penetrante con arma blanca, objeto que provocó una lesión mortal a nivel de pulmón izquierdo, así como la presencia de signos de estrangulamiento cervical, además se verificó que la víctima tenía 13 semanas de embarazo. El cuerpo tenía cuatro heridas punzo cortantes, lesiones circulares presumiblemente provocadas por quemadura de cigarrillo, marcas en el cuello con signos de estrangulación cervical y signos de agonía que sugieren que la muerte no fue inmediata. sentencia en primera instancia de 30 años sin derecho a indulto, sentando precedente para que los hechos de esa magnitud sean castigados con la máxima pena. Pero también hubo una serie de obstáculos: Alteración de la escena del crimen ya que no se encontraron manchas de sangre en el cuerpo de la víctima y la casa estaba totalmente limpia. Incumplimiento de los plazos procesales en las tres etapas del proceso. Irregularidades en el proceso de investigación. En los tres cuerpos que contiene el expediente no se observaron los detalles de la investigación efectuada en la etapa preparatoria, no consta el protocolo de autopsia practicado a la víctima, se perdieron pruebas que habían sido enviadas a la ciudad de La Paz, las que nunca aparecieron. De igual forma se perdió una muestra de sangre y los informes de los peritos tardaron varios meses en expedirse. El personal de la Policía y el de la Fiscalía no contaban con la especialización necesaria para la investigación del caso. La audiencia conclusiva tuvo varias suspensiones, incidentes y excepciones permitidos por el Código Procesal Penal. Se suspendieron audiencias a la espera del pronunciamiento del Fiscal de Distrito y Fiscal General sobre la impugnación planteada a la resolución de sobreseimiento al padre del imputado, que fue rechazada. Otros obstáculos fueron faltas de notificación a los implicados, problemas de salud de los abogados e incluso inasistencias del principal acusado Andrés Abastoflor. La Fiscalía estableció que el autor de la muerte de Sarah fue Andrés Abastoflor, su pareja. El hecho sucedió “a consecuencia de un incidente o discusión entre ambos, Andrés dio muerte a Sara Sofía, utilizando diversos mecanismos: estrangulación cervical, uso de arma blanca, quemaduras con cigarrillo, se comprobó que el lugar del hecho fue modificado y lavado, se encontró ropa mojada en el piso del departamento con el motivo de desaparecer los indicios de sangre y huellas de lo sucedido, se ocultó el arma asesina, se modificó la posición del cuerpo de la víctima” según la versión de la fiscalía. Después de dos años y medio de proceso hay algunos logros, como la detención preventiva del imputado Andrés Abastaflor, en el penal de San Roque; el Ministerio Público realizó la imputación formal antes del plazo previsto y la (Continúa en la siguiente página) Página 3 Mirando… Caso Sara Hochstätter (Viene de la anterior) El Juicio Oral, que duró desde el 26 de enero al 5 de mayo de 2015, también tuvo varias suspensiones debido a: Congestión de causas en el Tribunal de Sentencia a consecuencia de la implementación de la nueva Ley de Descongestionamiento Ley Nº 334, presentación a destiempo de testigos, retraso en la introducción de pruebas por parte de los acusados y hasta faltas de los abogados de la acusación particular. Lo conseguido hasta el momento no habría sido posible sin la participación activa de la familia de Sarah y la presión de las organizaciones de mujeres a nivel local y nacional, que realizaron acciones continuas de exigibilidad y fiscalización exigiendo la celeridad en el proceso y sentencia para el culpable. Entre otras acciones, se llevaron a cabo marchas, plantones y un gran letrero colocado a las afueras del Tribunal Departamental de Justicia de Sucre, a manera de contador, evidenciando los 104 días que duró el juicio oral. Pero aún no se hizo justicia para Sarah. El pasado ocho de junio de 2015 el abo- gado de la defensa del imputado Andrés Abastoflor presentó la apelación restringida con el objetivo de anular el juicio oral, argumentando errores procesales y vulneración de derechos. La decisión del tribunal de alzada es aún una incógnita. Mientras tanto, las organizaciones de mujeres y la familia de Sarah seguirán participando y vigilando para exigir justicia. Fuente y seguimiento de caso: Centro Juana Azurduy/Sucre Datos sobre feminicidio en Bolivia Fuente: Fiscalía General del Estado Nota del 22/06/2015 Página 4