Un retorno sin garantías y con muchos pendientes

CENTRO DE DERECHOS HUMANOS
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS, A.C.
SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS, CHIAPAS
BOLETÍN
27
AGOSTO
2001
Un retorno sin garantías y con muchos pendientes
El 28 de agosto, 333 desplazados pertenecientes a la organización civil Las Abejas retornan a las
comunidades Puebla, Yasgemel y Chuchtic, municipio San Pedro Chenalhó. Estas personas fueron
desplazadas por la violencia paramilitar y han vivido, durante casi cuatro años, en condiciones
inhumanas y dependiendo de la ayuda solidaria para su alimentación en los campamentos de Acteal y
X’oyep.
Los desplazados retornan a pesar de que las armas continúan en posesión de los paramilitares que
cometieron diversos actos delictivos y asesinaron, la noche del 22 de diciembre, a 45 personas en
Acteal.
Del mismo modo, la organización paramilitar no ha sido completamente desmantelada; aún están
pendientes las investigaciones sobre las responsabilidades penales de ex servidores públicos que
toleraron el equipamiento de civiles armados, así como la ejecución de 29 órdenes de aprehensión del
fuero federal contra probables autores materiales de la masacre de Acteal.
La decisión de un grupo de desplazados de Las Abejas de retornar, es una acción desesperada de dicha
organización ante la falta de recursos para seguir sobreviviendo en los campamentos, a pesar del
riesgo que ello implica. Debe decirse que a pesar de la densa presencia militar no ha garantizado la
seguridad de la población, pues durante estos años las amenazas e intimidación de los paramilitares ha
continuado.
Frente a la decisión de los desplazados, el gobierno del estado ha promovido la firma de un pacto de
respeto mutuo entre las autoridades ejidales y del ayuntamiento del municipio de Chenalhó y Las
Abejas. Dicho pacto es una evidencia más de la ausencia del Estado de Derecho que ha prevalecido en
el municipio, pues establece el cumplimiento de las libertades y garantías individuales contenidas en la
Constitución Política de México.
Sin embargo, a pesar de este acuerdo, a cuyo cumplimiento se comprometieron las autoridades
municipales de Chenalhó, aún está pendiente el establecimiento de otras condiciones como la
indemnización de las víctimas de desplazamiento, daño físico, psicológico y material provocado por
paramilitares. Miles de personas continúan esperando que el Estado mexicano reconozca su
responsabilidad y les repare el daño. La base de la verdadera reconciliación es la justicia, no los
créditos y proyectos productivos.
A pesar del cambio del cambio en los gobiernos federal y estatal, hasta la fecha, ninguna autoridad ha
tomado medidas judiciales contra los responsables del desplazamiento de aproximadamente 5, 324
personas, tan sólo en el municipio de Chenalhó; mucho menos para generar condiciones apropiadas
para el retorno de más de 11 mil desplazados de guerra en todo el estado.
El fenómeno del desplazamiento forzado en Chiapas, esta directamente ligado a la estrategia de guerra
de contrainsurgencia implementada por los anteriores gobiernos federal y estatal para debilitar las
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simpatías y la base social del EZLN. Los más de 11 mil desplazados que hoy tienen que vivir en
campamentos en condiciones precarias y de hacinamiento, son víctimas de esta guerra y aún esperan
justicia.
A pesar de las buenas intenciones del gobierno del estado de apoyar y generar condiciones mínimas
para el retorno, la Unidad Especializada para la Investigación de Probables Delitos cometidos por
Presuntos Grupos Armados aún no ha dado resultados consistentes de las investigaciones sobre las
múltiples denuncias en contra de grupos paramilitares de diversas regiones del estado desde 1995.
Por el contrario, en abril de este año fueron liberados 11 miembros de la organización paramilitar Paz
y Justicia detenidos en octubre de 2000; tampoco se han tomado medidas contra los paramilitares de
Los Chorros, quienes en noviembre pasado, atacaron y corrieron a los agentes federales que pretendían
llevar a cabo ordenes de cateo y en la cual un ministerio público federal perdió un ojo debido a las
agresiones recibidas.
Frente a este lento o desdeñoso ánimo de las autoridades federales frente a la impunidad, este Centro
de Derechos Humanos se pregunta ¿por qué no hay acciones encaminadas a establecer condiciones de
garantía para los miles de desplazados en Chiapas? ¿Por qué las autoridades federales no han realizado
ninguna acción para cumplir con su tarea de garantizar la seguridad de la población y sus bienes
materiales? ¿Por qué a pesar de los delitos en que incurrieron autoridades municipales de Chenalhó el
12 de noviembre pasado, en contra de representantes de la PGR, el gobierno federal continúa al
margen de los acontecimientos?
Reiteramos la exigencia a las autoridades federales y estatales para iniciar un proceso a fin de crear
condiciones para que los más de 11 mil desplazados de guerra en Chiapas puedan retornar con todas
las garantías a sus lugares de origen, que incluya la cabal indemnización a quienes han sido víctimas
de las agresiones paramilitares y militares en contra de su integridad física y material, el decomiso de
las armas de los paramilitares de distintas comunidades; el castigo a los responsables de la formación y
desarrollo de los grupos paramilitares; el retiro el Ejército Mexicano de las comunidades donde se
encuentra asentado ilegalmente; y finalmente, el inicio de la negociación entre el gobierno federal y el
EZLN y la atención a las causas que originaron el levantamiento armado.
Este Centro considera urgente que las autoridades federales y estatales garanticen la seguridad de las
familias durante el retorno y mientras permanezcan en sus comunidades.
Hacemos un urgente llamado a la sociedad civil a estar presente acompañando a las familias que
retornan y a permanecer atentos a la situación de los desplazados.
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