El mercado del turismo en Argelia

El mercado
del turismo
en Argelia
Agosto 2015
Este estudio ha sido realizado por
Ramiro Fernández de Paúl, bajo la supervisión de la
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Argel.
EL MERCADO DEL TURISMO EN ARGELIA
RESUMEN EJECUTIVO
El turismo es considerado como el motor para el desarrollo sostenible de los países por sus efectos sinérgicos sobre otros sectores de la economía como la agricultura, la artesanía, la cultura, los
transportes, los servicios, la construcción o la industria. Constituye una buena red de seguridad
para el crecimiento y una fuente de creación de riqueza, empleos e ingresos continuados.
Argelia ha decidido darle al turismo un empuje a la medida de sus capacidades potenciales y para
ello ha tenido en cuenta las experiencias de sus países vecinos, entre los que se encuentra España, que sirve como punto de referencia no sólo para el país africano, sino para el mundo entero. El
Gobierno argelino quiere acompañar y definir el sector turístico, aprovechando el tirón que tiene
actualmente el turismo local e insertarlo en los circuitos comerciales internacionales. Actualmente
esta actividad supone el 2,8% del PIB argelino y reporta un 6% del empleo total generado en Argelia.
La construcción de una marca turística nacional requiere la definición de un marco sectorial organizado y sostenible, que permita dotar a la actividad turística de la visibilidad necesaria para consagrar el sector como una alternativa real al comercio de los recursos no renovables de Argelia,
como la explotación de los hidrocarburos.
La nueva política turística persigue tres grandes objetivos:
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Mejorar los equilibrios macroeconómicos del país: empleo, crecimiento, balanza de pagos
e inversión.
Extender el desarrollo del sector turístico a otros, valiéndose de las sinergias creadas.
Ayudar a la apertura social del país.
La importancia del impulso turístico del país como vector de desarrollo económico y social impone la necesidad de dotar al sector de un marco estratégico de referencia y de una visión clara a
largo plazo, para lo que el Gobierno argelino diseñó un programa gubernamental de desarrollo del
sector turístico denominado “Schéma Directeur d’Aménagement Touristique (SDAT 2030), cuyo
horizonte temporal es el año 2030. Este documento forma parte del marco de actuación de un
plan gubernamental más amplio relativo a la planificación y ordenación del territorio argelino llamado Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT 2025), cuyos objetivos son: la igualdad social, la eficacia económica y la sostenibilidad ecológica. A pesar del fuerte interés mostrado
por las Autoridades locales del país en el desarrollo del sector turístico, no existen las infraestructuras anexas básicas a los activos turísticos del país, tales como paseos marítimos o locales de
ocio y restauración en las zonas de playa.
Asimismo, existen Planes de Ordenación Turística (PAT), que se caracterizan por delimitar las llamadas Zonas de Expansión Turísticas (ZET) y los sitios turísticos (PAT). El modelo de planificación
territorial se desarrolla en torno a tres ejes:
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La concepción social del turismo y las prácticas turísticas.
La concepción medioambiental y la naturaleza del litoral.
La concepción técnica, urbanística y de arquitectura.
El catálogo de suelo turístico se compone de 205 Zonas de Expansión Territorial (ZET), que tienen
una superficie total de 53.199,64 hectáreas actualmente. De entre todas ellas, 160 son de carácter
costero y tienen una superficie de 37.006,6 hectáreas; 22 de ellas se ubican en la región de las Altas Mesetas y presentan una superficie de 6.464,83 hectáreas; por ultimo, 23 ZET se ubican en el
Sur y presentan una superficie total de 9.728,20 hectáreas.
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EL MERCADO DEL TURISMO EN ARGELIA
RESUMEN EJECUTIVO
Asimismo, el Gobierno argelino ha implementado otros programas de desarrollo del sector, bien
con colaboración de otras instituciones como es el caso del Plan de Calidad del Turismo Argelino
(PQTA), que ha sido lanzado con la colaboración de la Unión Europea; bien por sí mismos como
en el caso del Plan Polos Turísticos de Excelencia (PTE), que se desarrolla en el marco del SDAT
2030
Entre el año 2008 y el 2014 se han lanzado en Argelia 917 proyectos de inversión turística nacionales, que han creado 112.000 camas hoteleras y 48.200 empleos, con un coste aproximado de
452 millardos de dinares argelinos (45,2 millones de euros aproximadamente).
Por otra parte, el desarrollo del sector hotelero es muy dinámico, la variación en el número de establecimientos es muy grande entre unos años y otros, sobre todo en las categorías de 1, 2 y 3
estrellas. Por el contrario, la oferta de establecimientos hoteleros de alta gama (4 y 5 estrellas) se
mantiene más estable, debido a la fidelización del cliente que han realizado. Por otra parte, se observa un fenómeno de creación de establecimientos hoteleros sin categoría oficial, lo cual redunda en una diversificación de la oferta y una tendencia hacia el alojamiento en este tipo de lugares,
llamados en muchos casos “maison d’hôtes” y que se corresponderían con lo que el público occidental conoce como casas rurales.
La situación del sector presenta una tendencia hacia la concentración, de manera que se realicarán menos establecimientos pero más grandes, con mayor capacidad de acogida. Es probable
que establecimientos de pequeño tamaño vayan desapareciendo para dejar paso a hoteles más
grandes.
Además de los hoteles convencionales, Argelia cuenta con algunos balnearios y establecimientos
de talasoterapia. Este es un sector poco desarrollado aunque con una gran proyección, puesto
que Argelia cuenta con más de 200 fuentes de aguas termales y medicinales en todo su territorio.
Sin embargo, no son demasiados los establecimientos dedicados al turismo termal. En todo el
país sólo hay diez estaciones termales, la mayoría de gran trayectoria histórica puesto que eran
conocidas desde la época romana.
El análisis de competidores indica que son varias las empresas extranjeras que se encuentran realizando proyectos en el sector. De entre todas ellas cabe destacar: Rezidor Group, the Marriott
Hotels, Accor, Barceló Hotels & Resorts y Best Western. Además de las cadenas hoteleras extranjeras, se deben considerar los hoteles públicos y las empresas locales como Eden Group.
El mercado argelino del turismo presenta dos tipos de turismo bien definidos. Por un lado está el
turismo interior (97%), que lo desarrollan sobre todo familias al completo y por otro, está el turismo internacional, que eminentemente lo desarrollan personas en desplazamiento por negocios y
personas en busca de turismo de aventura (3%), visitando las zonas desérticas del Sahara, que
actualmente no son posible visitar por cuestiones de seguridad. La oferta hotelera argelina es escasa y poco atomizada. Este hecho permite a los establecimientos fijar los precios en función del
posicionamiento con el que desean dotar a sus hoteles. De este modo, la relación calidad-precio
se ve mermada de forma generalizada.
España es uno de los grandes oferentes en el campo turístico, la experiencia avala al producto
español y está muy bien considerado, no sólo en Argelia sino en todo el mundo. Las empresas
españolas pueden elegir el posicionamiento que quieren dar a sus productos gracias a la buena
imagen que desprenden.
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EL MERCADO DEL TURISMO EN ARGELIA
RESUMEN EJECUTIVO
Respecto a los canales de distribución, se advierte que los productos turísticos se comercializan
en Argelia a través de Agencias de viaje públicas o privadas, que ofrecen productos similares a
los ofertados por este tipo de establecimiento en otros mercados. Sin embargo, aún no han conseguido implantar un sistema de venta por internet.
Entre las barreras comerciales que presenta el sector se pueden mencionar barreras a la financiación de proyectos, a la repatriación de beneficios, al acceso al suelo urbanizable, burocráticas y
de divisas.
Por otra parte se deben mencionar los factores, estructurales y coyunturales, que plantean problemas a la hora de desarrollar el sector turístico argelino. Entre los primeros cabe destacar los
siguientes:
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Ausencia de oferta de ocio: en las grandes ciudades existen alternativas de ocio para llevar
a cabo, sin embargo, todas ellas desaparecen a medidas que el número de habitantes
desciende en los núcleos poblacionales.
Ausencia de cultura y vocación de servicio: el ciudadano argelino tiene un carácter que no
le permite ofrecer un servicio adecuado a los turistas, debido a la gran huella que el colonialismo francés ha dejado en el país.
Elemento cultural islamista: la cultura del país no permite ciertas actitudes ni aspectos
propios del mundo occidental, así las cosas, existen restricciones en cuanto a vestimenta
y relaciones personales en Argelia.
Cualquiera de estos tres factores por sí mismos impediría el desarrollo del sector turístico en Argelia, sin embargo en el país se dan los tres al mismo tiempo, lo cual supone que su desarrollo
sea una cuestión utópica para el Gobierno actualmente y debe plantearse como un objetivo a largo plazo.
Entre los aspectos coyunturales que actúan como freno al desarrollo del sector turístico en Argelia
cabe mencionar actualmente:
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Seguridad: Argelia es un país en el que los desplazamientos dentro de su territorio no se
pueden realizar libremente. El movimiento de personas extranjeras a lo largo del país está
controlado gubernamentalmente, a lo que cabría añadir el riesgo de amenaza terrorista
que existe en todo el Maghreb.
Formación: existe una falta de formación del personal que trabaja en el sector turístico
muy importante. Poco a poco esto de puede solucionar gracias a la apertura de centros de
formación superior especializados, como los dos que ya existen.
En el apartado de perspectivas del sector se debe mencionar que el Ministerio de Turismo y Artesanía argelino se ha comprometido a realizar una operación de diseño de 15 nuevas ZET y que se
atisba la voluntad del Gobierno de promover escuelas de formación turística como las que ya
existen en Argel o Blida.
El sector presenta oportunidades de negocio en los siguientes campos: construcción y reforma
hoteleras, equipamientos, formación de recursos humanos, gestión de establecimientos y, en un
futuro, desarrollo del turismo inteligente.
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