Avance del conflicto interno y algunos efectos del mismo

y Eje Cafetero y Un pacto por la región
RECUADRO 1.5
Avance del conflicto interno y algunos efectos del mismo*
Corporación Red de universidades públicas del Eje Cafetero Alma Máter **
A continuación se presentan algunos
extractos de entrevistas a funcionarios
relacionados con asuntos del orden público, los derechos humanos, el derecho
internacional humanitario o el desarrollo social. Todos los testimonios corresponden al departamento del Quindío, el
menos afectado por el conflicto en el Eje
Cafetero. La identificación de los entrevistados ha sido omitida en la mayoría
de los casos por su propia petición.
“Al comandante de la Policía lo escoltan,
al director del Ejército lo cuidan muchos
hombres, pero a mí nadie me protege.
Por eso mejor es uno hacerse que no sabe
nada y ustedes también, mientras menos sepan mejor” (La Tebaida).
“Yo, como Personera, doy las pautas de
trabajo al resto de funcionarios. Los he
instruido para que pongamos siempre
sobre el tapete el tema de los desplazados, para que digamos las cosas como
son, la realidad como se está manejando y la estamos viviendo aquí en Armenia” (Armenia).
“El conflicto crece ya que los civiles se
arman. La gente se ha vuelto reacia a
hablar y colaborar con las instituciones,
se niegan a dar información por temor”
(Funcionaria del orden departamental).
“En las acciones se da hostigamiento en
el área urbana, secuestro urbano y rural, extorsión rural y urbana, y reclutamiento en el área rural” (Calarcá).
“En cuanto al pago de vacunas se da desde el propietario de una tienda hasta un
terrateniente, en el campo toda la población paga vacuna” (Génova).
“Todas las fincas ubicadas en las cabece- posteriormente entregárselos a los actoras de Córdoba y Génova están vacías. res armados” (Defensoría del Pueblo).
La gente las abandona porque no tienen
para pagar vacuna”.
“Los minifundistas han desaparecido.
Existe presencia de terratenientes extra“Reclutamiento sí hay. A los hijos de ños a la región, los cuales no tienen sendueños de finca los obligan. Dicen que les tido social. La compra de tierras se conpagan, pero al principio sí les pagan (pri- vierte en una bomba de tiempo, ya que
mer o segundo mes), pero ya después no. por medio de ejércitos privados se
Esta acción se da en todos los municipios. agudiza más la violencia. Traen consigo
Por ejemplo si en una familia hay dos hábitos de justicia crueles y violentos,
hijos, se llevan uno y les dejan el otro” códigos propios sobre el ejercicio de la
(Funcionario del orden intermunicipal). violencia. Reclutan y profesionalizan
sicarios y luego los dejan, al cambiar de
“En el municipio existe más presencia tierras o de grupo. Por tanto, les proporde guerrilla que de Ejército, lo cual atrae cionan el entrenamiento para su vocala atención de los jóvenes para ingresar ción y luego quedan en el municipio.
a ella. Les ofrecen sueldos y ellos acep- Continúa la violencia política, existe
tan, ya que el café está en crisis y se paga una politiquería constante. Ejemplo: el
a bajo costo”. “La presión que ejerce es atentado al alcalde fue por razones políque el grupo armado vive al tanto del ticas. (Para los atentados) son utilizados
personal contratado, exige adecuación los jóvenes de los barrios..., estos barrios
de vías, controla la inversión social y que son llamados escuelas de sicarios, ya que
se cumpla la ejecución presupuestal y son utilizados para limpieza social”
humanitaria”. “Durante el periodo de (Montenegro).
esta alcaldía, en el municipio se han enAspectos del conflicto
terrado veinte jóvenes, los cuales estaban involucrados con grupos armados”
Estos testimonios dibujan la compleji(Génova).
dad del conflicto armado en el Eje Cafe“La presión para sacar al Estado de las tero, que registra:
zonas donde hay presencia subversiva
ha afectado sin duda a la población ci- z Presencia activa de organizaciones insurgentes con extracción de renta y acvil, pues quedan sin quién los defienda
ción militar y violenta.
ni los represente. El más grave efecto de
este conflicto es el desplazamiento, prinz Organizaciones armadas de capitales
cipalmente en los municipios cordilleque fungen también como grupos de
ranos” (Defensoría del Pueblo).
justicia privada, en defensa de los intereses de cierto statu quo, como auto“En el Quindío se presenta de todo, esto
defensas.
se ve reflejado en el incremento de los
índices de violencia. Se dan casos en los z Expansión territorial de narcotraficantes y de otros grupos de capital, a tracuales los grupos delincuenciales actúan
vés de la adquisición y concentración
en nombre de las guerrillas y otros en los
de tierras productivas para ganaderique roban, extorsionan y secuestran para
y 46 y
y Capítulo 1 y Desarrollo humano y crisis cafetera
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Continuación
zarlas o potrerizarlas. Esta expansión
se ve favorecida por la crisis cafetera y
la presión insurgente sobre los cultivadores, e incluye el blanqueo mediante inversiones, además de la tierra, en
otras áreas y ramas productivas, incluido el narcotráfico.
z Desplazamiento forzado o confinamiento forzoso.
mico, político y social”, muestra tendencias que siguen vigentes hoy: mientras
en el ámbito nacional los narcotraficantes han adquirido tierras en el 42% de
los municipios, en el Eje Cafetero el interés del inversionista narcotraficante es
mayor, del 56% en Caldas, 71,4% en Risaralda y 75% en Quindío.
Esfuerzo conjunto
z Reclutamiento forzado u opcional de
jóvenes, en el marco de una crónica En el marco de la confrontación, hoy, en
incertidumbre de futuro.
el primer trimestre de 2004 es plausible
un mayor control, por parte del Estado de
z Control de población y territorio por
las comunicaciones estratégicas de la
organizaciones armadas.
región, y una mayor presencia de la fuerz Vulneración, limitación y bloqueo de za pública en numerosos municipios que ellas hay experiencias de constituyentes
la acción institucional pública y de los antes estaban en indefensión, así como locales y regionales y laboratorios de paz
fundados, entre otras bases, en soluciosistemas legales de regulación social. de tropas en áreas rurales.
nes alimentarias y de trabajo.
z Aumento de la violencia orgánica e
La reapropiación estatal de la mayoría
inorgánica o común.
Es así como no sólo disposiciones cende las cabeceras, a un costo todavía no
z Temor, miedo, inseguridad, desprotec- cuantificado en vidas y amenazas, im- trales definen el desarrollo del conflicto
y el agente local colectivo y activo, con
ción, desafección.
plica un desplazamiento de la insurlas limitaciones y riesgos a los que se
gencia, pero no la desaparición de la
expone, se convierte en un factor que
Tierras, capitales y conflicto
tensión a través de sus continuos hostisería un error no tener en cuenta z
gamientos y cercos.
Un factor con gran capacidad y potencial desinstitucionalizador es el llama- A medida que el conflicto se desarrolla * Síntesis de Álvaro Alfonso Fernández Gado capital antisocial, una de las formas y se mantiene la iniciativa gubernamenllego, Ceir, Universidad del Quindío, sobre el trabajo elaborado para la denomiextremas de acumulación, que ha inte- tal por la confrontación, y a su vez la
nada ecorregión del Eje Cafetero (Caldas,
grado la violencia para escalar posicio- insurgencia, que está limitada al hostiRisaralda y Quindío, 18 municipios del
nes dominantes de fuerza y en el poder gamiento e incluso a la evasión, pero no
Tolima y 21 del Norte del Valle). Esta vereconómico. En el desarrollo del conflic- maniatada, es muy probable que la masión contiene precisiones y comentarios
to armado encuentra para ello socios y yor presión se exprese en un aumento
especiales para este informe y se concentra en los tres departamentos del Eje Caalianzas en capitales legales y sus acto- de la captación de recursos y presión
fetero.
res, con los que converge en la confor- sobre la población civil.
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Equipo
de trabajo: Miguel Antonio Esmación de islas o paraísos de seguridad.
pinosa Rico, coordinador del estudio y
Algunas consecuencias de ello son la La probabilidad de disminución del concoinvestigador, Universidad del Tolima;
migración de pequeños productores del flicto está en manos del orden nacional
Álvaro Alfonso Fernández Gallego,
campo, la intensificación de la justicia de las organizaciones y del Estado, pero
coinvestigador, Universidad del Quindío;
María Lourdes Agudelo, coinvestigadora,
privada y toda una corriente de corrup- también en lo local. Múltiples experienUniversidad Tecnológica de Pereira; Carción generosa para comprar al Estado en cias han dado origen a planteamientos
los Arturo Gallego M., coinvestigador,
busca de fines muy particularizados.
creativos y a acciones colectivas de conUniversidad de Caldas. Asistentes de invivencia negociada, impulsadas en la
vestigación: Angélica Rodríguez, José
El estudio del PNUD (1997) “Drogas práctica y prohijadas legalmente por
Calderón, Carmen Mesa, Jacqueline
Jaramillo, Raúl Gutiérrez, Orlando Uribe.
ilícitas en Colombia, su impacto econó- mandatarios y gobernaciones. Entre
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