Reglamento. Artículo 89. Encargo a Organismos Internacionales

Reglamento. Artículo 89. Encargo a Organismos Internacionales
Opinión 047-2013/DTN
En los artículos 86 y 89 del Reglamento se han previsto los requisitos y formalidades que deben observarse para
encargar la realización de procesos de selección a un organismo internacional; así, en este tipo de encargo, la
Entidad debe celebrar un convenio con el organismo internacional respectivo, el mismo que debe ser específico y
concreto por cada contratación que se desee encargar.
Cuando se trate de un único proyecto cuya ejecución implique realizar varias contrataciones vinculadas entre sí,
deberá preverse cada una de estas contrataciones en el convenio, precisando su alcance, así como las obligaciones y
responsabilidades que asumirán las partes por cada contratación que se desee encargar.
Opinión 121-2012/DTN
La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto la obligación de contar con el expediente de contratación
completo y aprobado, de forma previa a la emisión de la resolución del Titular de la Entidad que aprueba el convenio
de encargo a organismo internacional.
Opinión 033-2011/DTN
A partir de la emisión de la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 041-2009,
las Entidades que celebraron convenios de administración de recursos u otras modalidades similares con organismos
internacionales antes de la entrada en vigencia de la Ley y su Reglamento (01.FEB.2009), y que requerían modificar
su finalidad, alcances, metas, objetivos y/o plazos, o celebrar o modificar anexos específicos de ejecución, debían
celebrar nuevos convenios que se adecuaran al “Encargo a Organismos Internacionales”, regulado en el artículo 89
del Reglamento. Para realizar este tipo de encargo, las Entidades debían cumplir con los requisitos y formalidades
establecidos en los artículos 86 y 89 del Reglamento, de manera previa a que se haga efectivo el encargo.
Si pese a lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 0412009, una Entidad decidió recurrir ante algún organismo internacional para que este lleve a cabo las tres etapas de
sus contrataciones, en lugar de realizar dichas contrataciones observando los requisitos, formalidades y
procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento – ya sea mediante proceso tradicional o subasta inversa,
según corresponda, o mediante encargo de proceso de selección-, dichas contrataciones resultarían irregulares,
contraviniendo no solo la normativa especial de la materia, sino también el Principio de Legalidad.
Opinión 066-2010/DTN
De conformidad con lo dispuesto por la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto de Urgencia
Nº 041-2009, si una Entidad celebró un convenio de administración recursos con un organismo internacional antes del
01.FEB.2009, y requiere modificar su finalidad, alcances, metas, objetivos y/o plazos, o celebrar o modificar anexos
específicos de ejecución, debe celebrar un nuevo convenio que se adecúe al “Encargo a Organismos Internacionales.
Ello independientemente de la norma que autorizó a tal Entidad a celebrar el referido convenio.
En cuanto a la celebración de un nuevo convenio de administración de recursos, del artículo 1º de la Ley Nº 29132 se
desprende que ello no sería posible, pues esta ley habría autorizado a la Entidad a celebrar, de manera excepcional,
un único convenio de administración de recursos, el cual ya ha sido celebrado por la Entidad. Por tanto, durante el
Año Fiscal 2010 la Entidad no podría celebrar un nuevo convenio de administración de recursos, máxime si la
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Reglamento. Artículo 89. Encargo a Organismos Internacionales
Undécima Disposición Final de la Ley Nº 29465 solo autorizó al Seguro Social de Salud y al Ministerio de Relaciones
exteriores -para la construcción e implementación del “Museo de la Memoria”- a celebrar convenios de administración
de recursos con organismos internacionales.
Opinión 017-2010/DTN
En el “Encargo a Organismos Internacionales” la posibilidad de aplicar normas uniformes se encuentra constreñida al
ámbito del encargo, esto es, al desarrollo del proceso de selección para determinar al proveedor con el cual la Entidad
celebrará contrato. Por el contrario, en las etapas de actos preparatorios y ejecución contractual, se aplican las
disposiciones de la Ley y su Reglamento.
Para la celebración del contrato, el proveedor seleccionado por el organismo internacional deberá encontrarse inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores, como lo requiere el artículo 9º de la Ley, y cumplir con los requisitos
establecidos en los artículos 141º y 183º del Reglamento, entre estos, presentar la Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y la Constancia de Capacidad Libre de Contratación.
Opinión 012-2010/DTN
En el “Encargo a Organismos Internacionales” la posibilidad de aplicar normas uniformes se encuentra constreñida al
ámbito del encargo, esto es, al desarrollo del proceso de selección para determinar al proveedor con el cual la Entidad
celebrará contrato. Por el contrario, en las etapas de actos preparatorios y ejecución contractual, se aplican las
disposiciones de la Ley y su Reglamento.
Para la celebración del contrato, el proveedor seleccionado por el organismo internacional deberá encontrarse inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores, como lo requiere el artículo 9º de la Ley, y cumplir con los requisitos
establecidos en los artículos 141º y 183º del Reglamento, entre estos, presentar la Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y la Constancia de Capacidad Libre de Contratación.
Opinión 105-2009/DTN
Si una Entidad requiere modificar la finalidad, alcances, metas generales o específicas, objetivos y/o plazos
establecidos en los convenios de administración de recursos u otras modalidades similares vigentes, o de los anexos
específicos de ejecución de estos convenios, deberá suscribir nuevos convenios conforme a las disposiciones del
artículo 6º de la Ley y el Capítulo IX del Título II de su Reglamento; sin embargo, deberá tener en consideración que
tales disposiciones han sido establecidas para el encargo de los procesos de selección que una Entidad requiera
llevar a cabo.
El “Encargo a Organismos Internacionales”, se encuentra regulado en el artículo 89º del Reglamento, el cual precisa
las formalidades y requisitos que las Entidades deben observar para realizar estos encargos.
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