Publicado en Aportes para la discusión de la Reforma Política bonaerense, María Inés Tula (editora), Buenos Aires, Prometeo Libros, 2004. Federalismo distorsionado y desequilibrios políticos: el caso de la provincia de Buenos Aires ! "# % "& % ' $ () " % $ *+ , . & ' # $ $ () / ! + & )3 / 0 / 1 ' 2 4 5 6 # 8 . 7 ! ( . 9 * Investigador asociado del CIES-ISCTE (Lisboa) y profesor adjunto de la Universidad de Buenos Aires. Agradezco los aportes de Horacio Barreiro, Melchor Cruchaga, Miguel De Luca, José Eseverri, Damián Staffa y María Inés Tula, que no son culpables por las ideas aquí perpetradas. Éste no es un artículo académico sino un alegato informado, necesariamente polémico, que apunta a promover un debate tan ausente como imprescindible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