Manuel Alegre Nueno Magistrado Suplente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana Profesor de la Universidad de Valencia La disposición adicional decimonovena de la Ley 40/2.007, de medidas en materia de seguridad social (en lo sucesivo, LMMSS), previó que “reglamentariamente se regulará el procedimiento administrativo de revisión, por el Instituto Nacional de la Seguridad Social y a instancia del interesado, de las altas que expidan las entidades colaboradoras en los procesos de incapacidad temporal”; el cumplimiento de este mandato se llevó a cabo con la publicación del Real Decreto 1.430/2009, que contiene la regulación de un procedimiento administrativo para la impugnación de las altas expedidas por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, y por las empresas colaboradoras con anterioridad al agotamiento del plazo establecido de doce meses en los procesos de incapacidad temporal derivados de contingencias profesionales. Antes de examinar la regulación de dicho procedimiento, debe advertirse que, en realidad, la norma contiene dos procedimientos interconectados: el de impugnación de altas médicas y un procedimiento de oficio para la determinación de la contingencia que, como se dice en la exposición de motivos del Real Decreto 1.430/2009, “aunque ya se efectúa por las entidades gestoras, mediante un procedimiento interno, sin embargo, a efectos de aplicación de la ley, es necesario el dictado de una norma de rango suficiente”. La resolución emitida por la entidad gestora (INSS o ISM) que pone fin a dicho procedimiento administrativo se considerará dictada con los efectos atribuidos a la resolución de una reclamación previa y, frente a la misma , podrá interponerse 110 Capital Humano http://capitalhumano.wke.es/3b4fce0 Seguridad Social El consultor demanda ante el juzgado de lo social competente en el plazo de los treinta días siguientes a su notificación. EL NUEVO PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN DE ALTAS MÉDICAS Hasta la entrada en vigor de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS) –12 de diciembre de 2011–, la impugnación judicial de las altas médicas carecía de un cauce procedimental específico, de modo que toda demanda que contuviera dicha pretensión se tramitaba a través del proceso de Seguridad Social. Sin embargo, la nueva norma rectora del proceso laboral sí contiene una modalidad procesal específica para la impugnación de las altas médicas. Las reglas a las que debe ajustarse la tramitación de dicho proceso se encuentran en el artículo 140.3 de la LRJS pero deben completarse con las contenidas en el artículo 71.1, 2,5 y 6 de la LRJS, así como con el resto de reglas generales aplicables a los procesos de Seguridad Social. En todo lo no previsto en dichas normas, se debe estar a las normas reguladoras del proceso ordinario. Veamos, pues, las reglas que resultan específicas de esta nueva modalidad procesal. Antes de nada, el requisito previo para poder formular la demanda de impugnación de un alta médica es la interposición de la reclamación previa en el plazo de once días desde la notificación de la resolución que se impugne (artículo 71.2 de la LRJS), reclamación que deberá resolver la entidad gestora o colaboradora en el plazo de siete días –que son hábiles (artículo 48.1 de la LRJPAC)–, entendiéndose desestimada en caso contrario (artículo 71.5 de la LRJS). Por contra, no se exige el previo agotamiento de la vía administrativa cuando el interesado pretenda impugnar el alta médica emitida por los órganos competentes del INSS o del ISM, tras agotarse la duración máxima de la prestación por incapacidad temporal (artículo 71.1 de la LRJS). Desestimada, expresa o tácitamente, la demanda se presentará dentro del plazo de veinte días hábiles, a contar desde la fecha en que se notifique la denegación de la reclamación previa o desde el día en que se entienda denegada por silencio administrativo. Cuando no sea exigible la reclamación previa, dicho plazo se computará desde la adquisición de plenos efectos del alta médica o desde la notificación del alta definitiva acordada por la entidad gestora (artículo 71.6 de la LRJS). ¿Cuál es el procedimiento judicial para impugnar un alta médica? Solo dos referencias relativas al contenido de la demanda de impugnación del alta médica contiene el artículo 140.3 de la LRJS. Por un lado, la prohibición de acumular otras pretensiones, “ni siquiera la recla- mación de diferencias de prestación económica por incapacidad temporal” (artículo 140.3, d) de la LRJS); por otro, la referencia a los legitimados pasivos, indicando que “la demanda se dirigirá exclusivamente contra la Nº 262 Marzo 2012 111 El consultor Entidad gestora y, en su caso, contra la colaboradora en la gestión. No existirá necesidad de demandar al servicio público de salud, salvo cuando se impugne el alta emitida por los servicios médicos del mismo, ni a la empresa salvo cuando se cuestione la contingencia”. Además, será también necesario hacer constar en la demanda la prestación por incapacidad temporal que venga percibiendo el beneficiario, su base reguladora y la fecha en que comenzó a percibirla, todo ello con el objetivo de que el juez pueda, en la sentencia que estime indebida el alta médica, disponer “la reposición del beneficiario en la prestación que hubiera venido percibiendo, en tanto no concurra causa de extinción de la misma, por el transcurso del tiempo el que hubiera sido reconocida o por otra causa legal de extinción” (artículo 140.3, d) de la LRJS). que se deduzcan en relación con un mismo acto o resolución administrativa, así como las que se refieran a varios actos o resoluciones administrativas cuando exista entre ellos conexión directa”. En relación a la regla sobre legitimación pasiva, llama la atención que el legislador haya olvidado mencionar a las empresas que colaboren voluntariamente con las entidades gestoras de la Seguridad Social, asumiendo a su cargo la cobertura de determinadas prestaciones (artículo 77 de la LGSS y artículo 2 de la orden de 25 de noviembre de 1966), y solo mencione la necesidad de demandar a la empresa cuando se cuestione la contingencia de la que se derive la situación de incapacidad temporal. En efecto, cuando una empresa asume directamente, y a su cargo, el pago de las prestaciones por incapacidad temporal y asistencia sanitaria derivadas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, son las competentes para emitir el alta médica, siempre que ello se produzca antes del transcurso del plazo máximo de duración de dicha prestación, por lo que no puede albergarse ninguna duda de que ostentará legitimación pasiva junto a la entidad gestora (INSS o ISM), dando lugar a una situación litisconsorcial de carácter necesario. Llama la atención que la regla sobre legitimación pasiva no mencione a las empresas que colaboran voluntariamente, asumiendo a su cargo la cobertura de determinadas prestaciones Por lo que respecta a la prohibición de acumular en la demanda otras pretensiones, dicho mandato resulta contradictorio con la previsión relativa a la no necesidad de demandar a la empresa “salvo cuando se cuestione la contingencia” (artículo 140.3, a) de la LRJS), frase que sugiere el ejercicio simultáneo, junto a la impugnación del alta médica, de una pretensión dirigida a determinar la contingencia causante de la incapacidad temporal, salvo que tal expresión la interpretemos como el planteamiento de una cuestión previa, en cuyo caso no estaríamos en presencia de una acumulación de pretensiones y no existiría contradicción entre ambos mandatos. Sin embargo, en mi opinión, la acumulación puede producirse cuando se impugne la resolución administrativa dictada en el procedimiento administrativo de revisión, que decrete el alta médica y fije la contingencia de la que derive el proceso de incapacidad temporal, conforme a lo previsto en el artículo 4.7 del RD 1.430/2009, de 11 de septiembre, en virtud de lo previsto en el artículo 25.6 de la LRJS, que permite al actor “acumular en su demanda las pretensiones 112 Capital Humano http://capitalhumano.wke.es/3b4fce0 A este proceso se le dará tramitación preferente por tener la consideración de urgente. Por tal motivo, el acto de la vista debe señalarse dentro de los cinco días siguientes a la admisión de la demanda, y la sentencia se dictará en el plazo de tres días desde la celebración del acto del juicio. Frente a ella no cabe recurso, regla excepcional dentro de la pauta general de recurribilidad de las sentencias que versan sobre protección social, frente a las que sí cabe recurso de suplicación, y sus efectos se limitarán al alta médica impugnada, sin condicionar otros procesos diversos, sea en lo relativo a la contingencia, a la base reguladora, a las prestaciones derivadas o a cualquier otro extremo (artículo 191.3,c) de la LRJS).¾ PUBLIREPORTAJE SECTORES Y POSICIONES EN AUGE PARA 2012 A pesar de que las previsiones de creación de empleo para el año 2012 no son muy halagüeñas, hay ciertas áreas/sectores en el mercado que podrán sortear bien el temporal. En este sentido, los perfiles que continuarán teniendo mayor demanda en 2012 serán posiciones vinculadas al área comercial. El área de comercial es uno de los departamentos en las organizaciones que no se han visto muy afectados por la crisis porque en definitiva las empresas necesitan vender y rodearse de un buen equipo comercial. Candidatos que provengan de este área, que conozcan muy bien el sector en el que opera el cliente, pueden aportar un valor añadido para la compañía en términos de conocimiento de negocio y/o sector, sin lugar a dudas van a contribuir de forma directa a la primera línea de una cuenta de resultados. secuentemente será poco viable su continuidad en la compañía. Resistencia al fracaso, competencia muy valorada sobre todo cuando la compañía comercializa un producto o servicio en el que ciclo de venta es largo. En estos casos, es muy importante que el candidato no se venga abajo y no cuente con una mentalidad cortoplazista. Para poder destacar en una posición comercial, las principales competencias y requisitos que ha de cumplir un candidato en esta función y que más valoran las empresas en términos generales son: Orientación al cliente, el candidato no tendrá que preocuparse por atender exclusivamente la demanda del cliente si no, intentar ir más allá para asegurarse de que su nivel de satisfacción sea óptimo. Así cada cliente conseguido será casi con total seguridad un cliente fidelizado y recurrente. Orientación al resultado. En una posición comercial el candidato ha de tener unos resultados en un plazo prudencial, dicho plazo, vendrá determinado por la complejidad del producto o servicio que comercialice la compañía y por la experiencia que aporte el candidato en el sector de actividad de la empresa para la que va a trabajar. En una posición comercial, la orientación al resultado es fundamental, si la persona no cuenta con esta competencia, difícilmente tendrá resultados y con- Olfato comercial y visión de negocio. Si el candidato cuenta con olfato comercial, sabrá como rentabilizar su actividad comercial dirigiéndose a los interlocutores y compañías adecuados. Procedencia del sector de actividad de la compañía. Evidentemente, un candidato que conoce el sector de actividad, clientes, tipo de venta, interlocutores, etc. hará que sea más operativo en el corto plazo, que un candidato que no procede del sector. En el ámbito comercial, la procedencia del sector de actividad al que pertenece la compañía se valora de forma muy positiva. Si el candidato no cumple este requisito y aunque no aporte experiencia en la venta de un producto similar, sí que se valorará muy positivamente el canal de venta hacia el que se haya dirigido, puede haber vendido productos afines o complementarios, con lo que proba- blemente conocerá el canal de venta y posiblemente el interlocutor, haciendo que su candidatura se valore de forma positiva para una posición comercial. Otro sector que experimentará un buen desarrollo será el sector de retail. La situación del mercado inmobiliario hace que hoy el poder de negociación de las grandes cadenas sea mayor que en tiempos de bonanza para poder alquilar o comprar locales. Esta situación repercute directamente en el nivel de demanda de profesionales de este sector, tanto para la red de puntos de venta, siendo los perfiles más demandados directores de tienda y directores de gran superficie como para servicios centrales, donde los perfiles más solicitados son para el área de compras y de diseño. Por otro lado, hay una serie de puestos vinculados al sector e-commerce que van a continuar experimentando una buena demanda en 2012. Puestos como community managers, puestos de marketing on line, posiciones como la de affiliate marketing (personas que se van a encargar de la generación y captación de nuevos clientes a través de medios de publicidad y del canal on line) serán puestos que continuarán experimentando una buena demanda. En el área de tecnología también preveemos que haya una mayor demanda de ingenieros de software y en concreto en java, también habrá demanda en el ámbito de la calidad y testeo de software para medir y probar la experiencia del usuario y de ingenieros para trabajar en el área de desarrollo de aplicaciones para smartphones. A pesar de la situación del mecado laboral, afortunadamente hay sectores y posiciones que continúan experimentando una buena demanda. Víctor Cabrera Executive Manager Page Personnel