Una ciudad sin residuos es una ciudad limpia

Oostende • Banjul
Una ciudad sin residuos
es una ciudad limpia
Desde el año 2003, la capital de Gambia, Banjul, y la ciudad litoral de
Oostende entretienen un hermanamiento de ciudades en el marco del
acuerdo flamenco sobre la administración local, el medio ambiente, la
educación y la sanidad. Tres años antes las dos ciudades se pusieron
en contacto durante una conferencia en Bruselas. Allí la ciudad de
Oostende también entabló diálogos con una autoridad local en Filipinas,
Perú y después también en el Congo. Después de un exámen profundo
de los perfiles de las cuatro ciudades, la ciudad de Banjul resultó ser el
candidato más apropiado. Las dos ciudades presentan unas similitudes
notables. En cuanto al número de vecinos están muy cerca la una a la
otra. Aunque la ciudad de Banjul con sus 50.000 vecinos es claremente
más pequeña que Oostende, contando con unos 70.000 vecinos. Además
ambas ciudades disfrutan de unas actividades pesqueras, portuarias y
turísticas prósperas.
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Cuando cada vecino de Banjul solamente lanza unas bolsitas plásticas o papel en la
calle, resultaría en una contaminación diaria de varias decenas de miles de unidades!”
Una ciudad sin residuos
es una ciudad limpia
Después de una misión exploratoria desde
Banjul a la ciudad de Oostende la cooperación realmente inicia en el año 2004. Un año
más tarde el hermanamiento de ciudades
se desarrolla más en forma concreta, por
ejemplo en el área de los residuos, un tema
que se enfocó a petición tanto de la población
como del municipio de Banjul. En efecto es el
problema ‘número uno’ para Banjul y es algo
que ya llamó la atención del coordinador del
hermanamiento de ciudades de Oostende
durante su primera visita de identificación a
la ciudad de Banjul. Banjul tiene una función
comercial importante, por lo que la montaña
de residuos sigue creciendo sistemáticamente. Esta montaña consiste principalmente
en bolsitas plásticas, embalajes, cartones y
residuos orgánicos. Además no se encuentran
cubos de basura en la calle y la población no
esta consciente del hecho que cada uno tiene
que barrer frente a su propia puerta.
Para hacer frente a este problema de residuos, se decidió trabajar sobre dos puntos
críticos. De un lado la sensibilización de la población, y de otro lado el funcionamiento del
servicio de limpieza, el Banjul Cleansing Service. Hasta el año 2005 la colección de residuos
fue organizada por una empresa privada.
Desde esta fecha el consejo municipal de
Banjul decide integrar el servicio de limpieza
en sus propias actividades. Pero una falta de
conocimiento, saber hacer y material apropiado hacen que este servicio municipal no
funciona de manera adecuada. El municipio
de Oostende sostiene a su ciudad hermana
principalmente a través del intercambio de
conocimientos, en combinación con pequeñas
inversiones en materiales. Así tres trabajadores del servicio de limpieza de Oostende van a
visitar a sus colegas en Banjul por un período
de unas semanas en el año 2008.
Puntos de mejora
Esta visita han claramente relevado los puntos críticos del servicio de limpieza de Banjul.
El servicio de limpieza sobre todo sufre con
un problema de gestión del personal y de
logística. La capacidad está presente pero no
se utiliza de manera óptima. Por una falta de
comunicación dentro del servicio, las varias
ruedas dentadas de la organización no están
adaptadas la una a la otra. Este punto crítico
está integrado en unas actividades más amplias sobre el personal, un tema sobre el cual
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Una base importante en caso
de intercambio o cooperación,
es el objetivo de un ambiente
de equivalencia”, dice Nick
Vermael, el jefe departamental del servicio municipal de
limpieza de Oostende. “Salieron
a Banjul para colaborar a base
de nuestro conocimiento y experiencia. Hemos puesto manos
a la obra y hemos participado
en la organización. Un jefe
departamental quien participe
en la colección de residuos, no
es algo de cada día.(rie) Pero
de esta manera se crea respeto
y una confianza mutua que
solamente puede beneficiar la
cooperación futura.”
las ciudades de Oostende y de Banjul trabajan
juntos. Así la ciudad de Oostende quiere
desarrollar, junto con su ciudad hermana, un
itinerario de mejora para optimalizar diversos aspectos del funcionamiento interno del
servicio de limpieza.
Además el servicio de limpieza es confrontado con los problemas de transporte. Los
últimos años tenían que trabajar con dos
camiones de colección, que son defectos
frecuentemente. Afortunadamente en 2008
el municipio mismo de Banjul personalmente extendió el parque de vehículos, por lo
que ahora están disponibles siete tractores
adicionales con remolques. Adicionalmente el
municipio de Oostende, después de madura
reflexión, ofreció un compactor de segunda
mano1. Durante la visita de trabajo, mecánico Dieter Verburgh asiste a sus colegas de
Gambia en el uso y el mantenimiento de los
vehículos, porque por falta de conocimiento
se producen muchos daños a los materiales.
Finalmente hay una gran falta de materiales
apropiados. El hermanamiento de ciudades
ofreció una subvención de 15.000 Euros al
municipio de Banjul para la compra de guantes,
monos, palas, horcas,… por lo que el trabajo
puede realizarse de manera much más segura
y adecuada. Por lo demás, el servicio municipal
de limpieza de la ciudad de Oostende explica
como trabajan ellos y cuáles son los problemas
de residuos a que tienen que hacer frente. Aunque no siempre son del mismo tamaño o tipo,
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ambos servicios de limpieza están buscando
un enfoque apropiado a tamaño de Gambia.
Oostende también incita a una optimalización
del proceso de recolección de residuos. Así sugirieron una adaptación de la ruta y un horario
optimalizado para el turno nocturno, un seguro
de enfermedad para los trabajadores de BCC
porque frecuentemente son confrontados con
pequeños accidentes industriales y constituyen en grupo de riesgo para el tbc.
Sensibilización vale la pena
Otro punto de atención es la sensibilización.
Aunque la Gambia desde el año 2007 tiene
una legislación nacional relativa a los residuos,
practicamente nadie está al corriente. Es
verdad que cada mes se organiza una iniciativa
nacional, ‘Cleansing Day’ (el día de limpieza),
en que se invita a la población a participar en
la limpieza del ambiente. Sin embargo queda
absolutamente necesario una sensibilización suplementaria. Ambos municipios han
elaborado un plan de sensibilización en que
se utiliza una ‘mezcla de comunicaciones’.
Además de las contribuciones en los medios
de comunicación conocidos como la televisión
y la radio, también se realizan proyectos de
prevención de residuos y con gran éxito a
través de drama, música y danza por griots2
y grupos culturales, asociaciones juveniles,
comités de barrios, escuelas, representantes
religiosos,….
Poco a poco están desarrollándose dinámicas con la población y el municipio de Banjul.
Ciertas partes de la ciudad han sufrido una
metamorfosis total desde el inicio del hermanamiento de ciudades e incluso pueden
calificarse como limpias. Una de las causas
es de encontrar con las autoridades municipales mismas. Daban el ejemplo organizando
una gran operación de limpieza alrededor del
ayuntamiento. Sin embargo, todavía quedan
unos puntos problemáticos sobre los cuales la
ciudad de Oostende quiere seguir trabajando.
Especialmente la falta de cubos de basura
incita a la gente a la descarga ilegal. Además
los canales de evacuación todavía se utilizan
como sitios de descarga de residuos. También
el vertedero de residuos, al lado de los ‘mangroves’ (bosques de litoral bajo), queda un
punto problemático. Este sitio es un lugar de
incubación importante para los peces y los pájaros. La vicindad de un vertedero de residuos
puede amenazar este biotopo.
Factor importante es que la primera cooperación concreta seguramente ha resforzado las
conexiones entre los dos servicios de limpieza.
El último objetivo queda: una ciudad limpia
donde la vida es agreable para cada vecino y
visitante.
1 Este es un camión para la recogida de residuos como
nosotros lo conocen, compactando los residuos. No solamente tiene una mayor capacidad (residuos de 3 hasta
4 tractores), sino también es más facil a descargar y por
eso funciona de manera más higiénica (se vuelcan los
residuos. En caso de tractores, hay que utilizar una pala
y una horca para sacar los residuos manualmente).
2 Un poeta, cantor laudatorio y músico de Africa occidental. Es considerado como el conservador y narrador de
tradiciones e historias transmitidas verbalmente.
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Lecciones aprendidas
Tener conciencia de la diversidad cultural
Personas o culturas pueden tener pensamientos que son fundamentalmente diferentes. También el tiempo o el sentido de tiempo puede interpretarse de manera completamente diferente.
Cuando se dice ‘desde luego’ en Banjul, no quiere decir lo mismo que ‘desde luego’ en Oostende.
Tener conciencia de la realidad cultural es indispensable para comprender la estructura local
(véase también la cooperación sostenible). En Banjul es una estructura sobre todo basado en ‘la
red social’. Recibir un empleo, en muchos casos no se hace a base de conocimiento y formación,
sino a base de los antecedentes de una persona.
Un equipo bien elegido es una necesidad
Oostende sabe que es crucial disponer de un equipo comprometido y adecuado para obtener una
cooperación sólida y sostenible. Un coordinador del hermanamiento de ciudades necesita el peritaje de otros servicios para concretizar el hermanamiento de ciudades. Gracias al compromiso del
servicio municipal de limpieza de Oostende es posible trabajar sobre los residuos con suficiente
conocimiento y peritaje.
Una cooperación sostenida necesita cierto tiempo
La cooperación entre el servicio de limpieza de Oostende y él de Banjul es un proceso a largo
plazo con unas trampas. Inicialmente Oostende comenzó, de concierto con el municipio de
Banjul, un proyecto piloto sobre la sensibilización en el barrio de Boxbar. Oostende aprendió que
comenzar un proyecto piloto en ún solo barrio no funciona, por razones de la estructura política
en que cada “ward” o barrio tiene sus representantes y no es posible obtener un acuerdo en la
asamblea municipal para favorecer a ún solo barrio, aunque sea para sentar un ejemplo. Por eso
se ha cambiado el enfoque drásticamente y la cooperación se ha concentrado desde entonces
sobre todo en apoyo estructural.
Visitas de trabajo contribuyen al éxito del hermanamiento de ciudades
Es bajo el impulso de las visitas de trabajo que la situación ha mejorado en Banjul. Así los trabajadores del servicio de limpieza son implicados de manera más activa en su trabajo, están más
motivados y prestan más atención a la manera de utilizar las horas de trabajo. Además la ciudad
ofrece una vista más limpia. Las visitas de trabajo aseguran las dinámicas animadas dentro del
hermanamiento de ciudades.
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