1 EL CONCEJO DE REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL EN EJECUCION DE SUS FACULTADES DICTA LA PRESENTE RESOLUCION: Resolución Núm. _____/2013. CONSIDERANDO: Que la Constitución Dominicana en su Artículo 199 establece que “El Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales constituyen la base del sistema político administrativo local. Son personas jurídicas de Derecho Público, responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio, de autonomía presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de uso de suelo, fijadas de manera expresa por la ley y sujetas al poder de fiscalización del Estado y al control social de la ciudadanía, en los términos establecidos por esta Constitución y las leyes.” CONSIDERANDO: Que según dispone el artículo 201 de nuestra Carta Magna establece que: “El gobierno del Distrito Nacional y el de los Municipios estarán cada uno a cargo del ayuntamiento, constituido por dos órganos complementarios entre sí, el Concejo de Regidores y la Alcaldía. El Concejo de Regidores es un órgano exclusivamente normativo, reglamentario y de fiscalización integrado por regidores y regidoras. Estos tendrán suplentes. La Alcaldía es el órgano ejecutivo encabezado por un alcalde o alcaldesa, cuyo suplente se denominará vicealcalde o vicealcaldesa”. CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo establecido en el artículo 138 de la Constitución de la República “La Administración Pública está sujeta en su actuación a los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad, transparencia, economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado”. Que en ese contexto los funcionarios que ejercen la administración pública de los bienes del Estado Dominicano, sea en el gobierno central o local, se rigen obligatoriamente bajo la esfera de los principios establecidos en este articulo. CONSIDERANDO: Que el Ayuntamiento del Distrito Nacional, es una institución del Estado política, administrativa, fiscal y funcional de derecho público y autónoma, creada por ley para ejercer el gobierno municipal, para gestionar los intereses propios de la colectividad local, de conformidad y con las condiciones que la constitución y las leyes determinen. Constituyendo una entidad básica de su territorio, en donde ejerce todas sus actividades políticas y administrativas, entre la que se encuentran la de garantizar y promover el bienestar social, económico y la prestación de servicios eficientes a todos los munícipes. 2 CONSIDERANDO: Que la administración local del Estado Dominicano, se encuentra dirigida y administrada por los ayuntamientos, en los términos que se desprenden del artículo 31 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, el Ayuntamiento es el órgano de gobierno del municipio y está constituido por dos órganos de gestión complementarios, uno normativo, reglamentario y de fiscalización que se denominara concejo municipal, y estará integrado por los regidores/as, y un órgano ejecutivo o alcaldía y será ejercido por el alcalde o alcaldesa. CONSIDERANDO: Que tal y cual se observa en el artículo anterior, en el ámbito municipal la administración del gobierno local está a cargo del Alcalde, pero bajo la supervisión y fiscalización del Concejo de Regidores, pues como órganos complementarios que son tanto alcaldías como concejos, es menester que para la toma de decisiones que puedan comprometer el patrimonio los bienes del ayuntamiento y consecuentemente los bienes de los munícipes, la alcaldía cuente con la debida autorización del concejo de regidores. CONSIDERANDO: Que como ente de derechos públicos, el ayuntamiento tiene la facultad de demandar y ser demandado, por cualquier causa tanto por personas físicas como jurídicas. CONSIDERANDO: Que en caso de demanda hacia el ayuntamiento la representación del mismo se encuentra autorizada por ley por el alcalde CONSIDERANDO: Que establece lo establece el artículo 52, literal U (copiamos), literal U: Autorizar el ejercicio de acciones ante otros organismos o entidades y los tribunales de justicia en función del interés del ayuntamiento y de la población de sus respectivos municipios”. CONSIDERANDO: Que cuando se trata de demandar, la Alcaldía, debe proveerse, de la debida autorización del concejo de regidores. CONSIDERANDO: Que es una práctica común, que una vez apoderado la administración para actuar en justicia, queda de hecho, en manos de la consultoría jurídica arribar a los acuerdos que considere, en muchos caso, perjudicando el interés del propio ayuntamiento. CONSIDERANDO: Que muchos de los casos legales, llevado por los responsables legales de los ayuntamientos, se pierden en los tribunales, por falta de interés, desidia, intereses particulares, impericia, etc. CONSIDERANDO: Que dentro de las funciones del concejo de regidores, se encuentran la función de fiscalización, no solo en los asuntos financieros, sino en todos los asuntos que involucren el patrimonio del ayuntamiento. 3 CONSIDERANDO: Que interpretando el espíritu del legislador, ha dictado lo anterior atendiendo a la transparencia que deben ser utilizados los recursos de los ayuntamientos, por tanto, es necesario que cuando se vaya a incoar una demanda en contra de una entidad o persona física debe contar con la debida autorización del concejo de regidores, con la finalidad de evaluar la situación jurídico económica del caso en particular. VISTA: La propuesta de los Regidores Julián Roa y Teotiste Sánchez VISTA: Las disposiciones de la Constitución de la República Dominicana. VISTO: Las disposiciones de la ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios. EL CONCEJO DE REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL EN EL USO DE SUS FACULTADES LEGALES. RESUEVE: ARTICULO PRIMERO: DISPONER, como al efecto dispone que el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 52, literal U, de la ley municipal, relativo al otorgamiento del poder o autorización a la alcaldía para demandar a particulares, deba ser fiscalizado, analizado, renovado o suspendido por el concejo de regidores, en cada instancias de los procesos judiciales, con la finalidad de que dicho concejo pueda fiscalizar la situación jurídico económica del caso en cuestión. ARTICULO SEGUNDO: Ordenar, como al efecto ordenamos, que si durante el proceso judicial, en cualquier instancia, la administración, considera pertinente y beneficioso, arriba, o llegar a algún tipo de acuerdo entre las partes, dicho acuerdo, para su validez y compromiso del patrimonio municipal, tendrá que ser refrendado por el concejo de regidores. ARTICULO TERCERO: ORDENAR, como al efecto ordenamos, que de la misma manera, que se envían los informes trimestrales, para ser conocidos y aprobados por el concejo. La administración, a través de la consultoría jurídica de este ayuntamiento o de quien entienda responsable, remitir cada tres meses un estado de situación jurídica de los expedientes que lleva en los tribunales de la República. ARTICULO CUARTO: Ordenar, como al efecto ordenamos, que la presente resolución sea remitida a la administración municipal, para su cumplimiento. 4 Dada en la sala de sesiones del Palacio Municipal del Ayuntamiento del Distrito Nacional, República Dominicana, a los seis días del mes de diciembre del año 2013. FIRMA DE LOS REGIDORES. JULIAN ROA. TEOTISTE SANCHEZ