LIMITES A LA PROPIEDAD PRIVADA EN INTERES PÚBLICO: DOMINIO Y PROPIEDAD: Dominio: es el derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad y a la acción de una persona según el artículo 2506 del C.C. Para algunos autores dominio y propiedad son sinónimos, pero para otros no, porque consideran que: “el dominio “es el derecho de propiedad sobre las cosas (solo se usaría para los derechos reales). “la propiedad” es un concepto más genérico, que abarca todos los derechos subjetivos de contenido patrimonial, incluido el dominio (ej.: derecho de familia, real, personal, intelectual, literario, etc.). Entre propiedad y dominio hay una relación de género a especie. La Corte Suprema (quien es interprete final de la Constitución) ha dicho que la propiedad – garantizada por los arts. 14 y 17 de la CN- comprende todo aquello que el hombre puede tener “exceptuando su vida, su libertad, su honor”. Son bienes, créditos, sueldos, honorarios, derechos y obligaciones que surgen de un contrato, actos jurídicos de disposición y uso de la propiedad; sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, efecto liberatorio del pago, derecho hereditario, derecho adquirido por otorgamiento de jubilaciones y pensiones. Características del derecho a la propiedad.-tiene 3 características: - - - Es absoluto: significa que no hay otro derecho real que de tantas facultades. Su titular tiene la mayor cantidad de facultades que un derecho puede tener pero deben ejercerse en forma regular y conforme al 1071 C.C. (abuso del derecho). La “restricción administrativa y el secuestro” afectan esta característica. Es exclusivo: significa que dos personas no pueden tener cada una en el todo el dominio de la cosa (si las dos son propietarias en común de la misma cosa, estaríamos ante un condominio). La “servidumbre” afecta esta característica. Es perpetuo: que dura para siempre y que no se extingue por no usarlo. La “expropiación y el decomiso” afectan esta característica. 1 LIMITES A LA PROPIEDAD PRIVADA: La propiedad privada puede ser limitada: En interés privado (a esos límites se les aplica el Código Civil y su destinatario es una persona determinable, como por ejemplo un vecino), o En interés público (se les aplica el derecho administrativo y su destinatario es indeterminable, su fin es proteger a toda la comunidad). LIMITACIONES EN INTERES PÚBLICO. 1. RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS. Según Dromi, son condiciones legales del ejercicio normal del derecho de propiedad. Todo propietario debe soportar las mismas reducciones al derecho de propiedad, para beneficiar a la sociedad basándose en causas de salubridad, religión, seguridad del pueblo. El particular es colocado frente a la administración y no puede desmembrarse su dominio ni establecerse indemnización alguna. Se debilita el ejercicio del derecho de propiedad. Ejemplo: no hacer ruidos molestos, a qué hora sacar la basura o hasta que altura se puede edificar. CARACTERISTICAS: Pueden ser obligaciones de hacer, no hacer o dejar hacer. Pueden ser sobre bienes muebles, inmuebles o bienes que no sean cosas. Son imprescriptibles, generales y obligatorias (se le aplican las mismas restricciones a los propietarios que están en iguales condiciones). Son ejecutorias (se aplican sin necesidad de que intervenga un juez) pero si hay que aplicar la fuerza porque el propietario se niega a la restricción, tendrá que intervenir el Poder Judicial. No generan derecho a indemnización a favor del propietario salvo que la restricción se aplique incorrectamente y genere un perjuicio. Generalmente surgen de una ley previa (para no vulnerar el art. 19 de la Constitución Nacional). Como no están tipificadas, van a ser validas las que sean razonables. Se rigen por el derecho administrativo (art. 2611 C.C.). 2 Limites: la razonabilidad (proporción entre la restricción y la necesidad pública a satisfacer). La competencia es concurrente: la Nación las impone en el territorio Nacional (arts. 3, 75 inc. 30 y 126 C.N.) y las provincias en jurisdicciones provinciales (arts. 75 inc. 12 y 121). 2. SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS. Es el derecho real administrativo realizado sobre un bien ajeno a favor de una entidad pública (sea estatal o no) con el fin de que sea útil al uso público. CARACTERÍSTICAS: El beneficiario es una entidad pública pero los concesionarios de los servicios públicos privatizados también pueden hacer servidumbres. Debe indemnizarse al dueño del fundo sirviente. Las servidumbres administrativas son personales: se constituyen sobre un fundo para servir a una entidad pública y no para beneficiar a un fundo dominante. En las servidumbres, en general hay un fundo sirviente (que tolera la servidumbre) y uno dominante (que se beneficia con la servidumbre). El dueño sigue siendo propietario de la cosa pero va a tener la obligación de dejar hacer al Estado, quien va a tener el uso y goce de dicho bien. Es igual que las servidumbre del derecho privado con la diferencia que en las privadas el fin es satisfacer necesidades privadas y sólo es sobre inmuebles, mientras que en las administrativas el fin es satisfacer necesidades públicas y puede ser sobre muebles, inmuebles o bienes inmateriales. CLASES DE SERVIDUMBRES: De Transito: cuando la servidumbre se hace entre dos fundos con el fin de pasar, de transitar y siempre a cambio de una indemnización. De Acueducto: un acueducto es una cañería o canal por el que se transporta agua de un lugar a otro. Servidumbre de acueducto es el derecho real de hacer entrar agua en un inmueble propio, viniendo de fundos ajenos. De gasoducto: cuando lo que se transporta es gas. De electroducto: cuando lo que se transporta es electricidad. De sacar agua: cuando una persona del fundo dominante, busca agua del fundo sirviente y la lleva al suyo. De recibir aguas de predios ajenos: cuando un predio –el fundo sirviente- recibe agua de otro predio. Existen 3 clases de esta servidumbre: - Goteraje: el agua es recibida de los techos vecinos. 3 - Desagüe: el agua recibida desagota en el fundo sirviente por acción del hombre. Drenaje: se usa para terrenos que suelen inundarse. Las aguas se conducen por canales a través de las propiedades. Camino de sirga o ribereño: los propietarios de fundos que limitan con ríos o canales que sirven de comunicación, deben dejar una calle o camino público de 35 metros hasta la orilla del río SIN INDEMNIZACIÓN. De fronteras: permitir el libre acceso a las propiedades privadas linderas con las fronteras del país, para regular los pasos por dichas fronteras. Del Código Aeronáutico: nadie puede oponerse al paso de una aeronave por suelo de su propiedad. Si le causa un daño puede pedir indemnización. Del Código de Minería: al dueño del fundo superficial le pueden ocupar el inmueble con habitaciones, máquinas, productos de la mina; vías de comunicación y usarle el agua natural. Clase 30/10/12 Muy Bien Carla el material y la exposición de clase// IA 4