Sistema Mundial de Navegación Aérea

SIP/2009-NE/7
Marco de Referencia
de la Performance
Sistema Mundial de
Navegación Aérea
~ Mecanismos de Planificación~
H.V. SUDARSHAN, Oficial Técnico
Organización de Aviación Civil Internacional
Taller sobre la Elaboración de un Marco de
Referencia Nacional de Performance
(Mexico City, 4 - 8 May 2009)
Visión Panorámica
¾
¾
¾
¾
¾
Sistema mundial ATM
Planificación por parte de los socios
Nivel mundial/regional/nacional
Enfoque sub-regional/multinacional
Otros mecanismos de planificación
ƒ Áreas homogéneas ATM
ƒ Flujos de tránsito aéreo principales
¾ Estrategia de implantación
2
Sistema mundial ATM
¾ Es un sistema de carácter global
ƒ Cumple con los niveles de seguridad acordados
ƒ Permite operaciones económicas óptimas
ƒ Ambientalmente sostenible
ƒ Cumple con los requisitos nacionales de seguridad
ƒ Brinda transparencia a todos los usuarios durante todas las
fases de vuelo
¾ Logra la transparencia a través de
ƒ Las áreas homogéneas ATM y los flujos de tránsito principales
ƒ Interoperabilidad (requisitos, normas y procedimientos
comunes) y armonización (herramientas y sincronización)
ƒ Equipamiento basado en la performance
3
Enfoque de planificación…
Socios
Niveles de
planificación
Producto
Orientación
Política de la
OACI
Plan mundial
OACI
Mundial
Plan mundial
Grupos
regionales de
planificación
Grupos subregionales/ o
multinacionales
Regional
Plan regional
Sub-regional
o multinacional
Nacional
Plan subregional o
multinacional
Plan regional
Plan nacional
Plan regional
Estados
(1/2)
4
Enfoque de planificación
Socios
Usuarios del
espacio aéreo
Proveedores de
servicio
Industria
Niveles de
Producto
Orientación
planificación
Plan basado en Planes
Regional,
regionales y
el usuario
nacional
nacionales
Planes
Plan del
Mundial,
mundial,
proveedor de
regional,
regionales y
servicio
nacional
nacionales
Planes
Plan del
Mundial,
mundial,
fabricante
regional,
regionales y
nacional
nacionales
(2/2)
5
Consejo
•
•
•
•
•
Comisión de Aeronavegación
Grupos de expertos
de la ANC
Requisitos de los usuarios
Requisitos del explotador
Requisitos del proveedor ATS
EUROCAE
RTCA
CONCEPTO OPERACIONAL ATM
Necesidades de
los usuarios
Pronósticos
de tráfico
aéreo
Plan mundial de navegación aérea
Normas y métodos recomendados
Procedimientos y servicios de navegación aérea
Manuales y circulares
Requisitos
ATM
Convalidación
Planificación regional
Planes regionales de navegación aérea
APANPIRG
(ASIA/PAC)
APIRG
(AFI)
EANPG
(EUR)
GREPECAS
(CAR/SAM)
MIDANPIRG
(MID)
NATSPG
(NAT)
NAMPG
(NAM)
Requisitos del
sistema ATM
Planificación nacional
Planes nacionales
Arquitectura
nacional
Arquitectura
nacional
Arquitectura
nacional
Arquitectura
nacional
Requisitos
ATM
= plan regional de navegación
aérea
Requisitos
ATM
PROCESO DE PLANIFICACION DE LA
NAVEGACION AEREA DE LA OACI
CONCEPTO OPERACIONAL ATM
CONCEPTO OPERACIONAL ATM
CONCEPTO OPERACIONAL ATM
Planificación mundial
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ANP MUNDIAL
SEDE
OACI
Plan mundial, planes
regionales y planes
nacionales
Herramienta de
planificación
interactiva
Concepto operacional y
principios generales de
planificación
ANP
REGIONAL
Requisitos operacionales
básicos y criterios de
planificación
Acción
Línea de contribución
Armonización
Planes
nacionales
Documento de
implantación de
instalaciones y servicios
ESTADOS
PIRG
OR
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HERRAMIENTAS
Metodología de planificación nacional
Metodología de planificación regional
Metodología de análisis costo-beneficio
ORIENTACION
Plan mundial
Política de la OACI sobre
los sistemas CNS/ATM
Concepto operacional
ATM mundial de la
OACI
PLANES
Planes nacionales
Planes sub-regionales
Planes basados en los
usuarios
PROCESO DE
PLANIFICACION
REGIONAL
Cronogramas
de las SARP
Plan regional
Proceso de planificación a nivel regional
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ORIENTACION A NIVEL MUNDIAL
Plan mundial, SARPS, PANS, Material de orientación
Requisitos
regionales
APANPIRG
(ASIA/PAC)
APIRG
(AFI)
EANPG
(EUR)
GREPECAS
(CAR/SAM)
MIDANPIRG
(MID)
NATSPG
(NAT)
PLANES
NACIONALES
NAMPG
(NAM)
GRUPOS REGIONALES DE PLANIFICACION
Elaboran y mantienen los ANP regionales
Pronó
Pronósticos
de trá
tráfico
aéreo
M
U
N
D
I
A
L
CONSEJO
ANC
ALLPIRG
Revisan y armonizan los ANP regionales
Coordinación inter-regional
A
R
M
O
N
I
Z
A
C
I
Ó
N
9
Enfoque subregional/multinacional…
¾ Requiere una voluntad política
¾ Metas comunes en términos de objetivos ATM y/o
requisitos CNS
¾ No necesariamente adyacentes o trans-fronterizos
¾ Brinda integración, racionalización y
armonización de sistemas y procedimientos
¾ Reduce los costos de equipamiento y
mantenimiento
¾ Facilita el financiamiento
10
(1/3)
Enfoque subregional/multinacional…
¾
¾
Abarca a múltiples Estados/regiones
Desarrollo de la infraestructura por parte un
grupo multinacional, proveedores de servicio
o Estado (s)
¾ La gestión operacional la ejerce el grupo
multinacional, los proveedores de servicio o el
(los) Estado (s)
¾ Mejor uso del espacio aéreo combinado y
unificado
(2/3)
11
Enfoque subregional/multinacional
¾ Beneficios anticipados para los usuarios del espacio
aéreo y los Estados
¾ Se presta para un caso de negocios
¾ Los derechos de usuarios son un medio de
recuperación de costos; también servirá de fuente
de repago
¾ Es posible establecer una agencia conjunta para la
cobranza de derechos
¾ Se sustenta en un área homogénea ATM
¾ Ejemplos: Eurocontrol; ASECNA; y COSESNA
(3/3) 12
Otros mecanismos de
planificación
¾ La planificación se basa en áreas
homogéneas ATM
¾ La planificación se basa en flujos de
tránsito principales
13
Planificación basada en áreas
homogéneas ATM y flujos de tránsito
principales ...
Áreas homogéneas ATM
Un espacio aéreo con un interés común basado en
características similares de densidad de tránsito aéreo,
complejidad, requisitos de infraestructura de navegación
aérea y otras consideraciones especificadas, donde un
plan detallado común fomenta la implantación de
sistemas CNS/ATM inter-funcionales.
Pueden abarcar Estados, porciones específicas de
Estados o grupos de Estados más pequeños. Pueden
incluir extensas áreas oceánicas y continentales en ruta.
.
14
Áreas homogéneas ATM – algunos ejemplos
Norteamérica
(SBAS)
EUROCONTROL
(CNS/ATM)
ASECNA
(CNS/ATM)
Sudamérica
(Red
tierra/tierra)
SADC
(Red tierra/tierra)
15
Planificación basada en áreas
homogéneas ATM y flujos de tránsito
principales
Flujos de tránsito principales
Flujo de tránsito principal: Concentración de volúmenes
significativos de tránsito aéreo en las mismas trayectorias
de vuelo o en trayectorias cercanas.
Nota: Los flujos de tránsito principales pueden
cruzar varias áreas homogéneas ATM con
distintas características
Zona de encaminamiento: Un área definida que
abarca uno o más flujos de tránsito principales
16
Flujos de tránsito principales a nivel
mundial – ejemplo
17
Flujos de tránsito principales
NAMPG
NATSPG
EANPG
PLANIFICACION
SUB-REGIONAL
PLANIFICACION
REGIONAL
MIDANPIRG
PLANIFICACION
REGIONAL
PLANIFICACION
INTER-REGIONAL
GREPECAS
APIRG
APANPIRG
Problemas de interfaz
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Enfoque basado en flujos de
tránsito principales...
¾ Puede incluir diversos tipos de espacio
aéreo: oceánico, continental en ruta y
áreas terminales
¾ Metas comunes en términos de objetivos
ATM y/o requisitos CNS
¾ Beneficios anticipados para los usuarios
del espacio aéreo y los Estados
(1/5)
19
Enfoque basado en flujos de
tránsito principales ...
¾ Abarca a múltiples Estados y/o regiones
¾ Requiere considerar la infraestructura de
navegación, la densidad del tránsito y las
necesidades de los usuarios del espacio aéreo
¾ Necesariamente adyacentes o trans-fronterizos
para ser parte del flujo de tránsito
¾ Cuenta con sistemas CNS inter-funcionales
(2/5)
20
Enfoque basado en flujos de
tránsito principales...
¾ Adopta el concepto de puerta a puerta
¾ La infraestructura puede ser establecida
por un grupo multinacional, el
proveedor ANS o el (los) Estado (s)
¾ Brinda integración, racionalización y
armonización de los sistemas y
procedimientos
(3/5)21
Enfoque basado en flujos de
tránsito principales...
¾ Facilita el financiamiento
¾ La gestión operacional recae en el
grupo multinacional, los proveedores
ANS o el (los) Estado (s)
¾ Se presta para un caso de negocios; en
consecuencia, se facilita el
financiamiento del proyecto
(4/5) 22
Enfoque basado en flujos de
tránsito principales
¾ Los derechos de usuarios son un
medio para la recuperación de costos
y también servirá como fuente de
repago
¾ Es posible establecer una agencia
conjunta para la cobranza de
derechos
(5/5)
23
Ejemplos de implantación basada en
el enfoque de flujos de tránsito
principales
¾ La implantación de la RVSM desde Asia
hasta Europa a través de los Himalayas, a
través del Oriente Medio, vigente a partir del
23 de noviembre de 2003; y
¾ La implantación de la RVSM en el corredor
Europa/Sudamérica, a través de la Región
Africa-Océano Indico, vigente a partir del
24 de enero de 2002
24
El enfoque de implantación…
¾ El enfoque de implantación se basa
en:
ƒ el avance ya logrado
ƒ la experiencia adquirida por los PIRG
y los Estados en el anterior ciclo del
proceso de implantación de los
sistemas de navegación aérea
ƒ las actuales capacidades de los
sistemas de navegación aérea
1/2
25
El enfoque de implantación
• Se ha identificado 23 GPI para cumplir
con los requisitos a corto y mediano
plazo
• Todas las GPI están siendo ejecutadas
por los PIRG y los Estados en distintos
grados y en distintos plazos
2/2
26
Estrategia de implantación
¾ Compromiso colectivo de todas las entidades
participantes/involucradas en el Estado
¾ Los sistemas de navegación aérea serán introducidos
en etapas evolutivas, con el desarrollo gradual de la
tecnología y los procedimientos
¾ Se debe evitar un enfoque de alto riesgo asociado con
una implantación “explosiva”
¾ El marco de referencia debe incluir un enfoque
integrado, abarcando todos los elementos de los
sistemas de navegación aérea, como son los asuntos
técnicos, operacionales, económicos e institucionales
(1/2) 27
Estrategia de implantación
¾ Las actuales operaciones ATM no se deben
ver afectadas
¾ Durante las etapas de transición e
implantación, no habrá degradación en el
nivel de seguridad operacional
¾ Debe haber una interfaz continua con las
áreas adyacentes/Estados trans-fronterizos/
Estados dentro de la región, para asegurar
una implantación coordinada y consistente de
los servicios ATM
(2/2)
28
RESUMEN
¾
Hemos discutido los mecanismos de
planificación
ƒ A nivel mundial, regional, sub-regional
y nacional
ƒ Planificación basada en áreas
homogéneas ATM y flujos de tránsito
principales
¾ Hemos revisado la estrategia de
implantación
29
— FIN—