Renta atribuida: 63% de los invitados a la Comisión de Hacienda

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LATERCERA Martes 24 de junio de 2014
Negocios
OPINIONES
“Se están atribuyendo
rentas que no son
incrementos
patrimoniales”.
Andrés Santa Cruz
Presidente de la CPC.
RR La Comisión de Hacienda del Senado casi completa un mes de audiencias. FOTO: AGENCIAUNO
Renta atribuida: 63% de los
invitados a la Comisión de
Hacienda planteó dudas
R A la fecha han asistido 51
invitados, quienes han expuesto
sus aprensiones ante los
senadores.
Nicolle Peña
Gremios, abogados, economistas, auditores, empresarios de todos los tamaños y
ex presidentes del Banco
Central han estado presentes en el último mes en la Comisión de Hacienda del Senado analizando la reforma
tributaria. Hasta la última
sesión, del miércoles, 51 invitados habían expuesto sus
apreciaciones ante los parlamentarios. De ellos -según
constatan las presentaciones disponibles en el sitio
web del Senado- el 62,8%
planteó reparos, dudas o inquietudes sobre la renta atribuida (ver definición).
Los principales cuestionamientos apuntaron a la
constitucionalidad del nuevo mecanismo y sus problemas operativos.
“La atribución de las utilidades podría resultar en un
problema de dependencia
de utilidades entre muchas
empresas que haga compleja la declaración de impuestos”, advirtió el ex presidente del Banco Central, José de
Gregorio. En tanto, el académico Eduardo Engel, de la U.
de Chile, dijo que la actual
propuesta podría tener desventajas, como la falta de
incentivos para reinvertir
utilidades, eventual inconstitucionalidad y problemas
operacionales. “Entre las críticas válidas están, a mi juicio, los problemas asociados a la renta atribuida. Existen aprensiones fundadas
respecto de la factibilidad
de implementar el sistema
de renta atribuida a empresas con estructuras de propiedad complejas”, planteó
posteriormente en una columna, donde también aludió la complejidad que podría tener el nuevo sistema.
Desde su misma casa de
estudios, el Centro de Estudios Tributarios acotó que
el esquema de renta atribuida podría tener una “gran
complejidad de operación
en la práctica”, sugiriendo
que se difiera la declaración
de impuestos de las personas
respecto de las empresas y se
establezca un período de
transición para capacitar a
los actores. Ambos puntos
fueron compartidos por
otras instituciones.
“ No conozco ninguna parte donde exista la renta atribuida en forma obligatoria.
Uno puede ser el primero,
pero hay razones para que
no exista en ninguna parte… acá se está cobrando un
R Además de la renta atribuida, las
mayores facultades del SII son otro
punto que captó la inquietud de
los invitados.
DEFINICIONES
a
b
c
Renta atribuida
Los contribuyentes comenzarán a tributar por todas las rentas que le sean atribuidas de sus sociedades, y no sólo por la
que retiren.
Retención de 10%
Para materializar la tributación en base
atribuida, las empresas deberán retener
un impuesto de 10% sobre el total de sus
utilidades, además del 25% de primera categoría.
Nuevas facultades del SII
El Servicio de Impuestos Internos podrá
calificar como abusivas o simuladas las
operaciones que, según determine, busquen eludir el pago de impuestos.
impuesto por algo ajeno”,
dijo el ex director del SII, Ricardo Escobar.
A su turno, la Confederación de la Producción y del
Comercio (CPC) aseguró que
el mecanismo de atribución
atenta contra 9 garantías
constitucionales, a lo que se
suma el poco margen de
errores que permite. “Esta
reforma asume una perfección que no existe: las empresas deben calcular y entregar oportunamente y en
secuencia toda la información sobre sus rentas, sin
errores. Cada empresa en la
cadena hace depender de su
acción la correcta declaración de las personas que siguen. Esto es muy improbable que llegue a ocurrir.
Las personas naturales deberán pagar las consecuencias (multas e intereses) por
los actos, errores y demoras
de las empresas”, criticó. En
esa línea, el presidente de la
Asociación de Bancos, Jorge
Awad, acusó que la propuesta vulnera convenios firmados con la Ocde, organismo
que según precisó estipula
que la renta de la sociedad
no puede ser gravada como
renta del accionista mientras la sociedad no tome la
decisión de distribuirla.
Para el abogado Juan Manuel Baraona el concepto de
renta atribuida “es equívoco y ajeno a nuestra tradición tributaria de renta
como enriquecimiento patrimonial. Atribuir equivale
a signar o imputar, a veces
por un tercero un enriquecimiento aunque este realmente no exista”.
Otra de las preocupaciones que surgió de manera
reiterada fue la vinculada a
las nuevas facultades que
tendrá el SII, así como la debilidad que podría tener su
contraparte, los Tribunales
Tributarios, ante el surgimiento de reclamos.b
“Atribuir equivale a
signar o imputar, a veces
por un tercero un
enriquecimiento aunque
este realmente no exista”.
Juan Manuel Baraona
Abogado.
“No conozco ninguna
parte donde exista la
renta atribuida en
forma obligatoria”.
Eduardo Escobar
Ex director del SII.
“Existen aprensiones
fundadas respecto de la
factibilidad de
implementar el sistema
de renta atribuida”.
Eduardo Engel,
Académico U. de Chile.
“La atribución de las
utilidades podría
resultar en un
problema de
dependencia”.
José de Gregorio
ex presidente del Banco Central.