Análisis del Riesgo – experiencias del RyGRAC en Guatemala y El Salvador Reunión de la Red „GdR en AL y el Caribe“ de la GTZ, Arequipa-Peru, 14.11.07 por: Liu Kohler, GTZ El Análisis del Riesgo… …identifica y analiza participativamente las posibles amenazas y vulnerabilidades… …de grupos de poblaciones frente a determinados fenómenos naturales. El Análisis del Riesgo… …y elabora recomendaciones realistas para reducir los riesgos identificados; El AdR nos ayuda ubicar y diseñar los sistemas de alerta temprana... Rio caribe Cuilco mar Areas de amenaza área de respuesta estaciones de radió alarmas estación de radio de base área de monitoreo pluviómetros estaciones de radió cuencas montañas ...y nos orienta en la elaboración de los planes de emergencia Alerta Temprana Ruta de evacuación Observation Center Albergue El AdR valora tanto la amenaza como tambien la vulnerabilidad para llegar a darle un valor al riesgo y a los daños probables Análisis de la vulnerabilidad Análisis de la amenaza A=2 V=3 Riesgo alto, medio o bajo: R=6 El Análisis de la amenaza… El Análisis de la vulnerabilidad …estima y evalua la …evalua la exposición, la probabilidad de fragilidad y la resiliencia de la ocurrencia población amenazada! za a n e Am d a d ili b ra e ln u V 7 huracanes en 1 año Hasta allí el concepto del AdR! El RyGRAC aplica este concepto para a) los talleres comunitarios participativos de análisis y mapeo de los riesgos; b) las capacitaciones con personal técnico municipal c) y el trabajo con PROMUDEL con ejemplos concretos del lugar Asesoría a los Incentivos Financieros de PROMUDEL El RyGRAC además desarrolla metodologias de AdR… a) para identificar y estimar los riesgos existentes en las 20 comunidades y microcuencas priorizadas (GT y ES) > GdR correctivo > implementación proy red riesgos b) y para identificar y estimar posibles riesgos futuros al implementar planes y proyectos municipales de infraestructuras > GdR prospectivo > planes, proyectos e inversiones incluyen AdR a) para identificar y estimar los riesgos existentes en las 20 comunidades y micro-cuencas priorizadas (GT y ES) b) Y para identificar y estimar posibles riesgos futuros por planificaciones e inversiones municipales en el futuro > GdR prospectivo > GdR correctivo Extractos de la cadena de impacto del RyGRAC a) b) Utilización Prestación Actividades &DGHQDGH,P SDFW RV ³ ) RUW DO HFLP LHQW RGH&DSDFLGDGHV/ RFDO HV´ 2EM HWLYRGHO 3 UR\ HFW R ,GHDGH ,QGLFDGRU ; [ SREODFLyQ\ ] ] LQVW LW XFLRQHV FODYHGH O XJDUHVP i VDP HQD] DGRV TXHHVW DLQYRO XFUDGD HQVLP XODFURV W LHQHXQFRP SRUW DP LHQW R DFRUGHDSURFHGLP LHQW RV GHSODQGH HP HUJHQFLD HYDOXDFLyQFRQFDW iO RJRGH FULWHULRVGH&2 1 5 ( ' 5HGXFFLyQGHO D YXO QHUDELOLGDGDQW H DP HQD] DVQDW XUDOHV ,GHDGH ,QGLFDGRU ,GHDGH ,QGLFDGRU $ QLYHO ORFDO VHKDQ UHDOL]DGR SRUOR P HQRV VLPXODFURV EDVDGRVHQSO DQHV GH HPHUJHQFLDFRQ DSR\R P XQLFLSDO ,GHDGH ,QGLFDGRU ( QSRUO RP HQRV PXQLFLSLRV GHOi UHD GHW UDEDM R SUR\HFW RV GH LQIUDHVWUXFW XUD FXHQW DQFRQ$ G5 3O DQHV SUR\ HFW RVH LQYHUVLRQHV LQFOX\HQ$ G5 HQFDVRV SXQW XDO HV $FW RUHVORFDOHV LPSOHP HQWDQ SUR\ HFW RVGH UHGXFFLyQGH ULHVJRV ( QSRUORP HQRV PXQLFLSDOLGDGHVGHO i UHDGHW UDEDM RGH 3 5 2 0 8 ' ( / KD\ SRU OR P HQRV SUR\ HFWR SODQLILFDGR ±LQLFLDG FRQ$ G5 / DSREODFLyQVH SURW HJHDQW H HYHQWRV $FW RUHVORFDOHV SRQHQHQ SUi FWLFDSO DQHV GHHP HUJHQFLD DW UDYpVGH VLPXODFURV $FW RUHVORFDOHV\ SREODFLyQW LHQHQ LQIRUPDFLyQ RSRUW XQDVREUH HYHQW RV H[ WUHPRV \ OD FRPXQLFDQ ,PSO HPHQW DFLyQGH ³ OHFFLRQHVDSUHQGLGDV´ HQQRUP DV SODQHV\ SURJUDPDV HQHO i P ELW R GH35 2 0 8 ' ( / VyO RHQ* XDW HP DO D ' LIHUHQW HHQ (O 6DO YDGRU ' LIHUHQW HHQ (O 6DO YDGRU 0 HW RGRORJtDVGH SODQLILFDFLyQFRQHQIRTXH $G5 ( ODERUDUSODQHV GHHP HUJHQFLD HVSHFtILFRV ( ODERUDUXQDSURSXHVW D GHP HW RGRORJtDGH$ G5 \ FRQVHQVXDUODFRQ LQVW DQFLDVP XQLFLSDOHV\ QDFLRQDO HV ' RFXPHQW DU HO SURFHVR &RQRFHU\ UHFRSLO DU &DSDFLW DUHQ H[SHULHQFLDV\ FRQFHSW RVH QRUP DVGH LQVWUXP HQWRVGH SODQLILFDFLyQ * G5 9DOLGDUODV SURSXHVW DV P HWRGROyJLFDVGH$ G5 SDUDO DSODQLILFDFLyQD QLYHOP XQLFLSDO $QDOL]DUO DVDP HQD] DV HQHO P XQLFLSLR\ VX HQW RUQR ( VWDEOHFLP LHQW RGH VLVWHP DVGHDO HUW D WHPSUDQDSDUD W RUP HQW DV\ OOXYDV H[WUHP DV 0 HW RGRORJtDSDUDSODQHV GHHP HUJHQFLDDGHFXDGD DFRQGLFLRQHVORFDO HV ,QVW L W XFLRQDOL]DU O DP HW RGRO RJtDD QLYHOP XQLFLSDO RUGHQDQ]D $SR\DUODLP SOHP HQW DFLyQ GHODP HW RGRORJtDGH$ G5 D ODSO DQLILFDFLyQP XQLFLSDO 3 UHSDUDUH LPSOHP HQW DUSODQHV GHHP HUJHQFLD VLPXODFURV &RQRFHU H[SHULHQFLDV\ QRUPDV &215(' \ UHYLVDUSODQHV H[ LVW HQWHV $QDOL]DUODV DP HQD]DVHQHO PXQLFLSLR\ VX HQW RUQR &DSDFLWDU\ VHQVLELOL]DU DFW RUHV\ SREODFLyQ LQVW L W XFLRQHV\ RUJDQL]DFLRQHV HQODSUHSDUDFLyQ 6RFLDOL]DUQRUP DV \ UHJODV &2 1 5 ( ' 3XHVWDDGLVSRVLFLyQGH PHW RGRORJtDV\ H[SHULHQFLDVDLQVW DQFLDV FODYHIXHUDGHO i UHDGHO SUR\HFW R VyO RHQ* XDW HP DO D ,GHQWLILFDUO DGHP DQGD HQODLQW HJUDFLyQGHO $G5 HQGLIHUHQW HV VHFW RUHV\ QLYHOHV ' RFXPHQW DU HO SURFHVR ,GHQWLILFDU H[SHULHQFLDV \ FDSDFLGDGHV H[ LVW HQWHV &RQFHUW DFLyQ FRQ 3 5 2 0 8 ' ( / HQ * XDW HP DOD &DSDFLW DUD PXO W L SOLFDGRUHVGH 3 5 2 0 8 ' ( / HQOD DSOLFDFLyQGHO SURGXFWR$ G5 VyORHQ* XDW HP DOD ( ODERUDUDFRUGDUXQD HVWUDWHJLDGHP HUFDGHRGHO SURGXFW R³ $ G5 ´ 3UHVHQWDFLRQHV GLIXVLyQ HW F También apoya la difusión y aplicación del AdR en municipios de PROMUDEL Algunas lecciones aprendidas En proyectos de tipo RyGRAC con – > una vida util de entre 2,5 a 3 años – > trabajando en dos paises – > teniendo un presupuesto restringido (2 Mio E) ØNo se justifica invertir mucho tiempo y recursos para hacer análisis de riesgo muy sofisticados y academicos, porque demora demasiado tiempo y son demasiado caros. El trabajo de AdR a nivel comunitario y municipal tiene prioridad y requiere de metodologias participativas adecuadas La población local afectada… …en general no necesita sensibilización, porque ya esta sensibilisado por los daños orurridos. Los que si necesitan sensibilización son generalmente las instituciones, autoridades y politicos. Ø Los AdR se desarrollan con la gente, con los afectados, asi tienen mayor perspectiva de éxito y las medidas implementadas son más sostenibles. Son la gente local, los afectados,… quienes mejor conocen su territorio …para hacer un buen análisis y mapeo de amenazas y vulnerabilidades. Las metodologias de AdR para el trabajo comunitario y municipal son aplicados por la gente, cuando en consecuencia hay medidas concretas de reducción de riesgos y … …cuando hay beneficios para la gente.