, ,# pw-FF,#irr#ii .. r,uBrrcas , L(!ñTRATACTO¡.¡ÍI|. ffiBrr,Rx$n**o, { ü r ! r t r u y e n d u J r n l o ! 1 r. ,¡ N ¡ t ev o R u ¡ r b o 1,y-,"1 ":ai DNCP/DJ N" 1.501/15 G a s oN ' 2 . 8 1 5 Asunción, 29 de mayode 2015 Señores UnidadOperativade Contrataciones Administración Nacionalde Electricidad(ANDE) TELEFONO: 907-133 PRESENTE: Preliminar surgidaa partirde denuncia !!f.: lnvestigación recibidaa travésdel Sistemade Gestiónde Denunciacon Protección al Denunciante, referidaa la LicitaciónPublica Internacional el "LP 1091/2014 Adquisición de Medidores ElectrónicosPrepagos"convocadapor la Adm¡nistración (ANDE).lD 279790 Nacional de Electricidad Con respectoa la denunciade la referencia, le manifestamos cuantosigue: En primertérmino,la identidaddel denunciante se encuentraprotegida conformea lo establecido en la ConvenciónInteramericana contra la Gorrupción, suscritael 29 de marzode 1996,en Caracas Venezuela; pornuestropaís aprobada por LeyNo977i96 La denunciaexpresaque: "La ANDEdesdemediados del año 2014comenzó con Ia intención de comprarmedidoresbajo el título de medidoresPrepagos,y las EspecificacionesTécnicasNO se conespondencon las característicasde esfos medidorescomercializados en vaios paísesdel mundoy donde lasmás importantes fabricas(99%de ellas)de medidoresposeenalgúnmodelocon esúasprestaciones. En la ANDEse ingenianparainventarEspecificaciones Técnicasúnicasen el mundo donde variasvecesdebieronposponerla fechade /a SBE (competenciade Subasfa a la Baja Electrónica)por falta de oferentes.Hoy despuésde más de 8 meses sabemosgue es la firmaHEXING,quienaún tieneun sumariopendienteen la DNCP y otra vezun productode OrigenChinoVeamosun poco la historia,gue se encuentra abie¡taa todoel mundoen el portalde Contrataciones quienpermitiótantasprórrogas sin llamarlesla atención,ni porquequedandesie¡tas.No recuerdotanta insistencia en un producto.queaún nuncase comercializó por lo tantono le a esfa de obtenerel producto.EI 19/08/2014se ir PRl,FP,É;r¡e,, smrnr.r$xncrcü{AL { D t I t I l . li / { ¡ n d o l f i n 1 o r 1 1 f lN u { v $ R$rlho ;üoicli:ft,|'q,l It,"iiii*;o.tii portal de Contratacionesla Lic. N' 1029/2014para la compra de medidores "Prepagos"con fecha de competencia16/09/2014.El 08/09/2014se pubtica ta AdendaN" 1 dondese prorrogala fechade competenciaal 01/10/2014.Llegadadicha fecha se declaradesierfapor no haber Oferentes.El 30/12/2014( fecha extraña) nuevamentese publica en el portal de contratacionesbajo un nuevo número la Iicitaciónpor Ia comprade medidoresprepagosestavez N' l0gl/2014 con fechade sBE 30/01/2015,el 20/01/2015emitenla adendaN' 1 postergandola subasfa a/ 18/02/2015a las 08:40Hs,al llegarel 18de febreroy nuevamenteno teneroferentes emitenese mrsmodía a las 15:56Hs(luegode pasadala hora de la competencia)la AdendaN' 2 prorrogandola subasfaal23/03/2015a /as 08:30Hs otra vezllegoet 23 de marzo y no hay oferentey a las t4:43 emitenla adendaN" 3 pronogandola competenciaal21/04/2015.El 10/04nü5 publicanla adendaN" 4 en la cualrealizan algo insólitoen las licitaciones junto a la ofe¡taet de medidores,eximende presentar ceñificadode homologación del medidoremitidopor el INTNy presentarto cuandose firme el contrato,cuandoestedocumentofue sustancialentodastas ticitacionesde medidores, quien también da cie¡fa garantía que el producto está en condiciones. Comose puedeadjudicarsinla aprobacióndel instituto?De iguatmodopudohaberto realizadoantes ya que era único oferente.El 15/04/2015nuevamenteemiten otra adendaen esfe casola N" 5 prorrogandola subastaal23/04/2015y et21/042015 otra vezprorroganla fechade subasfaconla adendaN" 6 para el 05/0s/2015,donde despuésde tanto esperar/osla gente de Hexingse digna a presentarla ofeña y es el únicooferente.Deberíamosterminarcon tantaimpunidad,de hacer especificaciones técnicaspara un sólooferenteya que si la convocantele interesaeseproductopuede y tienela facultadde comprarde formadirecta,claroqueno seríaesemonto.Además estafirmaesfa con un procesoen la DNCPque llevafneses.Só/ose supoque hasta la fecha por medio de quienesinvestigaronen el área de contratosque habían incumplido,luego paso a la asesoríajurídica que hasta hoy no hubo ninguna novedad." A efectosde clarificarlo denunciado, justifiquenlo referido,e solicitamos informensobreel llamado,en una notadetallada dirigidaa la Dirección Jurídicade esta Dirección, así comotoda la documentación que considerenpertinente;en el plazode tres(03)díashábiles. Se recuerdaigualmente lo dispuesto en elArt. 18"de la LeyN' 3439/07que "Las,entidades,organismosy municipalidades colaborarán, la de contratacionespúblicas. proveer ¡1"SGtd Tte.Fariña- Tel www.con ".FEV|¡ l,i'i': Ju|ldicá ; ¡[!¿¿l¡5fiucr.t, ***n$*o,**AL tffr#nffimrga* (orJ5iity{¡rrd* J n l 1 r 5 U n ¡ ¡ { j e v 1 ,í l u f i ! l r o relacionada con la materia que sea requerida por la Dirección Nacional de Contratacio nes Públicas (DNCP)".-Finalmente, esta Direcciónse reservael derechode investigarde oficioy/o su.eomoetencia.--Atentamente. 6íottory\ 3/-ñ? Abg. Direcc AYALA - DNCP 3q. \-{b V. .9 Y DURIA - DNCP Jurídico paraguay EEUUN" 961c/ Tte.Fariña- Telefax: 4154000R.A.- Asunción, www.contrataciones. gov.py