En este punto se incorpora el concejal D. Florencio Tejedor Olmos

ACTA DE LA SESIÓN DE PLENO DE FECHA 1 de abril de 2016
Hora de celebración: 20:00 horas
Lugar: Casa Consistorial de Aguilafuente
Tipo de Sesión: Ordinaria
Convocatoria: Primera
Señores Asistentes:
Concejales:
D. Jesús Ballesteros Massó.
D. Luis Mariano García Martín.
Dña. Rosario Olmos Pedrazuela.
Dña. Raquel Alonso Casado.
D. Florencio Tejedor Olmos. (*)
Dña. Inmaculada Concepción García de Frutos.
D. Manuel Díaz Recio.
Secretaria:
Dña. Lourdes Cuéllar Herrera
Excusaron su asistencia:
(*) Se incorpora en el punto 2º.
Ausentes:
En la Villa de Aguilafuente, en su casa consistorial a las veinte horas y diez minutos
del día 1 de abril de 2016, se reúnen, previa convocatoria cursada al efecto los
Señores concejales que integran el Pleno del Ayuntamiento y que arriba se relacionan,
al objeto de celebrar Sesión Ordinaria de acuerdo con el Orden del día fijado
previamente por la presidencia mediante Decreto Nº 37/2016 de 29 de marzo de 2016
y que seguidamente se desarrolla, siendo asistidos por mí, la Secretaria que suscribe,
para dar fe del acto.
PARTE RESOLUTORIA:
Primero.- Aprobación del acta de la sesión anterior.
El Señor Alcalde pregunta a los Señores Concejales si tienen que hacer alguna
pregunta o aclaración al acta de la sesión anterior de fecha 26 de febrero de 2016 y
cuya a copia les fue repartida junto con la convocatoria.
Pasándose a su votación, se aprueba por mayoría de cinco votos, los
correspondientes a los representantes del Grupo Popular y dos abstenciones,
correspondientes a Grupo Socialista, fundamentando estos últimos su abstención en la
imposibilidad de haber podido asistir a la sesión.
“Segundo.- Decisiones a adoptar, si procede, en relación al Convenio y Adenda
sobre Emisario y Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) en
Aguilafuente, comprendido dentro del Plan Nacional de Calidad de las Aguas en
Castilla y León. Anexo v del Protocolo. Provincia de Segovia
En este punto se incorpora el concejal D. Florencio Tejedor Olmos.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para informar sobre las líneas generales del
Convenio suscrito entre los Ayuntamientos de Aguilafuente, Cabezuela, Ortigosa
del Monte, Prádena, Santa María La Real de Nieva, Villaverde de Íscar y Zarzuela del
Monte, y la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A., para la
financiación, construcción y explotación de las “Actuaciones varias del Plan
Nacional de Calidad de las Aguas en Castilla y León. Anexo V del protocolo.
Provincia de Segovia”, y de las novedades surgidas puestas de manifiesto en la
reunión que al efecto se celebró el día 17 de marzo en la Diputación Provincial,
entre los representantes de ACUAES y representantes de los Ayuntamientos
firmantes del referido Convenio .
Del Acta de dicha reunión y del informe que nos fue entregado, se extrae que el
proyecto correspondiente a Aguilafuente, al no haberse podido finalizar la obra en el
plazo previsto, ve afectada su financiación de modo muy significativo, pues la parte
subvencionable con los fondos europeos ha pasado a ser de un 80% a un 42%.
Esto supone, grosso modo, que la diferencia entre las tarifas previstas en convenio y
las que se proponen ahora por ACUAES, superan el doble de lo previsto.
Según consta en Acta de la reunión mantenida por los Ayuntamientos de
Aguilafuente, Ortigosa del Monte, Prádena, Santa María La Real de Nieva, Villaverde
de Íscar y Zarzuela del Monte, y la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de
España, S.A., la representante del Ayuntamiento de Aguilafuente se comprometió a
informar al Pleno de este Ayuntamiento, para que decidiera en el presente mes, si
desea que se licite la obra pendiente del emisario y EDAR, o no.
Añade el Sr. Presidente que desde la Alcaldía no se considera conveniente
para los intereses municipales asumir ninguna de la dos propuestas
presentadas por ACUAES, pues supone comprometer gravemente los
presupuestos municipales de los próximos años.
A la vista de lo expuesto y tras un extenso debate, el Ayuntamiento de Aguilafuente
por unanimidad de sus miembros, que se corresponden con los que legalmente lo
componen, ACUERDA:
Primero.- Desistir de la construcción y explotación de las obras comprendidas en el
proyecto “Actuaciones varias del Plan Nacional de Calidad de las Aguas en Castilla y
León. Anexo V del protocolo. Provincia de Segovia. Emisario EDAR de Aguilafuente”,
conforme a las nuevas propuestas de financiación reflejadas por ACUAES en su
informe de 9 de marzo de 2016, tanto en la opción de “ejecutando la EDAR de
Aguilafuente”, como en la opción de “sin ejecutar la EDAR de Aguilafuente”, por
comprometer gravemente los presupuestos municipales de los próximos años y
aumentar considerablemente la carga tributaria que soportan los vecinos, entendiendo
que la no ejecución de la obra en los términos contemplados en el referido convenio,
supone por parte de ACUAES, un grave incumplimiento susceptible de ser
denunciado.
Segundo.- Reclamar la ejecución de la obra en los términos fijados en el convenio
firmado con fecha 1 de diciembre de 2014, por los Ayuntamientos de Aguilafuente,
Cabezuela, Ortigosa del Monte, Prádena, Santa María La Real de Nieva, Villaverde de
Íscar y Zarzuela del Monte, y la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España,
S.A.
Tercero.- Dar cuenta de este acuerdo a los Ayuntamientos de Cabezuela, Ortigosa del
Monte, Prádena, Santa María La Real de Nieva, Villaverde de Íscar y Zarzuela del
Monte, la Sociedad Estatal Aguas de las Cuencas de España, S.A y Diputación
Provincial de Segovia”.
Tercero.- Modificación, en su caso, de la ordenanza reguladora de la Tasa por
prestación del servicio de agua y alcantarillado.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para informar sobre diversas situaciones que se
presentan en relación a la gestión de la Tasa por prestación del servicio de agua.
En primer lugar, en los casos de solicitudes de baja no se contempla el cobro que
supone esa baja: costes de material, costes de mano de obra y perjuicios que se
causa a los vecinos, pues como no hay llaves de paso, cada vez que se quiere
clausurar un contador se tiene que cortar el agua del todo el pueblo.
Por otra parte, sucede también que hay edificios que comprenden más de una
vivienda pero que sólo cuentan con un contador. Hasta ahora se ha venido cobrando
un fijo por cada vivienda más el consumo correspondiente, independientemente de
que tenga uno o varios contadores, pero hemos recibido solicitudes para que no se les
cobre un fijo por vivienda, en consideración a que tienen un único contador. En este
caso hay que tener en cuenta que si están empadronados como distintas unidades
familiares se considera a todos los efectos viviendas diferentes y la ordenanza dispone
que cada vivienda debe de estar en posesión de un contador, por lo que no hay duda
al respecto, debiendo pagarse una cuota de servicio fija más el consumo
correspondiente.
Tras debatir sobre este asunto, el Pleno por unanimidad de los miembros presentes
que son el total que constituye la Corporación ACUERDA:
Primero.- Aprobar provisionalmente la Modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora
de la Tasa por Suministro municipal de agua en el sentido de dar nueva redacción
al artículo 6, relativo a tarifas, así como incluir el coste de clausura o baja del servicio,
quedando su redacción como a continuación se recoge:
“Artículo 6
La cuantía de la tasa regulada en la presente Ordenanza será la determinada en las
siguientes tarifas:
Por derechos de enganche:…………………………..
75,00€/vvda
Por nueva alta en el servicio: …………………………
75,00€/vvda
Por costes ocasionados por baja del servicio ………
150,00€/vvda
Cuota de servicio:
- Para uso doméstico:……………………………...
22,00€/año
- Para uso comercial, industrial o similar:……………….. 28,00€/año
e) Consumos:
a)
b)
c)
d)
-
Doméstico:
- De 0 a 50 m3…………………………..
0,25 €/m3
- De 51 a 150 m3 ……………………….
0,40 €/m3
- A partir de 151m3 …………………….
-
0,60 €/m3
Comercial, industrial o similar:
- De 0 a 50 m3…………………………..
0,28 €/m3
- De 51 a 150 m3……………………….
0,60 €/m3
- A partir de 151m3 …………………….
0,80 €/m3 “
Segundo.- Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante
exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín
Oficial de la Provincia, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los
interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.
Tercero.- Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al
expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en base
al artículo 17.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Cuarto.- Asignación de nombres a las calles de la zona La Huerta.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para decir que tras el proyecto de urbanización de la
zona La Huerta se originaron dos nuevas calles y procede asignarlas un nombre para
poder darlas de alta en el padrón municipal, por lo que propone para las mismas los
siguientes nombres: Calle Impresor Juan Párix y calle Obispo Arias Dávila. Justifica su
propuesta en que ambas figuras están estrechamente vinculadas al Sinodal de
Aguilafuente: Juan Párix fue el impresor del primer libro impreso en España y el
Obispo Arias Dávila fue el impulsor de la impresión del Sinodal de Aguilafuente, pues
convocó el Sínodo y mandó imprimir las actas. Son pues dos figuras que tienen un
gran significado para el pueblo.
Sometido a deliberación el Pleno por unanimidad ACUERDA:
Primero.- Asignar a la calle paralela a la C/ Huerta el nombre de “Calle Impresor Juan
Parix” y a la calle perpendicular a esta calle “Calle Obispo Arias Dávila.
Segundo.- Proceder a dar de alta en el padrón municipal ambas calles.
Quinto.- Acuerdos a adoptar en apoyo a las Diputaciones Provinciales.
Se da lectura por el Sr. Alcalde de la siguiente moción:
“El Grupo Municipal Popular del ayuntamiento de Aguilafuente, conforme a lo previsto en el
artículo 97.3 del reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las
entidades locales, eleva al pleno la siguiente moción en defensa de las diputaciones y en
contra de su desaparición.
Exposición de Motivos:
Desde el comienzo de nuestra democracia las Diputaciones Provinciales han sido
coprotagonistas, como gobiernos locales intermedios, de la mejora general de nuestros
pueblos y ciudades, ayudando a los municipios a desarrollar sus competencias y a prestar más
y mejores servicios. Su objetivo final ha sido y es la aportación de más bienestar a los
ciudadanos ofreciendo servicios de calidad que garanticen la igualdad de oportunidades,
evitando así que haya ciudadanos de segunda y de primera.
A lo largo de todos estos años han garantizado la permanente asistencia, cooperación jurídica,
económica, técnica y de asesoramiento de los municipios, facilitando su adecuado
funcionamiento, especialmente de los rurales.
Su labor de coordinación territorial, de auxilio a los pequeños y medianos municipios, de
prestación de servicios de primera necesidad que no podrían proporcionar muchos municipios
por si solos, de impulso de actuaciones complementarias en temas de competencia municipal,
ha sido definitiva para la gestión local.
Provincias y municipios, ayuntamientos y diputaciones, integran una misma comunidad política
local y comparten unos mismos intereses, sin relación jerárquica sino de paridad institucional.
Son fundamentales para, generando economías de escala, provocar el abaratamiento de los
costes y el consiguiente efecto multiplicador de los recursos.
Su papel es esencial para los pequeños municipios, hasta el punto de que su supresión
abocaría a la desaparición de pequeños ayuntamientos. Y son imprescindibles para combatir la
despoblación.
Las Diputaciones Provinciales, así como las Diputaciones Forales y los Cabildos y Consells
Insulares son verdaderas Administraciones Territoriales con competencias propias y con
autonomía para gestionar sus intereses, tal y como reconoce la Constitución.
El artículo 141.2 de la Constitución encomienda a las Diputaciones el Gobierno y la
administración autónoma de las provincias, reconocidas en su apartado 1° como entidades
locales con personalidad jurídica propia. Así lo ha refrendado el Tribunal Constitucional en
diferentes ocasiones, definiéndolas como "componentes esenciales cuya preservación se juzga
indispensable para asegurar los principios constitucionales".
Finalmente, son elemento clave para la vertebración nacional, razón por la que su eliminación
es una pretensión constante de las formaciones políticas nacionalistas.
Ante el conocimiento de un posible acuerdo entre el Partido Socialista Obrero Español y
Ciudadanos que pasaría por la supresión de las Diputaciones Provinciales, el Partido Popular
quiere una vez más salir en defensa de la existencia de las corporaciones provinciales e
insulares.
Una defensa de las Diputaciones Provinciales que hasta hace muy pocas fechas era
compartida por el Partido Socialista Obrero Español, quien concurrió a las elecciones
municipales de 2015 con una serie de propuestas que, lejos de conllevar la desaparición que
ahora negocian, las reforzaban para hacerlas más modernas, eficaces y transparentes:
PROGRAMA ELECTORAL PSOE MUNICIPALES 2015
Modernizar las Diputaciones Provinciales, hacerlas más eficaces y transparentes y ponerlas al
servicio de los pequeños municipios, fundamentalmente, para apoyar las inversiones
necesarias a través de los planes provinciales y ofrecer una adecuada cobertura de servicios
públicos a sus vecinos y vecinas.
Y hace apenas dos meses el Partido Socialista Obrero español insistía en su defensa de estas
instituciones locales, que ahora usa como moneda de cambio:
PROGRAMA ELECTORAL PSOE GENERALES 2015
Modernizar las Diputaciones Provinciales reformulando su papel como espacio de encuentro
entre los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes y dotándolas de competencias
prestadoras de servicios que supongan una mejora de eficacia y eficiencia respecto a los
mismos servicios prestados por los municipios, siempre con criterios de máxima trasparencia,
racionalidad y democracia.
Por todo lo anterior, el Grupo Municipal del Partido Popular de Aguilafuente somete al Pleno de
la Corporación la aprobación de los siguientes
Acuerdos:
1. Reivindicar el valor institucional de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos
Insulares como gobiernos que cumplen la misión de cooperar en la vertebración territorial y de
velar por la igualdad y acceso de todos los ciudadanos a los servicios necesarios.
2. Exigir al futuro Gobierno de la Nación que respete estas instituciones para no castigar a los
millones de españoles que, bajo su amparo, conviven en municipios rurales.
3. Valorar que el presente inmediato de las Diputaciones, Cabildos y Consells insulares no
pasa por su eliminación sino por alcanzar, junto con los Ayuntamientos, el objetivo de dotarse
de unas administraciones modernas y eficaces al servicio de los ciudadanos, en las que no se
solapen competencias, y que cuenten con el mismo nivel de calidad y autosuficiencia de las
demás Administraciones del Estado.
4. Dar traslado del presente acuerdo a la Excma. Diputación Provincial de Segovia y a los
Grupos Parlamentarios en el Congreso de los Diputados, en el Senado y en las Cortes de
Castilla y León. “
Tras su lectura, el Pleno por mayoría de cinco votos a favor y tres abstenciones, dos
correspondientes al Grupo Socialista y una correspondiente al Grupo del Partido
Popular, lo que supone la mayoría absoluta de su número legal, ACUERDA:
Aprobar la Moción transcrita en todo su contenido.
Sexto.- Solicitudes de subvención recibidas.
El Sr. Alcalde pone en conocimiento del Pleno las solicitudes de ayuda económica
recibidas y que al tratarse de subvenciones nominativas, considera conveniente que el
Pleno se manifieste sobre su concesión, dado que ya fueron aprobadas con el
presupuesto de 2016 el grueso de las mismas.
Seguidamente da la palabra a la Secretaria quien informa sobre el régimen general de
subvenciones en la legislación actual, concluyendo en relación a las subvenciones que
se traen al Pleno que:
1.- La Ley reconoce la posibilidad de conceder subvenciones directamente en los
supuestos establecidos en el Artículo 22 de la Ley 38/2003.
2.- Que la característica fundamental del procedimiento de concesión directa,
aplicable únicamente en los supuestos previstos en la Ley y enumerados, es la no
exigencia del cumplimiento de los principios de publicidad y concurrencia.
3.- Que con carácter previo al otorgamiento de la subvención, deberán estar
aprobadas las Normas que establezcan las bases reguladoras de las mismas, en las
que deberá establecerse el plazo y la forma de su justificación.
4.- Que antes de la recepción de la subvención por el beneficiario, deberá presentarse
y acreditarse en el Ayuntamiento la documentación exigida en las bases en orden a su
justificación.
5. Deberá atenderse al límite del 1% del presupuesto para el ejercicio 2016.
En alusión hecha por esta Secretaria a que debido a la subvención a nuevos resineros
residentes en el municipio quizá se esté rebasando el límite del 1%, así como que
entiende que la misma no se justifica plenamente, responde el Sr. Alcalde que el
importe destinado a los resineros será menor que el que se presumió en un principio y
que gracias a esta iniciativa han recibido la felicitación del Servicio Territorial de Medio
Ambiente de la Junta de Castilla y León por la adjudicación de los lotes de resina a los
propios resineros.
Añade el Sr. Alcalde que se trata de asentar a gente que carece de recursos y que
tiene cargas familiares, así, actualmente están siendo beneficiadas 4 familias de fuera
de la comarca, además de los resineros de Aguilafuente. Continúa diciendo que
considera de justicia esta iniciativa y además favorece a que aumente el número de
residentes en que haya más gente en el pueblo y que todo lo que pueda hacerse en
ese sentido debe hacerse, pues de no ser así, como ha sucedido en Cuéllar, se
quedan con los aprovechamientos grandes empresas quienes luego contratan para los
trabajos a quienes les parece y en condiciones precarias, en vez de a los resineros
que tradicionalmente vienen trabajando estos montes.
Tras esto el Pleno ACUERDA:
Por unanimidad, conceder a la Asociación de Danzas “Las Zarrizuelas” una subvención anual de
150,00€. Debiendo presentar memoria y justificar los gastos objeto de subvención.
Por 2 votos en contra (correspondientes al Grupo Popular) y 5 abstenciones (dos
correspondientes al Grupo Socialista y tres al Grupo Popular), no acceder a la solicitud de
ayuda económica presentada por la Asociación Madres-Padres de Alumnos IEA Vega de Pirón,
puesto que de las actividades propuestas para ser subvencionables no se benefician los
chavales de Aguilafuente.
Séptimo.- Asuntos de urgencia sometidos al amparo de los artículos 82.3 y 91.4
del R.O.F.
No se hizo uso de este punto.
PARTE DE SEGUIMIENTO Y CONTROL:
Octavo.- Informes de Alcaldía.
-
No se hizo uso de este punto
Noveno.- Dación de cuenta de Decretos de Alcaldía desde la última sesión
ordinaria.
Se da cuenta de los Decretos de Alcaldía dictados desde la fecha de convocatoria de
la última sesión ordinaria celebrada y que a continuación se detallan de forma
resumida:
26/2016: Enajenación aprovechamiento de resinas año 2016 del MUP nº7 “La
Mata” Lote 1, y del MUP nº8 “El Pinar” lotes 8, 13, 14, 28.
27/2016: Licencia urbanística para adaptación de local para vivienda.
28/2016: Liquidación de tasas por aprovechamiento especial de suelo,
subsuelo, y vuelo de la vía publica a ENDESA ENERGIA, S.A.U.
29/2016: Reclamación de Responsabilidad Patrimonial de Dña. Lidia Yubero
Escudero como consecuencia del derribo de la vivienda en C/ Cardiel Velasco,
3.
30/2016: Expedición de tarjeta de estacionamiento de minusválidos.
31/2016: Aprobación Expediente contratación aprovechamiento de caza de
311,26 ha del monte de utilidad pública nº7 “La Mata” incluido dentro del coto
privado de caza SG 10.142 denominado San Cristóbal, por tres temporadas
cinegéticas (2016/2017 a 2018/2019).
32/2016: Adjudicación contrato aprovechamiento de caza de 311,26 ha del
monte de utilidad pública nº7 “La Mata” incluido dentro del coto privado de caza
SG 10.142 denominado San Cristóbal, por tres temporadas cinegéticas
(2016/2017 a 2018/2019).
33/2016: Concesión de licencia urbanística a instancia de D. Jaime Santafé
García para enfoscado rústico en cemento blanco en C/ Cardiel Velasco, nº17.
34/2016: Celebración de matrimonio civil y delegación de la Alcaldía para su
autorización.
35/2016: Modificación enajenación aprovechamiento de resinas año 2016 del
MUP nº8 “El Pinar” lote 8.
36/2016: Enajenación aprovechamiento de resinas año 2016 del MUP nº8 “El
Pinar” Lotes 5.
37/2016: Convocatoria de Pleno ordinario de fecha 1 de abril de 2016
Décimo cuarto.- Ruegos y Preguntas.
Se interesa el concejal D. Florencio Tejedor sobre la modificación de las Normas
Urbanísticas Municipales.
Le contesta el Sr. Alcalde que se está pendiente de que concluya el arquitecto varias
propuestas de modificación existentes, tanto de iniciativa particular, como del propio
Ayuntamiento.
Y no habiendo más asuntos en el orden del día, la Presidencia levantó la sesión
siendo las 22:15 horas, extendiéndose la presente acta con el Visto Bueno del Sr.
Alcalde, de lo que yo la Secretaria, DOY FE.
VºBº
El ALCALDE
Fdo.: Jesús Ballesteros Massó
LA SECRETARIA
Fdo.: Lourdes Cuéllar Herrera