Paradores Integrales de Servicios

Paradores Integrales de Servicios
Acciones para reducir la fatiga
en los conductores
Lic. Alfredo Pérez Guzmán
VIII Seminario de Ingeniería Vial
Septiembre de 2013
1
Importancia Áreas de Descanso
•
Los caminos se construyen para el propósito de
trasladarse y su función principal es habilitar el
movimiento de las personas y vehículos.
•
Desde el punto de vista de un conductor, no es
posible viajar constantemente, pues es necesario
detenerse ocasionalmente a descansar.
•
En la actualidad, las áreas de descanso en las
carreteras constituyen además una medida de
seguridad, especialmente en viajes muy largos.
Además, le permiten al conductor:
– Hacer paradas sanitarias
– Descansar
– Detenerse a tomar alimentos
– Recargar combustible
– Revisar las condiciones de los vehículos
– Obtener información adicional de la localidad
que le permita continuar y disfrutar su viaje.
En los caminos del Imperio Romano, existían lugares
de alojamiento y establos a intervalos de 60 o 70 km.
En la ruta de la seda, la cual conectaba Europa con el
Este de Asia, se establecieron espacios para el
intercambio comercial entre viajeros y residentes,
especialmente en lugares de descanso como los oasis.
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Importancia Áreas de Descanso
 Durante 2012, en la Red del Fondo Nacional de Infraestructura (FNI) se registraron 15,711
accidentes, de los cuales 10,761 (68%) fueron atribuibles a los usuarios.
Accidentes por atribución
Factores de riesgo que influyen en la
participación en las colisiones:







Cansancio
Manejar en la oscuridad
Factores propios del vehículo, tales como fallas
de los frenos, la maniobrabilidad y el
mantenimiento
Falta de visibilidad debida a factores ambientales
que dificultan la detección de vehículos
Velocidad inadecuada o excesiva
Ingestión de alcohol, medicamentos o drogas
recreativas
Defectos del diseño, trazado y mantenimiento de
los caminos, que también pueden dar lugar a un
comportamiento riesgoso por parte de los
usuarios
Fuente: Informe Mundial sobre Prevención de los traumatismos
causados por el tránsito 2004, Organización Mundial de la Salud
Otros
4,950
32%
Usuario
10,761
68%
Fuente: Anuario Estadístico de Siniestralidad 2012, CAPUFE
•
•
Usuario: atribuibles directamente al conductor (falta de
concentración, habilidad de conducción y condiciones del
vehículo, exceso de velocidad).
Otros: condiciones de la infraestructura carretera, de tipo
casual y/o repentino.
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Importancia Áreas de Descanso
Factores que predisponen a un conductor a la fatiga
Conductores con riesgo de
fatiga
•
•
•
•
•
•
•
•
Conducir
habiendo
descansado y dormido
poco
Conductores
jóvenes
(menores de 25 años)
Conductores de más de
50 años
Hombres
Empleados que cumplen
guardias
Personas que manejan
por razones de trabajo
Personas con trastornos
médicos
(como
la
narcolepsia)
Después
de
haber
consumido alcohol
Factores ambientales de
fatiga
Factores relacionados con el
sueño
Largos tramos al volante
Caminos monótonos
Grandes vías troncales
Exigencias
inesperadas,
averías, etc.
• Conducir
en
zonas
remotas y sin relieve
• Condiciones
meteorológicas extremas
• Conducir por caminos
poco conocidos
• Conducir con déficit de
sueño
• Conducir habiendo dormido
mal
• Conducir en el horario en
que se suele dormir
• Conducir cuando se padecen
trastornos del sueño
• Conductores propensos al
cabeceo
Factores temporales de fatiga
• Transcurrió mucho tiempo
desde que comenzó el viaje
• Conductores
somnolientos
por la tarde
• Más de 16 horas de vigilia
antes de un viaje
• Larga jornada de trabajo
previa al viaje
• Conducir entre las 2 y las 5 de
la madrugada
• Guardias irregulares previas al
viaje
• Conducir después de varias
guardias nocturnas sucesivas
• Conducir apremiado por el
tiempo
•
•
•
•
Fuente: Informe Mundial sobre Prevención de los traumatismos causados por el tránsito 2004, Organización Mundial de la Salud
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Importancia Áreas de Descanso
•
Sin duda es importante el mejoramiento de las condiciones de la infraestructura carretera, sin
embargo también es importante que dicha infraestructura este prevista de servicios integrales de
alta calidad, pues en la actualidad tales servicios, en la mayoría de los casos, existen en forma
rudimentaria, antihigiénica y desordenada lo cual provoca un funcionamiento ineficiente, que
afecta incluso la operatividad de las autopistas, como vías rápidas y directas de comunicación.
•
En este sentido la zona federal conocida como derecho de vía, es aprovechada de manera
irregular a través de accesos clandestinos de comunicación a locales o paradores irregulares que
no están sujetos a ningún marco legal, incumpliendo con las especificaciones técnicas fijadas por
la SCT, constituyendo un riesgo de momento para los conductores, debido a la entrada y salida
intempestiva de vehículos pequeños y de carga.
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1. Demanda de Servicios
 México es un país que cuenta con una gran extensión territorial (1,964,375 km2).
 El grado de motorización del país, es decir la cantidad de automóviles por habitante,
es alto con respecto de otros países que tienen características similares.
 Lo anterior genera una demanda significativa por el transporte terrestre por
carreteras, así como por los Servicios Conexos de las mismas.
 La importancia del transporte de carga y de pasajeros es grande, ya que dicho rubro
representa alrededor del 5.0% de PIB 2012.
Comparativo Tasa de Motorización
Países BRICS y México
300
271
275
En América Latina
Brasil
250
Rusia
209
200
165
150
China
100
58
50
0
India
18
Nota: vehículos por cada mil habitantes.
Fuente: Banco Mundial
* BRICS: Brasil, Rusia, la India, China y Sudafrica
Sudáfrica
México
En México hay 275 vehículos
por cada 1,000 habitantes,
mientras que para América
Latina son 186.
México se encuentra 47% por
arriba del promedio de la
región en términos del número
de vehículos por cada mil
habitantes.
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2. Oferta de Infraestructura
Densidad de caminos
En comparación con Estados Unidos
tenemos una baja densidad de caminos,
ya que mientras el vecino país del norte
cuenta con 66.57 km de carreteras por
cada 1,000 km cuadrados, nosotros sólo
contamos con 18.93 km. Por ello, el
desarrollo de infraestructura carretera en
México continúa siendo un reto.
Fuente: Banco Mundial
De la red de carreteras que conecta el país,
destaca en particular el Fondo Nacional de
Infraestructura con un total de 4,063
kilómetros (3,576 están en operación y 487
en construcción), así como otros tramos
carreteros concesionados a Banobras por
212 kilómetros, haciendo un gran total de
4,275 kilómetros.
•
Aforo Total Vehicular 2012: 338,419,006
Fuente: Banobras
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3. Servicios Conexos
Servicios Conexos
• Son aquellas actividades que complementan
al transporte tales como sanitarios,
estaciones de servicios, teléfonos públicos,
tiendas de conveniencia, hoteles, mapas,
botes de basura y buzón de sugerencias.
Parador Integral ,
Carretera México-Puebla Km 98+550
El principal factor que contribuye a aumentar el flujo en carreteras es la calidad de los
servicios, como son la señalización, longitud adecuada de los tramos, una pavimentación
óptima, un costo de peaje accesible, seguridad y paradores con soporte y servicios integrales
de alta calidad.
Los paradores son lugares para escalas bajo un modelo de servicios integrales: gasolineras,
restaurantes, sanitarios, tiendas de conveniencia, hoteles, cajeros automáticos,
estacionamientos, talleres mecánicos, entre otros.
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Modelo de
Explotación
3. Servicios Conexos
Se prevén dos tipos de paradores en función del flujo vehicular, las necesidades del
usuario, el espacio disponible y la cercanía con centros urbanos.
Áreas de Descanso
•Paradas cortas (“rest stops”)
•La mayoría de los usuarios son automovilistas y pasajeros.
•Se ofrecen servicios básicos y áreas de descanso
Plazas de Servicio
•Las paradas son más largas
•Los servicios están dirigidos a usuarios automovilistas, transporte de pasajeros y de carga
•La gama de servicios es más amplia
•Principalmente en zonas urbanas o semiurbanas
Adicional al tipo de usuarios, los servicios a ofrecer se deben focalizar en función
del tipo de ruta, de acuerdo con la siguiente clasificación:
Rutas Corredores Turísticos
México - Acapulco
(Ramal La Pera- Cuautla)
Rutas Corredores Comerciales
México –Querétaro -Irapuato
La creación de
paraderos podría
combinar elementos de
ambos tipos de ruta
4. Generalidades y Normatividad
Según la Fracc. VIII, Art. 2 del Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Vía
de las Carreteras Federales y Zonas Aledañas. “Parador: son instalaciones y construcciones
adyacentes al derecho de vía de una carretera federal en las que se presten los siguientes
servicios: alojamiento, alimentación, servicios sanitarios, servicios a vehículos y
comunicaciones.”
Aunado a ello el Art. 24 del mismo Reglamentos señala, que “Los titulares de concesiones
de carreteras podrán, por sí o a través de las personas que designen, construir y operar
paradores, previa autorización de la Secretaría. Para que la dependencia pueda autorizar a
terceros la construcción de accesos para paradores en carreteras concesionadas, se
requerirá la conformidad del titular de la concesión”.
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4. Generalidades y normatividad
Normatividad
 Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, Art. 2,
fracción IV y Art. 8, fracción VII
 Reglamento
para
el
Aprovechamiento del Derecho
de vía en Carreteras Federales y
Zonas Aledañas
Requisitos que debe cubrir el interesado:
 superficie, características geológicas y geotécnicas
del subsuelo en donde será ubicado el parador;
carriles de aceleración y desaceleración;
garantizar el suministro suficiente y de calidad de
agua potable y electricidad; distribución funcional
y confortable, entre otros.
 Permiso previo otorgado por la Secretaría para el
establecimiento de paradores
 Una vez que cumpla con todos los requisitos de
la Secretaría, deberá solicitar opinión del
Concesionario.
Servicios mínimos:
 Estación de servicio de gasolina y diésel; taller
mecánico de emergencia; restaurante; tienda de
conveniencia; sanitarios; teléfonos de larga
distancia; primeros auxilios; estacionamiento;
base para la Policía Federal de Caminos; base
para el auxilio vial y turístico (Ángeles Verdes);
Cuando sea conveniente, deberá incluir, además,
motel y dormitorios y regaderas para operadores.
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5. Criterios
Los paradores estarán ubicados entre las ciudades y centros turísticos o a la entrada
de ciudades y pueblos de pequeño tamaño, que carezcan de infraestructura de apoyo
para el turismo carretero.
Se definen 2 parámetros fundamentales a nivel macro-análisis que determinan la
zonificación del parador:
Descanso y Espaciamiento
Atractivo del lugar
•La
distancia
mínima
recomendable para que el
conductor descanse, coma y
cargue gasolina será al equivalente
a 1 hora de manejo u 80 km
entre parador y parador.
•El lugar puede tener un atractivo
natural propio por su vegetación,
fauna, vista panorámica, entre
otros.
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5. Criterios
La combinación de ambos factores puede influir en mayor densidad de paradores, lo que
nos llevaría a:
 Distancia mínima de 50 km.
 Distancia mínima de 25 km. Siempre y cuando exista un mayor aforo y un probado
éxito de los paradores contiguos.
A estos dos parámetros fundamentales se podrán agregar otros que pueden influir en la
ubicación de los paradores.
Criterios adicionales para la ubicación de los paradores:
Poblaciones cercanas
Derecho de vía
Intersecciones
Características del subsuelo
Suministro de agua
Suministro de electricidad
Telecomunicaciones
Servicios complementarios
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6. Servicios Complementarios
Algunos de los servicios complementarios que podrán ser ofrecidos en los paradores se enlistan a
continuación:
 Tienda de Conveniencia
 Sanitarios
 Taller Mecánico
 Área de Descanso
 Motel
 Tráiler Park
 Primeros Auxilios
 Oficinas Administrativas
 Larga Distancia
 Radio de Emergencia
 Cajero Automático
 Juegos Infantiles
 Internet
Con ellos, se garantiza que los Servicios Conexos cubran de manera suficiente las necesidades que
presentan los usuarios de las carreteras.
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7. Ejemplos de Paradores
La Red de Autopistas del Fondo Nacional de Infraestructura cuenta actualmente con 60
paradores integrales y 134 estaciones de servicio.
En México se cuenta con paradores que cubren las necesidades de los usuarios. Ejemplo
de ellos son los que se describen a continuación:
 Parador El Potosino: ubicado en Libramiento Oriente de San Luis Potosí, en el
km. 11+364.

Parador Turístico Xaman Ek a 3 kilómetros de la zona arqueológica de Ek Balam.
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7. Ejemplos de Paradores
 Carco (en construcción)
Ubicado en el km. 83+600 y 95+700, del Tramo Carretero Guadalajara – Colima,
contará con estacionamientos, incluyendo carga pesada, estación de servicio, servicios
sanitarios, y servicios comerciales.
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Áreas de Descanso y
Paradores en el mundo
EUA:
Existen dos principales tipos de áreas de descanso en EUA:
•
SRA (Safety Rest Areas): construidas como parte del sistema
interestatal de autopistas, con el propósito de brindar a los viajeros
servicios sanitarios, agua potable, campos, teléfonos públicos, y áreas
para tomar alimentos, así como información de la localidad. No se
permiten negocios, pero le permiten a los viajeros descansar, tomar
alimentos y disfrutar el paisaje.
•
Paradores para trailers y automóviles (truck stops o travel centers):
las cuales se caracterizan por su perfil comercial donde se brinda a
conductores de camiones de carga y automovilistas servicios de
gasolineras, estacionamiento, descanso, comida rápida, tiendas de
conveniencia, regaderas, salas de entretenimiento, entre otros.
Área de descanso típica: cuenta con servicios de estacionamiento,
sanitarios, área de esparcimiento, información,, entre otros.
IOWA 80, reconocido como el parador de camiones más grande del
mundo, abierto las 24 hrs, brinda una amplia gama de servicios básicos
y complementarios: estacionamiento, sanitarios, teléfonos, gasolinera,
regaderas, restaurante y máquinas expendedoras, accesorios para
camiones, salas de entretenimiento, oficinas de mensajería, tiendas de
regalos, cajeros automáticos, fotocopiadoras, taller de servicio a
camiones, internet, estética, quiroprácticos y dentista.
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Áreas de Descanso y
Paradores en el mundo
Japón:
• Los michinoekis son paradores
en las carreteras de Japón que
combinan la infraestructura de un
área de descanso típica con
servicios
conexos
de
las
comunidades aledañas, así como
servicios públicos tanto para los
visitantes
como
para
los
residentes (servicios de salud,
educación y entrenamiento, etc.).
Las oportunidades de negocios
están abiertas tanto a empresas y
corporativos como a MIPYMES
locales
Parador Kirara Taki , Izumo, Prefectura de Shimane, Japón
Michi no Eki Tomiura Biwa Kurabu
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Áreas de Descanso y
Paradores en el mundo
Unión Europea:
•
Las carreteras constituyen el corazón de la economía
europea: 72% del transporte terrestre de mercancías en el
territorio se realiza a través de las autopistas, y durante la
última década se experimentó un incremento considerable
del uso de automóviles.
•
Existe un creciente interés por parte de los gobiernos de
los países miembros para garantizar que las áreas de
descanso y paradores de camiones sean seguros y de alta
calidad, estableciendo estándares de servicio y seguridad
en:
– Señalamientos, barreras, rejas, visibilidad, circuito
cerrado de TV, control de entradas de peatones y
vehículos, vigilancia, procedimientos ante incidentes,
alarmas, etc.
– Disponibilidad y funcionamiento de sanitarios y
regaderas, disponibilidad de botes de basura,
limpieza, seguridad para el peatón, servicio de
comida disponible y de calidad, disponibilidad de
gasolineras, servicio de fotocopiado, máquinas
expendedoras, internet, lavandería, venta de
refacciones, electricidad, entretenimiento, etc.
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Áreas de Descanso y
Paradores en el mundo
•
En el año 2010 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas proclamó el
periodo 2011-2020 Decenio de Acción para la Seguridad Vial, con el objeto de estabilizar y
reducir las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes de tránsito en todo el mundo.
•
Desde el 6 de junio de 2011, con la publicación en el DOF de la Estrategia Nacional de
Seguridad Vial 2011-2020, México ha promovido una serie de programas o políticas en materia
de Seguridad Vial y prevención de accidentes, con la finalidad de originar acciones concretas
para disminuir en un 50% el índice de mortalidad y al máximo posible las lesiones y
discapacidades por accidentes de tránsito en el territorio nacional.
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8. Conclusiones
Conforme se incrementa el aforo en un camino, la seguridad vial se ve
afectada si los conductores no cuentan con áreas que les permitan estacionarse
de forma segura, ya sea para descansar, recargar combustible, alimentarse o
para arreglar algún desperfecto en el vehículo
Por ello es importante la conceptualización del Programa Maestro de
Desarrollo del Derecho de Vía como una unidad de negocio dentro del cual
se tenga una mayor funcionalidad y seguridad en las autopistas mexicanas, más
desplazamiento carretero, mayor aforo en autopistas y mayor demanda de
servicios de calidad.
Las áreas de descanso o paradores, además de ser necesarios para los
conductores, proveen de oportunidades de fuente de enriquecimiento de las
economías locales mediante la creación de empleos, la venta de productos
regionales y la promoción de atractivos turísticos de las poblaciones cercanas.
Estos proyectos generarán un espacio abierto tanto para la comunidad, como
para el viajero, permitiendo la entrega de información, la promoción del
patrimonio y de los recursos y atractivos de los territorios en los cuales se
encuentran emplazados
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8. Conclusiones
•
En este sentido, las áreas de descanso permitirán a los usuarios reposar de forma
segura, combatiendo el factor fatiga lo cual sin duda redundará en una disminución
en el índice de siniestralidad actual.
•
Así pues las áreas de descanso, no sólo representan una oportunidad para diversificar
la captación de ingresos, o crear fuentes de empleo y difusión de las zonas,
representan una estrategia para combatir el riesgo de accidentes, concediendo a los
conductores la oportunidad de valorar los factores de riesgo antes de continuar el
trayecto hacia su destino.
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