Ética Profesional Noveno “C” Justificación de la Investigación Debemos reconocer que el régimen tributario en el Ecuador tiene grandes diferencias con las actuaciones de años anteriores. Los delitos tributarios ahora son menos visibles que antes y es porque se evidencia un mayor control y los mismos están penados con rigurosidad. En virtud de lo ya mencionado, se quiere determinar que la investigación va a ser realizada porque es necesario e importante que la ciudadanía tenga conocimiento de estos hechos en forma generalizada para tener una cultura tributaria, ya que esto perjudica al país debido a que no se declaran la realidad de los impuestos tributarios y genera discordia entre los que sí llevan de manera correcta la contabilidad de su empresa y los que no hacen esta labor. 1 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO Ética Profesional Noveno “C” Objetivo General.* Determinar los factores de la doble contabilidad en las pequeñas empresas del Ecuador, mediante los datos recopilados para disminuir causas y problemáticas de esta. Objetivos Específicos: * Fortalecer a la sociedad a través de charlas para que recapaciten en el daño que este provoca. * Analizar los entornos sociales a través de encuestas para determinar los problemas que influyen en su vida cotidiana. * Advertir en los medios de comunicación los efectos de la doble contabilidad para que se tomen las respectivas medidas preventivas. * Mediante esta Investigación se aportara a la comunidad en general con los siguientes conocimientos. * La contabilidad doble conlleva a una ilegal tributación, lo que implica un bajo desarrollo económico y social del país. * La contabilidad doble que llevan ciertas empresas arrojan Estados Financieros erróneos que muestran cifras falsas, por lo tanto le hacen creer a sus propios empleados que la empresa no progresa y en conclusión le dan beneficios sociales a sus empleados muy bajos. 2 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO Ética Profesional Noveno “C” * Beneficiarios de esta Investigación. * Los beneficiarios de esta investigación son los estudiantes de la carrera de Contaduría Pública y Auditoría, porque conocerán más acerca las consecuencias graves que contrae llevar contabilidad doble y el daño que le origina al país. * La Contribución Patronal de esta Investigación a la profesión de (C.P.A) es: * Reflexionar como profesionales socialmente responsable en el desarrollo del país. * Reforzar más los conocimientos en el campo de la profesión de C.P.A. * Fortalecer la ética de los estudiantes como futuros profesionales. ¿Cuáles son los involucrados en el problema de Investigación? Los empresarios de medianas empresas: Están involucrados directamente porque ellos son los que no declaran correctamente los impuestos al Servicio de Rentas Internas para obtener más ganancias en beneficio de ellos. Servicio de Rentas Internas: Ellos se involucran directamente porque promueven y exigen el cumplimiento de las obligaciones tributarias a las pequeñas, medianas y grandes empresas, para asegurar una efectiva recaudación que fomente la cohesión social y ayude al progreso del país. Empleados: Se encuentran involucrados porque ellos son los que están directamente perjudicados por no recibir los beneficios sociales que le corresponden. Estado: Se involucra directamente porque es él quien recibe el dinero recaudado del Servicio de Rentas Internas para la distribución a diferentes entidades públicas y para la regeneración de la ciudad, con la finalidad de mejorar el nivel de vida de los ecuatorianos. ASPECTO LEGAL El artículo 657 del estatuto tributario, contempla que habrá lugar al cierre del establecimiento del contribuyente, cuando la administración de impuestos determine que éste lleva doble Contabilidad. Para determinar cuándo un contribuyente o comerciante lleva doble contabilidad, y para identificar las consecuencias legales de este hecho irregular, consultemos lo que al respecto establece el código de comercio: Art. 74.- Si un comerciante lleva doble contabilidad o incurre en cualquier otro fraude de tal naturaleza, sus libros y papeles solo tendrán valor en su contra. Habrá doble contabilidad cuando un comerciante lleva dos o más libros iguales en los que registre en forma diferente las mismas operaciones, o cuando tenga distintos comprobantes sobre los mismos actos. 3 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO Ética Profesional Noveno “C” Contabilidad “Contabilidad es un sistema de información que mide las actividades de las empresas, procesa esta información en estados y comunica los resultados a los tomadores de decisiones”2 Diferencia existe entre la doble contabilidad y la contabilidad dividida “Lo que el legislador califica de doble contabilidad es la circunstancia de llevar el comerciante libros paralelos, con unas mismas operaciones, pero registradas en forma distinta, o respaldadas en comprobantes distintos, es decir la incompatibilidad de los libros. “Los peritos no dan fe de una tal incompatibilidad en los libros de comercio del asegurado, sino de que las operaciones no se asientan todas en un libro único, según su función, puesto que se asientan por separado, dividiendo lo que debe permanecer unido, con fines tributarios, según aparece confesado. Así pues los libros no registran las mismas operaciones, ni están éstas respaldadas en comprobantes contradictorios entre sí, lo cual constituye el supuesto de hecho de la llamada doble contabilidad del artículo 74 del Código de Comercio. “Sin embargo, la norma, después de mencionar la doble contabilidad, se refiere a “cualquier otro fraude de tal naturaleza”, es decir, de la misma naturaleza que el fraude de la doble contabilidad, o sea, cualquier otro fraude por contabilidad contradictoria o incompatible, aunque no se traduzca formalmente en una contabilidad llevada doblemente, lo cual, según se dejó visto, no ocurre en el caso que ocupa a la Corte, pues la contabilidad dividida que lleva el demandante asegurado no ofrece esas características, ni los peritos establecieron que en alguna otra forma la contabilidad no correspondiere a los hechos reales, todo lo contrario, la encontraron congruente y respaldada, tomada en su conjunto. (Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaciób Civil, sentencia de 10 de octubre de 1991. Mag. Pon. Dr. Alberto Ospina Botero). Valor probatorio de la contabilidad dividida “Son dos los motivos legales de ineficacia probatoria de los libros de comercio: La doble contabilidad o fraude similar y la contabilidad irregularmente llevada. En ninguno de los dos casos los libros prueban a favor. “La doble contabilidad, o fraude similar, suponen la existencia de una contabilidad para engañar a terceros, que pueda estar regularmente llevada, es decir acomodada formalmente a los requisitos 4 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO Ética Profesional Noveno “C” legales, pero que no obstante resulta ineficaz, por ocultar las operaciones verdaderas. La contabilidad irregular por su lado también es ineficaz, por no ajustarse a las formalidades legales, así refleje operaciones verdaderas. “Aquí ocurre lo segundo, pues según quedó visto la contabilidad del asegurado no es regular, dado que en parte está registrada y en parte no, en cuanto a libros que no tienen por qué llevarse separados.” (Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, sentencia de 10 de octubre de 1991. Mag. Pon. Dr. Alberto Ospina Botero). La evasión tributaria en Ecuador bordea el 45 por ciento El director del Servicio de Rentas Internas, SRI, Carlos Marx Carrasco, señaló ayer que pese a los esfuerzos por instaurar una cultura tributaria en el país, el porcentaje de evasión es aún elevado y se sitúa en alrededor del 45 por ciento. “Cuando iniciamos la gestión, la evasión era del 61 por ciento, hoy estamos en más o menos 45 por ciento de evasión, cifra todavía alta”, comentó. El director del SRI dijo que “para este año se espera recaudar (por impuestos) una cifra por el orden de los 7.300 millones de dólares” y apuntó que “dependiendo del precio y volumen del petróleo”, con el dinero proveniente de la recaudación se financiaría alrededor del 65 por ciento del presupuesto del Estado. Insistió en la importancia de crear una cultura tributaria en el país y comentó que el próximo año se realizará en el país la 45 Asamblea del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias. La evasión fiscal, evasión tributaria o evasión de impuestos es una figura jurídica consistente en el 5 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO Ética Profesional Noveno “C” impago voluntario de tributos establecidos por la ley. Es una actividad ilícita y habitualmente está contemplado como delito o como infracción administrativa en la mayoría de los ordenamientos. El dinero negro es todo aquel que ha evadido el pago de gravámenes fiscales. Son ganancias obtenidas en actividades ilegales o legales, pero que se evita declararlas a Hacienda para evadir los impuestos. Se intenta mantenerlo en efectivo, y no ingresarlo en entidades financieras, para que no figure registrado en los movimientos bancarios y el Estado no tenga conocimiento de su existencia. 6 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO Ética Profesional Noveno “C” WEBGRAFIA http://www.gerencie.com/doble-contabilidad.html http://www.buenastareas.com/doblecontabilidad.html 2 Charles Homgren, Contabilidad, Editorial Pearson Educación, Quinta edición 2003. 7 ALEXANDRA JANNETH ROMERO SOLANO