Municipalidad de Chillán Viejo - Contraloría General de la República

CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BÍO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
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Municipalidad de Chillán Viejo
Número de Informe: 523/2015
13 de septiembre de 2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA'REPÚBLICA
CONTRALORIA REGIONAL DEL ~10-BIO
UNIDAD DE CONTROL EXTE~NO
1
REMITE INFORME DE SEGUIMIENíO QUE
INDICA.
REF. N\ 607.083/15
C6D/vvu.
CONCEPCIÓN,
111 '6 1 6 1
13: IQ. 2016
~
.
.,
Adjunto remito a Ud., para~u co~ocimiento y
fines pertinentes, Seguimi~nto al Informe Final No 523 de 2015 ..debidamente aprobado,
coh el. resultado de la auditorf~ practicada eri la Municjpalidad de Ohillán Viejo._
Saluda atentamente a Ud.
\ ·?f?)
VÍCTOR HENRÍQUEZ GONZÁLEZ
CONTRALOR REGIONAL DEL BÍO-BÍO
A
,.
'·
AL SEÑOR' l
.
Al;.CALDE DE LA
MUNICIPALIDAD DE CHILLAN VlEJO
€HILLÁN VIEJO.
O'Higgins Pqniente N~ 74, Concepción, fono 41-3113000
www.eontral(!)ria.c.l • concepción@oontraloría.cl ·.·
•
•
' CONTRALORÍA.GENERAL.DE LA REPÚBLICA
CONTRALdRtA.REGIONAL bEL BI0-8[0
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REF. No 607.063/15
.CBD/wu.
.
REMITE INFORME DE SEGUIMIENTO QUE
INDI.CA.
CONCEPCIÓN,
5 16 1 S 8 .. 1 3. OO. 201f.
Adjunto remito a Ud., copia del Seguimiento al
Informe Finai '.W 523, de 2015, con el fin de que, en la primera sesión que celebr~ el
Concejo MuniCipal, desde la fecha de su' recepción, se sirva- ponerlo en conocimiento
de ese órgano colegiado entregándole copia del mismo .
•
· Al respecto, Ud. deberá acreditar ante· esta
Contraloría Regional. en· su calidad de secretario del concejo y ministro de fe, el
cumplimiento de este trámite dentro del plazo de diez días de efectuada esa sesión .
Saluda atentamente a Ud.
.\
~:--:)
•
VÍCTOR HENRÍQUEZ GONZÁLEZ,
C~TRALOR REGI ONAL DEL BÍ0-810
'
•
Al SEÑOR
SECRETARIO MUNICIPAL DE LA
MUN ICIPALIDAD DE CHILLAN VlEJO
CHILLAN VIEJO.
-
O' Higgins Poniente N• 74, Concepción. Teléfonp: 41-3 i 1 30 00
www.contra\oria cl - concepcion@contraloría.cl
'
CONTRAl.ORÍA GENERAL .DE LA REPÚBLiCA
CÓNTRAt¡ORfA REGIONAt DEL 810-BÍO
. UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REF. No 607.063/15
"
REMITE INFORME DE SEGUIMIENTO QUE
INDICA, ,
.
.
.
CBD/vvu.
o1 6 1 6 9
CONCEPCIÓN,
13. lll2016
- Adjunto remito a Ud., para ·su conocimiento y
.fines pertinelite.s, Seguir.rliento al Informe Final No 523 de 2015, debidamente aprobado,
con eJ resultado de_la auditorra practicad·a en la Municípalidaé:i de Chillán Viejo. '
Saluda atentamehté a Ud.
\
,.
'
'
\
'
..
AL SEI\IOR
DIRECTOR DE CONTROL DE LA
MUNICIPALIDAD D.E CHILLAN VIEJO
CHILLAN VIEJO.
•
O'Higgins P.oniente N" 74, Concepción, fono 41-~1'13000
www.contraloria.cl - coricepci6n@contraloria.cl
1
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REpúBLICA
CONTRALOR(A REGIONAL DEL BfO p BÍO
UNIDAD DE CONTROL EXTE~NO'p SEGUIMIENTO
USEG-CRBB: 85/201~
REF. N° 607.063/2015
SEGUIMIENTO AL INFORME FINAL No 523, DE
2015,
SOBRE
AUDITORIA.
A
LAS
CONTRATACIONES A HONORARIOS-· CON
CARGO A LA CUENTA PRESUPUESTARIA
21.04.004, .EN LA MUNICIPALIDAD DE CHILLAN
..
.
VIEJO.
CONCEPCIÓN,
;,
t 3 S~T.
l016
De acuerdo con las facultades establecidas en_ la
ley N" 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloria General de la ~ep~blica, se
realizó el seguimiento a las ot_)serv~ciories contenidas en el informe final W 523, de 20'15, pObre
auditarla a las contrataciones ·a honorarios con cargo al subtitulo 21; ítem 04; ·asignación 004
del Clasificador Presupuestario: efectUada en la Municipalidad de Chíllán Vie'jo, con la finalidad
de ve(ificar el cumplimiento de las medidas tequeridas por este Órgano de Control la entidad
examinada. El funcionario que ejecutó esta fiscalización fue don Boris Santibañez Jones.
a
El proceso de seguimiento consideró el referido
informe N" 523, de 2015, y la respuesta de la municipalidad a dicho documento, remitida
'
·
mediante el oficio N' 644, de 2015.
.
Los antecedentes aportados f~eron analizados, a
1
fin de comprobar la pertinencia de las acciones correctivas implementadas, ~rrojando .los
resultados.. que en cada caso se indican.
·
ALSEI\JOR
ViCTbR HENR(QUEZ GONZÁLEZ
CONTRALOR REGIONAL DEL BIO-BIO
PRESENTE ..
(
O'Higgins Poniente N• 74, Concepl:Jón. Teléfono: 41·3113000
·
www.contraloria.cl - concepcion@centraloria.cl ·
\
1
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONTRALORÍA REGIONAL DEL BIO - BfO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO- SEGUIMIENTO
OBSERVACIONES QUE SE SUBSANAN
No
OBSERVACIÓN
J
DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN
Acápite
11, Se verificó que 27 contratos a honorarios no son
numeral 3, pun.to ocasionales y/o transitorios, toda vez que éstos se
3.1.
presentan con similares características en más de un
periodo consecutivo, infringiendo con ello lo estipulado
en el decreto' N" 854, de 2004, del Ministerio de
'
Hacienda, subtitulo 21 "Gastos en personal", ítem '04.
"Otros gastos en personal", asignación 004
"Prestaciones de servicios en programas comunitarios",
que en lo que interesa, comprende la contratación de
personas naturales sobre la base de honorarios, para la
prestación de servicios ocasi?.flales y/o transitorios.
(Aplica dictamen N" 60.469, de 2008, de este
Organismo de Control). Ahora bién, de acuerdo a lo
dispuesto en el articulo 4" de la ley N" 18.883, Estatuto
Administrativo l?ara Funcionarios Municipales, procede
la contratación a honorarios cuando deban realizarse
labores accide~.tales y que no sean las habituales de la
municipalidad, o que siéndok>, sean específicas, es
decir, puntuales y circunscritas a un objetivo
determinado.
11, Se advirtió que 26 contratos a honorarios comprenden
Acá pite
numeral 3, punto. funciones propias de la gestión interna del miJnicipio,
3.:2.
vulnera~o con elo lo est~ulado en el decreto N" 854,
de 2004, del Ministerio· de Hacienda, subtítulo .21
"Gastos en personal", item ó4 "Otros gastos en
personal", asignación 004 "Prestacione~ de servicios eri
programas comunitarios". que en lo que interesa,
1~
considera la contratación de per.sonas naturales sobre
la base de honorarios. ajenos a la gestión administrativa
interna de las respectivas municipalidades. (Aplica
dictámenes Nos 31.394, de 2012 y 60.469, de 2008, de
esta Entidad Fiscalizadora).
ANÁLISIS DE LA RESPUESTA Y
VERIFICACIONES RI:.ALIZADAS
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
En su respuesta la entidad comunal
informa. que para las personas que
continuaron prestando servicios durante
el segundo semestre del año 2015, han
Implementado las medida·s respectivas,
COPI
el objeto de subsanar las
observaciones
formuladas.
acornpalíando
al
efecto,
los
antecedentes de respaldo que dan
cuenta de ello.
Revisada en el Sistema de Información
y Control del Personal de la
Administración del Estado, SIAPER, la
situación de los 27 trabajadores
observados, se verificó que 19 de ellos
continúan prestando servicios en el
municipio, 10 en calidad de contratados
y 9 contratados a honorarios a suma
alzada, imputándose su gasto a las
21-02-001
"Personal a
cuentas
contrata", y 21-03-001 "Honorarios a
suma alzada - personas naturales",
respectivamente, lo que fue constatado
con el libro mayor de las cuentas ya
..
señaladas.
•
.
r:
CONCLUSIÓN
¡~
2
O'Higgins Poniente N" 74, Concepción. Teléfono: 41-3113000
www.contraloria.cl - concepcion@contraloria.cl
'
Las medidas adoptadas por la
Municipalidad de Ctiillán Viejo
y las vafidaciones realizadas
respecto de la materia, en la
presente
auditoría
de
seguimiento,
permiten
subsanar
la
observación
formulada.
CONTRALORÍA .GÉNI::RAL DE LA REPÚBLICA
CONTRALORIA REGIONAL DEL BIO- BIO
UNIDAD DE C.ONTROL EXTERNO- SEGUIMIÉNTO
CONCLUSIONES
En mérito .d e lo expuesto;:cab~ concluir que la
Municipalidád de éhill~n Viejo, realizó ge~tÚmes que permitieron ''subsan_ar las
ob~ervéciones contenidGIS en· el cuadró único del presente infor.m e ..
~
·'
.
Director de Contr~l,
Transcrfbase ál Secretario Municipar ~ a'l
ambos de la MuniCipalidad de éhillán Viéja.
.
.
1
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Sa luda atentamemte a Ud.
'
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1
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3
O'Higgins Poniente N"" 74, Concepción. Teléfono: 41-3-113000
www.contraloria.cl - conéepcion@contratoria.cl
.•
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www.contraloria.d