Tratado Guadalupe

, 0DUFR KLVWyULFR
,, &RQWHQLGR GHO 7UDWDGR 5HVWDEOHFLPLHQWR GH OD SD] \ HO RUGHQ /tPLWHV WHUULWRULDOHV &LXGDGDQtD \ SURSLHGDG
7ULEXV VDOYDMHV
0RGR GH SDJR
5HFODPDFLRQHV
2WUDV GLVSRVLFLRQHV
,,, &RQFOXVLyQ
7H[WR GHO 7UDWDGR
$UWtFXOR DGLFLRQDO \ VHFUHWR
7H[WR GH ODV PRGLILFDFLRQHV KHFKDV SRU HO 6HQDGR GH ORV
(VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD DO DSUREDU HO 7UDWDGR
%LEOLRJUDItD
, 0 $5&2 +,67Ð5,&2
(Q HO SUHVHQWH DxR GH VH FXPSOHQ DxRV GH VXVFULS
FLyQ \ YLJHQFLD GHO 7UDWDGR GH *XDGDOXSH +LGDOJR YHUJHQ]D
\ GHVKRQUD GH ORV PH[LFDQRV VLQ HPEDUJR QR SRU HOOR GHMD
GH VHU LPSRUWDQWH TXH FRQ PRWLYR GH WDO HIHPpULGH UHIOH[LR
QHPRV VREUH OR TXH UHSUHVHQWD HO PLVPR DVt FRPR ORV DFRQ
WHFLPLHQWRV TXH OH GLHURQ RULJHQ 7UDWDUHPRV GH KDFHUOR HQ
HO SUHVHQWH WUDEDMR
$ SULQFLSLR GHO VLJOR SDVDGR 0RLVpV $XVWLQ VROLFLWy D ODV
&RUWHV GH (VSDxD ³R VHD DO 3DUODPHQWR³ XQD FRQFHVLyQ GH
WHUUHQR SDUD FRORQL]DU OD SURYLQFLD GH 7H[DV FRQ IDPLOLDV
HPLJUDGDV GH ODV )ORULGDV HQ YLUWXG GH TXH HO 7UDWDGR $GDPV
2QLV GH HV GHFLU HO TXH ILMDED OD IURQWHUD HQWUH ORV
(VWDGRV 8QLGRV \ ODV SRVHVLRQHV HVSDxRODV HQ $PpULFD FRQ
FUHWDPHQWH OD 1XHYD (VSDxD DO FHGHU )ORULGD D ORV (VWDGRV
8QLGRV SHUPLWLy TXH ORV KDELWDQWHV GH GLFKD SHQtQVXOD SX
GLHUDQ HPLJUDU D RWURV WHUULWRULRV GH OD &RURQD HVSDxROD
$XVWLQ FRQVLJXLy GLFKD FRQFHVLyQ \ GHVSXpV GH FRQVXPDGD OD
,QGHSHQGHQFLD HO JRELHUQR GH 0p[LFR UDWLILFy WDQWR HO 7UDWD
GR $GDPV2QLV FRPR OD VROLFLWXG D (VWHYDQ KLMR GH 0RLVpV
$XVWLQ \ VXFHVRU GH OD VROLFLWXG HQ HO DxR /D GHPDQGD SDUD GLFKDV FRQFHVLRQHV IXHURQ HQ DXPHQWR \
VH REWHQtDQ ³VHJ~Q /XFDV $ODPiQ³ SRU ´DYHQWXUHURV H[WUDQ
MHURV y HVSHFXODGRUHV PH[LFDQRVµ TXLHQHV HPSH]DURQ D YHQ
1
C fr. A l a m á n , H ist oria de M éjico, t . V , p . 5 4 8 .
2
C fr. B o s c h G a r c í a , H ist oria de las relaciones ent re M éx ico y los E stados
U nidos 1 8 1 9 -1 8 4 8 , p . 9 7 .
3
C fr. G r i s w o l d d e l C a s t i l l o , T he T reat y of G uadalupe H idalg o: A L eg acy
of C onflict , p . 9 .
4
O p. cit ., p . 5 4 9 .
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
GHUODV D FLXGDGDQRV HVWDGRXQLGHQVHV 'H SURQWR ODV ID
PLOLDV LQLFLDOPHQWH DXWRUL]DGDV SDUD FRORQL]DU 7H[DV VH KD
EtDQ FRQYHUWLGR SDUD HO DxR HQ PiV GH (O JR
ELHUQR PH[LFDQR \D FRQ XQD LGHD H[DFWD GH ORV LQWHUHVHV
H[SDQVLRQLVWDV GH ORV HVWDGRXQLGHQVHV WDQWR SRU OR H[SUHVD
GR GXUDQWH OD QHJRFLDFLyQ GHO 7UDWDGR $GDPV2QLV FRPR SRU
OR TXH VH FROLJLy GH OD YLVLWD HQ GH 3RLQVHWW D 0p[LFR
DGYLUWLy HO SHOLJUR \ GLFWy XQD OH\ HO GH DEULO GH HQ
OD TXH VH SURKLEtD OD FRORQL]DFLyQ GHO WHUULWRULR QDFLRQDO FRQ
H[WUDQMHURV \ VH DVHJXUDED OD IURQWHUD
(O REMHWLYR HUD SRQHU ILQ D ORV QHJRFLRV GH WLHUUDV FRQ ODV
FRQVHFXHQFLDV TXH HOOR LPSOLFDED \ GH KHFKR VH ORJUy \D TXH
OD YHQWD GH pVWDV WHUPLQDURQ $Vt ORV SUREOHPDV GH 7H[DV
VH FDOPDURQ KDVWD FXDQGR HPSH]DURQ D UHEHODUVH ORV
FRORQRV (Q MXOLR GH ORV FRORQRV OH QHJDURQ OD HQWUDGD
D &RV FRPDQGDQWH JHQHUDO GH ORV (VWDGRV ,QWHUQRV GH 2ULHQWH
\ HQFDUJDGR GH VXSHUYLVDU OD FRQGXFWD GH ORV FRORQRV DQJORD
PHULFDQRV DGHPiV FDSWXUDURQ DO JREHUQDGRU GH &RDKXLOD \
7H[DV /RV WH[DQRV OOHYDURQ D FDER XQD FRQYHQFLyQ HQ :D
5
S e l l e g ó a l e x t r e m o d e e s t a b l e ce r e n N u e v a Y o r k u n b a n c o p a r a l a
v e n t a d e t i e r r a s e n T e x a s . L u ca s A l a m á n co n d e n ó l a i n t e r v e n ci ó n q u e e n
e s t a s t r a n s a c ci o n e s t e n í a L o r e n z o d e Z a v a l a . C fr. idem. E n e l m i s m o s e n t i d o
P a u l a A r r a n g o i z , M éx ico desde 1 8 0 8 hast a 1 8 6 7 , p . 3 5 5 .
6
C fr. V i l l a l p a n d o C é s a r , L as balas del inv asor, p . 4 4 .
7
V illa lp a n d o re m o n t a lo s in t e re s e s e x p a n s io n is t a s e s t a d o u n id e n s e s a
1 7 8 6 c o n T h o m a s Je f f e r s o n (ibidem, p . 1 2 ). S i n e m b a r g o , l a f r a s e M anifest
D est iny d e l a d o ct r i n a ju s t i f i ca d o r a d e l a e x p a n s i ó n e s t a d o u n i d e n s e e s a t r i b u i d a a Jo h n O ’S u l l i v a n , cfr. G r i s w o l d d e l C a s t i l l o , op. cit ., p . 4 . L a p o l í t i ca
d e l dest ino manifiest o t a m b i é n s e p r e t e n d i ó e x t e n d e r a C a n a d á , cfr. T a y l o r
H a n s e n , “ E l in t e n t o e s t a d o u n id e n s e d e a p o d e ra rs e d e C a n a d á d u ra n t e la
a d m i n i s t r a ci ó n d e l p r e s i d e n t e P o l k , 1 8 4 5 - 1 8 4 9 ” , p p . 2 7 - 4 6 . P a r a l a s a c ci o n e s p o s t e rio re s d e la p o lít ica e x p a n s io n is t a e s t a d o u n id e n s e s e p u e d e v e r
M o r i s o n , B rev e hist oria de los E stados U nidos, p p . 5 2 0 et seq.
8
E n e s t a v i s i t a , P o i n s e t t p l a n t e a b a —e x t r a o f i c i a l m e n t e — u n a m o d i f i -
c a ci ó n a l a f r o n t e r a p a r a q u e s e i n cl u y e r a e n e l t e r r i t o r i o e s t a d o u n i d e n s e
a T e x a s , A l t a C a l i f o r n i a , p a r t e d e C o a h u i l a , N u e v o M é x i c o y S o n o r a . C fr.
B o s c h G a r cí a , op. cit. , p . 9 8 .
9
C fr. P a u l a A r r a n g o i z , op. cit ., p . 3 5 5 .
10
C fr. A l a m á n , op. cit ., p . 5 4 9 .
11
C fr. B o s ch G a r c í a , op. cit . , p . 1 3 0 .
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
VKLQJWRQ 7H[DV \ HO GH PDU]R GH VH GHFODUDURQ SRU
OD LQGHSHQGHQFLD GH VX UHJLyQ (QWUH ORV GHOHJDGRV TXH ILU
PDEDQ WDO GHFODUDFLyQ VH HQFRQWUDED /RUHQ]R GH =DYDOD
3RVWHULRUPHQWH ORV WH[DQRV LQWHJUDURQ XQ JRELHUQR SURYLVLR
QDO GRQGH VH HOLJLy FRPR SUHVLGHQWH D 'DYLG * %XUQHWW \
FRPR YLFHSUHVLGHQWH HO PHQFLRQDGR =DYDOD (O GH PDU]R
VH H[SLGLy OD &RQVWLWXFLyQ GH OD HItPHUD 5HS~EOLFD GH 7H[DV
$QWH WDOHV DFRQWHFLPLHQWRV HO JRELHUQR GH 0p[LFR SUHWHQ
GtD DOOHJDUVH UHFXUVRV SDUD DIURQWDU HO FRQIOLFWR WH[DQR SHUR
OD VLWXDFLyQ HFRQyPLFD QR HUD PX\ IDYRUDEOH 6H OH HQFDUJy
D 6DQWD $QQD OD VROXFLyQ PLOLWDU GHO SUREOHPD \ DO LQLFLR GH
VX HQFRPLHQGD DUURMy EXHQRV UHVXOWDGRV \D TXH REWXYR YLF
WRULDV HQ HO ÉODPR 0LVLyQ *ROLDG HWFpWHUD /D D\XGD \
DX[LOLR TXH SUHVWDEDQ ORV HVWDGRXQLGHQVHV D ORV UHEHOGHV HQ
7H[DV HUDQ HYLGHQWHV \ +RXVWRQ ³FRQ HVWD DVLVWHQFLD³ GH
UURWy D OD JHQWH GH 6DQWD $QQD HQ 6DQ -DFLQWR WRPy FRPR
SULVLRQHUR DO MHIH GHO (MpUFLWR PH[LFDQR GHVSXpV GH XQD KXLGD
IUXVWUDGD \ OH RUGHQy TXH UHWLUDUD VXV WURSDV GH 7H[DV 3RV
WHULRUPHQWH 6DQWD $QQD ILUPy HO 7UDWDGR GH 9HODVFR QR UD
WLILFDGR SRU HO JRELHUQR PH[LFDQR HO GH PD\R GH HQ HO FXDO UHFRQRFtD OD LQGHSHQGHQFLD GH 7H[DV \ DVHJXUDED
VX OLEHUWDG 3DUD ORV (VWDGRV 8QLGRV OH UHFRQRFLHURQ OD
FDOLGDG GH (VWDGR VREHUDQR D OD 5HS~EOLFD GH 7H[DV OR PLVPR
KLFLHURQ ,QJODWHUUD \ )UDQFLD
/RV (VWDGRV 8QLGRV FRQ VXV REMHWLYRV FODURV YHQWLODEDQ ODV
SRVLEOHV MXVWLILFDFLRQHV GH OD IXWXUD DQH[LyQ HQ ODV VLJXLHQWHV
´UD]RQHVµ D OD GHELOLGDG GH 0p[LFR E OD YROXQWDG GH ORV WH
[DQRV GH OLEHUDUVH GH VX GHSHQGHQFLD GH 0p[LFR \ F ORV
JUDQGHV LQWHUHVHV GH ORV FRORQRV \ ORV GDxRV FRQVLGHUDEOHV
TXH UHSUHVHQWDUtD OD SpUGLGD GH HVFODYRV \D TXH HQ 0p[LFR
12
C fr. A l e s s i o R o b l e s , C oahuila y T ex as: D esde la consumación de la Inde-
pendencia hasta el T ratado de G uadalupe H idalg o, p . 1 2 0 .
13
C fr. op. cit . , p . 1 2 2 .
14
C fr. P a u l a A r r a n g o i z , op. cit . , p p . 3 7 0 y 3 7 1 .
15
C fr. op. cit . , p . 3 8 5 . A r r a n g o i z s e ñ a l a q u e In g l a t e r r a r e a l i z a b a e s t e
r e co n o ci m i e n t o c e g a d o d e l o s i n t e r e s e s e s t a d o u n i d e n s e s .
16
C fr. B o s ch G a r c í a , op. cit . , p . 5 9 .
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
³GHVGH XQ SULQFLSLR³ OD HVFODYLWXG HVWDED WHUPLQDQWHPHQWH
SURKLELGD OR FXDO QR VXFHGtD FRQ QXHVWURV YHFLQRV GHO QRUWH
&RPR UHVXOWDGR GH ODV REYLDV QHJRFLDFLRQHV HQWUH WH[DQRV
\ HVWDGRXQLGHQVHV VH ILUPy HO WUDWDGR GH DQH[LyQ \ ORV (V
WDGRV 8QLGRV ILQDOPHQWH DFHSWDURQ D 7H[DV FRPR XQ HVWDGR
PiV GH OD 8QLyQ QRUWHDPHULFDQD HQ /RV HVWDGRXQL
GHQVHV WUDWDEDQ GH MXVWLILFDU VX DFWXDFLyQ \ SHQVDEDQ TXH
0p[LFR VH FRQIRUPDUtD FRQ OD UHVSHFWLYD FRPSHQVDFLyQ 1R
IXH DVt OD SRVWXUD PH[LFDQD IXH OD GH QR DFHSWDU LQGHPQL]D
FLRQHV SRU FHVLyQ GH WHUULWRULR DGHPiV 0p[LFR DUJXPHQWy
TXH HO SDFWR GH DQH[LyQ VH KDEtD HIHFWXDGR SRU SHUVRQDV TXH
QR WHQtDQ GHUHFKR D GLVSRQHU GHO WHUULWRULR QDFLRQDO 3RU VX
SDUWH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH GHIHQGtDQ UHLWHUDQGR OD LQGH
SHQGHQFLD GH 7H[DV \ VX OLEUH YROXQWDG GH FHOHEUDU WUDWDGRV
GH DQH[LyQ FRQ RWUDV QDFLRQHV
$QWH WDOHV KHFKRV QXHVWUR JRELHUQR YHtD OD QHFHVLGDG GH SUH
SDUDUVH SDUD XQ HYHQWXDO FRQIOLFWR DUPDGR 3HUR DQWHV GH HOOR
D LQVWDQFLD GHO FyQVXO HVWDGRXQLGHQVH HQ QXHVWUD SDWULD -RKQ
%ODFN 0p[LFR VH PRVWUy GLVSXHVWR DO GLiORJR VHxDODQGR TXH
UHFLELUtD D XQ HQYLDGR GHO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
SDUD TXH VH DUUHJODUDQ ODV GLIHUHQFLDV HQWUH ORV GRV SDtVHV (O
FDUJR UHFD\y HQ 6OLGHOO TXLHQ OOHJy D 0p[LFR FRPR PLQLVWUR
UHVLGHQWH \ QR FRPR FRPLVLRQDGR SDUD WUDWDU HO DVXQWR GH
PD\RU LQWHUpV HO GH 7H[DV (O JRELHUQR PH[LFDQR QR UHVRO
YtD OD DFHSWDFLyQ GH 6OLGHOO GDGR HO FDUiFWHU FRQ HO TXH OOHJDED
D QXHVWUR SDtV (O JRELHUQR HVWLPDED TXH VL VH DFHSWDED D
6OLGHOO HOOR VH LQWHUSUHWDUtD FRPR XQD UHDSHUWXUD HQ ODV UHOD
FLRQHV HQWUH ORV GRV SDtVHV \ QXHVWUR SDtV VyOR HVWDED LQWH
UHVDGR HQ UHVROYHU HO SUREOHPD GH 7H[DV QR UHDQXGDU UHOD
FLRQHV GLSORPiWLFDV FRQ ORV (VWDGRV 8QLGRV
&RQ HO SUHWH[WR GH TXH 0p[LFR ´DUELWUDULDPHQWHµ QR UHFLEtD
D 6OLGHOO ORV (VWDGRV 8QLGRV RUJDQL]DURQ VXV WURSDV \ HQYLD
17
C fr. G r i s w o l d d e l C a s t i l l o , op. cit ., p . 1 2
18
C fr. P a u l a A r r a n g o i z , op. cit . , p . 3 8 7 .
19
C fr. B o s ch G a r c í a , op. cit . , p . 8 1 .
20
P a r a l o s e s t a d o u n i d e n s e s , l a n e g a t i v a d e l g o b i e r n o m e x i ca n o d e r e -
c i b i r a S l i d e l l s e d e b í a a l a s p l á t i ca s y co n s e jo s q u e M é x i c o r e c i b í a d e p a í s e s
c o m o E s p a ñ a , G r a n B r e t a ñ a y F r a n ci a .
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
URQ DO JHQHUDO =DFKDU\ 7D\ORU DO 5tR %UDYR IUHQWH D 0DWD
PRURV GRQGH HVWDEOHFLHURQ HO IXHUWH %URZQ SDUD TXH SUHSD
UDUD ORV DWDTXHV (O JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH HVSHUDED FXDO
TXLHU SUHWH[WR SDUD LQLFLDU OD JXHUUD \ WRPy FRPR WDO XQ
HQIUHQWDPLHQWR HQWUH ORV GRV HMpUFLWRV HO GH DEULO GH HQ HO 5tR %UDYR FRQ HOOR VH GLR LQLFLR D OD JXHUUD (O (MpUFLWR
HVWDGRXQLGHQVH DWDFDED H LQYDGtD ORV WHUULWRULRV GHO QRUWH
RFXSDQGR 0DWDPRURV \ RWUDV SREODFLRQHV DVt FRPR 9HUDFUX]
HQ HO VXU HQ PDU]R GH FRQ HO JHQHUDO :LQILHOG 6FRWW
FXDQGR GHFLGLHURQ DWDFDU OD FDSLWDO PH[LFDQD (Q DPERV VLWLRV
ODV GHUURWDV GH ORV PH[LFDQRV HUDQ YLVLEOHV HQ HVSHFLDO OD GH
&HUUR *RUGR (VWD IXH XQD GH ODV EDWDOODV GRQGH VH GHUUDPy
PiV VDQJUH PH[LFDQD \ GRQGH WDPELpQ WXYLHURQ VX LQMHUHQFLD
ODV LQH[SOLFDEOHV DFFLRQHV GH 6DQWD $QQD 'HVSXpV GH HVWDV
YLFWRULDV HQ 9HUDFUX] HO (MpUFLWR HVWDGRXQLGHQVH DYDQ]DED D
OD FDSLWDO GH OD 5HS~EOLFD FRVHFKDQGR PiV p[LWRV ´JUDFLDV D OD
LQFDSDFLGDG GH QXHVWURV MHIHV PLOLWDUHVµ \ WDPELpQ D OD DSD
WtD GH XQD SREODFLyQ SUiFWLFDPHQWH GHUURWDGD /DV WURSDV HV
WDGRXQLGHQVHV VH LQVWDODURQ HQ ODV RULOODV GH OD FLXGDG GH
0p[LFR \ GH DKt ORJUDURQ XQ DUPLVWLFLR FRQ 6DQWD $QQD /DV
QHJRFLDFLRQHV GH SD] LQLFLDURQ HO GH DJRVWR GH SHUR
WXYLHURQ SRFR p[LWR
/DV LQWHQFLRQHV GH ORV HVWDGRXQLGHQVHV ODV SRGHPRV FRQRFHU
D WUDYpV GH ODV LQVWUXFFLRQHV TXH UHFLEtD HO FRPLVLRQDGR GH SD]
1LFKRODV 7ULVW TXLHQ OOHJDED D 9HUDFUX] HO GH PD\R GH FRQ HO REMHWLYR GH FHOHEUDU XQ WUDWDGR GH DFXHUGR FRQ OR VL
JXLHQWH OD FHVLyQ GH 1XHYR 0p[LFR %DMD \ $OWD &DOLIRUQLDV
SRU TXLQFH PLOORQHV GH GyODUHV TXH VH DXPHQWDUtDQ D WUHLQWD
VL 0p[LFR FHGtD DGHPiV HO GHUHFKR GH WUiQVLWR SRU HO ,VWPR
GH 7HKXDQWHSHF OD FHVLyQ GH OD $OWD &DOLIRUQLD \ 1XHYR
0p[LFR FRQ SDJR GH YHLQWH PLOORQHV GH GyODUHV \ OD SRVL
ELOLGDG GH TXH 0p[LFR H[FOX\HUD OD %DMD &DOLIRUQLD SHUR FH
21
C fr. V i l l a l p a n d o C é s a r , op. cit. , p p . 1 2 1 y 1 2 2 .
22
P a u l a A r r a n g o i z , op. cit ., p . 3 9 5 . T a m b i é n e x i s t i e r o n d i f e r e n ci a s e n t r e
e l g o b i e r n o e s t a d o u n i d e n s e y s u s m i l i t a r e s . A l r e s p e ct o C fr. S i n g l e t a r y , T he
M ex ican W ar, p p . 1 0 2 et seq.
23
D e s p u é s v e re m o s d e t e n id a m e n t e e l p a p e l d e S a n t a A n n a e n e s t o s
a co n t e cim ie n t o s .
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
GLHUD HQ FDPELR OD $OWD &DOLIRUQLD PiV 1XHYR 0p[LFR \ HO GH
UHFKR GH WUiQVLWR \D GLFKR FRQ HOOR VH DYHQGUtDQ ORV (VWDGRV
8QLGRV D SDJDU YHLQWLFLQFR PLOORQHV PLVPD FDQWLGDG TXH GD
UtDQ SRU ODV GRV &DOLIRUQLDV \ HO GHUHFKR GH WUiQVLWR HQ 7H
KXDQWHSHF
1XHVWURV FRPLVLRQDGRV WHQtDQ FRQRFLPLHQWR GH HVWDV LQV
WUXFFLRQHV GDGDV D 7ULVW \ DGHPiV VH KDEtDQ LQWHUFHSWDGR ODV
yUGHQHV GHO VHFUHWDULR GH (VWDGR HVWDGRXQLGHQVH %XFKDQDQ
DO FRPLVLRQDGR GH SD] LQGLFiQGROH TXH OD FHVLyQ GH %DMD
&DOLIRUQLD QR HUD LQGLVSHQVDEOH SRU HOOR QXHVWUR JRELHUQR
QXQFD SHQVy HQ QHJRFLDU HVWH WHUULWRULR PH[LFDQR
1R REVWDQWH OR DQWHULRU VH PDQHMDURQ SURSXHVWDV GH DPERV
JRELHUQRV VLQ HPEDUJR QR VH OOHJy D QLQJ~Q DUUHJOR $O SRFR
WLHPSR HO GH VHSWLHPEUH GH VH GHFODUy WHUPLQDGR HO
DUPLVWLFLR \ HO (MpUFLWR HVWDGRXQLGHQVH HPSUHQGLy OD RFXSD
FLyQ GH OD FDSLWDO GHVGH 6DQ ÉQJHO HO GH VHSWLHPEUH \ HO
GH VHSWLHPEUH ILQDOPHQWH VH DSRGHUDURQ GH &KDSXOWHSHF
\ SRU HQGH GH OD FDSLWDO HQWHUD
(Q HVRV PRPHQWRV FUtWLFRV VLQ PD\RUHV H[SOLFDFLRQHV 6DQ
WD $QQD UHQXQFLy D OD 3UHVLGHQFLD \ pVWD UHFD\y SRU PLQLVWHULR
GH OH\ HQ OD ILJXUD GHO SUHVLGHQWH GH OD 6XSUHPD &RUWH GH
-XVWLFLD 0DQXHO GH OD 3HxD \ 3HxD TXLHQ FRQYRFy OD UHXQLyQ
GHO JRELHUQR HQ 4XHUpWDUR 5HXQLGR HO &RQJUHVR VH QRPEUy
FRPR SUHVLGHQWH LQWHULQR DO JHQHUDO 3HGUR 0DUtD $QD\D TXLHQ
RFXSy HVWH SXHVWR GHVGH HO GH QRYLHPEUH GH KDVWD
HO GH HQHUR GH IHFKD HQ TXH YROYLy D RFXSDU OD 3UH
VLGHQFLD 3HxD \ 3HxD SXHV DO FRQFOXLU HO SHULRGR SUHVLGHQFLDO
\ SRU QR HVWDU UHXQLGR HO &RQJUHVR \ DQWH OD LPSRVLELOLGDG
GH HQWUHJDU OD 3UHVLGHQFLD DO SUHVLGHQWH FRQVWLWXFLRQDO HVWR
QR VXFHGLy KDVWD HO GH MXQLR HQ TXH OD 3UHVLGHQFLD UHFD\y
HQ HO JHQHUDO -RVp -RDTXtQ +HUUHUD VH WXYR TXH DFXGLU QXH
YDPHQWH D HVH SURFHGLPLHQWR OHJDO GH VXSOHQFLD DO HVWDU YD
FDQWH OD 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD
24
C fr. B o s ch G a r c í a , op. cit ., p . 8 7 .
25
C fr. G r i s w o l d d e l C a s t i l l o , op. cit. , p . 3 1 .
26
C fr. R o a B á r ce n a , R ecuerdos de la inv asión norteamericana (1 8 4 6 -1 8 4 8 ),
pp. 239 y 240.
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
/R DFDHFLGR HQ OD FDSLWDO KDEtD DOHUWDGR DO JRELHUQR HVWD
GRXQLGHQVH DFHUFD GHO SDSHO GH 7ULVW HQ ODV QHJRFLDFLRQHV
GDGR TXH HVWH HQYLDGR VH KDEtD DOHMDGR GH ODV LQVWUXFFLRQHV
LQLFLDOHV SRQLHQGR D GLVFXVLyQ HO WHUULWRULR WH[DQR HQWUH ORV
UtRV 1XHFHV \ %UDYR \ RWUR WHUULWRULR HQ OD $OWD &DOLIRUQLD 3RU
HOOR HO JRELHUQR HQHPLJR GHFLGLy UHWLUDU GHO SXHVWR D 7ULVW
6LQ HPEDUJR D LQVWDQFLD GHO PLVPR 7ULVW VH LQLFLDURQ GH
QXHYR ODV FRPXQLFDFLRQHV FRQ HO JRELHUQR PH[LFDQR SDUD TXH
DPEDV SDUWHV VH SXGLHUDQ UHXQLU \ GLDORJDU SDUD OOHJDU D XQ
DUUHJOR /DV FRPXQLFDFLRQHV GH 7ULVW WHQGHQWHV D ORJUDU ODV
UHXQLRQHV GH SD] VH VRVWXYLHURQ WDQWR FRQ 3HxD \ 3HxD FRPR
FRQ $QD\D \D TXH DPERV SUHVLGHQWHV GHVHDEDQ OOHJDU D XQ
DFXHUGR GH SD] 6H QRPEUDURQ FRPR FRPLVLRQDGRV GH SD]
SDUD TXH QHJRFLDUDQ FRQ 7ULVW D /XLV * &XHYDV %HUQDUGR
&RXWR \ 0LJXHO $WULVWDLQ (Q HVRV PRPHQWRV 7ULVW UHFLELy OD
QRWLFLD GH TXH VXV SRGHUHV KDEtDQ VLGR UHYRFDGRV VLQ HPEDU
JR SRU OR DYDQ]DGR GH ODV QHJRFLDFLRQHV \ HO GHVHR GHO JR
ELHUQR PH[LFDQR GH OOHJDU D XQ DUUHJOR 7ULVW GHFLGLy SHUPD
QHFHU HQ 0p[LFR \ FRQWLQXDU ODV SOiWLFDV GH SD] QR VLQ
DQWHV HQYLDU XQD FDUWD D 3RON MXVWLILFDQGR VX GHFLVLyQ 7ULVW
SHQVDED TXH HO WUDWDGR HVWDED D SXQWR GH FHOHEUDUVH \ WHQtD
FRQILDQ]D GH TXH QR REVWDQWH TXH GHVREHGHFtD ODV yUGHQHV
GH VX JRELHUQR HO WUDWDGR VHUtD ELHQ UHFLELGR HQ :DVKLQJWRQ
<D FRQRFHPRV FXiOHV HUDQ ODV LQVWUXFFLRQHV GH 7ULVW pVWDV
EiVLFDPHQWH SHUPDQHFtDQ LJXDOHV $KRUD YHDPRV ODV LQVWUXF
FLRQHV TXH QXHVWURV FRPLVLRQDGRV UHFLELHURQ DQWHV GH DERU
GDU ODV ~OWLPDV FRQIHUHQFLDV TXH ILQDOPHQWH OOHYDURQ D OD ILU
PD GHO 7UDWDGR ODV LQVWUXFFLRQHV HUDQ
D 4XH VH ILMDUD OD OtQHD GLYLVRULD GHVGH
OD GHVHPERFDGXUD GHO 5tR %UDYR \ SRU HVWH UtR KDVWD GRV
OHJXDV
DO
QRUWH GH
OD
YLOOD
GH 3DVR
GHO
1RUWH
>VLJXLHQGR@ DO
RFFLGHQWH XQ SDUDOHOR KDVWD OD FLPD GH OD 6LHUUD GH ORV 0LP
EUHV GH GRQGH VHJXLUi SRU OD PLVPD FLPD DO QRUWH KDVWD OD
DOWXUD GHO RULJHQ GHO UtR *LOD R XQR GH VXV EUD]RV PiV LQPH
GLDWRV
D
GLFKD
6LHUUD
>OD
OtQHD
27
C fr. B o s ch G a r c í a , op. cit ., p . 9 3 .
28
C fr. S i n g l e t a r y , op. cit ., p . 1 6 0 .
GLYLVRULD
FRQWLQXDUtD@
SRU
OD
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
PLWDG GH HVWH EUD]R R SRU HO UtR *LOD KDVWD VX GHVDJH HQ HO
&RORUDGR GHVGH GRQGH VH WLUDUi XQ SDUDOHOR KDVWD HO 2FpDQR
3DFtILFR 8Q SXQWR LPSRUWDQWH HV TXH GLFKDV LQVWUXFFLRQHV VHxDODEDQ
TXH VL HO SDUDOHOR FRUWDED OD SREODFLyQ GH 6DQ 'LHJR OD OtQHD
GHEHUtD ILMDUVH DO QRUWH GH HVWD SREODFLyQ
E /RV FRPLVLRQDGRV GHEHUtDQ SURFXUDU TXH GLFKRV OtPLWHV
IXHUDQ JDUDQWL]DGRV SRU DOJXQD SRWHQFLD H[WUDQMHUD 7DPELpQ
VH LQVWUXtD TXH OD QDYHJDFLyQ GH ORV UtRV OLPtWURIHV IXHUD OLEUH
\ FRP~Q D DPERV SDtVHV
F /RV FRPLVLRQDGRV WDPELpQ JHVWLRQDUtDQ
OD SURQWD DGPLVLyQ HQ OD 8QLyQ QRUWHDPHULFDQD HQ FDOLGDG
GH HVWDGRV R WHUULWRULRV GH ODV IUDFFLRQHV FHGLGDV OD FRQVHUYD
FLyQ
GH
HGLILFLRV
\
E LHQHV
FRQVDJUDGRV
DO
FXOWR
FDWyOLFR
\
REUDV StDV OD OLEHUWDG GH UHODFLRQHV GH VXV KDELWDQWHV FRQ VXV
DXWRULGDGHV HFOHVLiVWLFDV UHVSHFWLYDV HVWDEOHFLGDV HQ WHUULWRULR
PH[LFDQR OD OLEHUWDG GH ORV PLVPRV GH FRQVHUYDU R FDPELDU
VX QDFLRQDOLGDG \ GH WUDVODGDUVH \ GH HQDMHQDU VXV LQWHUHVHV
>HO UHVSHWR@ GH ODV FRQFHVLRQHV GH WLHUUDV KHFKDV DQWHULRUPHQWH
SRU QXHVWUDV DXWRULGDGHV HQ ORV WHUULWRULRV FHGLGRV TXH OD LQ
GHPQL]DFLyQ SHFXQLDULD TXH VH HVWLSXODUD IXHVH SDJDGD HQ 0p
[LFR H[FOX\HQGR WRGD FRPSHQVDFLyQ SRU GHXGD DQWHULRU TXH
ORV (VWDGRV 8QLGRV VH KLFLHUDQ FDUJR GH WRGDV ODV UHFODPDFLRQHV
GH FLXGDGDQRV VX\RV FRQWUD 0p[LFR KDVWD OD IHFKD GHO WUDWDGR
OD OLEHUDFLyQ GH ORV SULVLRQHURV GH JXHUUD OD GHVRFXSDFLyQ GH
WRGR HO WHUULWRULR QXHVWUR LQYDGLGR \ OD GHYROXFLyQ GH DUWLOOHUtD
\
WRGD
FODVH
GH
DUPDV
\
SHUWUHFKRV
OXHJR FRPR VH ILUPDUD OD SD] GH
JXHUUD
QXHVWURV
WDQ
G 2WUD LQVWUXFFLyQ IXH OD TXH H[LJtD D ORV FRPLVLRQDGRV
TXH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH FRPSURPHWLHUDQ D QR DQH[DU PiV
WHUULWRULR PH[LFDQR HQ OR IXWXUR
H /RV FRPLVLRQDGRV VROLFLWDUtDQ TXH HQ FDVR GH GLIHUHQFLDV
HQWUH ORV GRV SDtVHV VH VRPHWLHUDQ DO DUELWUDMH GH DOJXQD SR
WHQFLD DPLJD
29
R o a B á r c e n a , op. cit ., p . 2 8 3 .
30
Idem.
31
Ibidem, p p . 2 8 3 y 2 8 4 .
32
Idem.
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
I 6L VH ORJUDED HO WUDWDGR ORV FRPLVLRQDGRV JHVWLRQDUtDQ
OD HQWUHJD GH ODV DGXDQDV PDUtWLPDV \ OD UHGXFFLyQ GH ODV
IXHU]DV HVWDGRXQLGHQVHV
J $VLPLVPR VH LQVLVWtD HQ FRQVHUYDU HO WHUULWRULR HQWUH ORV
UtRV %UDYR \ 1XHFHV HQ WHUULWRULR WH[DQR \
K 6H OHV LQGLFDED TXH OD LQGHPQL]DFLyQ QR GHEtD VHU PHQRU
GH PLOORQHV GH SHVRV
/D SULPHUD SOiWLFD FRQ PLUDV D OD FHOHEUDFLyQ GHO 7UDWDGR
VH OOHYy D FDER HO GH HQHUR GH HQWUH 7ULVW \ ORV FR
PLVLRQDGRV PH[LFDQRV (VWRV ~OWLPRV SURSXVLHURQ OD FHOHEUD
FLyQ GH XQ QXHYR DUPLVWLFLR \ YHQWLODURQ OD LGHD GH TXH HO
DVXQWR VH VRPHWLHUD D DUELWUDMH \ DO IDOOR GH XQ FRQJUHVR FRQ
WLQHQWDO DPHULFDQR DPEDV LGHDV IXHURQ UHFKD]DGDV (O GH
HQHUR VH OOHYy D FDER RWUD UHXQLyQ \ VH GLVFXWLHURQ SXQWRV
LPSRUWDQWHV UHODWLYRV D ORV OtPLWHV WHUULWRULDOHV
(O SXQWR TXH PHUHFLy DWHQFLyQ SUHIHUHQWH IXH HO UHODWLYR
DO SXHUWR GH 6DQ 'LHJR (Q HVWD UHXQLyQ 7ULVW WDMDQWHPHQWH
VHxDOy TXH OD FHVLyQ GHEtD LQFOXLU GLFKR SXHUWR
(Q ORV GtDV VLJXLHQWHV VH VLJXLy GLVFXWLHQGR HO DVXQWR GH
6DQ 'LHJR 7ULVW VRVWHQtD VX SRVWXUD LQLFLDO \ QXHVWURV FRPL
VLRQDGRV DUJXPHQWDURQ TXH GLFKR SXHUWR SHUWHQHFtD D OD %DMD
&DOLIRUQLD \ QR D OD $OWD \ SRU HQGH QR HUD VXVFHSWLEOH GH
QHJRFLDFLyQ SDUD HOOR H[KLELHURQ DOJXQDV SUXHEDV GRFXPHQ
WDOHV 7ULVW DFHSWy OD SRVWXUD GH QXHVWURV FRPLVLRQDGRV \ SUR
SXVR RWUD OtQHD GLYLVRULD SHUR D ORV GRV GtDV UHWLUy VX SURSXHVWD
H[KLELHQGR QXHYDV HYLGHQFLDV TXH GHPRVWUDEDQ TXH HO SXHUWR
GH 6DQ 'LHJR SHUWHQHFtD D OD $OWD &DOLIRUQLD 4XL]iV 7ULVW VH
DFRUGy GH ODV LQVWUXFFLRQHV SUHFLVDV TXH HO VHFUHWDULR GH (V
WDGR HVWDGRXQLGHQVH %XFKDQDQ OH KDEtD HQYLDGR WHQGHQWHV
D VHxDODU TXH 6DQ 'LHJR GHEtD LQFOXLUVH HQ OD FHVLyQ GH WH
UULWRULR SRU ODV YHQWDMDV FRPHUFLDOHV TXH LPSOLFDED \ GH DKt
OD H[SOLFDFLyQ GHO LQWHUpV GH 7ULVW $GHPiV 7ULVW DPDJy FRQ OD
QR DSUREDFLyQ GHO WUDWDGR SRU HO SUHVLGHQWH \ HO 6HQDGR HV
WDGRXQLGHQVHV VL QR VH LQFOXtD GLFKR SXHUWR
33
Ibidem, p . 2 8 5 .
34
C fr. G r i s w o l d d e l C a s t i l l o , op. cit ., p . 3 9 .
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
(Q OD VHVLyQ GHO GH HQHUR 7ULVW SURSXVR FRPR LQGHPQL
]DFLyQ PLOORQHV GH SHVRV SHUR IXQGDGDPHQWH VXMHWR D OD
FXHVWLyQ GH OtPLWHV QXHVWURV FRPLVLRQDGRV HVSHUDEDQ PD\R
UHV LQVWUXFFLRQHV SRU SDUWH GHO JRELHUQR (O GH HQHUR QXHV
WURV FRPLVLRQDGRV \ 7ULVW OOHJDURQ D YDULRV DUUHJORV UHODWLYRV
D OD FLXGDGDQtD GH ORV PH[LFDQRV TXH TXHGDUtDQ HQ WHUULWRULR
HVWDGRXQLGHQVH \ VH SDFWy OD REOLJDFLyQ GHO JRELHUQR GH ORV
(VWDGRV 8QLGRV GH HYLWDU ODV LQYDVLRQHV GH WULEXV VDOYDMHV D
FLXGDGHV GH OD IURQWHUD QRUWH $O UHVSHFWR QXHVWURV FRPLVLR
QDGRV DUJXPHQWDEDQ TXH HUD QHFHVDULR HVWDEOHFHU HVWD REOL
JDFLyQ SDUD TXH HO 7UDWDGR IXHVH DFHSWDGR SRU ORV HVWDGRV
QRUWHxRV
/DV VHPDQDV VLJXLHQWHV VH OOHYDURQ D FDER FRQVWDQWHV FR
PXQLFDFLRQHV HQWUH ORV FRPLVLRQDGRV PH[LFDQRV \ HO JRELHU
QR eVWH QR DFHSWDED ORV OtPLWHV SURSXHVWRV QL OD FDQWLGDG GH
OD LQGHPQL]DFLyQ VH LQVLVWtD TXH pVWD IXHVH GH PLOORQHV
GH SHVRV )LQDOPHQWH HO GH HQHUR QXHVWURV FRPLVLRQDGRV
LQVLVWLHURQ DO JRELHUQR TXH \D QR HUD SRVLEOH PRGLILFDFLyQ
DOJXQD TXH 7ULVW DPHQD]DED FRQ GHMDU ODV QHJRFLDFLRQHV H
KLFLHURQ YHU TXH ODV FRQVHFXHQFLDV GH QR OOHJDU D XQ DUUHJOR
VHUtDQ GHVDVWURVDV (O 7UDWDGR \D HVWDED UHGDFWDGR \ QR HUD
SRVLEOH LQFOXLU ODV GHPDQGDV GHO JRELHUQR PH[LFDQR
/D FRPXQLFDFLyQ GHO GH HQHUR GH QXHVWURV FRPLVLRQDGRV
H[LJtD XQD UHVSXHVWD D PiV WDUGDU HO R GH IHEUHUR \D TXH
FXDQGR 7ULVW DPDJy FRQ VX UHWLUR GH ODV QHJRFLDFLRQHV SXVR
FRPR OtPLWH HVD IHFKD $QWH WDOHV FLUFXQVWDQFLDV HO JRELHUQR
GHFLGLy FHOHEUDU HO 7UDWDGR VLQ PiV PRGLILFDFLRQHV \ OR FR
PXQLFy D ORV FRPLVLRQDGRV GHVGH HO GH HQHUR pVWRV UHFL
ELHURQ OD GHWHUPLQDFLyQ HO PLVPR R GH IHEUHUR
6LQ PD\RUHV FXHVWLRQHV SHQGLHQWHV GH VRPHWHU D GLVFXVLyQ
HO GH IHEUHUR SDVDURQ D ILUPDU HO 7UDWDGR ORV UHVSRQVDEOHV
GH DPERV SDtVHV HQ OD 9LOOD GH *XDGDOXSH +LGDOJR DO QRUWH GH
OD &LXGDG GH 0p[LFR
(Q OD PLVPD FRPXQLFDFLyQ GHO GH HQHUR HO JRELHUQR
PDQLIHVWy DOJXQDV GH ODV UD]RQHV TXH LQIOX\HURQ SDUD TXH VH
35
C fr. P l e t c h e r , T he D iplomacy of A nnex at ion. .. , p . 5 4 6 .
36
Ibidem, p . 5 4 9 .
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
WRPDUD HVD GHFLVLyQ OD SDVLYLGDG TXH KDEtDQ DGRSWDGR ORV
HVWDGRV HQ HO WUDQVFXUVR GH OD JXHUUD OD FULVLV HFRQyPLFD TXH
VXIUtD QXHVWUR SDtV OD QHFHVLGDG GH SRQHU ILQ D OD JXHUUD \
HO SHOLJUR GH TXH ORV HVWDGRXQLGHQVHV IXHUDQ FDGD YH] PiV
H[LJHQWHV HQ VXV UHFODPDFLRQHV *ULVZROG GHO &DVWLOOR VHxDOD
TXH RWUD SUHVLyQ LPSRUWDQWH IXH OD HMHUFLGD SRU ORV DJLRWLVWDV
EULWiQLFRV ORV FXDOHV OH KDEtDQ SUHVWDGR GLQHUR DO JRELHUQR
PH[LFDQR \ GHPDQGDEDQ VH OHV OLTXLGDUD
(O PLVPR GH IHEUHUR ORV UHSUHVHQWDQWHV HQYLDURQ HO 7UD
WDGR D VXV UHVSHFWLYRV JRELHUQRV SDUD TXH IXHVH DSUREDGR (Q
ORV (VWDGRV 8QLGRV ORV LQWHUHVHV H[SDQVLRQLVWDV DGTXLUtDQ XQD
SRVWXUD UDGLFDO \D TXH HO ´DOO 0H[LFR PRYHPHQWµ
TXH SUHWHQ
GtD OD DQH[LyQ GH WRGR HO SDtV WXYR VX PD\RU IXHU]D HQ ORV
PHVHV SUHYLRV D OD ILUPD GHO 7UDWDGR 6LQ HPEDUJR FRQ OD
OOHJDGD GHO 7UDWDGR DO SUHVLGHQWH 3RON \ HO GHVHR GH pVWH GH
DVHJXUDU XQ DFXHUGR TXH FXPSOLHUD SRU OR PHQRV FRQ ODV LQ
GLFDFLRQHV RULJLQDOHV GDGDV D 7ULVW HO SUHVLGHQWH \ VX JDEL
QHWH GHFLGLHURQ HQYLDU HO 7UDWDGR DO 6HQDGR /D DSUREDFLyQ
GHO 7UDWDGR SRU HO 6HQDGR QR HUD VHJXUD SHUR GHVSXpV GH
DOJXQDV GLVFXVLRQHV IXH DSUREDGR FRQ DOJXQDV UHIRUPDV HO GH PDU]R GH SRU YRWRV FRQWUD $Vt OD SRVWXUD
UDGLFDO WXYR TXH FHGHU D XQD SRVLFLyQ TXH DFHSWDED HO 7UDWDGR
\ ORV LQWHUHVHV GH REWHQHU OD SD]
(Q 0p[LFR HO GH PD\R OD &iPDUD GH 'LSXWDGRV DSUREy
HO 7UDWDGR SRU YRWRV FRQWUD \ HQ HO 6HQDGR VH DFHSWy
SRU YRWRV FRQWUD FXDWUR HO GH PD\R GH (O
7UDWDGR VH DGPLWLy FRQ ODV PRGLILFDFLRQHV KHFKDV SRU HO JR
ELHUQR HVWDGRXQLGHQVH
)LQDOPHQWH VH UHDOL]y HO FDPELR GH UDWLILFDFLRQHV HQ 4XH
UpWDUR HO GH PD\R \ HO (MpUFLWR HVWDGRXQLGHQVH HPSUHQGLy
VX UHWLUR GH WLHUUDV PH[LFDQDV 1R IDOWDURQ DOJXQDV UHVLVWHQ
37
C fr.
38
O p.
39
C fr.
40
I b id em ,
41
L as
O t e ro
y
R oa
cit . ,
B á rce n a ,
pp.
40
P le t ch e r,
p.
cu a t ro
op .
y
41.
op .
cit . ,
cit . ,
pp.
p.
300.
5 5 2 -5 5 7 .
560.
p e rs o n a s
B e rn a rd o
F lo re s .
que
v o t a ro n
en
co n t ra
f u e ro n : M o ra le s , R o b re d o ,
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
FLDV DLVODGDV TXH QHJDEDQ HO DFXHUGR GH SD] VLQ HPEDUJR
pVWDV VH HQIUHQWDURQ D XQ JRELHUQR \ D XQD VRFLHGDG PH[LFD
QRV GHFLGLGRV D WHUPLQDU OD VLWXDFLyQ WDQ GHSORUDEOH HQ OD
TXH VH HQFRQWUDED QXHVWUR SDtV &RQ HOOR VH FHUUDED XQD GH
ODV SiJLQDV PiV RPLQRVDV GH OD KLVWRULD PH[LFDQD
(O SDSHO GH 6DQWD $QQD
6DQWD $QQD PHVHV DQWHV GH TXH VH GHFODUDUD OD JXHUUD
H[WUDRILFLDOPHQWH \ D WUDYpV GH VX FRQILGHQWH $WRFKD VRVWHQtD
SOiWLFDV FRQ HO JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH SDUD TXH VH OOHJDUD
D XQ DUUHJOR /DV SOiWLFDV GH $WRFKD FRQ 3RON WXYLHURQ OXJDU
HQ IHEUHUR GH \ 6DQWD $QQD SURSRQtD FRPR IURQWHUD DO
RHVWH HO SXHUWR GH 6DQ )UDQFLVFR KDFLD HO QRUWH \ HQ 7H[DV
HO OtPLWH VHUtD HO 5tR %UDYR HVWR D FDPELR GH PLOORQHV
GH GyODUHV DGHPiV DFRQVHMDED DO JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH
TXH VH WRPDUDQ PHGLGDV HQpUJLFDV SDUD TXH DVt VH SXGLHUD
FHOHEUDU HO 7UDWDGR 6HxDOD *ULVZROG GHO &DVWLOOR TXH HQ HVRV
PRPHQWRV 3RON QR VH LQWHUHVy SRU OD SURSXHVWD \ TXH HQ HQHUR
GH $WRFKD VRVWXYR RWUD UHXQLyQ FRQ HO JRELHUQR HVWD
GRXQLGHQVH SHUR OR FLHUWR HV TXH WHUPLQDGD OD SULPHUD UHX
QLyQ 3RON HQYLy D 0DFNHQ]LH D /D +DEDQD SDUD FHUFLRUDUVH
GH OD SURSXHVWD GH 6DQWD $QQD DVt TXH SRU VXSXHVWR OH
LQWHUHVy OR GLFKR SRU $WRFKD
(O GH MXOLR OOHJy 0DFNHQ]LH D /D +DEDQD \ VH HQWUHYLVWy
FRQ 6DQWD $QQD /R TXH SDUD )XHQWHV 0DUHV IXH XQ LQWHQWR
GH VRERUQR SRU SDUWH GH 0DFNHQ]LH SDUD QRVRWURV LPSRUWD
TXH DO ILQDO 6DQWD $QQD GHFLGLy UHFLELU HO DSR\R GH ORV HV
WDGRXQLGHQVHV SDUD TXH VH OH FRORFDUD GH QXHYR HQ HO SRGHU
(VWDQGR HQ HO SRGHU VH FRPSURPHWtD D OOHJDU D XQ WUDWDGR
TXH OOHYDUtD D OD SD] HQWUH ODV GRV QDFLRQHV (O FROPR OR FRQV
WLWX\HQ ORV FRQVHMRV PLOLWDUHV TXH GDED 6DQWD $QQD UHFRPHQ
42
C fr.
S an t on i,
M ex ica ns
43
C fr.
F uentes
M a re s ,
224.
T am bién
44
I d em.
45
C fr.
46
I b id em ,
se
pu ede
F u en t es
p.
v er
M a re s ,
226.
at
A r ms . . . ,
S a nt a
A nna :
G ris w o ld
op .
cit . ,
p.
pp.
229
A ur or a
del
225.
y
y
230.
oca s o
C a s t illo ,
op .
de
cit . ,
un
p.
com ed ia nt e,
18.
p.
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
GDQGR OD WRPD GH 6DOWLOOR 6DQ /XLV 3RWRVt 8O~D \ 7DPSLFR
,UyQLFDPHQWH ³VHxDOD )XHQWHV 0DUHV³ ´(O $OPLUDQWH VXSXVR
OOHJDU D XQD HQWUHYLVWD \ VH HQFRQWUy DQWH XQD FiWHGUD GH
WpFQLFD PLOLWDUµ
<D FRQ HVWDV QHJRFLDFLRQHV SUHYLDV 6DQWD $QQD OOHJy D 9H
UDFUX] VLQ PD\RUHV SUREOHPDV HO GH DJRVWR GH \ SRV
WHULRUPHQWH D OD 3UHVLGHQFLD 8QD YH] DOOt 6DQWD $QQD QHJy
FXDOTXLHU WLSR GH DUUHJOR 3DUD 7UXHED VH WUDWy GH XQ VLPSOH
HQJDxR ´HQJDxy D ORV <DQTXLV FRPR D XQRV FKLQRV HQ XQ
DFWR GH WtSLFD DUWHUtD MDURFKDµ
'HVLJQDGR 7ULVW FRPR FRPLVLRQDGR GH SD] SRU SDUWH GHO
JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH 6DQWD $QQD FRPR SUHVLGHQWH SUR
SXVR D WUDYpV GH FLHUWRV GLSORPiWLFRV EULWiQLFRV RWUR DUUHJOR
VHFUHWR FRQ ORV UHSUHVHQWDQWHV HVWDGRXQLGHQVHV HQ MXQLR GH
$KRUD 6DQWD $QQD VROLFLWDED GH ORV HVWDGRXQLGHQVHV
OD HQWUHJD GH GyODUHV ´SDUD JDVWRV PHQRUHVµ \ RWUR
SDJR GH XQ PLOOyQ GH GyODUHV DO PRPHQWR GH FRQFOXLU HO 7UD
WDGR SDUD TXH VH OOHJDUD D XQ DFXHUGR 6DQWD $QQD GH QXHYR
RIUHFtD FRQVHMRV GH HVWUDWHJLD PLOLWDU SULPHUR UHFRPHQGDQGR
DO (MpUFLWR HVWDGRXQLGHQVH SHUPDQHFHU HQ 3XHEOD \ OXHJR
DFRQVHMiQGROHV RFXSDUDQ ODV RULOODV GH OD FLXGDG GH 0p[LFR
SDUD TXH DVt VH HMHUFLHUD PD\RU SUHVLyQ \ VH OOHYDUD D FDER
HO DFXHUGR SXHV DO HVWDU HO (MpUFLWR HVWDGRXQLGHQVH D ODV RUL
OODV GH OD FDSLWDO VH DFRUGDUtD XQ DUPLVWLFLR
&yPR HVWDED SODQHDGR VH FHOHEUy HO DUPLVWLFLR HO GH
DJRVWR GH HO FXDO D ORV SRFRV GtDV WHUPLQy \ ORV HVWD
47
en
O t ra
lo s
re co m e n d a ci ó n
p e rió d ico s
48
I b id em ,
49
C fr.
G ris w o ld
50
C fr.
T ru e b a ,
51
E sto
cit . ,
C a s t illo
pp.
p.
se
co n s u lt a n d o :
op .
de
et
52
F uentes
53
C fr.
del
la
de
que
se
cu id a ra
su
bu en a
re p u t a ció n
U n idos .
C a s t illo ,
A lf o n s o ,
puede
27
fu e
E st ados
229.
R oa
N á je ra ,
lo s
co n s t a t a r e n
B á rce n a ,
s eq. ;
El
M a re s ,
G ris w o ld
op .
F uentes
t ratado
op .
del
op .
S a nt a
de
cit . ,
cit . ,
A nna ,
la
pp.
M a re s ,
de
156
op .
G ua d a l up e
p.
20.
56.
m a y o ría
cit . ,
C a s t illo ,
p.
p.
et
cit . ,
la s
o b ra s
s eq . ;
pp.
H id a l g o,
272
pp.
22
273.
op .
cit . ,
pp.
27
y
que
hem os
G ris w o ld
28.
et
s eq. ,
et
s eq .
del
y
v en ido
C a s t illo ,
t a m b ié n
en
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
GRXQLGHQVHV RFXSDURQ OD FLXGDG GH 0p[LFR 3RVWHULRUPHQWH
6DQWD $QQD DEDQGRQy OD FDSLWDO
1R REVWDQWH OR DQWHULRU GHEHPRV VHxDODU TXH DOJXQRV LQ
VLVWHQ HQ LQWHUSUHWDU TXH HVWDV QHJRFLDFLRQHV GH 6DQWD $QQD
WHQtDQ FRPR REMHWLYR SUHSDUDU OD GHIHQVD GH OD FDSLWDO SXHV
HQ ORV YHUGDGHURV DFXHUGRV QR VH DFHSWDEDQ ODV SURSXHVWDV
HVWDGRXQLGHQVHV 6LQ HPEDUJR FyPR REVHUYDPRV GH SRFR
VLUYLHURQ HVWRV SUHSDUDWLYRV \ HQ FDPELR ODV QHJRFLDFLRQHV Vt
SHUMXGLFDURQ D 0p[LFR
,, &217(1,'2 '(/ 75$7$'2
5HVWDEOHFLPLHQWR GH OD SD] \ HO RUGHQ
8QR GH ORV WHPDV SULQFLSDOHV HV HO UHODWLYR DO UHVWDEOHFL
PLHQWR GH OD SD] \ HO RUGHQ HQ HO SDtV LQYDGLGR OR FXDO VH
HQFRQWUDED UHJODPHQWDGR EiVLFDPHQWH SRU ORV SULPHURV FXD
WUR DUWtFXORV /yJLFDPHQWH OR SULPHUR TXH VH HVWDEOHFH HQ HO
7UDWDGR HV OD SD] HQWUH DPEDV 5HS~EOLFDV (Q HO DUWtFXOR ,,
VH SUHYp OD FHOHEUDFLyQ GHO WDQ GHVHDGR DUPLVWLFLR $TXt GH
EHPRV UHFRUGDU TXH HQ ODV QHJRFLDFLRQHV TXH ILQDOPHQWH OOHYDURQ
D OD ILUPD GHO 7UDWDGR QXHVWURV UHSUHVHQWDQWHV VROLFLWDEDQ D
7ULVW OD QHFHVLGDG GH OD WUHJXD SHUR ORV HVWDGRXQLGHQVHV VH
RSXVLHURQ SRU ORV UHVXOWDGRV QHJDWLYRV TXH KDEtD DUURMDGR HO
SULPHU DUPLVWLFLR (Q HVWDV QHJRFLDFLRQHV 7ULVW DVHJXUDED
TXH VH OOHJDUtD D XQR LQPHGLDWDPHQWH GHVSXpV TXH VH ILUPDUD
HO 7UDWDGR
)XH HO GH IHEUHUR OD IHFKD HQ TXH VH FHOHEUy HO SDFWR
\ GRQGH VH DFRUGDURQ ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD HO UHVWD
EOHFLPLHQWR GHO RUGHQ FRQVWLWXFLRQDO DGPLQLVWUDWLYR \ MXGL
FLDO WDO FRPR OR VHxDOD HO 7UDWDGR
'H ORV DUWtFXORV ,,, \ ,9 FDEH GHVWDFDU OD LQVLVWHQFLD TXH VH
KDFtD VREUH OD GHVRFXSDFLyQ PLOLWDU SRU SDUWH GH ODV WURSDV
HVWDGRXQLGHQVHV GHO WHUULWRULR PH[LFDQR $O SDUHFHU OR XUJHQ
54
de
C fr. ,
S ant a
55
s o b re
A nna
C fr.
t odo,
co m o
I b id em,
p.
R oa
un
p l an
323.
B á rce n a ,
h á b il ,
op .
p e ro
cit . ,
p.
co n d e n a
161,
lo
donde
ca ra ct e riz a
d e t e s t a b le
del
lo
m is m o .
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
WH HUD OD HYDFXDFLyQ GH OD FDSLWDO \D TXH VH KDEtD DFRUGDGR
TXH pVWD VH UHDOL]DUtD DO PHV GH TXH HO FRPDQGDQWH GH ODV
WURSDV HVWDGRXQLGHQVHV WXYLHVH FRQRFLPLHQWR GH OR FRQYHQLGR
DO UHVSHFWR HQ HO 7UDWDGR OD GHVRFXSDFLyQ ILQDO SRU HO (MpUFLWR
HQHPLJR GHEtD HIHFWXDUVH GHQWUR GH ORV WUHV PHVHV VLJXLHQWHV
DO FDQMH GH ODV UDWLILFDFLRQHV HV GHFLU ORV HVWDGRXQLGHQVHV
WHQtDQ GH SOD]R SDUD VX UHWLUR KDVWD HO GH DJRVWR GH R DQWHV VL HUD SRVLEOH 'H KHFKR HIHFWLYDPHQWH WXYR OXJDU
DQWHV \D TXH ODV ~OWLPDV GHVRFXSDFLRQHV HQ 9HUDFUX] VH UHD
OL]DURQ D ILQDOHV GH MXOLR \ OD FDSLWDO IXH HYDFXDGD GHVGH HO
GH MXQLR
/tPLWHV WHUULWRULDOHV
/RV OtPLWHV WHUULWRULDOHV HQWUH ORV GRV SDtVHV HUDQ ILMDGRV
SRU HO DUWtFXOR 9 GHO 7UDWDGR 3DUD HVWDEOHFHU HVWD IURQWHUD
DPERV JRELHUQRV VH EDVDURQ HQ HO PDSD GH 'LVWXUQHOO \ SDUD
HO SXHUWR GH 6DQ 'LHJR \ OD VHSDUDFLyQ GH ODV &DOLIRUQLDV VH
XWLOL]y HO SODQR GH -XDQ 3DQWRMD $PEDV 5HS~EOLFDV QRPEUD
UtDQ D XQ FRPLVDULR \ XQ WRSyJUDIR SDUD TXH VH UHXQLHUDQ HQ
6DQ 'LHJR HQ HO SOD]R GH XQ DxR \ ILMDUDQ GHILQLWLYDPHQWH OD
IURQWHUD 6LQ HPEDUJR HO SUREOHPD GH OtPLWHV QR VH UHVROYLy
WDQ IiFLOPHQWH 6H UHXQLHURQ ORV UHSUHVHQWDQWHV GH DPERV SDt
VHV \ DO HPSUHQGHU VXV ODERUHV VH GLHURQ FXHQWD TXH HO PDSD
GH 'LVWXUQHOO FRQWHQtD HUURUHV SRU OR TXH ODV GRV SDUWHV GLV
FUHSDEDQ HQ WRUQR D ORV OtPLWHV TXH VH GHEtDQ HVWDEOHFHU
/D IURQWHUD HQWUH OD $OWD \ OD %DMD &DOLIRUQLDV QR SUHVHQWy
SUREOHPDV SHUR Vt OD UHODWLYD D 1XHYR 0p[LFR FRQ &KLKXDKXD
\ 6RQRUD (O WHUULWRULR HQ GLVSXWD HUD FRQVLGHUDEOH H LQFOXtD
HO 9DOOH GH OD 0HVLOOD (Q VH OOHJy D XQ DFXHUGR TXH
IDYRUHFtD PiV OD LQWHUSUHWDFLyQ PH[LFDQD TXH OD HVWDGRXQL
GHQVH 1R REVWDQWH OR DQWHULRU HO DFXHUGR QR IXH DFHSWDGR
SRU HO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV pVWRV UHFODPDEDQ PiV
56
I b id em ,
57
C fr.
1 8 1 9 -1 8 6 1 ,
58
C fr.
pp.
3 3 6 -3 3 8 .
M oy an o
p.
P a h is s a ,
M éx ico
y
E s t a d os
U nid os :
cit . . ,
57.
242.
G ris w o ld
del
C a s t illo ,
op .
p.
O r íg enes
d e una
r el a ción
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
WHUULWRULR \ TXH OD IURQWHUD VH HVWDEOHFLHUD PiV DO VXU ¢&XiO
HUD OD FDXVD" (O LQWHUpV GH FRQVWUXLU XQ IHUURFDUULO HQWUH 7H[DV
\ &DOLIRUQLD (O DVXQWR DPHQD]DED FRQ XQ QXHYR FRQIOLFWR
HQWUH ORV GRV SDtVHV SHUR 0p[LFR QR HVWDED HQ FRQGLFLRQHV
GH HQIUHQWDU XQD QXHYD JXHUUD )LQDOPHQWH ORV (VWDGRV 8QL
GRV ORJUDURQ VX SURSyVLWR D WUDYpV GHO 7UDWDGR GH OD 0HVLOOD
HQ $Vt DXQDGRV D ORV · DFUHV SHUGLGRV FRQ
HO 7UDWDGR GH *XDGDOXSH VH DxDGtDQ · PiV
&LXGDGDQtD \ SURSLHGDG
/DV GLVSRVLFLRQHV GHO 7UDWDGR TXH DERUGDQ HVWDV GRV FXHV
WLRQHV IXHURQ PRWLYR GH DUGXDV GLVFXVLRQHV \ HV SRU HOOR TXH
GHEHPRV GHWHQHUQRV HQ HOODV
5HVSHFWR D OD FLXGDGDQtD HQ HO 7UDWDGR VH HVWLSXODED TXH
ORV PH[LFDQRV HVWDEOHFLGRV HQ WHUULWRULRV SHUWHQHFLHQWHV DQWHV
D 0p[LFR SRGUtDQ SHUPDQHFHU HQ ORV PLVPRV R WUDVODGDUVH D
OD 5HS~EOLFD PH[LFDQD /RV TXH GHFLGLHUDQ TXHGDUVH HQ HO
WHUULWRULR GHVGH HVH PRPHQWR HVWDGRXQLGHQVH SRGtDQ FRQ
VHUYDU OD FLXGDGDQtD PH[LFDQD R DGTXLULU OD HVWDGRXQLGHQVH
/D HOHFFLyQ WHQtD TXH UHDOL]DUVH GHQWUR GHO SOD]R GH XQ DxR
D SDUWLU GHO FDQMH GH ODV UDWLILFDFLRQHV 6L QR VH GHFODUDED OD
LQWHQFLyQ GHQWUR GHO DxR VH HQWHQGtD TXH VH HOHJtD OD FLXGD
GDQtD HVWDGRXQLGHQVH &yPR YHPRV DTXt VH UHFRJtD RWUD LQV
WUXFFLyQ GDGD D QXHVWURV FRPLVLRQDGRV HV GHFLU OD UHODWLYD
D TXH VH OHV GHMDUD D HVRV KDELWDQWHV OD OLEHUWDG GH FRQVHUYDU
R FDPELDU VX QDFLRQDOLGDG (Q HO iQLPR GH QHJRFLDU YHQWDMDV
IDYRUDEOHV SDUD ORV PH[LFDQRV TXH VH HQFRQWUDEDQ \D HQ WH
UULWRULR HVWDGRXQLGHQVH HO DUWtFXOR ,; GHO 7UDWDGR RULJLQDO
PHQWH HVWDEOHFtD TXH ORV PH[LFDQRV TXH QR FRQVHUYDUDQ OD
FLXGDGDQtD PH[LFDQD GHEtDQ DGPLWLUVH OR PiV SURQWR SRVLEOH
DO JRFH GH GHUHFKRV GH FLXGDGDQRV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
6LQ HPEDUJR GHEHPRV VHxDODU TXH GLFKR DUWtFXOR ,; IXH GH
59
C fr.
M oy ano
60
C fr.
S enado
cel eb r a d os
61
C fr.
p or
P a h is s a ,
de
M éx ico,
R oa
la
pp.
B á rce n a ,
op .
cit . ,
p.
R e p ú b lica ,
261
op .
et
cit . ,
243.
T r a t a d os
s eq.
p.
307.
r a t if ica d os
y
conv enios
ej ecut iv os
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
URJDGR SRU HO JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH \ HO TXH ILQDOPHQWH
VH DSUREy VHxDODED TXH GLFKRV FLXGDGDQRV VH DGPLWLUtDQ HQ
HO WLHPSR TXH HO &RQJUHVR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV FRQVLGHUDUD
RSRUWXQR 'LFKR &RQJUHVR QR HVWLPy RSRUWXQR GHFLGLU HO
DVXQWR LQPHGLDWDPHQWH GHVSXpV GH TXH VH ILUPDUD HO 7UDWDGR
\ HVWRV PH[LFDQRV VH FRQIURQWDURQ FRQ XQD VHULH GH OH\HV \
GHFLVLRQHV MXGLFLDOHV TXH KDFtDQ PiV LQGHWHUPLQDGD VX VLWXD
FLyQ HQ ORV (VWDGRV 8QLGRV
(Q FXDQWR D ORV PH[LFDQRV TXH GHFLGLHUDQ UHJUHVDU D QXHV
WUR SDtV HO JRELHUQR HPSUHQGLy LPSRUWDQWHV FDPSDxDV DO UHV
SHFWR WUDWDQGR GH SHUVXDGLU D ORV QXHVWURV SDUD TXH UHJUHVDUDQ
D WHUULWRULR PH[LFDQR 3DUD HOOR VH QRPEUDURQ FRPLVLRQDGRV
HQ &DOLIRUQLD 1XHYR 0p[LFR \ 7H[DV \ VH ORJUy FRQYHQFHU D
PXFKRV SDLVDQRV SDUD TXH DFRPHWLHUDQ VX UHJUHVR VREUH WRGR
HQ 7H[DV \ 1XHYR 0p[LFR VLQ WDQWR p[LWR HQ &DOLIRUQLD (O
FRPLVLRQDGR HQ 1XHYR 0p[LFR IXH 5DPyQ 2UWL] \ pVWH VHxD
ODED TXH ODV IDPLOLDV PH[LFDQDV VH TXHMDEDQ GH ORV PDORV WUD
WRV TXH UHFLEtDQ HQ ORV (VWDGRV 8QLGRV (Q SULQFLSLR ODV
DXWRULGDGHV HVWDGRXQLGHQVHV FRRSHUDEDQ FRQ OD WDUHD GHO JR
ELHUQR PH[LFDQR SHUR GHVSXpV DOHJDEDQ TXH ORV FRPLVLRQDGRV
VH HQFRQWUDEDQ LQVWLJDQGR XQD UHEHOLyQ \ SRU HOOR SURFHGLHURQ
D REVWDFXOL]DU OD WDUHD GH UHSDWULDFLyQ
(Q FXDQWR D OD SURSLHGDG WDPELpQ HO WHPD VH YLR DIHFWDGR
HQ OD LQWHUSUHWDFLyQ \ DSOLFDFLyQ GH ODV GLVSRVLFLRQHV GHO 7UD
WDGR /RV DUWtFXORV 9,,, \ ,; UHLWHUDEDQ OD SURWHFFLyQ GH OD
SURSLHGDG GH ORV PH[LFDQRV VLWXDGRV HQ ORV WHUULWRULRV FHGL
GRV \D IXHUD FRQVHUYDQGR VXV ELHQHV HQ FDVR GH TXH QR KD
ELWDUDQ HQ HOORV R FRQ PD\RU UD]yQ VL GLFKRV PH[LFDQRV FRQ
WLQXDEDQ HQ HVWRV WHUULWRULRV (O 7UDWDGR OHV DVHJXUDED OD
SURWHFFLyQ GH VXV SURSLHGDGHV LQFOXVR GXUDQWH HO ODSVR TXH
WDUGDUtD OD DGTXLVLFLyQ GH OD FLXGDGDQtD HVWDGRXQLGHQVH VL
HUD HO FDVR
62
C fr.
G ris w o ld
63
C fr.
M oy ano
64
C fr.
ib id em,
la s
p e rs o n a s
de
o b ra
b e lió n .
e ra
que
del
C a s t illo ,
P a h is s a ,
p.
187.
se
op .
cit . ,
M oy ano
d e cid ie ro n
m e x i ca n a ,
op .
a
co m o
p.
64.
180.
P a h is s a
re g re s a r
pon ía
cit . ,
p.
s e ñ a la
M é x i co
y
p re t e x t o
que
dado
debido
este
a
lo
que
a la rm a n t e
toda
a rg u m e n t o
la
p a ra
de
m an o
la
re -
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
3HUR OD KLVWRULD IXH RWUD VREUH WRGR HQ &DOLIRUQLD (Q HVWH
WHUULWRULR HO GHVFXEULPLHQWR GHO RUR IXH XQR GH ORV PRWLYRV
SRU ORV FXDOHV ORV PH[LFDQRV \ VXV SURSLHGDGHV IXHURQ FDXVD
GH P~OWLSOHV KRVWLOLGDGHV /D HPLJUDFLyQ DQJORDPHULFDQD D
&DOLIRUQLD VH HQFRQWUy FRQ HO KHFKR GH TXH OD WLHUUD HUD SUR
SLHGDG GH ORV PH[LFDQRV /yJLFDPHQWH HVWR LED HQ FRQWUD GH
VXV LQWHUHVHV SRU OR FXDO LQLFLDURQ FDPSDxDV WHQGHQWHV DO GHV
SRMR GH ORV PHQFLRQDGRV WHUULWRULRV D ORV PH[LFDQRV (O SODQ
VH WUDGXMR HQ PHGLGDV OHJDOHV DVt FRPR HQ KHFKRV GHOLFWLYRV
8QD GH ODV PHGLGDV JXEHUQDPHQWDOHV IXH OD GH H[LJLU HQ &D
OLIRUQLD TXH WRGRV ORV SURSLHWDULRV GH WLHUUDV VH GLULJLHUDQ D
XQD &RPLVLyQ GH 7LHUUDV HQFDUJDGD GH YHULILFDU OD YD
OLGH] GH VXV WtWXORV GH SURSLHGDG (VWD &RPLVLyQ GH KHFKR
FRQILUPy OD PD\RUtD GH ORV WtWXORV TXH VH OH SUHVHQWDURQ SHUR
OR GHVJUDFLDGR GHO DVXQWR IXH TXH QR REVWDQWH HOOR ORV SUR
SLHWDULRV SHUGLHURQ VXV WHUUHQRV SRU ORV LQPHQVRV FRVWRV GHO
OLWLJLR (VWRV FRVWRV ORV REOLJDEDQ D KLSRWHFDU VXV SURSLHGDGHV
\ HYHQWXDOPHQWH pVWDV WHUPLQDEDQ HQ RWUDV PDQRV 3RU HVH
PRWLYRV \ DGHPiV SRU QR FXPSOLU FRQ ORV UHTXLVLWRV OHJDOHV
SDUD TXH VH FRQILUPDUD OD YDOLGH] GH ORV WtWXORV R VLPSOHPHQ
WH SRU QR FXPSOLU FRQ ORV SOD]RV SUHYLVWRV PXFKRV PH[LFDQRV
SHUGLHURQ VXV WLHUUDV \ ODV GLVSRVLFLRQHV GHO 7UDWDGR GH *XD
GDOXSH +LGDOJR SRFR SXGLHURQ KDFHU
2WUDV LQMXVWLFLDV VH PDQLIHVWDURQ HQ DFWRV YLROHQWRV FRPR
HO TXH VHxDOD 0R\DQR 3DKLVVD RFXUULGR HQ HO SXHEOR GH 6R
QRUD DO VXU GH &DOLIRUQLD GRQGH PLQHURV DQJORDPHULFDQRV GLV
SDUDURQ FRQWUD PH[LFDQRV \ TXHPDURQ VXV FDPSRV PLQHURV
7ULEXV VDOYDMHV
(O WHPD GH ODV WULEXV VDOYDMHV WDPELpQ RFDVLRQy GLIHUHQFLDV
HQ HO HQWHQGLPLHQWR GH ORV DUWtFXORV GHO 7UDWDGR FRQFUHWD
PHQWH GHO DUWtFXOR ;, 'H DFXHUGR FRQ HVWH QXPHUDO HO JR
ELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH FRPSURPHWtD VROHPQHPHQWH
D HYLWDU ODV LQYDVLRQHV TXH ODV WULEXV VDOYDMHV HMHFXWDEDQ D ODV
65
C fr.
66
O p.
G ris w o ld
cit . ,
p.
del
192.
C a s t illo ,
op .
cit . ,
p.
73.
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
FLXGDGHV IURQWHUL]DV PH[LFDQDV GRQGH FRPHWtDQ LQQXPHUD
EOHV GHVSRMRV \ URERV $GHPiV VH SURKLEtD D ORV FLXGDGDQRV
HVWDGRXQLGHQVHV FRPSUDU FDXWLYRV \ REMHWRV UREDGRV HQ HO WH
UULWRULR PH[LFDQR 3DUD HQWHQGHU HVWD GLVSRVLFLyQ GHEHPRV UH
PRQWDUQRV D ORV DQWHFHGHQWHV GH OD PLVPD
/DV LQYDVLRQHV GH ODV WULEXV VDOYDMHV RFDVLRQDEDQ JUDQGHV
SHUMXLFLRV D ODV SREODFLRQHV IURQWHUL]DV PH[LFDQDV \ QXHVWUR
JRELHUQR GHPDQGy DO HVWDGRXQLGHQVH HQ TXH UHSULPLH
UD GLFKDV LQFXUVLRQHV 3RU VX SDUWH HO JRELHUQR GH ORV (VWD
GRV 8QLGRV VH MDFWDED GH VX IXHU]D \ OOHJDED D VRVWHQHU FRPR
PRWLYR SDUD OD FHVLyQ GH WHUULWRULR OD SURWHFFLyQ TXH HOORV
GDUtDQ D QXHVWUDV FLXGDGHV IURQWHUL]DV &RQ HVWRV DQWHFH
GHQWHV \ OOHJDGR HO WLHPSR GH FHOHEUDU HO 7UDWDGR HV OyJLFR
TXH HQFRQWUHPRV XQD GLVSRVLFLyQ DO UHVSHFWR \ HQ pVWD ORV
HVWDGRXQLGHQVHV VH REOLJDEDQ D VROXFLRQDU HO JUDQ SUREOHPD
GH ORV LQGLRV EiUEDURV 6LQ HPEDUJR ORV (VWDGRV 8QLGRV QR
FXPSOLHURQ OR SDFWDGR GHVSXpV GH FHOHEUDGR HO 7UDWDGR VH
VHJXtDQ VXIULHQGR LQYDVLRQHV D OR ODUJR GH OD IURQWHUD \ HO
JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH OH SUHVWDED SRFD DWHQFLyQ DO DUWtFXOR
;, /D LQFDSDFLGDG GH FXPSOLU FRQ HVWD REOLJDFLyQ HV DWULEXL
GD D ORV FRVWRV TXH LPSOLFDED HYLWDU GLFKDV LQYDVLRQHV *ULV
ZROG GHO &DVWLOOR QRV LQGLFD TXH HO JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH
HQYLy D PiV GH VROGDGRV D OR ODUJR GH OD IURQWHUD
SHUR HQ ILQ GH FXHQWDV ORV JDVWRV UHVSHFWLYRV IXHURQ GHPD
VLDGRV HQ ORV DxRV D ORV FRVWRV HQ 1XHYR 0p[LFR
OOHJDURQ D ORV PLOORQHV GH GyODUHV 6L D HOOR DJUHJDPRV
OD SROtWLFD HFRQyPLFD GH DKRUUR TXH HPSUHQGtD HO &RQJUHVR
HVWDGRXQLGHQVH OyJLFR HUD VXSRQHU TXH ORV (VWDGRV 8QLGRV
TXLVLHUDQ GHVOLJDUVH GH HVWD REOLJDFLyQ FXDQWR DQWHV (VWR OR
ORJUDURQ WDPELpQ D WUDYpV GHO 7UDWDGR GH OD 0HVLOOD HQ VX
DUWtFXOR ,,
al
de
67
C fr.
A la m á n ,
68
C fr.
M oy an o
69
I b id em ,
70
O p.
71
E ste
de
los
pp.
cit . ,
p.
G u ad alu p e
cit ,
pp.
op .
550
cit . ,
y
551.
p.
202.
2 0 4 -2 0 7 .
59.
a rt ícu lo
E st ados
op .
P ah iss a,
s e ñ a la :
U n idos
H id alg o,
y
“E l
de
g o b ie rn o
las
d i ch o
de
M é x i co
o b lig acio n e s
a rt í cu lo ,
y
el
del
X III
por
este
art ícu lo
del
a rt ícu lo
X I
T rat ad o
del
de
e x im e
T rat ad o
A m is t ad ,
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
0RGR GH SDJR
(Q FXDQWR D OD IRUPD GH SDJR GHEHPRV DFODUDU FyPR TXH
Gy pVWD GHVSXpV GH ODV PRGLILFDFLRQHV KHFKDV SRU HO JRELHUQR
HVWDGRXQLGHQVH DO DUWtFXOR ;,, GHO 7UDWDGR
6H VXSULPLy OD SULPHUD IRUPD GH SDJR TXH RUGHQDED OD
FUHDFLyQ GH XQ IRQGR S~EOLFR VXEVLVWLHQGR EiVLFDPHQWH OD VH
JXQGD $Vt HO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH REOLJDED D
SDJDU OD DFRUGDGD VXPD GH PLOORQHV GH SHVRV SULPHUR
HQWUHJDUtD PLOORQHV \ ORV UHVWDQWHV VH OLTXLGDUtDQ HQ DER
QRV GH PLOORQHV GH SHVRV FDGD DxR FRQ XQ LQWHUpV GH DQXDO /RV LQWHUHVHV FRUUtDQ SDUD OD VXPD GH ORV PLOORQHV
GHVGH HO GtD GH OD UDWLILFDFLyQ GHO 7UDWDGR SRU HO JRELHUQR
PH[LFDQR DVt WDPELpQ GHEtD FDOFXODUVH HO WpUPLQR SDUD OD
HQWUHJD GH OD SULPHUD DQXDOLGDG $TXt GHEHPRV UHFRUGDU GRV
GH ODV LQVWUXFFLRQHV TXH UHFLELHURQ QXHVWURV FRPLVLRQDGRV OD
SULPHUD TXH OD LQGHPQL]DFLyQ IXHVH SDJDGD HQ 0p[LFR OR
FXDO VH ORJUy SHUR OD VHJXQGD UHODWLYD D TXH GLFKD LQGHP
QL]DFLyQ QR GHEtD VHU PHQRU GH PLOORQHV GH SHVRV QR IXH
SRVLEOH \ ILQDOPHQWH VH DFHSWDURQ ORV PLOORQHV
5HFODPDFLRQHV
(O WHPD GH ODV UHFODPDFLRQHV WDPELpQ MXJy XQ SDSHO LP
SRUWDQWH HQ ODV UHODFLRQHV HQWUH ORV GRV SDtVHV 8QR GH ORV
DVSHFWRV SULQFLSDOHV HQ HVWD UHODFLyQ HUDQ ODV UHFODPDFLRQHV
TXH KDFtD HO JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH UHVSHFWR GH FLHUWRV GD
xRV \ SHUMXLFLRV RFDVLRQDGRV D VXV FLXGDGDQRV HQ QXHVWUR
SDtV
%RVFK *DUFtD VHxDOD TXH OD PD\RUtD GH ODV UHFODPDFLRQHV
VH GHEtDQ D GDxRV SURGXFLGRV D EXTXHV HVWDGRXQLGHQVHV
/RV (VWDGRV 8QLGRV VHJXtDQ LQVLVWLHQGR HQ VXV UHFODPDFLRQHV
C o m e rci o
U n id o s
por
de
ést e
72
y
N a v e g a ci ó n
A m é rica , y
d e ro g a d o s .”
O p.
cit . ,
p.
42.
e n t re
lo s
co n clu i d o
C fr.
en
S en ado
E st ados
M é x i co
de
la
U n idos
M e x ica n o s
y
el día 5
de
1831, qu edan
R e p ú b lica ,
a b ril d e
op .
cit . ,
p.
lo s
261.
E st ados
(/ 75$7$'2 '( *8$'$/83( +,'$/*2
\ HO GH DEULO GH VH FHOHEUy XQ WUDWDGR GH DUELWUDMH
VLQ HPEDUJR HO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV QR HVWXYR GH
DFXHUGR FRQ VXV UHVXOWDGRV \ SRVWHULRUPHQWH DOHJy QXHYDV UH
FODPDFLRQHV \ OD OLTXLGDFLyQ GH ODV SHQGLHQWHV 6H YROYLHURQ
D SDFWDU FXHVWLRQHV VREUH HO WHPD GH UHFODPDFLRQHV HO GH
HQHUR GH VREUH WRGR UHODWLYDV D OD IRUPD GH OLTXLGDFLyQ
\ DGHPiV VH SUHYHtD XQ QXHYR WUDWDGR GH DUELWUDMH GRQGH VH
DERUGDUtDQ UHFODPDFLRQHV GHO JRELHUQR PH[LFDQR 'H DTXt
VLJXLy OD DQH[LyQ GH 7H[DV SRU SDUWH GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
\ OyJLFDPHQWH HO DVXQWR VH VXVSHQGLy $ SHVDU GH DOJXQDV
LQWHQFLRQHV HQFDPLQDGDV D WUDWDU HO DVXQWR GH ODV UHFODPD
FLRQHV VREUHYLQR OD JXHUUD HQWUH ORV GRV SDtVHV \ HV SRU HOOR
TXH HQ HO 7UDWDGR HQFRQWUDPRV HVWDV GLVSRVLFLRQHV HQFDPLQD
GDV D UHVROYHU XQ SUREOHPD DxHMR (Q ORV DUWtFXORV ;,,, ;,9
\ ;9 VH UHJODPHQWDED DO UHVSHFWR \ HO JRELHUQR GH ORV (VWDGRV
8QLGRV VH UHVSRQVDELOL]DED GH ODV UHFODPDFLRQHV GH VXV FLX
GDGDQRV LQFOXVR GH DTXHOODV RULJLQDGDV DQWHV GH OD IHFKD GH
OD ILUPD GHO 7UDWDGR GH *XDGDOXSH +LGDOJR
'H 3DXOD $UUDQJRL] QRV KDFH YHU ODV LQWHQFLRQHV TXH WHQtDQ
ORV HVWDGRXQLGHQVHV GH PDQWHQHU ODWHQWH TXHMDV FRQWUD QXHV
WUR JRELHUQR DGHPiV 7KRPSVRQ HVWLPDED HQ TXH SRU
IDOWD GH OLTXLGH] QRV YHUtDPRV REOLJDGRV D FHGHU ODV &DOLIRU
QLDV \ 7H[DV 3RU HVWDV UD]RQHV GHEHPRV FRQFOXLU TXH HO
WHPD GH ODV UHFODPDFLRQHV WDPELpQ WXYR VX LQMHUHQFLD HQ OD
SROtWLFD H[SDQVLRQLVWD HVWDGRXQLGHQVH 6LQ HPEDUJR GH OD PLV
PD PDQHUD GHEHPRV UHFRUGDU TXH HVWD GLVSRVLFLyQ IXH HQFDU
JDGD D QXHVWURV FRPLVLRQDGRV \ HQ ILQ GH FXHQWDV VH ORJUy
HQ HO 7UDWDGR
2WUDV GLVSRVLFLRQHV
2WUDV GLVSRVLFLRQHV GHO 7UDWDGR TXH GHEHPRV VHxDODU SHUR
TXH QR WXYLHURQ WDQWD LQIOXHQFLD HQ ODV UHODFLRQHV VRVWHQLGDV
73
C fr.
74
I b id em ,
75
I d em.
76
C fr.
P a u la
p.
B o s ch
A rra n g o iz ,
op .
cit . ,
p.
383.
G a rcía ,
op .
cit . ,
p.
48.
380.
-26e /8,6 62%(5$1(6-8$1 0$18(/ 9(*$
HQWUH DPERV SDtVHV R ELHQ QR HQFRQWUDURQ PD\RUHV GLILFXOWD
GHV HQ VX DSOLFDFLyQ VRQ
/D UHQRYDFLyQ SRU RFKR DxRV GHO 7UDWDGR GH $PLVWDG
&RPHUFLR \ 1DYHJDFLyQ GH /DV GLIHUHQWHV UHJODV \ GLVSRVLFLRQHV TXH VH HVWDEOHFLH
URQ HQ PDWHULD DGXDQHUD VREUH WRGR SDUD UHJODPHQWDU OD LP
SRUWDFLyQ GH HIHFWRV PHUFDQFtDV \ SURSLHGDGHV HIHFWXDGDV
GXUDQWH OD RFXSDFLyQ GH ORV SXHUWRV SRU ODV WURSDV HVWDGRX
QLGHQVHV
(O VRPHWLPLHQWR DO DUELWUDMH HQ FDVR GH GHVDFXHUGRV HQ
WUH ODV GRV 5HS~EOLFDV
7DPSRFR ODV UHJODV TXH VH HVWDEOHFLHURQ HQ FDVR GH XQD
JXHUUD HYHQWXDO HQWUH ORV GRV SDtVHV WXYLHURQ XQD WUDVFHQGHQ
FLD HQ ODV UHODFLRQHV ELODWHUDOHV TXH KHPRV YHQLGR DQDOL]DQGR
(V HO DUWtFXOR ;;,, HO TXH VH HQFDUJDED GH HOOR SXHV VH GLULJtD
SULQFLSDOPHQWH D OD SURWHFFLyQ GH FRPHUFLDQWHV PXMHUHV QL
xRV HFOHVLiVWLFRV HVWXGLDQWHV HWFpWHUD \ D VXV ELHQHV HQ
FDVR GH TXH QR WXYLHUDQ XQD LQWHUYHQFLyQ HQ ORV FRQIOLFWRV
WDPELpQ VH H[LJtD HO UHVSHWR D ORV HVWDEOHFLPLHQWRV GH FDULGDG
\ EHQHILFHQFLD $VLPLVPR ORV SULVLRQHURV GH JXHUUD HUDQ PR
WLYR GH DPSDUR HQ FDVR GH FRQIOLFWR DUPDGR
'H FRQIRUPLGDG FRQ HO DUWtFXOR ;;,,, XQD YH] KHFKDV
ODV PRGLILFDFLRQHV SRU HO JRELHUQR HVWDGRXQLGHQVH \ VXSULPL
GR HO DUWtFXOR DGLFLRQDO \ VHFUHWR QR KXER GLILFXOWDG SDUD HO
FDQMH GH ODV UDWLILFDFLRQHV SXHV FyPR \D OR VHxDODPRV pVWH
VH UHDOL]y HO GH PD\R HQ 4XHUpWDUR
,,, &21&/86,Ð1
'H HVWH WULVWH WULVWtVLPR HSLVRGLR GH OD KLVWRULD QDFLRQDO
¢TXp OHFFLyQ SRGHPRV VDFDU" 3HQVDPRV TXH VRQ YDULDV TXH
OD GHVXQLyQ GH ORV PH[LFDQRV QRV SXHGH OOHYDU D HVWDV \ SHR
UHV FDODPLGDGHV TXH HO JRELHUQR QR VH SXHGH LPSURYLVDU \
PHQRV HMHUFHU FRQ IULYROLGDG TXH SDUWH GH OD FXOSD GH QXHV
WURV GHVDVWUHV GH KDFH DxRV IXH OD DSDWtD GH ORV SURSLRV
PH[LFDQRV HQ DVXQWRV WUDVFHQGHQWHV GH OD QDFLyQ \ HQ ILQ
FRPR pVWDV PXFKDV RWUDV OHFFLRQHV PiV
7(;72 '(/ 75$7$'2
(1 (/ 120%5( '( ',26 72'232'(5262 /RV (VWDGRV 8QLGRV 0H[LFDQRV \ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $Pp
ULFD DQLPDGRV GH XQ VLQFHUR GHVHR GH SRQHU WpUPLQR i ODV
FDODPLGDGHV GH OD JXHUUD TXH GHVJUDFLDGDPHQWH H[LVWH HQWUH
DPEDV 5HS~EOLFDV \ GH HVWDEOHFHU VREUH EDVHV VyOLGDV UHOD
FLRQHV GH SD] \ EXHQD DPLVWDG TXH SURFXUHQ UHFtSURFDV YHQ
WDMDV D ORV &LXGDGDQRV GH XQR \ RWUR SDLV \ DILDQ]HQ OD FRQ
FRUGLD DUPRQLD \ P~WXD VHJXULGDG HQ TXH GHEHQ YLYLU FRPR
EXHQRV YHFLQRV ORV GRV SXHEORV KDQ QRPEUDGR i HVWH HIHFWR
VXV UHVSHFWLYRV 3OHQLSRWHQFLDULRV D VDEHU HO 3UHVLGHQWH GH OD
5HS~EOLFD 0H[LFDQD D 'RQ %HUQDUGR &RXWR 'RQ 0LJXHO $WULV
WDLQ \ 'RQ /XLV *RQ]DJD &XHYDV &LXGDGDQRV GH OD PLVPD
5HS~EOLFD \ HO 3UHVLGHQWH GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD
D 'RQ 1LFRODV 3 7ULVW &LXGDGDQR GH GLFKRV (VWDGRV TXLHQHV
GHVSXHV GH KDEHUVH FRPXQLFDGR VXV SOHQRV SRGHUHV EDMR OD
SURWHFFLRQ GHO 6HxRU 'LRV 7RGR3RGHURVR DXWRU GH OD SD]
KDQ DMXVWDGR FRQYHQLGR \ ILUPDGR HO VLJXLHQWH
7UDWDGR GH 3D] $PLVWDG /tPLWHV \ $UUHJOR GHILQLWLYR HQWUH
OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD \ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD
$UWtFXOR ,
+DEUi SD] ILUPH \ XQLYHUVDO HQWUH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD
\ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD \ HQWUH VXV UHVSHFWLYRV SDL
VHV WHUULWRULRV FLXGDGHV YLOODV \ SXHEORV VLQ HVFHSFLRQ GH
OXJDUHV y SHUVRQDV
*
de
A g ra d e ce m o s
est a
**
v e rs ió n
E n
la
del
la
v a lio s a
T ra t a d o
t ra n s cri p ci ó n
co la b o ra ció n
co n
del
su
de
V e ró n ica
M edin a
en
e l co t e jo
o rig in a l.
T ra t a d o
se
re s p e t ó
la
g ra f ía
o rig in a l.
7(;72 '(/ 75$7$'2
$UWtFXOR ,,
/XHJR TXH VH ILUPH HO SUHVHQWH 7UDWDGR KDEUi XQ FRQYHQLR
HQWUH HO &RPLVLRQDGR ~ &RPLVLRQDGRV GHO *RELHUQR 0H[LFDQR
\ HO y ORV TXH QRPEUH HO *HQHUDO HQ *HIH GH ODV IXHU]DV GH
ORV (VWDGRV 8QLGRV SDUD TXH FHVHQ SURYLVLRQDOPHQWH ODV KRV
WLOLGDGHV \ VH UHVWDEOH]FD HQ ORV OXJDUHV RFXSDGRV SRU ODV
PLVPDV IXHU]DV HO yUGHQ FRQVWLWXFLRQDO HQ OR SROtWLFR DGPL
QLVWUDWLYR \ MXGLFLDO HQ FXDQWR OR SHUPLWDQ ODV FLUFXQVWDQFLDV
GH RFXSDFLRQ PLOLWDU
$UWtFXOR ,,,
/XHJR TXH HVWH 7UDWDGR VHD UDWLILFDGR SRU HO *RELHUQR GH
ORV (VWDGRV 8QLGRV VH H[SHGLUiQ yUGHQHV D VXV FRPDQGDQWHV
GH WLHUUD \ PDU SUHYLQLHQGR i HVWRV VHJXQGRV VLHPSUH TXH
HO 7UDWDGR KD\D VLGR \D UDWLILFDGR SRU HO *RELHUQR GH OD 5H
S~EOLFD 0H[LFDQD TXH LQPHGLDWDPHQWH DOFHQ HO EORTXHR GH
WRGRV ORV SXHUWRV 0H[LFDQRV \ PDQGDQGR D ORV SULPHURV
EDMR OD PLVPD FRQGLFLRQ TXH i OD PD\RU SRVLEOH EUHYHGDG
FRPLHQFHQ D UHWLUDU WRGDV ODV WURSDV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
TXH VH KDOODUHQ HQWRQFHV HQ HO LQWHULRU GH OD 5HS~EOLFD 0H
[LFDQD i SXQWRV TXH VH HOHJLUiQ GH FRPXQ DFXHUGR \ TXH
QR GLVWDUiQ GH ORV SXHUWRV PDV GH WUHLQWD OHJXDV HVWD HYD
FXDFLRQ GHO LQWHULRU GH OD 5HS~EOLFD VH FRQVXPDUi FRQ OD PH
QRU GLODFLRQ SRVLEOH FRPSURPHWLHQGRVH i OD YH] HO *RELHUQR
0H[LFDQR D IDFLOLWDU FXDQWR TXHSD HQ VX DUELWULR OD HYDFXD
FLyQ GH ODV WURSDV DPHULFDQDV i KDFHU FyPRGDV VX PDUFKD \
VX SHUPDQHQFLD HQ ORV QXHYRV SXQWRV TXH VH HOLMDQ \ i SUR
PRYHU XQD EXHQD LQWHOLJHQFLD HQWUH HOODV \ ORV KDELWDQWHV
<JXDOPHQWH VH OLEUDUiQ yUGHQHV i ODV SHUVRQDV HQFDUJDGDV GH
ODV $GXDQDV PDUtWLPDV HQ WRGRV ORV SXHUWRV RFXSDGRV SRU ODV
IXHU]DV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV SUHYLQLHQGROHV EDMR OD PLVPD
FRQGLFLRQ TXH SRQJDQ LQPHGLDWDPHQWH HQ SRVHVLRQ GH GLFKDV
$GXDQDV i ODV SHUVRQDV DXWRUL]DGDV SRU HO *RELHUQR 0H[LFDQR
SDUD UHFLELUODV HQWUHJiQGROHV DO PLVPR WLHPSR WRGDV ODV REOL
JDFLRQHV \ FRQVWDQFLDV GH GHXGDV SHQGLHQWHV SRU GHUHFKRV GH
7(;72 '(/ 75$7$'2
LPSRUWDFLRQ \ H[SRUWDFLRQ FX\RV SOD]RV QR HVWpQ YHQFLGRV
$GHPiV VH IRUPDUi XQD FXHQWD ILHO \ H[DFWD TXH PDQLILHVWH
HO WRWDO PRQWR GH ORV GHUHFKRV GH LPSRUWDFLRQ \ H[SRUWDFLRQ
UHFDXGDGRV HQ ODV PLVPDV $GXDQDV PDUtWLPDV y HQ FXDOTXLH
UD RWUR OXJDU GH 0p[LFR SRU DXWRULGDG GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
GHVGH HO GtD GH OD UDWLILFDFLRQ GH HVWH 7UDWDGR SRU HO *RELHU
QR GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD \ WDPELHQ XQD FXHQWD GH ORV
JDVWRV GH UHFDXGDFLRQ \ OD WRWDO VXPD GH ORV GHUHFKRV FR
EUDGRV GHGXFLGRV VRODPHQWH ORV JDVWRV GH UHFDXGDFLRQ VH
HQWUHJDUi DO *RELHUQR 0H[LFDQR HQ OD FLXGDG GH 0p[LFR D ORV
WUHV PHVHV GHO FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV
/D HYDFXDFLRQ GH OD &DSLWDO GH OD 5HSXEOLFD 0H[LFDQD SRU
ODV WURSDV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV HQ FRQVHFXHQFLD GH OR TXH
TXHGD HVWLSXODGR VH FRPSOHWDUi DO PHV GH UHFLELUVH SRU HO
&RPDQGDQWH GH GLFKDV WURSDV ODV yUGHQHV FRQYHQLGDV HQ HO SUH
VHQWH DUWtFXOR y DQWHV VL IXHUH SRVLEOH
$UWtFXOR ,9
/XHJR TXH VH YHULILTXH HO FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV GHO
SUHVHQWH 7UDWDGR WRGRV ORV FDVWLOORV IRUWDOH]DV WHUULWRULRV
OXJDUHV \ SRVHVLRQHV TXH KD\DQ WRPDGR ~ RFXSDGR ODV IXHU]DV
GH ORV (VWDGRV 8QLGRV HQ OD SUHVHQWH JXHUUD GHQWUR GH ORV
OLPLWHV TXH SRU HO VLJXLHQWH DUWtFXOR YDQ i ILMDUVH D OD 5HS~
EOLFD 0H[LFDQD VH GHYROYHUiQ GHILQLWLYDPHQWH i OD PLVPD 5H
SXEOLFD FRQ WRGD OD DUWLOOHUtD DUPDV DSDUHMRV GH JXHUUD PX
QLFLRQHV \ FXDOTXLHUD RWUD SURSLHGDG S~EOLFD H[LVWHQWH HQ
GLFKRV FDVWLOORV \ IRUWDOH]DV FXDQGR IXHURQ WRPDGRV \ TXH VH
FRQVHUYH HQ HOORV DO WLHPSR GH UDWLILFDUVH SRU HO *RELHUQR GH
OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD HO SUHVHQWH 7UDWDGR $ HVWH HIHFWR LQ
PHGLDWDPHQWH GHVSXHV TXH VH ILUPH VH H[SHGLUiQ yUGHQHV i
ORV RILFLDOHV DPHULFDQRV TXH PDQGDQ GLFKRV FDVWLOORV \ IRUWD
OH]DV SDUD DVHJXUDU WRGD OD DUWLOOHULD DUPDV DSDUHMRV GH JXH
UUD PXQLFLRQHV \ FXDOTXLHUD RWUD SURSLHGDG S~EOLFD OD FXDO
QR SRGUi HQ DGHODQWH UHPRYHUVH GH GRQGH VH KDOOD QL GHV
WUXLUVH /D FLXGDG GH 0p[LFR GHQWUR GH OD OLQHD LQWHULRU GH
DWULQFKHUDPLHQWRV TXH OD FLUFXQGDQ TXHGD FRPSUHQGLGD HQ
7(;72 '(/ 75$7$'2
OD SUHFHGHQWH HVWLSXODFLRQ HQ OR TXH WRFD D OD GHYROXFLRQ GH
DUWLOOHUtD DSDUHMRV GH JXHUUD HWF
/D ILQDO HYDFXDFLRQ GHO WHUULWRULR GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD
SRU ODV IXHU]DV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV TXHGDUi FRQVXPDGD i
ORV WUHV PHVHV GHO FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV y DQWHV VL IXHUH
SRVLEOH FRPSURPHWLHQGRVH D OD YH] HO *RELHUQR 0H[LFDQR
FRPR HQ HO DUWLFXOR DQWHULRU i XVDU GH WRGRV ORV PHGLRV TXH
HVWpQ HQ VX SRGHU SDUD IDFLOLWDU OD WDO HYDFXDFLyQ KDFHUOD
FyPRGD i ODV WURSDV DPHULFDQDV \ SURPRYHU HQWUH HOODV \ ORV
KDELWDQWHV XQD EXHQD LQWHOLJHQFLD
6LQ HPEDUJR VL OD UDWLILFDFLRQ GHO SUHVHQWH 7UDWDGR SRU
DPEDV SDUWHV QR WXELHUH HIHFWR HQ WLHPSR TXH SHUPLWD TXH HO
HPEDUTXH GH ODV WURSDV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH FRPSOHWH
DQWHV GH TXH FRPLHQFH OD HVWDFLRQ PDOVDQD HQ ORV SXHUWRV
0H[LFDQRV GHO *ROIR GH 0p[LFR HQ WDO FDVR VH KDUi XQ DUUHJOR
DPLVWRVR HQWUH HO *RELHUQR 0H[LFDQR \ HO *HQHUDO HQ JHIH GH
GLFKDV WURSDV \ SRU PHGLR GH HVWH DUUHJOR VH VHxDODUiQ OX
JDUHV VDOXEUHV \ FRQYHQLHQWHV TXH QR GLVWHQ GH ORV SXHUWRV
PDV GH WUHLQWD OHJXDV SDUD TXH UHVLGDQ HQ HOORV KDVWD OD
YXHOWD GH OD HVWDFLRQ VDQD ODV WURSDV TXH DXQ QR VH KD\DQ
HPEDUFDGR < TXHGD HQWHQGLGR TXH HO HVSDFLR GH WLHPSR GH
TXH DTXt VH KDEOD FRPR FRPSUHQVLYR GH OD HVWDFLRQ PDOVDQD
VH H[WLHQGH GHVGH HO GLD SULPHUR GH 0D\R KDVWD HO GLD SULPHUR
GH 1RYLHPEUH
7RGRV ORV SULVLRQHURV GH JXHUUD WRPDGRV HQ PDU y WLHUUD
SRU DPEDV SDUWHV VH UHVWLWXLUiQ i OD PD\RU EUHYHGDG SRVLEOH
GHVSXHV GHO FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV GHO SUHVHQWH 7UDWDGR
4XHGD WDPELHQ FRQYHQLGR TXH VL DOJXQRV 0H[LFDQRV HVWXYLH
UHQ DKRUD FDXWLYRV HQ SRGHU GH DOJXQD WULEX VDOYDJH GHQWUR
GH ORV OtPLWHV TXH SRU HO VLJXLHQWH DUWtFXOR YDQ D ILMDUVH i ORV
(VWDGRV 8QLGRV HO *RELHUQR GH ORV PLVPRV (VWDGRV 8QLGRV
H[LJLUi VX OLEHUWDG \ ORV KDUi UHVWLWXLU D VX SDLV
$UWtFXOR 9
/D OLQHD GLYLVRULD HQWUH ODV GRV 5HS~EOLFDV FRPHQ]DUi HQ
HO *ROIR GH 0p[LFR WUHV OHJXDV IXHUD GH WLHUUD IUHQWH i OD
7(;72 '(/ 75$7$'2
GHVHPERFDGXUD GHO 5LR *UDQGH OODPDGR SRU RWUR QRPEUH 5LR
%UDYR GHO 1RUWH y GHO PDV SURIXQGR GH VXV EUD]RV VL HQ OD
GHVHPERFDGXUD WXYLHVH YDULRV EUD]RV FRUUHUi SRU PLWDG GH
GLFKR 5LR VLJXLHQGR HO FDQDO PDV SURIXQGR GRQGH WHQJD PDV
GH XQ FDQDO KDVWD HO SXQWR HQ TXH GLFKR ULR FRUWD HO OLQGHUR
PHULGLRQDO GH 1XHYR 0p[LFR FRQWLQXDUi OXHJR KDFLD RFFLGHQ
WH SRU WRGR HVWH OLQGHUR PHULGLRQDO TXH FRUUH DO 1RUWH GHO
SXHEOR OODPDGR 3DVR KDVWD VX WpUPLQR SRU HO ODGR GH RFFL
GHQWH GHVGH DOOt VXELUi OD OLQHD GLYLVRULD KiFLD HO QRUWH SRU
HO OLQGHUR RFFLGHQWDO GH 1XHYR 0H[LFR KDVWD GRQGH HVWH OLQ
GHUR HVWp FRUWDGR SRU HO SULPHU EUD]R GHO ULR *LOD \ VL QR
HVWi FRUWDGR SRU QLQJXQ EUD]R GHO ULR *LOD HQWRQFHV KDVWD HO
SXQWR GHO PLVPR OLQGHUR RFFLGHQWDO PDV FHUFDQR DO WDO EUD]R
FRQWLQXDUi GHVSXHV SRU PLWDG GH HVWH EUD]R \ GHO ULR *LOD
KDVWD VX FRQIOXHQFLD FRQ HO 5LR &RORUDGR \ GHVGH OD FRQ
IOXHQFLD GH DPERV ULRV OD OLQHD GLYLVRULD FRUWDQGR HO &RORUD
GR VHJXLUi HO OLPLWH TXH VHSDUD OD $OWD GH OD %DMD &DOLIRUQLD
KDVWD HO 0DU 3DFtILFR
/RV OLQGHURV PHULGLRQDO \ RFFLGHQWDO GH 1XHYR 0p[LFR GH
TXH KDEOD HVWH DUWLFXOR VRQ ORV TXH VH PDUFDQ HQ OD &DUWD
WLWXODGD ´0DSD GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GH 0p[LFR VHJXQ OR RU
JDQL]DGR \ GHILQLGR SRU ODV YDULDV DFWDV GHO &RQJUHVR GH GLFKD
5HS~EOLFD \ FRQVWUXLGR SRU ODV PHMRUHV DXWRULGDGHV HGLFLRQ UH
YLVDGD TXH SXEOLFy HQ 1XHYD <RUN HQ - 'LVWXUQHOOµ
GH
OD FXDO VH DJUHJD XQ HMHPSODU DO SUHVHQWH 7UDWDGR ILUPDGR \
VHOODGR SRU ORV 3OHQLSRWHQFLDULRV LQIUDVFULSWRV < SDUD HYLWDU
WRGD GLILFXOWDG DO WUD]DU VREUH OD WLHUUD HO OtPLWH TXH VHSDUD
OD $OWD GH OD %DMD &DOLIRUQLD TXHGD FRQYHQLGR TXH GLFKR Ot
PLWH FRQVLVWLUi HQ XQD OLQHD UHFWD WLUDGD GHVGH OD PLWDG GHO
5LR *LOD HQ HO SXQWR GRQGH VH XQH FRQ HO &RORUDGR KDVWD XQ
SXQWR HQ OD FRVWD GHO PDU 3DFtILFR GLVWDQWH XQD OHJXD PDULQD
DO VXU GHO SXQWR PDV PHULGLRQDO GHO SXHUWR GH 6DQ 'LHJR
VHJXQ HVWH SXHUWR HVWi GLEXMDGR HQ HO SODQR TXH OHYDQWy HO
DxR GH HO VHJXQGR 3LORWR GH OD $UPDGD (VSDxROD 'RQ
-XDQ 3DQWRMD \ VH SXEOLFy HQ 0DGULG HO GH HQ HO $WODV
SDUD HO YLDJH GH ODV JROHWDV 6XWtO \ 0H[LFDQD GHO FXDO 3ODQR
VH DJUHJD FRSLD ILUPDGD \ VHOODGD SRU ORV 3OHQLSRWHQFLDULRV
UHVSHFWLYRV
7(;72 '(/ 75$7$'2
3DUD FRQVLJQDU OD OLQHD GLYLVRULD FRQ OD SUHFLVLRQ GHELGD
HQ PDSDV IHKDFLHQWHV \ SDUD HVWDEOHFHU VREUH OD WLHUUD PRMR
QHV TXH SRQJDQ D OD YLVWD ORV OtPLWHV GH DPEDV 5HS~EOLFDV
VHJXQ TXHGDQ GHVFULWRV HQ HO SUHVHQWH DUWtFXOR QRPEUDUi
FDGD XQR GH ORV GRV *RELHUQRV XQ FRPLVDULR \ XQ $JULPHQVRU
TXH VH MXQWDUiQ DQWHV GHO WpUPLQR GH XQ DxR FRQWDGR GHVGH
OD IHFKD GHO FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV GH HVWH 7UDWDGR HQ
HO SXHUWR GH 6DQ 'LHJR \ SURFHGHUiQ i VHxDODU \ GHPDUFDU
OD H[SUHVDGD OLQHD GLYLVRULD HQ WRGR VX FXUVR KDVWD OD GHVHP
ERFDGXUD GHO 5LR %UDYR GHO 1RUWH /OHYDUiQ GLDULRV \ OHYDQ
WDUiQ SODQRV GH VXV RSHUDFLRQHV \ HO UHVXOWDGR FRQYHQLGR SRU
HOORV VH WHQGUi SRU SDUWH GH HVWH 7UDWDGR \ WHQGUi OD PLVPD
IXHU]D TXH VL HVWXELHVH LQVHUWR HQ pO GHELHQGR FRQYHQLU DPLV
WRVDPHQWH ORV GRV *RELHUQRV HQ HO DUUHJOR GH FXDQWR QHFHVLWHQ
HVWRV LQGLYtGXRV \ HQ OD HVFROWD UHVSHFWLYD TXH GHEDQ OOHYDU
VLHPSUH TXH VHD QHFHVDULR
/D OLQHD GLYLVRULD TXH VH HVWDEOHFH SRU HVWH DUWLFXOR VHUi
UHOLJLRVDPHQWH UHVSHWDGD SRU FDGD XQD GH ODV GRV 5HSXEOLFDV
\ QLQJXQD YDULDFLRQ VH KDUi MDPiV HQ HOOD VLQR GH H[SUHVR \
OLEUH FRQVHQWLPLHQWR GH DPEDV 1DFLRQHV RWRUJDGR OHJDOPHQWH
SRU HO *RELHUQR JHQHUDO GH FDGD XQD GH HOODV FRQ DUUHJOR i
VX SURSLD &RQVWLWXFLRQ
$UWtFXOR 9,
/RV EXTXHV \ &LXGDGDQRV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV WHQGUiQ
HQ WRGR WLHPSR XQ OLEUH \ QR LQWHUUXPSLGR WUiQVLWR SRU HO
*ROIR GH &DOLIRUQLD \ SRU HO ULR &RORUDGR GHVGH VX FRQIOXHQ
FLD FRQ HO *LOD SDUD VXV SRVHVLRQHV \ GHVGH VXV SRVHVLRQHV
VLWDV DO QRUWH GH OD OLQHD GLYLVRULD TXH TXHGD PDUFDGD HQ HO
DUWLFXOR SUHFHGHQWH HQWHQGLpQGRVH TXH HVWH WUiQVLWR VH KD GH
KDFHU QDYHJDQGR SRU HO *ROIR GH &DOLIRUQLD \ SRU HO ULR &R
ORUDGR \ QR SRU WLHUUD VLQ H[SUHVR FRQVHQWLPLHQWR GHO *R
ELHUQR 0H[LFDQR
6L SRU UHFRQRFLPLHQWRV TXH VH SUDFWLTXHQ VH FRPSUREiUH
OD SRVLELOLGDG \ FRQYHQLHQFLD GH FRQVWUXLU XQ FDPLQR FDQDO
y IHUURFDUULO TXH HQ WRGR y HQ SDUWH FRUUD VREUH HO ULR *LOD
7(;72 '(/ 75$7$'2
y VREUH DOJXQD GH VXV PiUJHQHV GHUHFKD y L]TXLHUGD HQ OD
ODWLWXG GH XQD OHJXD PDULQD GH XQR y GH RWUR ODGR GHO ULR
ORV *RELHUQRV GH DPEDV 5HS~EOLFDV VH SRQGUiQ GH DFXHUGR
VREUH VX FRQVWUXFFLRQ i ILQ GH TXH VLUYD LJXDOPHQWH SDUD HO
XVR \ SURYHFKR GH DPERV SDLVHV
$UWtFXOR 9,,
&RPR HO ULR *LOD \ OD SDUWH GHO 5LR %UDYR GHO 1RUWH TXH
FRUUH EDMR HO OLQGHUR PHULGLRQDO GH 1XHYR 0p[LFR VH GLYLGHQ
SRU PLWDG HQWUH ODV GRV 5HS~EOLFDV VHJXQ OR HVWDEOHFLGR HQ HO
DUWLFXOR TXLQWR OD QDYHJDFLRQ HQ HO *LOD \ HQ OD SDUWH TXH
TXHGD LQGLFDGD GHO %UDYR VHUi OLEUH \ FRPXQ i ORV EXTXHV
\ FLXGDGDQRV GH DPERV SDLVHV VLQ TXH SRU DOJXQR GH HOORV
SXHGD KDFHUVH VLQ FRQVHQWLPLHQWR GHO RWUR QLQJXQD REUD
TXH LPSLGD y LQWHUUXPSD HQ WRGR y HQ SDUWH HO HJHUFLFLR GH
HVWH GHUHFKR QL DXQ FRQ PRWLYR GH IDYRUHFHU QXHYRV PpWRGRV
GH QDYHJDFLRQ 7DPSRFR VH SRGUi FREUDU VLQR HQ HO FDVR GH
GHVHPEDUFR HQ DOJXQD GH VXV ULEHUDV QLQJXQ LPSXHVWR y
FRQWULEXFLRQ EDMR QLQJXQD GHQRPLQDFLRQ y WLWXOR i ORV EX
TXHV HIHFWRV PHUFDQFLDV y SHUVRQDV TXH QDYHJXHQ HQ GLFKRV
ULRV 6L SDUD KDFHUORV y PDQWHQHUORV QDYHJDEOHV IXHUH QHFH
VDULR y FRQYHQLHQWH HVWDEOHFHU DOJXQD FRQWULEXFLRQ y LPSXHV
WR QR SRGUi HVWR KDFHUVH VLQ HO FRQVHQWLPLHQWR GH ORV GRV
*RELHUQRV
/DV HVWLSXODFLRQHV FRQWHQLGDV HQ HO SUHVHQWH DUWtFXOR GHMDQ
LOHVRV ORV GHUHFKRV WHUULWRULDOHV GH XQD \ RWUD 5HS~EOLFD GHQ
WUR GH ORV OLPLWHV TXH OHV TXHGDQ PDUFDGRV
$UWtFXOR 9,,,
/RV 0H[LFDQRV HVWDEOHFLGRV KR\ HQ WHUULWRULRV SHUWHQHFLHQ
WHV DQWHV D 0p[LFR \ TXH TXHGDQ SDUD OR IXWXUR GHQWUR GH
ORV OtPLWHV VHxDODGRV SRU HO SUHVHQWH 7UDWDGR i ORV (VWDGRV
8QLGRV SRGUiQ SHUPDQHFHU HQ GRQGH DKRUD KDELWDQ y WUDV
ODGDUVH HQ FXDOTXLHU WLHPSR i OD 5HSXEOLFD 0H[LFDQD FRQVHU
YDQGR HQ ORV LQGLFDGRV WHUULWRULRV ORV ELHQHV TXH SRVHHQ y
7(;72 '(/ 75$7$'2
HQDJHQiQGRORV \ SDVDQGR VX YDORU D GRQGH OHV FRQYHQJD VLQ
TXH SRU HVWR SXHGD H[LJLUVHOHV QLQJXQ JpQHUR GH FRQWULEXFLRQ
JUDYiPHQ y LPSXHVWR
/RV TXH SUHILHUDQ SHUPDQHFHU HQ ORV LQGLFDGRV WHUULWRULRV
SRGUiQ FRQVHUYDU HO WtWXOR \ GHUHFKRV GH FLXGDGDQRV 0H[LFD
QRV y DGTXLULU HO WtWXOR \ GHUHFKRV GH FLXGDGDQRV GH ORV (V
WDGRV 8QLGRV 0DV OD HOHFFLRQ HQWUH XQD \ RWUD &LXGDGDQtD
GHEHUiQ KDFHUOD GHQWUR GH XQ DxR FRQWDGR GHVGH OD IHFKD GHO
FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV GH HVWH 7UDWDGR < ORV TXH SHUPD
QHFLHUHQ HQ ORV LQGLFDGRV WHUULWRULRV GHVSXHV GH WUDQVFXUULGR
HO DxR VLQ KDEHU GHFODUDGR VX LQWHQVLRQ GH UHWHQHU HO FDUDFWHU
GH 0H[LFDQRV VH FRQVLGHUDUi TXH KDQ HOHJLGR VHU FLXGDGDQRV GH
ORV (VWDGRV 8QLGRV
/DV SURSLHGDGHV GH WRGR JpQHUR H[LVWHQWHV HQ ORV H[SUHVD
GRV WHUULWRULRV \ TXH SHUWHQHFHQ DKRUD D 0H[LFDQRV QR HVWD
EOHFLGRV HQ HOORV VHUiQ UHVSHWDGDV LQYLRODEOHPHQWH 6XV DF
WXDOHV GXHxRV ORV KHUHGHURV GH HVWRV \ ORV 0H[LFDQRV TXH HQ
OR YHQLGHUR SXHGDQ DGTXLULU SRU FRQWUDWR ODV LQGLFDGDV SUR
SLHGDGHV GLVIUXWDUiQ UHVSHFWR GH HOODV WDQ DPSOLD JDUDQWtD
FRPR VL SHUWHQHFLHVHQ i &LXGDGDQRV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
$UWtFXOR ,;
/RV 0H[LFDQRV TXH HQ ORV WHUULWRULRV DQWHGLFKRV QR FRQVHU
YHQ HO FDUiFWHU GH &LXGDGDQRV GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD VH
JXQ OR HVWLSXODGR HQ HO SUHFHGHQWH DUWtFXOR VHUiQ LQFRUSRUD
GRV HQ OD 8QLRQ GH ORV (VWDGRV 8QLGRV \ VH DGPLWLUiQ OR PDV
SURQWR SRVLEOH FRQIRUPH i ORV SULQFLSLRV GH VX &RQVWLWXFLRQ
)HGHUDO DO JRFH GH OD SOHQLWXG GH GHUHFKRV GH &LXGDGDQRV GH
GLFKRV (VWDGRV 8QLGRV (Q HO HQWUHWDQWR VHUiQ PDQWHQLGRV \
SURWHJLGRV HQ HO JRFH GH VX OLEHUWDG GH VX SURSLHGDG \ GH
ORV GHUHFKRV FLYLOHV TXH KR\ WLHQHQ VHJXQ ODV OH\HV 0H[LFDQDV
(Q OR UHVSHFWLYR i GHUHFKRV SROtWLFRV VX FRQGLFLRQ VHUi LJXDO
i OD GH ORV KDELWDQWHV GH ORV RWURV WHUULWRULRV GH ORV (VWDGRV
8QLGRV \ WDQ EXHQD i OR PHQRV FRPR OD GH ORV KDELWDQWHV
GH OD /XLVLDQD \ ODV )ORULGDV FXDQGR HVWDV 3URYLQFLDV SRU ODV
FHVLRQHV TXH GH HOODV KLFLHURQ OD 5HS~EOLFD )UDQFHVD \ OD &R
7(;72 '(/ 75$7$'2
URQD GH (VSDxD SDVDURQ i VHU WHUULWRULRV GH OD 8QLRQ 1RUWH
$PHULFDQD
'LVIUXWDUiQ LJXDOPHQWH OD PDV DPSOLD JDUDQWtD WRGRV ORV
HFOHVLiVWLFRV FRUSRUDFLRQHV \ FRPXQLGDGHV UHOLJLRVDV WDQWR
HQ HO GHVHPSHxR GH ODV IXQFLRQHV GH VX PLQLVWHULR FRPR HQ
HO JRFH GH VX SURSLHGDG GH WRGR JpQHUR ELHQ SHUWHQHVFD HVWD
i ODV SHUVRQDV HQ SDUWLFXODU ELHQ D ODV FRUSRUDFLRQHV /D
GLFKD JDUDQWLD VH H[WHQGHUi i WRGRV ORV 7HPSORV FDVDV \
HGLILFLRV GHGLFDGRV DO FXOWR &DWyOLFR5RPDQR DVt FRPR i ORV
ELHQHV GHVWLQDGRV i VX PDQWHQLPLHQWR \ DO GH ODV HVFXHODV
KRVSLWDOHV \ GHPDV IXQGDFLRQHV GH FDULGDG \ EHQHILFHQFLD
1LQJXQD SURSLHGDG GH HVWD FODVH VH FRQVLGHUDUi TXH KD SD
VDGR i VHU SURSLHGDG GHO *RELHUQR $PHULFDQR y TXH SXHGH
HVWH GLVSRQHU GH HOOD y GHVWLQDUOD i RWURV XVRV
)LQDOPHQWH ODV UHODFLRQHV \ FRPXQLFDFLRQ GH ORV &DWyOLFRV
H[LVWHQWHV HQ ORV SUHGLFKRV WHUULWRULRV FRQ VXV UHVSHFWLYDV DX
WRULGDGHV HFOHVLiVWLFDV VHUiQ IUDQFDV OLEUHV \ VLQ HPEDUDVR
DOJXQR DXQ FXDQGR ODV GLFKDV DXWRULGDGHV WHQJDQ VX UHVLGHQ
FLD GHQWUR GH ORV OtPLWHV TXH TXHGDQ VHxDODGRV SRU HO SUHVHQWH
7UDWDGR D OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD PLHQWUDV QR VH KDJD XQD
QXHYD GHPDUFDFLRQ GH GLVWULWRV HFOHVLiVWLFRV FRQ DUUHJOR D
ODV OH\HV GH OD ,JOHVLD &DWyOLFD 5RPDQD
$UWtFXOR ;
7RGDV ODV FRQFHVLRQHV GH WLHUUD KHFKDV SRU HO *RELHUQR 0H
[LFDQR y SRU ODV DXWRULGDGHV FRPSHWHQWHV HQ WHUULWRULRV TXH
SHUWHQHFLHURQ DQWHV D 0p[LFR \ TXHGDQ SDUD OR IXWXUR GHQWUR
GH ORV OtPLWHV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VHUiQ UHVSHWDGDV FRPR
YiOLGDV FRQ OD PLVPD H[WHQVLRQ FRQ TXH OR VHUtDQ VL ORV LQ
GLFDGRV WHUULWRULRV SHUPDQHFLHUDQ GHQWUR GH ORV OtPLWHV GH 0p
[LFR 3HUR ORV FRQFHVLRQDULRV GH WLHUUDV HQ 7H[DV TXH KXELHUHQ
WRPDGR SRVHVLRQ GH HOODV \ TXH SRU UD]RQ GH ODV FLUFXQVWDQ
FLDV GHO SDLV GHVGH TXH FRPHQ]DURQ ODV GHVDYHQHQFLDV HQWUH
HO *RELHUQR 0H[LFDQR \ 7H[DV KD\DQ HVWDGR LPSHGLGRV GH
OOHQDU WRGDV ODV FRQGLFLRQHV GH VXV FRQFHVLRQHV WHQGUiQ OD
REOLJDFLRQ GH FXPSOLU ODV PLVPDV FRQGLFLRQHV GHQWUR GH ORV
7(;72 '(/ 75$7$'2
SOD]RV VHxDODGRV HQ DTXHOODV UHVSHFWLYDPHQWH SHUR FRQWDGRV
DKRUD GHVGH OD IHFKD GHO FDQJH GH ODV UDWLILFDFLRQHV GH HVWH
7UDWDGR SRU IDOWD GH OR FXDO ODV PLVPDV FRQFHVLRQHV QR VHUiQ
REOLJDWRULDV SDUD HO (VWDGR GH 7H[DV HQ YLUWXG GH ODV HVWLSX
ODFLRQHV FRQWHQLGDV HQ HVWH DUWtFXOR
/D DQWHULRU HVWLSXODFLRQ UHVSHFWR GH ORV FRQFHVLRQDULRV GH
WLHUUDV HQ 7H[DV VH H[WLHQGH D WRGRV ORV FRQFHVLRQDULRV GH WLH
UUDV HQ ORV LQGLFDGRV WHUULWRULRV IXHUD GH 7H[DV TXH KXELHUHQ
WRPDGR SRVHVLRQ GH GLFKDV FRQFHVLRQHV \ SRU IDOWD GH FXP
SOLPLHQWR GH ODV FRQGLFLRQHV GH DOJXQD GH DTXHOODV GHQWUR
GHO PLVPR SOD]R TXH HPSLHVD i FRUUHU HO GLD GHO FDQJH GH ODV
UDWLILFDFLRQHV GHO SUHVHQWH 7UDWDGR VHJXQ OR HVWLSXODGR DUULED
VHUiQ ODV PLVPDV FRQFHVLRQHV QXODV \ GH QLQJXQ YDORU
(O *RELHUQR 0H[LFDQR GHFODUD TXH QR VH KD KHFKR QLQJXQD
FRQFHVLRQ GH WLHUUDV HQ 7H[DV GHVGH HO GLD GRV GH 0DU]R GH
PLO RFKRFLHQWRV WUHLQWD \ VHLV \ TXH WDPSRFR VH KD KHFKR
QLQJXQD HQ ORV RWURV WHUULWRULRV PHQFLRQDGRV GHVSXHV GHO WUH
FH GH 0D\R GH PLO RFKRFLHQWRV FXDUHQWD \ VHLV
$UWtFXOR ;,
(Q DWHQFLRQ i TXH XQD JUDQ SDUWH GH ORV WHUULWRULRV TXH
SRU HO SUHVHQWH 7UDWDGR YDQ i TXHGDU SDUD OR IXWXUR GHQWUR
GH ORV OtPLWHV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH KDOOD DFWXDOPHQWH
RFXSDGD SRU WULEXV VDOYDJHV TXH KDQ GH HVWDU HQ DGHODQWH
EDMR OD H[FOXVLYD DXWRULGDG GHO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QL
GRV \ FX\DV LQFXUVLRQHV VREUH ORV GLVWULWRV 0H[LFDQRV VHUtDQ
HQ H[WUHPR SHUMXGLFLDOHV HVWi VROHPQHPHQWH FRQYHQLGR TXH
HO PLVPR *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV FRQWHQGUi ODV LQGL
FDGDV LQFXUVLRQHV SRU PHGLR GH OD IXHU]D VLHPSUH TXH DVL VHD
QHFHVDULR \ FXDQGR QR SXGLHUH SUHYHQLUODV FDVWLJDUi \ HV
FDUPHQWDUi D ORV LQYDVRUHV H[LJLpQGROHV DGHPiV OD GHELGD
UHSDUDFLRQ WRGR GHO PLVPR PRGR \ FRQ OD PLVPD GLOLJHQFLD
\ HQHUJtD FRQ TXH REUDUtD VL ODV LQFXUVLRQHV VH KXELHVHQ PH
GLWDGR y HMHFXWDGR VREUH WHUULWRULRV VX\RV y FRQWUD VXV SUR
SLRV FLXGDGDQRV
$ QLQJ~Q KDELWDQWH GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VHUi OLVLWR EDMR
QLQJ~Q SUHWH[WR FRPSUDU y DGTXLULU FDXWLYR DOJXQR 0H[LFDQR
7(;72 '(/ 75$7$'2
y H[WUDQJHUR UHVLGHQWH HQ 0p[LFR DSUHVDGR SRU ORV LQGLRV
KDELWDQWHV HQ WHUULWRULR GH FXDOTXLHUD GH ODV GRV 5HSXEOLFDV
QL ORV FDEDOORV PXODV JDQDGRV y FXDOTXLHUD RWUR JpQHUR GH
FRVDV TXH KD\DQ UREDGR GHQWUR GHO WHUULWRULR 0H[LFDQR QL HQ
ILQ YHQGHUOHV y PLQLVWUDUOHV EDMR FXDOTXLHU WtWXOR DUPDV GH
IXHJR y PXQLFLRQHV
< HQ FDVR GH TXH FXDOTXLHU SHUVRQD y SHUVRQDV FDXWLYDGDV
SRU ORV LQGLRV GHQWUR GHO WHUULWRULR 0H[LFDQR VHDQ OOHYDGDV DO
WHUULWRULR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV HO *RELHUQR GH GLFKRV (VWD
GRV 8QLGRV VH FRPSURPHWH \ OLJD GH OD PDQHUD PDV VROHPQH
HQ FXDQWR OH VHD SRVLEOH i UHVFDWDUODV \ i UHVWLWXLUODV i VX
SDLV y HQWUHJDUODV DO DJHQWH y UHSUHVHQWDQWH GHO *RELHUQR 0H
[LFDQR KDFLHQGR WRGR HVWR WDQ OXHJR FRPR VHSD TXH ORV GL
FKRV FDXWLYRV VH KDOODQ GHQWUR GH VX WHUULWRULR \ HPSOHDQGR
DO HIHFWR HO OHDO HMHUFLFLR GH VX LQIOXHQFLD \ SRGHU /DV DXWR
ULGDGHV 0H[LFDQDV GDUiQ i ODV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VHJ~Q
VHD SUDFWLFDEOH XQD QRWLFLD GH WDOHV FDXWLYRV \ HO DJHQWH 0H
[LFDQR SDJDUi ORV JDVWRV HURJDGRV HQ HO PDQWHQLPLHQWR \ UH
PLVLRQ GH ORV TXH VH UHVFDWHQ ORV FXDOHV HQWUHWDQWR VHUiQ
WUDWDGRV FRQ OD PD\RU KRVSLWDOLGDG SRU ODV DXWRULGDGHV $PH
ULFDQDV GHO OXJDU HQ TXH VH HQFXHQWUHQ 0DV VL HO *RELHUQR
GH ORV (VWDGRV 8QLGRV DQWHV GH UHFLELU DYLVR GH 0p[LFR WX
ELHVH QRWLFLD SRU FXDOTXLHUD RWUR FRQGXFWR GH H[LVWLU HQ VX
WHUULWRULR FDXWLYRV 0H[LFDQRV SURFHGHUi GHVGH OXHJR i YHUL
ILFDU VX UHVFDWH \ HQWUHJD DO DJHQWH 0H[LFDQR VHJXQ TXHGD
FRQYHQLGR
&RQ HO REMHWR GH GDU i HVWDV HVWLSXODFLRQHV OD PD\RU IXHU]D
SRVLEOH \ DILDQVDU DO PLVPR WLHPSR OD VHJXULGDG \ ODV UHSD
UDFLRQHV TXH H[LJH HO YHUGDGHUR HVSLULWX p LQWHQFLyQ FRQ TXH
VH KDQ DMXVWDGR HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GLFWDUi
VLQ LQ~WLOHV GLODFLRQHV DKRUD \ HQ OR DGHODQWH ODV OH\HV TXH
UHTXLHUD OD QDWXUDOHVD GHO DVXQWR \ YLJLODUi VLHPSUH VREUH VX
HMHFXFLRQ )LQDOPHQWH HO *RELHUQR GH ORV PLVPRV (VWDGRV 8QL
GRV WHQGUi PXL SUHVHQWH OD 6DQWLGDG GH HVWD REOLJDFLRQ VLHP
SUH TXH WHQJD TXH GHVDORMDU D ORV LQGLRV GH FXDOTXLHU SXQWR
GH ORV LQGLFDGRV WHUULWRULRV y TXH HVWDEOHFHU HQ pO D &LXGD
GDQRV VX\RV \ FXLGDUi PXL HVSHFLDOPHQWH GH TXH QR VH SRQJD
D ORV LQGLRV TXH RFXSDEDQ DQWHV DTXHO SXQWR HQ QHFHVLGDG
7(;72 '(/ 75$7$'2
GH EXVFDU QXHYRV KRJDUHV SRU PHGLR GH ODV LQFXUVLRQHV VREUH
ORV GLVWULWRV 0H[LFDQRV TXH HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
VH KD FRPSURPHWLGR VROHPQHPHQWH D UHSULPLU
$UWtFXOR ;,,
(Q FRQVLGHUDFLyQ D OD H[WHQVLRQ TXH DGTXLHUHQ ORV OLPLWHV
GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VHJXQ TXHGDQ GHVFULWRV HQ HO DUWLFXOR
TXLQWR GHO SUHVHQWH 7UDWDGR HO *RELHUQR GH ORV PLVPRV (V
WDGRV 8QLGRV VH FRPSURPHWH D SDJDU DO GH OD 5HSXEOLFD 0H
[LFDQD OD VXPD GH TXLQFH PLOORQHV GH SHVRV GH XQD GH ODV
GRV PDQHUDV TXH YDQ D H[SOLFDUVH HO *RELHUQR 0H[LFDQR DO
WLHPSR GH UDWLILFDU HVWH 7UDWDGR GHFODUDUi FXDO GH ODV GRV
PDQHUDV GH SDJR SUHILHUH \ D OD TXH DVL HOLMD VH DUUHJODUi
HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV DO YHULILFDU HO SDJR
3ULPHUD PDQHUD GH SDJR <QPHGLDWDPHQWH GHVSXHV TXH
HVWH 7UDWDGR KD\D VLGR UDWLILFDGR SRU HO *RELHUQR GH OD 5H
SXEOLFD 0H[LFDQD VH HQWUHJDUi DO PLVPR *RELHUQR SRU HO GH ORV
(VWDGRV 8QLGRV HQ OD &LXGDG GH 0H[LFR \ HQ PRQHGD GH SODWD
~ RUR GHO FXxR 0H[LFDQR OD VXPD GH WUHV PLOORQHV GH SHVRV
3DUD ORV GRFH PLOORQHV GH SHVRV UHVWDQWHV ORV (VWDGRV 8QLGRV
FUHDUiQ XQ IRQGR SXEOLFR TXH JR]DUi UHGLWR GH VHLV SRU FLHQWR
DO DxR HO FXDO UHGLWR KD GH FRPHQ]DU D FRUUHU HO GLD TXH VH
UDWLILTXH HO SUHVHQWH 7UDWDGR SRU HO *RELHUQR GH OD 5HS~EOLFD
0H[LFDQD \ VH SDJDUi DQXDOPHQWH HQ OD &LXGDG GH :DVKLQJ
WRQ (O FDSLWDO GH GLFKR IRQGR SXEOLFR VHUi UHGLPLEOH HQ OD
PLVPD &LXGDG GH :DVKLQJWRQ HQ FXDOTXLHUD HSRFD TXH OR
GLVSRQJD HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV FRQ WDO TXH KD
\DQ SDVDGR GRV DxRV FRQWDGRV GHVGH HO FDQJH GH ODV UDWLILFD
FLRQHV GHO SUHVHQWH 7UDWDGR \ GDQGRVH DYLVR DO S~EOLFR FRQ
DQWLFLSDFLyQ GH VHLV PHVHV $O *RELHUQR 0H[LFDQR VH HQWUH
JDUiQ SRU HO GH ORV (VWDGRV 8QLGRV ORV %RQRV FRUUHVSRQGLHQWHV
D GLFKR IRQGR H[WHQGLGRV HQ GHELGD IRUPD GLYLGLGRV HQ ODV
FDQWLGDGHV TXH VHxDOH HO H[SUHVDGR *RELHUQR 0H[LFDQR \
HQDJHQDEOHV SRU HVWH
6HJXQGD PDQHUD GH SDJR <QPHGLDWDPHQWH GHVSXHV TXH
HVWH 7UDWDGR KD\D VLGR UDWLILFDGR SRU HO *RELHUQR GH OD 5H
7(;72 '(/ 75$7$'2
SXEOLFD 0H[LFDQD VH HQWUHJDUi DO PLVPR *RELHUQR SRU HO GH ORV
(VWDGRV 8QLGRV HQ OD FLXGDG GH 0p[LFR \ HQ PRQHGD GH SODWD
~ RUR GHO FXxR 0H[LFDQR OD VXPD GH WUHV PLOORQHV GH SHVRV
/RV GRFH PLOORQHV GH SHVRV UHVWDQWHV VH SDJDUiQ HQ 0p[LFR
HQ PRQHGD GH SODWD ~ RUR GHO FXxR 0H[LFDQR HQ DERQRV GH
WUHV PLOORQHV GH SHVRV FDGD DxR FRQ UpGLWR GH VHLV SRU FLHQWR
DQXDO HVWH UHGLWR FRPLHQ]D D FRUUHU SDUD WRGD OD VXPD GH
ORV GRFH PLOORQHV HO GLD GH OD UDWLILFDFLRQ GHO SUHVHQWH 7UDWDGR
SRU HO *RELHUQR 0H[LFDQR \ FRQ FDGD DERQR DQXDO GH &DSLWDO
VH SDJDUi HO UHGLWR TXH FRUUHVSRQGD D OD VXPD DERQDGD /RV
SODVRV SDUD ORV DERQRV GH &DSLWDO FRUUHQ GHVGH HO PLVPR GLD
TXH HPSLH]DQ D FDXVDUVH ORV UHGLWRV (O *RELHUQR GH ORV (V
WDGRV 8QLGRV HQWUHJDUi DO GH OD 5HSXEOLFD 0H[LFDQD SDJDUpV
H[WHQGLGRV HQ GHELGD IRUPD FRUUHVSRQGLHQWHV D FDGD DERQR
DQXDO GLYLGLGRV HQ ODV FDQWLGDGHV TXH VHxDOH HO GLFKR *RELHU
QR 0H[LFDQR \ HQDJHQDEOHV SRU HVWH
$UWtFXOR ;,,,
6H REOLJD DGHPiV HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV D WR
PDU VREUH VL \ VDWLVIDFHU FXPSOLGDPHQWH D ORV UHFODPDQWHV
WRGDV ODV FDQWLGDGHV TXH KDVWD DTXL VH OHV GHEHQ \ FXDQWDV
VH YHQVDQ HQ DGHODQWH SRU UD]yQ GH ODV UHFODPDFLRQHV \D
OLTXLGDGDV \ VHQWHQFLDGDV FRQWUD OD 5HSXEOLFD 0H[LFDQD FRQ
IRUPH D ORV FRQYHQLRV DMXVWDGRV HQWUH DPEDV 5HSXEOLFDV HO
RQFH GH $EULO GH PLO RFKRFLHQWRV WUHLQWD \ QXHYH \ HO WUHLQWD
GH (QHUR GH PLO RFKRFLHQWRV FXDUHQWD \ WUHV GH PDQHUD TXH
OD 5HSXEOLFD 0H[LFDQD QDGD DEVROXWDPHQWH WHQGUi TXH ODVWDU
HQ OR YHQLGHUR SRU UD]RQ GH ORV LQGLFDGRV UHFODPRV
$UWtFXOR ;,9
7DPELHQ H[yQHUDQ ORV (VWDGRV 8QLGRV D OD 5HS~EOLFD 0H
[LFDQD GH WRGDV ODV UHFODPDFLRQHV GH &LXGDGDQRV GH ORV (V
WDGRV 8QLGRV QR GHFLGLGDV DXQ FRQWUD HO *RELHUQR 0H[LFDQR
\ TXH SXHGDQ KDEHUVH RULJLQDGR DQWHV GH OD IHFKD GH OD ILUPD
GHO SUHVHQWH 7UDWDGR (VWD H[yQHUDFLRQ HV GHILQLWLYD \ SHUSH
7(;72 '(/ 75$7$'2
WXD ELHQ VHD TXH ODV GLFKDV UHFODPDFLRQHV VH DGPLWDQ ELHQ
VHD TXH VH GHVHFKHQ SRU HO 7ULEXQDO GH &RPLVDULRV GH TXH
KDEOD HO DUWtFXOR VLJXLHQWH \ FXDOTXLHUD TXH SXHGD VHU HO PRQ
WR WRWDO GH ODV TXH TXHGHQ DGPLWLGDV
$UWtFXOR ;9
/RV (VWDGRV 8QLGRV H[yQHUDQGR i 0p[LFR GH WRGD UHVSRQ
VDELOLGDG SRU ODV UHFODPDFLRQHV GH VXV &LXGDGDQRV PHQFLRQD
GRV HQ HO DUWtFXOR SUHFHGHQWH \ FRQVLGHUiQGRODV FRPSOHWD
PHQWH FKDQFHODGDV SDUD VLHPSUH VHD FXDO IXHUH VX PRQWR
WRPDQ i VX FDUJR VDWLVIDFHUODV KDVWD XQD FDQWLGDG TXH QR
H[FHGD GH WUHV PLOORQHV GRVFLHQWRV FLQFXHQWD PLO SHVRV 3DUD
ILMDU HO PRQWR \ YDOLGH] GH HVWDV UHFODPDFLRQHV VH HVWDEOHFHUi
SRU HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV XQ 7ULEXQDO GH &RPL
VDULRV FX\RV IDOORV VHUiQ GHILQLWLYRV \ FRQFOX\HQWHV FRQ WDO
TXH DO GHFLGLU VREUH OD YDOLGH] GH GLFKDV UHFODPDFLRQHV HO
7ULEXQDO VH KD\D JXLDGR \ JREHUQDGR SRU ORV SULQFLSLRV \ UH
JODV GH GHFLVLRQ HVWDEOHFLGRV HQ ORV DUWtFXORV SULPHUR \ TXLQWR
GH OD FRQYHQFLRQ QR UDWLILFDGD TXH VH DMXVWy HQ OD &LXGDG GH
0H[LFR HO YHLQWH GH 1RYLHPEUH GH PLO RFKRFLHQWRV FXDUHQWD
\ WUHV \ HQ QLQJXQ FDVR VH GDUi IDOOR HQ IDYRU GH QLQJXQD
UHFODPDFLRQ TXH QR HVWp FRPSUHQGLGD HQ ODV UHJODV \ SULQFL
SLRV LQGLFDGRV
6L HQ MXLFLR GHO GLFKR 7ULEXQDO GH &RPLVDULRV y HQ HO GH
ORV UHFODPDQWHV VH QHFHVLWDUHQ SDUD OD MXVWD GHFLVLRQ GH FXDO
TXLHU UHFODPDFLRQ DOJXQRV OLEURV SDSHOHV GH DUFKLYR y GRFX
PHQWRV TXH SRVHD HO *RELHUQR 0H[LFDQR y TXH HVWpQ HQ VX
SRGHU ORV &RPLVDULRV y ORV UHFODPDQWHV SRU FRQGXFWRV GH
HOORV ORV SHGLUiQ SRU HVFULWR GHQWUR GHO SOD]R TXH GHVLJQH
HO &RQJUHVR GLULJLpQGRVH HO 0LQLVWUR 0H[LFDQR GH 5HODFLRQHV
H[WHULRUHV i TXLHQ WUDQVPLWLUi ODV SHWLFLRQHV GH HVWD FODVH HO
6HFUHWDULR GH (VWDGR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV \ HO *RELHUQR
0H[LFDQR VH FRPSURPHWH D HQWUHJDU i OD PD\RU EUHYHGDG SR
VLEOH GHVSXHV GH UHFLELGD FDGD GHPDQGD ORV OLEURV SDSHOHV
GH DUFKLYR y GRFXPHQWRV DVL HVSHFLILFDGRV TXH SRVpD y HVWpQ
HQ VX SRGHU y FRSLDV y H[WUDFWRV DXWpQWLFRV GH ORV PLVPRV
7(;72 '(/ 75$7$'2
FRQ HO REMHWR GH TXH VHDQ WUDQVPLWLGRV DO 6HFUHWDULR GH (VWD
GR TXLHQ ORV SDVDUi LQPHGLDWDPHQWH DO H[SUHVDGR 7ULEXQDO
GH &RPLVDULRV < QR VH KDUi SHWLFLyQ DOJXQD GH ORV HQXQFLDGRV
OLEURV SDSHOHV y GRFXPHQWRV SRU y D LQVWDQFLD GH QLQJXQ
UHFODPDQWH VLQ TXH DQWHV VH KD\D DVHYHUDGR EDMR MXUDPHQWR
y FRQ DILUPDFLyQ VROHPQH OD YHUGDG GH ORV KHFKRV TXH FRQ
HOORV VH SUHWHQGH SUREDU
$UWtFXOR ;9,
&DGD XQD GH ODV GRV 5HSXEOLFDV VH UHVHUYD OD FRPSOHWD ID
FXOWDG GH IRUWLILFDU WRGRV ORV SXQWRV TXH SDUD VX VHJXULGDG
HVWLPH FRQYHQLHQWHV HQ VX SURSLR WHUULWRULR
$UWtFXOR ;9,,
(O 7UDWDGR GH $PLVWDG &RPHUFLR \ 1DYHJDFLRQ FRQFOXLGR
HQ OD &LXGDG GH 0p[LFR HO FLQFR GH $EULO GHO DxR GHO 6HxRU
HQWUH OD 5HSXEOLFD 0H[LFDQD \ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH
$PpULFD H[FHSWXDQGRVH HO DUWtFXOR DGLFLRQDO \ FXDQWR SXHGD
KDEHU HQ VXV HVWLSXODFLRQHV LQFRPSDWLEOH FRQ DOJXQD GH ODV
FRQWHQLGDV HQ HO SUHVHQWH 7UDWDGR TXHGD UHVWDEOHFLGR SRU HO
SHULRGR GH RFKR DxRV GHVGH HO GLD GHO FDQJH GH ODV UDWLILFD
FLRQHV GHO PLVPR SUHVHQWH 7UDWDGR FRQ LJXDO IXHU]D \ YDORU
TXH VL HVWXELHUD LQVHUWR HQ pO GHELHQGR HQWHQGHUVH TXH FDGD
XQD GH ODV SDUWHV FRQWUDWDQWHV VH UHVHUYD HO GHUHFKR GH SRQHU
WpUPLQR DO GLFKR 7UDWDGR GH &RPHUFLR \ 1DYHJDFLRQ HQ FXDO
TXLHU WLHPSR OXHJR TXH KD\D H[SLUDGR HO SHUtRGR GH ORV RFKR
DxRV FRPXQLFDQGR VX LQWHQFLyQ i OD RWUD SDUWH FRQ XQ DxR
GH DQWLFLSDFLyQ
$UWtFXOR ;9,,,
1R VH H[LJLUiQ GHUHFKRV QL JUDYiPHQ GH QLQJXQD FODVH i
ORV DUWLFXORV WRGRV TXH OOHJXHQ SDUD ODV WURSDV GH ORV (VWDGRV
8QLGRV i ORV SXHUWRV 0H[LFDQRV RFXSDGRV SRU HOODV DQWHV GH
7(;72 '(/ 75$7$'2
OD HYDFXDFLRQ ILQDO GH ORV PLVPRV SXHUWRV \ GHVSXHV GH OD
GHYROXFLRQ i 0p[LFR GH ODV $GXDQDV VLWXDGDV HQ HOORV (O *R
ELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VH FRPSURPHWH i OD YH] \ VREUH
HVWR HPSHxD VX Ip i HVWDEOHFHU \ PDQWHQHU FRQ YLJLODQFLD
FXDQWRV JXDUGDV VHDQ SRVLEOHV SDUD DVHJXUDU ODV UHQWDV GH
0p[LFR SUHFDYLHQGR OD LPSRUWDFLRQ i OD VRPEUD GH HVWD HV
WLSXODFLRQ GH FXDOHVTXLHUD DUWtFXORV TXH UHDOPHQWH QR VHDQ
QHFHVDULRV y TXH H[FHGDQ HQ FDQWLGDG GH ORV TXH VH QHFHVLWHQ
SDUD HO XVR \ FRQVXPR GH ODV IXHU]DV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
PLHQWUDV HOODV SHUPDQH]FDQ HQ 0p[LFR $ HVWH HIHFWR WRGRV
ORV RILFLDOHV \ $JHQWHV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV WHQGUiQ REOLJD
FLyQ GH GHQXQFLDU i ODV $XWRULGDGHV 0H[LFDQDV HQ ORV PLVPRV
SXHUWRV FXDOTXLHU FRQDWR GH IUDXGXOHQWR DEXVR GH HVWD HVWL
SXODFLRQ TXH SXGLHUHQ FRQRFHU y WXYLHUHQ PRWLYR GH VRVSH
FKDU DVL FRPR GH LPSDUWLU i ODV PLVPDV DXWRULGDGHV HO DX
[LOLR TXH SXGLHUHQ FRQ HVWH REMHWR < FXDOTXLHU FRQDWR GH HVD
FODVH TXH IXHUH OHJDOPHQWH SUREDGR \ GHFODUDGR SRU VHQWHQ
FLD GH 7ULEXQDO FRPSHWHQWH VHUi FDVWLJDGR FRQ HO FRPLVR GH
OD FRVD TXH VH KD\D LQWHQWDGR LQWURGXFLU IUDXGXOHQWDPHQWH
$UWtFXOR ;,;
5HVSHFWR GH ORV HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV LPSRU
WDGRV HQ ORV SXHUWRV 0H[LFDQRV GXUDQWH HO WLHPSR TXH KDQ
HVWDGR RFXSDGRV SRU ODV IXHU]DV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VHD
SRU FLXGDGDQRV GH FXDOTXLHUD GH ODV GRV 5HSXEOLFDV VHD SRU
FLXGDGDQRV y VXEGLWRV GH DOJXQD QDFLRQ QHXWUDO VH REVHUYD
UDQ ODV UHJODV VLJXLHQWHV
, /RV GLFKRV HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV VLHPSUH
TXH VH KD\DQ LPSRUWDGR DQWHV GH OD GHYROXFLRQ GH ODV $GXD
QDV i ODV DXWRULGDGHV 0H[LFDQDV FRQIRUPH D OR HVWLSXODGR HQ
HO DUWtFXOR WHUFHUR GH HVWH 7UDWDGR TXHGDUiQ OLEUHV GH OD SHQD
GH FRPLVR DXQ FXDQGR VHDQ GH ORV SURKLELGRV HQ HO DUDQFpO
0H[LFDQR
,, /D PLVPD H[HQFLRQ JR]DUiQ ORV HIHFWRV PHUFDQFLDV \
SURSLHGDGHV TXH OOHJXHQ i ORV SXHUWRV 0H[LFDQRV GHVSXHV
GH OD GHYROXFLRQ D 0p[LFR GH ODV $GXDQDV PDUtWLPDV \ DQWHV
7(;72 '(/ 75$7$'2
GH TXH H[SLUHQ ORV VHVHQWD GLDV TXH YDQ i ILMDUVH HQ HO DUWtFX
OR VLJXLHQWH SDUD TXH HPSLHVH i UHJLU HO $UDQFHO 0H[LFDQR
HQ ORV SXHUWRV GHELHQGR DO WLHPSR GH VX LPSRUWDFLyQ VXJH
WDUVH ORV WDOHV HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV HQ FXDQWR
DO SDJR GH GHUHFKRV i OR TXH HQ HO LQGLFDGR VLJXLHQWH DU
WtFXOR VH HVWDEOHFH
,,, /RV HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV GHVLJQDGRV HQ
ODV GRV UHJODV DQWHULRUHV TXHGDUiQ H[HQWRV GH WRGR GHUHFKR
DOFDEDOD y LPSXHVWR VHD EDMR HO WLWXOR GH LQWHUQDFLRQ VHD
EDMR FXDOTXLHUD RWUR PLHQWUDV SHUPDQH]FDQ HQ ORV SXQWRV
GRQGH VH KD\DQ LPSRUWDGR \ D VX VDOLGD SDUD HO LQWHULRU \
HQ ORV PLVPRV SXQWRV QR SRGUi MDPiV H[LJLUVH LPSXHVWR DO
JXQR VREUH VX YHQWD
,9 /RV HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV GHVLJQDGRV HQ
ODV UHJODV SULPHUD \ VHJXQGD TXH KD\DQ VLGR LQWHUQDGRV i
FXDOTXLHU OXJDU RFXSDGR SRU IXHU]DV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
TXHGDUiQ H[HQWRV GH WRGR GHUHFKR VREUH VX YHQWD y FRQVXPR
\ GH WRGR LPSXHVWR y FRQWULEXFLRQ EDMR FXDOTXLHU WtWXOR R
GHQRPLQDFLyQ PLHQWUDV SHUPDQH]FDQ HQ HO PLVPR OXJDU
9 0DV VL DOJXQRV HIHFWRV PHUFDQFtDV y SURSLHGDGHV GH ORV
GHVLJQDGRV HQ ODV UHJODV SULPHUD \ VHJXQGD VH WUDVODGDUHQ i
DOJXQ OXJDU QR RFXSDGR i OD VDVRQ SRU ODV IXHU]DV GH ORV
(VWDGRV 8QLGRV DO LQWURGXFLUVH i WDO OXJDU y DO YHQGHUVH y
FRQVXPLUVH HQ pO TXHGDUiQ VXMHWRV i ORV PLVPRV GHUHFKRV
TXH EDMR ODV OH\HV 0H[LFDQDV GHEHUtDQ SDJDU HQ WDOHV FDVRV
VL VH KXELHUDQ LPSRUWDGR HQ WLHPSR GH SD] SRU ODV $GXDQDV
PDUtWLPDV \ KXELHVHQ SDJDGR HQ HOODV ORV GHUHFKRV TXH HV
WDEOHFH HO $UDQFHO 0H[LFDQR
9, /RV GXHxRV GH HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV GH
VLJQDGRV HQ ODV UHJODV SULPHUD \ VHJXQGD \ H[LVWHQWHV HQ DO
JXQ SXHUWRV GH 0p[LFR WLHQHQ GHUHFKR GH UHHPEDUFDUORV VLQ
TXH SXHGD H[LJtUVHOHV QLQJXQD FODVH GH LPSXHVWR DOFDEDOD y
FRQWULEXFLRQ
5HVSHFWR GH ORV PHWDOHV \ GH WRGD RWUD SURSLHGDG H[SRU
WDGRV SRU FXDOTXLHU SXHUWR 0H[LFDQR GXUDQWH VX RFXSDFLRQ
SRU ODV IXHU]DV $PHULFDQDV \ DQWHV GH OD GHYROXFLRQ GH VX
$GXDQD DO *RELHUQR 0H[LFDQR QR VH H[LJLUi i QLQJXQD SHU
VRQD SRU ODV $XWRULGDGHV GH 0p[LFR \D GHSHQGDQ GHO *RELHU
7(;72 '(/ 75$7$'2
QR JHQHUDO \D GH DOJXQ (VWDGR TXH SDJXH QLQJXQ LPSXHVWR
DOFDEDOD y GHUHFKR SRU OD LQGLFDGD H[SRUWDFLRQ QL VREUH HOOD
SRGUi H[LJtUVHOH SRU ODV GLFKDV DXWRULGDGHV FXHQWD DOJXQD
$UWtFXOR ;;
3RU FRQVLGHUDFLyQ D ORV LQWHUHVHV GHO FRPHUFLR GH WRGDV ODV
QDFLRQHV TXHGD FRQYHQLGR TXH VL SDViUHQ PHQRV GH VHVHQWD
GLDV GHVGH OD IHFKD GH OD ILUPD GH HVWH 7UDWDGR KDVWD TXH VH
KDJD OD GHYROXFLRQ GH ODV $GXDQDV PDULWLPDV VHJXQ OR HVWL
SXODGR HQ HO DUWtFXOR WHUFHUR WRGRV ORV HIHFWRV PHUFDQFLDV \
SURSLHGDGHV TXH OOHJXHQ i ORV SXHUWRV 0H[LFDQRV GHVGH HO GLD
HQ TXH VH YHULILTXH OD GHYROXFLRQ GH ODV GLFKDV $GXDQDV KDVWD
TXH VH FRPSOHWHQ VHVHQWD GLDV FRQWDGRV GHVGH OD IHFKD GH OD
ILUPD GHO SUHVHQWH 7UDWDGR VH DGPLWLUiQ QR SDJDQGR RWURV
GHUHFKRV TXH ORV HVWDEOHFLGRV HQ OD WDULID TXH HVWp YLJHQWH HQ
ODV H[SUHVDGDV $GXDQDV DO WLHPSR GH VX GHYROXFLRQ \ VH H[
WHQGHUiQ D GLFKRV HIHFWRV PHUFDQFLDV \ SURSLHGDGHV ODV PLV
PDV UHJODV HVWDEOHFLGDV HQ HO DUWLFXOR DQWHULRU
$UWtFXOR ;;,
6L GHVJUDFLDGDPHQWH HQ HO WLHPSR IXWXUR VH VXFLWiUH DOJXQ
SXQWR GH GHVDFXHUGR HQWUH ORV *RELHUQRV GH ODV GRV 5HS~EOL
FDV ELHQ VHD VREUH OD LQWHOLJHQFLD GH DOJXQD HVWLSXODFLRQ GH
HVWH 7UDWDGR ELHQ VREUH FXDOTXLHUD RWUD PDWHULD GH ODV UHOD
FLRQHV SROtWLFDV y FRPHUFLDOHV GH ODV GRV 1DFLRQHV ORV PLVPRV
*RELHUQRV i QRPEUH GH HOODV VH FRPSURPHWHQ i SURFXUDU GH
OD PDQHUD PDV VLQFpUD \ HPSHxRVD DOODQDU ODV GLIHUHQFLDV TXH VH
SUHVHQWHQ \ FRQVHUYDU HO HVWDGR GH SD] \ DPLVWDG HQ TXH
DKRUD VH SRQHQ ORV GRV SDLVHV XVDQGR DO HIHFWR GH UHSUH
VHQWDFLRQHV P~WXDV \ GH QHJRFLDFLRQHV SDFtILFDV < VL SRU HV
WRV PHGLRV QR VH ORJUiUH WRGDYLD SRQHUVH GH DFXHUGR QR SRU
HVR VH DSHODUi i UHSUHVDOLD DJUHVLRQ QL KRVWLOLGDG GH QLQJXQ
JpQHUR GH XQD 5HS~EOLFD FRQWUD RWUD KDVWD TXH HO *RELHUQR
GH OD TXH VH FUHD DJUDYLDGD KD\D FRQVLGHUDGR PDGXUDPHQWH
\ HQ HVSLULWX GH SD] \ EXHQD YHFLQGDG VL QR VHUtD PHMRU TXH
7(;72 '(/ 75$7$'2
OD GLIHUHQFLD VH WHUPLQiUD SRU XQ DUELWUDPHQWR GH &RPLVDULRV
QRPEUDGRV SRU DPEDV SDUWHV y GH XQD QDFLRQ DPLJD < VL
WDO PHGLR IXHUH SURSXHVWR SRU FXDOTXLHUD GH ODV GRV SDUWHV
OD RWUD DFFHGHUi i pO D QR VHU TXH OR MX]JXH DEVROXWDPHQWH
LQFRPSDWLEOH FRQ OD QDWXUDOH]D \ FLUFXQVWDQFLDV GHO FDVR
$UWtFXOR ;;,,
6L OR TXH QR HV GH HVSHUDUVH \ 'LRV QR SHUPLWD GHVJUD
FLDGDPHQWH VH VXVFLWiUH JXHUUD HQWUH ODV GRV 5HSXEOLFDV HVWDV
SDUD HO FDVR GH WDO FDODPLGDG VH FRPSURPHWHQ DKRUD VROHP
QHPHQWH DQWH Vt PLVPDV \ DQWH HO PXQGR i REVHUYDU ODV UH
JODV VLJXLHQWHV GH XQD PDQHUD DEVROXWD VL OD QDWXUDOH]D GHO
REMHWR i TXH VH FRQWUDHQ OR SHUPLWH \ WDQ H[WULFWDPHQWH
FRPR VHD GDEOH HQ WRGRV ORV FDVRV HQ TXH OD DEVROXWD REVHU
YDQFLD GH HOODV IXHUH LPSRVLEOH
, /RV FRPHUFLDQWHV GH FDGD XQD GH ODV GRV 5HS~EOLFDV TXH
D OD VDVRQ UHVLGDQ HQ WHUULWRULR GH OD RWUD SRGUiQ SHUPDQHFHU
GRFH PHVHV ORV TXH UHVLGDQ HQ HO LQWHULRU \ VHLV PHVHV ORV
TXH UHVLGDQ HQ ORV SXHUWRV SDUD UHFRJHU VXV GHXGDV \ DUUHJODU
VXV QHJRFLRV GXUDQWH HVWRV SOD]RV GLVIUXWDUiQ OD PLVPD SUR
WHFFLRQ \ HVWDUiQ VREUH HO PLVPR SLp HQ WRGRV UHVSHFWRV TXH
ORV &LXGDGDQRV y VXEGLWRV GH ODV QDFLRQHV PDV DPLJDV \ DO
H[SLUDU HO WpUPLQR y DQWHV GH pO WHQGUiQ FRPSOHWD OLEHUWDG
SDUD VDOLU \ OOHYDU WRGRV VXV HIHFWRV VLQ PROHVWLD y HPEDUDVR
VXMHWiQGRVH HQ HVWH SDUWLFXODU i ODV PLVPDV OH\HV i TXH HVWpQ
VXMHWRV \ GHEDQ DUUHJODUVH ORV &LXGDGDQRV y V~EGLWRV GH ODV QD
FLRQHV PDV DPLJDV &XDQGR ORV HMpUFLWRV GH XQD GH ODV GRV
QDFLRQHV HQWUHQ HQ WHUULWRULR GH OD RWUD ODV PXJHUHV \ QLxRV
ORV HFOHVLiVWLFRV ORV HVWXGLDQWHV GH FXDOTXLHU IDFXOWDG ORV OD
EUDGRUHV FRPHUFLDQWHV DUWHVDQRV PDQXIDFWXUHURV \ SHVFDGR
UHV TXH HVWpQ GHVDUPDGRV \ UHVLGDQ HQ FLXGDGHV SXHEORV y
OXJDUHV QR IRUWLILFDGRV \ HQ JHQHUDO WRGDV ODV SHUVRQDV FX\D
RFXSDFLRQ VLUYD SDUD OD FRPXQ VXEVLVWHQFLD \ EHQHILFLR GHO
JHQHUR KXPDQR SRGUiQ FRQWLQXDU HQ VXV HMHUFLFLRV VLQ TXH
VXV SHUVRQDV VHDQ PROHVWDGDV 1R VHUiQ LQFHQGLDGDV VXV &DVDV
y ELHQHV y GHVWUXLGRV GH RWUD PDQHUD QL VHUiQ WRPDGRV VXV
7(;72 '(/ 75$7$'2
JDQDGRV QL GHYDVWDGRV VXV FDPSRV SRU OD IXHU]D DUPDGD HQ
FX\R SRGHU SXHGDQ YHQLU i FDHU SRU ORV DFRQWHFLPLHQWRV GH
OD JXHUUD SHUR VL KXELHUH QHFHVLGDG GH WRPDUOHV DOJXQD FRVD
SDUD HO XVR GH OD PLVPD IXHU]D DUPDGD VH OHV SDJDUi OR WR
PDGR i XQ SUHFLR MXVWR 7RGDV ODV LJOHVLDV KRVSLWDOHV HVFXH
ODV FROHJLRV OLEUHULDV \ GHPiV HVWDEOHFLPLHQWRV GH FDULGDG \
EHQHILFHQFLD VHUiQ UHVSHWDGRV \ WRGDV ODV SHUVRQDV TXH GHSHQ
GDQ GH ORV PLVPRV VHUiQ SURWHJLGDV HQ HO GHVHPSHxR GH VXV
GHEHUHV \ HQ OD FRQWLQXDFLRQ GH VXV SURIHVLRQHV
,, 3DUD DOLYLDU OD VXHUWH GH ORV SULVLRQHURV GH JXHUUD VH
HYLWDUiQ FXLGDGRVDPHQWH ODV SUiFWLFDV GH HQYLDUORV i GLVWULWRV
GLVWDQWHV LQFOHPHQWHV y PDOVDQRV y GH DJORPHUDUORV HQ OX
JDUHV HVWUHFKRV \ HQIHUPL]RV 1R VH FRQILQDUiQ HQ FDODER]RV
SULVLRQHV QL SRQWRQHV QR VH OHV DKHUURMDUi QL VH OHV DWDUi
QL VH OHV LPSHGLUi GH QLQJXQ RWUR PRGR HO XVR GH VXV PLHP
EURV /RV RILFLDOHV TXHGDUiQ HQ OLEHUWDG EDMR VX SDODEUD GH
KRQRU GHQWUR GH GLVWULWRV FRQYHQLHQWHV \ WHQGUiQ DORMDPLHQ
WRV FyPRGRV \ ORV VROGDGRV UDVRV VH FRORFDUiQ HQ DFDQWRQD
PLHQWRV EDVWDQWH GHVSHMDGRV \ H[WHQVRV SDUD OD YHQWLODFLyQ \
HO HMHUFLFLR \ VH DORMDUiQ HQ FXDUWHOHV WDQ DPSOLRV \ FyPRGRV
FRPR ORV TXH XVH SDUD VXV SURSLDV WURSDV OD SDUWH TXH ORV
WHQJD HQ VX SRGHU 3HUR VL DOJXQ RILFLDO IDOWDUH i VX SDODEUD
VDOLHQGR GHO GLVWULWR TXH VH OH KD VHxDODGR y DOJXQ RWUR SUL
VLRQHUR VH IXJDUH GH ORV OtPLWHV GH VX DFDQWRQDPLHQWR GHVSXHV
TXH HVWRV VH OH KD\DQ ILMDGR WDO RILFLDO y SULVLRQHUR SHUGHUi
HO EHQHILFLR GHO SUHVHQWH DUWtFXOR SRU OR TXH PLUD i VX OLEHUWDG
EDMR VX SDODEUD y HQ DFDQWRQDPLHQWR < VL DOJXQ RILFLDO IDO
WDQGR DVt i VX SDODEUD y DOJXQ VROGDGR UDVR VDOLHQGR GH ORV
OtPLWHV TXH VH OH KDQ DVLJQDGR IXHUH HQFRQWUDGR GHVSXHV FRQ
ODV DUPDV HQ OD PDQR DQWHV GH VHU GHELGDPHQWH FDQJHDGR
WDO SHUVRQD HQ HVWD DFWLWXG RIHQVLYD VHUi WUDWDGD FRQIRUPH i
ODV OH\HV GH OD JXHUUD
$ ORV RILFLDOHV VH SURYHHUi GLDULDPHQWH SRU OD SDUWH HQ FX\R
SRGHU HVWpQ GH WDQWDV UDFLRQHV FRPSXHVWDV GH ORV PLVPRV
DUWtFXORV FRPR ODV TXH JR]DQ HQ HVSHFLH y HQ HTXLYDOHQWH ORV
RILFLDOHV GH OD PLVPD JUDGXDFLyQ HQ VX SURSLR HMpUFLWR i WR
GRV ORV GHPDV SULVLRQHURV VH SURYHHUi GLDULDPHQWH GH XQD
UDFLRQ VHPHMDQWH i OD TXH VH PLQLVWUD DO VROGDGR UDVR HQ VX
7(;72 '(/ 75$7$'2
SURSLR VHUYLFLR HO YDORU GH WRGDV HVWDV VXPLQLVWUDFLRQHV VH
SDJDUi SRU OD RWUD SDUWH DO FRQFOXLUVH OD JXHUUD y HQ ORV
SHULRGRV TXH VH FRQYHQJDQ HQWUH VXV UHVSHFWLYRV FRPDQGDQ
WHV SUHFHGLHQGR XQD PXWXD OLTXLGDFLRQ GH ODV FXHQWDV TXH
VH OOHYHQ GHO PDQWHQLPLHQWR GH SULVLRQHURV \ WDOHV FXHQWDV
QR VH PHVFODUiQ QL FRPSHQVDUiQ FRQ RWUDV QL HO VDOGR TXH
UHVXOWH GH HOODV VH UHXVDUi EDMR SUHWH[WR GH FRPSHQVDFLRQ y
UHSUHVDOLD SRU FXDOTXLHUD FDXVD UHDO y ILJXUDGD &DGD XQD GH
ODV SDUWHV SRGUi PDQWHQHU XQ &RPLVDULR GH SULVLRQHURV QRP
EUDGR SRU HOOD PLVPD HQ FDGD DFDQWRQDPLHQWR GH ORV SULVLR
QHURV TXH HVWpQ HQ SRGHU GH OD RWUD SDUWH (VWH FRPLVDULR
YLVLWDUi i ORV SULVLRQHURV VLHPSUH TXH TXLHUD WHQGUi IDFXOWDG
GH UHFLELU OLEUHV GH WRGR GHUHFKR y LPSXHVWR \ GH GLVWULEXLU
WRGRV ORV DX[LOLRV TXH SXHGDQ HQYLDUOHV VXV DPLJRV \ OLEUH
PHQWH SRGUD WUDQVPLWLU VXV SDUWHV HQ FDUWDV DELHUWDV i OD
DXWRULGDG SRU OD FXDO HVWi HPSOHDGR
< VH GHFODUD TXH QL HO SUHWH[WR GH TXH OD JXHUUD GHVWUX\H
ORV WUDWDGRV QL RWUR DOJXQR VHD HO TXH IXHUH VH FRQVLGHUDUi
TXH DQXOD y VXVSHQGH HO SDFWR VROHPQH FRQWHQLGR HQ HVWH
DUWtFXOR 3RU HO FRQWUDULR HO HVWDGR GH JXHUUD HV FDEDOPHQWH
HO TXH VH KD WHQLGR SUHVHQWH DO DMXVWDUOR \ GXUDQWH HO FXDO
VXV HVWLSXODFLRQHV VH KDQ GH REVHUYDU WDQ VDQWDPHQWH FRPR
ODV REOLJDFLRQHV PDV UHFRQRFLGDV GH OD OH\ QDWXUDO y GH JHQWHV
$UWtFXOR ;;,,,
(VWH 7UDWDGR VHUi UDWLILFDGR SRU HO 3UHVLGHQWH GH OD 5HSX
EOLFD 0H[LFDQD SUHYLD OD DSUREDFLyQ GH VX &RQJUHVR *HQHUDO
\ SRU HO 3UHVLGHQWH GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD FRQ HO
FRQVHMR \ FRQVHQWLPLHQWR GHO 6HQDGR \ ODV UDWLILFDFLRQHV VH
FDQJHDUiQ HQ OD &LXGDG GH :DVKLQJWRQ i ORV FXDWUR PHVHV
GH OD IHFKD GH OD ILUPD GHO PLVPR 7UDWDGR y DQWHV VL IXHUH
SRVLEOH
(Q IH GH OR FXDO QRVRWURV ORV UHVSHFWLYRV 3OHQLSRWHQFLDULRV
KHPRV ILUPDGR \ VHOODGR SRU TXLQWXSOLFDGR HVWH 7UDWDGR GH
3D] $PLVWDG /tPLWHV \ $UUHJOR GHILQLWLYR HQ OD &LXGDG GH *XD
7(;72 '(/ 75$7$'2
GDOXSH +LGDOJR HO GLD GRV GH )HEUHUR GHO DxR GH 1XHVWUR
6HxRU PLO RFKRFLHQWRV FXDUHQWD \ RFKR
>/6@
>/6@
%HUQDUGR &RXWR
0LJXHO $WULVWDLQ
>/6@
>/6@
/XLV * &XHYDV
1LFRODV 3 7ULVW
$57,&8/2 $',&,21$/ < 6(&5(72
'HO 7UDWDGR GH 3D] $PLVWDG /tPLWHV \ DUUHJOR GHILQLWLYR
HQWUH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD \ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD
ILUPDGR KR\ SRU VXV UHVSHFWLYRV 3OHQLSRWHQFLDULRV
(Q DWHQFLRQ i OD SRVLELOLGDG GH TXH HO FDQJH GH ODV UDWLIL
FDFLRQHV GH HVWH 7UDWDGR VH GHPRUH PDV GHO WpUPLQR GH FXD
WUR PHVHV ILMDGRV HQ VX DUWtFXOR YHLQWH \ WUHV SRU ODV FLUFXQV
WDQFLDV HQ TXH VH HQFXHQWUD OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD TXHGD
FRQYHQLGR TXH WDO GHPRUD QR DIHFWDUi GH QLQJXQ PRGR OD
IXHU]D \ YDOLGH] GHO PLVPR 7UDWDGR VL QR H[FHGLHUH GH RFKR
PHVHV FRQWDGRV GHVGH OD IHFKD GH VX ILUPD
(VWH DUWtFXOR WHQGUi OD PLVPD IXHU]D \ YDORU TXH VL HVWX
ELHVH LQVHUWR HQ HO 7UDWDGR GH TXH HV SDUWH DGLFLRQDO
(Q Ip GH OR FXDO QRVRWURV ORV UHVSHFWLYRV 3OHQLSRWHQFLDULRV
KHPRV ILUPDGR \ VHOODGR HVWH DUWtFXOR DGLFLRQDO \ VHFUHWR +H
FKR SRU TXLQWXSOLFDGR HQ OD &LXGDG GH *XDGDOXSH +LGDOJR HO
GtD GRV GH )HEUHUR GHO DxR GH 1XHVWUR 6HxRU PLO RFKRFLHQWRV
FXDUHQWD \ RFKR
>/6@
>/6@
%HUQDUGR &RXWR
0LJXHO $WULVWDLQ
>/6@
>/6@
/XLV * &XHYDV
1LFRODV 3 7ULVW
7(;72 '( /$6 02',),&$&,21(6 +(&+$6
325 (/ 6(1$'2 '( /26 (67$'26 81,'26
'( $0e5,&$ $/ $352%$5 (/ 75$7$'2
6H LQVHUWDUi HQ HO DUW ž GHVSXpV GH ODV SDODEUDV ´5HS~EOLFD
0H[LFDQDµ GRQGH SULPHUR VH HQFXHQWUHQ ODV SDODEUDV \ FDQ
MHDGDV ODV UDWLILFDFLRQHV
6H ERUUDUi HO DUW ž GHO 7UDWDGR \ HQ VX OXJDU VH LQVHUWD
HO VLJXLHQWH
$UWtFXOR ,;
/RV PH[LFDQRV TXH HQ ORV WHUULWRULRV DQWHGLFKRV QR FRQVHU
YHQ HO FDUiFWHU GH FLXGDGDQRV GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD VH
J~Q OR HVWLSXODGR HQ HO DUWtFXOR SUHFHGHQWH VHUiQ LQFRUSRUD
GRV HQ OD 8QLyQ GH ORV (VWDGRV 8QLGRV \ VH DGPLWLUiQ HQ
WLHPSR RSRUWXQR i MXLFLR GHO &RQJUHVR GH ORV (VWDGRV 8QL
GRV DO JRFH GH WRGRV ORV GHUHFKRV GH FLXGDGDQRV GH ORV
(VWDGRV 8QLGRV FRQIRUPH i ORV SULQFLSLRV GH OD &RQVWLWXFLyQ
\ HQWUH WDQWR VHUiQ PDQWHQLGRV \ SURWHJLGRV HQ HO JRFH GH
VX OLEHUWDG \ SURSLHGDG \ DVHJXUDGRV HQ HO OLEUH HMHUFLFLR GH VX
UHOLJLyQ VLQ UHVWULFFLyQ DOJXQD
6H VXSULPH HO DUWtFXOR ; GHO 7UDWDGR
6H VXSULPHQ HQ HO DUWtFXOR ;, GHO 7UDWDGR ODV SDODEUDV VL
JXLHQWHV
´QL HQ ILQ YHQGHUOHV y PLQLVWUDUOHV EDMR FXDOTXLHU WtWXOR
DUPDV GH IXHJR y PXQLFLRQHVµ
02',),&$&,21(6 +(&+$6 325 (/ 6(1$'2
6H VXSULPHQ HQ HO DUWtFXOR ;,, ODV SDODEUD VLJXLHQWHV
´GH XQD GH ODV GRV PDQHUDV TXH YDQ i H[SOLFDUVH (O *R
ELHUQR 0H[LFDQR DO WLHPSR GH UDWLILFDU HVWH 7UDWDGR GHFOD
UDUi FXiO GH ODV GRV PDQHUDV GH SDJR SUHILHUH \ i OD TXH DVt
HOLMD VH DUUHJODUi HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV DO YHUL
ILFDU HO SDJR
3ULPHUD PDQHUD GH SDJR ,QPHGLDWDPHQWH GHVSXpV TXH HVWH
7UDWDGR KD\D VLGR UDWLILFDGR SRU HO *RELHUQR GH OD 5HS~EOLFD
0H[LFDQD VH HQWUHJDUi DO PLVPR *RELHUQR SRU HO GH ORV (V
WDGRV 8QLGRV HQ OD FLXGDG GH 0p[LFR \ HQ PRQHGD GH SODWD
~ RUR GHO FXxR PH[LFDQR OD VXPD GH WUHV PLOORQHV GH SHVRV
3RU ORV GRFH PLOORQHV GH SHVRV UHVWDQWHV ORV (VWDGRV 8QLGRV
FUHDUiQ XQ IRQGR S~EOLFR TXH JR]DUi UpGLWR GH VHLV SHVRV SRU
FLHQWR DO DxR HO FXDO UpGLWR KD GH FRPHQ]DU i FRUUHU HO GLD
TXH VH UDWLILTXH HO SUHVHQWH 7UDWDGR SRU HO *RELHUQR GH OD
5HS~EOLFD 0H[LFDQD \ VH SDJDUi DQXDOPHQWH HQ OD FLXGDG GH
:DVKLQJWRQ (O FDSLWDO GH GLFKR IRQGR S~EOLFR VHUi UHGLPLEOH
HQ OD PLVPD FLXGDG GH :DVKLQJWRQ HQ FXDOTXLHUD pSRFD TXH OR
GLVSRQJD HO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV FRQ WDO TXH KD
\DQ SDVDGR GRV DxRV FRQWDGRV GHVGH HO FDQMH GH ODV UDWLILFD
FLRQHV GHO SUHVHQWH 7UDWDGR \ GiQGRVH DYLVR DO S~EOLFR FRQ
DQWLFLSDFLyQ GH VHLV PHVHV $O *RELHUQR PH[LFDQR VH HQWUH
JDUiQ SRU HO GH ORV (VWDGRV 8QLGRV ORV ERQRV FRUUHVSRQGLHQ
WHV i GLFKR IRQGR H[WHQGLGRV HQ GHELGD IRUPD GLYLGLGRV HQ
ODV FDQWLGDGHV TXH VHxDOH HO H[SUHVDGR *RELHUQR PH[LFDQR \
HQDMHQDEOHV SRU pVWH
6HJXQGD PDQHUD GH SDJR (O *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QL
GRV HQWUHJDUi DO GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD SDJDUpV H[WHQGLGRV
HQ GHELGD IRUPD FRUUHVSRQGLHQWHV i FDGD DERQR DQXDO GLYL
GLGRV HQ ODV FDQWLGDGHV TXH VHxDOH HO GLFKR *RELHUQR PH[L
FDQR \ HQDMHQDEOHV SRU pVWHµ
6H LQVHUWDUiQ HQ HO DUWtFXOR ;;,,, GHVSXpV GH OD SDODEUD
´:DVKLQJWRQµ ODV SDODEUDV VLJXLHQWHV
´y
GRQGH HVWXYLHUH HO *RELHUQR 0H[LFDQRµ
6H VXSULPH HO DUWtFXOR DGLFLRQDO \ VHFUHWR GHO 7UDWDGR
02',),&$&,21(6 +(&+$6 325 (/ 6(1$'2
9LVWR \ H[DPLQDGR GLFKR 7UDWDGR \ ODV PRGLILFDFLRQHV KH
FKDV SRU HO 6HQDGR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD \ GDGD
FXHQWD DO &RQJUHVR JHQHUDO FRQIRUPH i OR GLVSXHVWR HQ HO
SiUUDIR ;,9 GHO DUWtFXOR GH OD &RQVWLWXFLyQ )HGHUDO GH
HVWRV (VWDGRV 8QLGRV WXYR i ELHQ DSUREDU HQ WRGDV VXV SDUWHV
HO LQGLFDGR 7UDWDGR \ ODV PRGLILFDFLRQHV \ HQ FRQVHFXHQFLD
HQ XVR GH ODV IDFXOWDGHV TXH PH FRQFHGH OD &RQVWLWXFLyQ
DFHSWR UDWLILFR \ FRQILUPR HO UHIHULGR 7UDWDGR FRQ VXV PRGL
ILFDFLRQHV \ SURPHWR HQ QRPEUH GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD
FXPSOLUOR \ REVHUYDUOR \ KDFHU TXH VH FXPSOD \ REVHUYH
'DGR HQ HO 3DODFLR )HGHUDO GH OD FLXGDG GH 6DQWLDJR GH
4XHUpWDUR ILUPDGR GH PL PDQR DXWRUL]DGR FRQ HO JUDQ VHOOR
QDFLRQDO \ UHIUHQGDGR SRU HO 6HFUHWDULR GH (VWDGR \ GHO 'HV
SDFKR GH 5HODFLRQHV ,QWHULRUHV \ ([WHULRUHV i ORV WUHLQWD GtDV
GHO PHV GH 0D\R GHO DxR GHO 6HxRU GH PLO RFKRFLHQWRV FXD
UHQWD \ RFKR \ GH OD ,QGHSHQGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD HO YLJp
VLPR RFWDYR /6 0DQXHO GH OD 3HxD \ 3HxD /XLV GH OD
5RVD 6HFUHWDULR GH (VWDGR \ GHO 'HVSDFKR GH 5HODFLRQHV ,Q
WHULRUHV \ ([WHULRUHV
3RU WDQWR \ KDELHQGR VLGR LJXDOPHQWH DSUREDGR FRQILUPD
GR \ UDWLILFDGR HO HQXQFLDGR 7UDWDGR FRQ ODV PRGLILFDFLRQHV
SRU 6( HO 3UHVLGHQWH GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD SUH
YLR HO FRQVHQWLPLHQWR \ DSUREDFLyQ GHO 6HQDGR GH DTXHOOD
5HS~EOLFD HQ OD FLXGDG GH :DVKLQJWRQ HO GtD GLH] \ VHLV GH
0DU]R GHO SUHVHQWH DxR GH PLO RFKRFLHQWRV FXDUHQWD \ RFKR
PDQGR VH LPSULPD SXEOLTXH FLUFXOH \ VH OH Gp HO GHELGR
FXPSOLPLHQWR 'DGR HQ HO 3DODFLR 1DFLRQDO GH 6DQWLDJR GH
4XHUpWDUR i WUHLQWD GH 0D\R GH PLO RFKRFLHQWRV FXDUHQWD \
RFKR 0DQXHO GH OD 3HxD \ 3HxD $ ' /XLV GH OD 5RVD
< OR WUDVODGR i 8G SDUD VX LQWHOLJHQFLD \ ILQHV FRQVLJXLHQWHV
'LRV \ /LEHUWDG 4XHUpWDUR 0D\R GH 5RVD
35272&2/2 GH ODV FRQIHUHQFLDV TXH SUHYLDPHQWH i OD UDWLILFD
FLyQ \ FDQMH GHO 7UDWDGR GH SD] VH WXYLHURQ HQWUH ORV ([FPRV
6UHV ' /XLV GH OD 5RVD 0LQLVWUR GH 5HODFLRQHV ,QWHULRUHV \
([WHULRUHV GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD \ $PEURVLR + 6HYLHU
\ 1DWKDQ &OLIIRUG FRPLVLRQDGRV FRQ HO UDQJR GH 0LQLVWURV
02',),&$&,21(6 +(&+$6 325 (/ 6(1$'2
SOHQLSRWHQFLDULRV GHO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $Pp
ULFD
(Q OD FLXGDG GH 4XHUpWDUR i ORV YHLQWLVpLV GtDV GHO PHV
GH 0D\R GHO DxR GH UHXQLGRV HO ([FPR 6U ' /XLV GH
OD 5RVD 0LQLVWUR GH 5HODFLRQHV GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD \
ORV ([FPRV 6UHV 1DWKDQ &OLIIRUG \ $PEURVLR + 6HYLHU &R
PLVLRQDGRV FRQ SOHQRV SRGHUHV GHO *RELHUQR GH ORV (VWDGRV
8QLGRV GH $PpULFD SDUD KDFHU DO GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD
ODV H[SOLFDFLRQHV FRQYHQLHQWHV VREUH ODV PRGLILFDFLRQHV TXH
HO 6HQDGR \ *RELHUQR GH GLFKRV (VWDGRV 8QLGRV KDQ KHFKR
DO 7UDWDGR GH SD] DPLVWDG OtPLWHV \ DUUHJOR GHILQLWLYR HQWUH
DPEDV 5HS~EOLFDV ILUPDGR HQ OD FLXGDG GH *XDGDOXSH +LGDO
JR HO GtD GH )HEUHUR GHO SUHVHQWH DxR GHVSXpV GH KDEHU
FRQIHUHQFLDGR GHWHQLGDPHQWH VREUH ODV LQGLFDGDV YDULDFLRQHV
KDQ DFRUGDGR FRQVLJQDU HQ HO SUHVHQWH SURWRFROR ODV VLJXLHQ
WHV H[SOLFDFLRQHV TXH ORV H[SUHVDGRV ([FPRV 6HxRUHV &RPL
VLRQDGRV KDQ GDGR HQ QRPEUH GH VX *RELHUQR \ GHVHPSHxDQ
GR OD FRPLVLyQ TXH pVWH OHV FRQILULy FHUFD GHO GH OD 5HS~EOLFD
0H[LFDQD
 (O *RELHUQR DPHULFDQR VXSULPLHQGR HO DUWtFXOR ,; GHO
7UDWDGR GH *XDGDOXSH \ VXVWLWX\HQGR i pO HO DUWtFXOR ,,, GHO GH
OD /XLVLDQD QR KD SUHWHQGLGR GLVPLQXLU HQ QDGD OR TXH HVWDED
SDFWDGR SRU HO FLWDGR DUWtFXOR ,; HQ IDYRU GH ORV KDELWDQWHV
GH ORV WHUULWRULRV FHGLGRV SRU 0p[LFR (QWLHQGH TXH WRGR HVWR
HVWi FRQWHQLGR HQ HO DUWtFXOR ,,, GHO 7UDWDGR GH OD /XLVLDQD
(Q FRQVHFXHQFLD WRGRV ORV JRFHV \ JDUDQWtDV TXH HQ HO RUGHQ
FLYLO HQ HO SROtWLFR \ UHOLJLRVR WHQGUtDQ ORV GLFKRV KDELWDQWHV GH
ORV WHUULWRULRV FHGLGRV VL KXELHVH VXEVLVWLGR HO DUWtFXOR ,; GHO
7UDWDGR HVRV PLVPRV VLQ GLIHUHQFLD DOJXQD WHQGUiQ EDMR HO DU
WtFXOR TXH VH KD VXEVWLWXtGR
 (O *RELHUQR DPHULFDQR VXSULPLHQGR HO DUWtFXOR ; GHO
7UDWDGR GH *XDGDOXSH QR KD LQWHQWDGR GH QLQJXQD PDQHUD
DQXODU ODV FRQFHVLRQHV GH WLHUUDV KHFKDV SRU 0p[LFR HQ ORV
WHUULWRULRV FHGLGRV (VDV FRQFHVLRQHV DXQ VXSULPLHQGR HO DU
WtFXOR GHO 7UDWDGR FRQVHUYDQ HO YDORU OHJDO TXH WHQJDQ \ ORV
FRQFHVLRQDULRV SXHGHQ KDFHU YDOHU VXV WtWXORV OHJtWLPRV DQWH
ORV 7ULEXQDOHV DPHULFDQRV
02',),&$&,21(6 +(&+$6 325 (/ 6(1$'2
&RQIRUPH i OD OH\ GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VRQ WtWXORV OHJt
WLPRV HQ IDYRU GH WRGD SURSLHGDG PXHEOH y UDt] H[LVWHQWH HQ
ORV WHUULWRULRV FHGLGRV ORV PLVPRV TXH KD\DQ VLGR WtWXORV OH
JtWLPRV EDMR OD OH\ PH[LFDQD KDVWD HO GtD GH 0D\R GH HQ &DOLIRUQLDV \ HQ 1XHYR 0p[LFR \ KDVWD HO GtD GH 0DU]R
GH HQ 7HMDV
 (O *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV VXSULPLHQGR HO Si
UUDIR FRQ TXH FRQFOX\H HO DUWtFXOR ;,, GHO 7UDWDGR QR KD
HQWHQGLGR SULYDU i OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD GH OD OLEUH \ H[SH
GLWD IDFXOWDG GH FHGHU WUDVSDVDU y HQDMHQDU HQ FXDOTXLHU WLHP
SR FRPR PHMRU OH SDUH]FD OD VXPD GH ORV GRFH PLOORQHV GH
SHVRV TXH HO PLVPR *RELHUQR GH ORV (VWDGRV 8QLGRV GHEH
HQWUHJDU HQ ORV SOD]RV TXH H[SUHVD HO DUWtFXOR ;,, PRGLILFDGR
< KDELHQGR DFHSWDGR HVWDV H[SOLFDFLRQHV HO 0LQLVWUR GH 5H
ODFLRQHV GH OD 5HS~EOLFD 0H[LFDQD GHFODUD HQ QRPEUH GH VX
*RELHUQR TXH EDMR ORV FRQFHSWRV TXH HOODV LPSRUWDQ YD i
SURFHGHU HO PLVPR *RELHUQR i UDWLILFDU HO 7UDWDGR GH *XDGD
OXSH VHJ~Q KD VLGR PRGLILFDGR SRU HO 6HQDGR \ *RELHUQR GH
ORV (VWDGRV 8QLGRV (Q IH GH OR FXDO ILUPDURQ \ VHOODURQ SRU
TXLQWXSOLFDGR HO SUHVHQWH SURWRFROR ORV ([FHOHQWtVLPRV 6HxR
UHV 0LQLVWURV \ &RPLVLRQDGRV DQWHGLFKRV
>/6@ /XLV GH OD 5RVD
>/6@ 1DWKDQ &OLIIRUG
>/6@ $PEURVLR + 6HYLHU
%,%/,2*5$)Ì$
$ /$0É1 /XFDV +LVWRULD GH 0pMLFR D HG 0p[LFR -XV W 9
$ /(66,2 52%/(6 9 &RDKXLOD \ 7H[DV 'HVGH OD FRQVXPDFLyQ
GH OD ,QGHSHQGHQFLD KDVWD HO 7UDWDGR GH 3D] GH *XDGDOXSH
+LGDOJR D HG 0p[LFR 3RUU~D WV
% 26&+ *$5&Ì$ & +LVWRULD GH ODV UHODFLRQHV HQWUH 0p[LFR \ ORV
(VWDGRV 8QLGRV 0p[LFR 6HFUHWDUtD GH 5HODFLR
QHV ([WHULRUHV &ROHFFLyQ GHO $UFKLYR +LVWyULFR 'LSORPiWL
FR 0H[LFDQR & $67,//2 1 É-(5$ ) (O 7UDWDGR GH *XDGDOXSH +LGDOJR 0p[LFR
3RQHQFLD DO &RQJUHVR 0H[LFDQR GH +LVWRULD )8(17(6 0 $5(6 - 6DQWD $QQD $XURUD \ RFDVR GH XQ FRPH
GLDQWH 0p[LFR -XV ——— *pQHVLV GHO H[SDQVLRQLVPR QRUWHDPHULFDQR D HG
0p[LFR (O &ROHJLR GH 0p[LFR *5,6:2/' '(/ & $67,//2 5 7KH 7UHDW\ RI *XDGDOXSH +LGDOJR
$ /HJDF\ RI &RQIOLFW 8QLYHUVLW\ RI 2NODKRPD 3UHVV 0 25,621 (OLRW 6 HW DO %UHYH KLVWRULD GH ORV (VWDGRV 8QLGRV
D HG WUDG 2GyQ 'XUiQ )DXVWLQR %DOOYp \ -XDQ -RVp
8WULOOD 0p[LFR )&( 0 2<$12 3 $+,66$ $ 0p[LFR \ (VWDGRV 8QLGRV 2UtJHQHV GH XQD
UHODFLyQ 0p[LFR 6(3 ——— &DOLIRUQLD \ VXV UHODFLRQHV FRQ %DMD &DOLIRUQLD 0p[LFR
6(3 3 $8/$ $ 55$1*2,= ) GH 0p[LFR GHVGH KDVWD D
HG 0p[LFR 3RUU~D %,%/,2*5$)Ì$
3 /(7&+(5 'DYLG 7KH 'LSORPDF\ RI $QQH[DWLRQ 7H[DV 2UHJRQ
DQG WKH 0H[LFDQ :DU &ROXPELD 0LVVRXUL 8QLYHUVLW\ RI 0LV
VRXUL 3UHVV 52$ %É5&(1$ - 5HFXHUGRV GH OD LQYDVLyQ QRUWHDPHULFDQD
D HG 0p[LFR 3RUU~D WV
6 $1721, 3HGUR 0H[LFDQV DW $UPV 3XUR )HGHUDOLVWV DQG WKH
3ROLWLFV RI :DU )RUW :RUWK 7H[DV &KULVWLDQ
8QLYHUVLW\ 3UHVV 6 (1$'2 '( /$ 5(3Ô%/,&$ 7UDWDGRV UDWLILFDGRV \ FRQYHQLRV HMH
FXWLYRV FHOHEUDGRV SRU 0p[LFR W , 6 ,1*/(7$5< 2WLV 7KH 0H[LFDQ :DU &KLFDJR 8QLYHUVLW\ RI
&KLFDJR 3UHVV 7$</25 + $16(1 / ' ´(O LQWHQWR HVWDGRXQLGHQVH GH DSRGH
UDUVH GH &DQDGi GXUDQWH OD DGPLQLVWUDFLyQ GHO SUHVLGHQWH
3RON µ 6HFXHQFLD QXHYD pSRFD Q~P VHS
WLHPEUHGLFLHPEUH GH 7(55$=$6 %$6$17( 0 /RV LQWHUHVHV QRUWHDPHULFDQRV HQ HO QR
URHVWH GH 0p[LFR 0p[LFR 81$0 758(%$ $OIRQVR 6DQWD $QQD 0p[LFR &DPSHDGRU 9 ,//$/3$1'2 & e6$5 - 0 /DV EDODV GHO LQYDVRU 0p[LFR 0L
JXHO ÉQJHO 3RUU~D